АРБИТРАЖНЫЙ СУД  КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                                                       Дело № А32-34726/2019

05.12.2022

Резолютивная часть решения изготовлена по результатам судебного заседания 07.09.2022

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2022

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи М.М. Данько при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по иску 

АО «НЭСК-электросети» в лице филиала «Туапсеэлектросеть», г. Туапсе (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>),

к предпринимателю ФИО2, г. Туапсе (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

третьи лица: 

АО «НЭСК» в лице филиала «Туапсеэнергосбыт», г. Туапсе (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

ФИО3

о взыскании стоимости без договорного потребления

при участии в судебном заседании 

от истца: ФИО4 – доверенность от 01.01.2022

от ответчика: ФИО5 - доверенность от 24.01.2022

АО «НЭСК-электросети» в лице филиала «Туапсеэлектросеть» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к предпринимателю ФИО2 о взыскании стоимости бездоговорного потребления электроэнергии по акту о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии        № 007382 от 26.06.2018 в сумме 1 074 252,79 коп., а так же расходов по оплате госпошлины в сумме 23 743 руб.

Требование мотивировано тем, что объект ответчика потребляет электрическую энергию помимо прибора учета посредством самовольного подключения.

Ответчик против удовлетворения требования возражает, сообщил суду следующее. Истцом не соблюден досудебный порядок; иск предъявлен к ненадлежащему ответчику (должен был быть предъявлен к арендатору имущества); истец должен был предъявить к взысканию безучетное, а не бездоговорное потребление; процедура установления факта бездоговорного потребления истцом соблюдена не была, акт о бездоговорном потреблении имеет пороки, препятствующие взысканию; примененное сотрудниками сетевой организации оборудование имело просрочку в поверке; представленные в дело фотографии неинформативны; расчет истца оценен ответчиком критически. В судебном заседании представитель ответчика заявила о необходимости применения к заявленной к взысканию истцом сумме положений статьи 333 ГК РФ.

Суд определением от 29.08.2029 привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, АО «НЭСК» в лице филиала «Туапсеэнергосбыт», г. Туапсе и определением от 05.11.2020 ФИО3 - арендатора имущества ответчика.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 07.09.2022 до 17.50 час. После перерыва судебное заседание продолжено в указанную дату и время в отсутствие представителей.

Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле в судебных заседаниях, суд установил следующее.

26.06.2018 в результате проведенной проверки объекта ответчика - кафе «Шашлычный Дворик», расположенного по адресу: 

<

...> выявлено потребление предпринимателем электрической энергии помимо расчетного прибора учета, о чем составлен акт о бездоговорном потреблении электроэнергии от 26.06.2018 № 007382. 

В акте указано, что при проверке сетевого хозяйства присутствовал менеджер ФИО6 и два незаинтересованных лица с указанием реквизитов паспортов и мест регистрации последних.

ФИО6 от подписи в акте отказался, в строке акта «причина отказа» указано – «собственник находится в Краснодаре».

Незаинтересованные лица свои подписи в акте проставили.

На основании акта от 26.06.2018 № 007382 истцом выполнен расчет стоимости бездоговорного потребления за период с 30.11.2017 по 26.06.2018, в соответствии  с  которым объем бездоговорно потребленной электроэнергии составил 121 575,17 кВтч на сумму 1 074 252,79 руб.

Неоплата ответчиком стоимости неучтённо потребленной электроэнергии за период с 30.11.2017 по 26.06.2018 послужила основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми в настоящем деле требованиями.

При рассмотрении дела и разрешении спора арбитражный суд исходил из следующего. 

В соответствии с положениями. Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», статьями 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским Кодексом российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергосбережении.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 «О правилах функционирования розничных рынков электрической энергии», вступившим в силу 19.06.2012 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту - Основные положения № 442), которыми устанавливается ответственность потребителей за бездоговорное использование энергоресурса.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 547 Гражданского Кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

В пункте 9 Основных положений № 442 указано, что гарантирующий поставщик обязан заключать в соответствии с разделом III настоящего документа договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в настоящем разделе, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя.

В соответствии с пунктом 34 Основных положений № 442 потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) (далее - заявитель), непосредственно, а в случае заключения договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, в отношении которых заключается договор, - непосредственно либо через сетевую организацию предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106, документы, указанные в настоящем пункте.

Согласно абз. 2 пункта 139 Основных положений № 442 собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также собственники (владельцы) и (или) пользователи объектов, на которых установлены такие приборы учета и (или) иное оборудование, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе препятствовать проведению проверок целостности и корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с принадлежащих им приборов учета электрической энергии.

В соответствии с пунктом 169 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

На основании пункта 170 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Для целей настоящего документа под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования.

В силу определения данного в пункте 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 (в редакции от 4 февраля 2017 г., действующей на дату составления акта), бездоговорным потреблением электрической энергии является самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно пункту 177 Основных положений № 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Пунктом 178 Основных положений № 442 определены сведения, которые должны содержаться в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи, с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как следует из материалов дела, 26.062018 при проведении проверки схемы подключения энергопринимающих устройств на объекте ответчика - кафе «Шашлычный Дворик», расположенного по адресу: 

<

...> было выявлено самовольное подключение перемычки кабелем ВВГ сечением 4x4 мм протяженностью 4 м, что зафиксировано актом о бездоговорном потреблении электрической энергии от 26.06.2018 № 007382 в присутствии двух незаинтересованных лиц и представителя ответчика - ФИО6, осуществившего доступ к прибору учета и отказавшегося от подписи.

Ранее по акту о проведении установки (замены) элементов узла учета электрической энергии и проверки схем их подключения в электроустановках до и свыше 1000В (№ 0016360 от 03.02.2016) установлен прибор учета марки «Меркурий 230» № 14883108, осуществлена его опломбировка и опломбировка вводного отключающего устройства путем опломбирования дверей шкафа ВУ, в виду отсутствия фальшпанели.

В 2017 году на объекте потребителя в ходе проверки схем подключения было выявлено неучтенное потребление, выразившееся в нарушении пломб на вводном автомате, составлен акт о неучтенном потреблении № 004180 от 23.10.2017. Филиалом АО «НЭСК-электросети» «Туапсеэлектросеть» прибор учета № 14883108 был выведен из расчетов актом № 034098 от 23.10.2017. Выдано предписание № 033591 от 23.10.2017 об установке счетчика 1,0 класса точности, установке вводного автомата согласно разрешенной мощности. Срок исполнения до 23.11.2017.

В связи с оплатой ответчиком задолженности выявленного неучтенного потребления, истцом возобновлено энергоснабжение, что подтверждается актом от 30.11.2017, письмом гарантирующего поставщика - АО «НЭСК» «Туапсеэнергосбыт».

К моменту возобновления энергоснабжения на объекте ответчика в 2017 году ранее выданное предписание № 033591 от 23.10.2017 не исполнено, выдано повторное предписание № 036539 от 19.04.2018 с указанием на необходимость установки в срок до 24.04.2018 вводного автомата согласно разрешенной мощности по договору.

Таким образом, в процессе проверки схемы учета представителями истца 26.06.2018 установлено, что ответчик самовольно врезал кабель ВВГ 4x4 мм2 (медь, 41 Ампер, протяженностью 4 м) от ВУ-0,4 кВ и осуществив присоединение за пределами точки поставки, определенной договором энергоснабжения и актом разграничения балансовой принадлежности, перевел нагрузку электропотребления своего объекта на незаконную схему присоединения, то есть осуществил бездоговорное потребление электрической энергии путем самовольного (без оформления подключения и заключения на это подключение договора энергоснабжения) технологического присоединения принадлежащего ему объекта.

В соответствии с пунктом 196 Основных положений № 442 (в редакции, действовавшей на момент выявления), объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течении которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость выявленного объема безучетного потребления электрической энергии исчисляется исходя из тарифов, действующих на день обнаружения факта безучетного потребления. Объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки приборов учета потребления.

Расчет бездоговорного потребления по акту № 007382 от 26.06.2018 осуществлен в соответствии с пунктом 2 Приложения № 3 Основных положений № 442 (в редакции от 11.08.2014) с даты возобновления режима потребления электроэнергии (30.11.2017) по дату составления акта (26.06.2018) по допустимой токовой нагрузке, трехфазный ввод/

Стоимость бездоговорного потребления электроэнергии по акту от 26.06.2018 № 007382 за период с 30.11.2017 по 26.06.2018 составила 1 074 252,79 руб.

Не нашел своего подтверждения довод ответчика о том, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. К исковому заявлению истец приложил  копию претензии от 23.11.2018, а также доказательства направления ее по адресу имущества предпринимателя – кафе «Шашлычный дворик». Предпринимателем договор с сетевой организацией не заключался, претензия была направлена по единственному известному истцу адресу ответчика. Кроме того процессуальное поведение ответчика при  рассмотрении дела (дело рассматривалось судом более трех лет) не свидетельствует о намерении урегулировать спор с истцом. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015, если из обстоятельств дела следует, что заявление ответчика об оставлении иска без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора направлено на необоснованное затягивание разрешения возникшего спора, суд на основании части 5 статьи 159 АПК РФ отказывает в его удовлетворении.

Не принимается во внимание довод ответчика о том, что иск должен был быть предъявлен к лицу, которое арендовало имущество предпринимателя, в силу следующего.

Верховный  Суд Российской Федерации в своем Определение от 23.04.2020 N 308-ЭС20-6501 по делу N А32-4526/2019 указал, что истец не учитывает субъектный состав участников отношений по энергоснабжению нежилого помещения, который  зависит от возложения на арендатора обязанности по заключению самостоятельного договора энергоснабжения в соответствии с условиями договора аренды.

Такой, заключенный продавцом ресурса с арендатором имущества ответчика договор, лица, участвующие в деле суду не представили.

В части нарушения истцом процедуры установления факта бездоговорного потребления суд считает необходимым указать на следующее. 

Работники истца прибыли в кафе с целью проверки соблюдения предпринимателем ФИО2 условий заключенного с третьим лицом договора энергоснабжения.

Ответчик на странице 5 отзыва на иск указал, что шкаф ВРУ 0,4 кВт установлен в помещении кафе, постоянно опломбирован, его дверцы заперты на навесной замок.

Довод ответчика о том, что работники сетевой организации располагали на момент проверки ключами от ВРУ, своего подтверждения в процессе рассмотрения дела не нашел. 

То есть проверяющих встретил находящийся в здании кафе ФИО6, провел внутрь здания к ВРУ, им или иным лицом в его присутствии шкаф был отперт, все присутствующие получили визуальный доступ внутрь распределительного устройства.

Акт не содержит информации о том, что проверяющим сообщили об использовании принадлежащего ответчику здания арендатором, а не предпринимателем – ответчиком.

В пункте 6 "Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021) указано, что неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.

Эти разъяснения высшей судебной инстанции относимы и к случаю, когда на объекте достоверно принадлежащему ответчику, в отсутствие информации о передаче его в пользование другому лицу, проверяющих к ненаходящемуся в свободном доступе распределительному устройству, проводит работник этого объекта.

При этом указанный работник явно заинтересован в результатах проверки, поскольку обладает информацией о месте нахождения собственника имущества, делится ею с проверяющими, и отказывается от подписи в акте по результатам проверки с целью не навредить собственнику.

То есть поведение ФИО6 соответствовало поведению работника собственника здания – ФИО2

Кроме того, как было указано выше, проверке участвовали два незаинтересованных лица.

Соответствующий довод ответчика судом во внимание не принимается.

Представитель ответчика в судебном заседании устно заявила о необходимости применения к заявленной к взысканию истцом сумме положений статьи 333 ГК РФ.

Пунктом 1 указанной статьи установлено, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В пункте 11 Обзора от 22.12.2021 Президиум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что стоимость безучетного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией.

Объем бездоговорного потребления электроэнергии в соответствии с Основными положениями N 442 рассчитывается исходя из максимальных технических характеристик энергопринимающего устройства абонента (мощность) и предполагает непрерывную работу этого устройства в таком режиме круглосуточно в течение 365 дней. Такой порядок расчета, с одной стороны, направлен на защиту интересов добросовестной ресурсоснабжающей (сетевой) организации, не имеющей из-за нарушения абонентом правил пользования энергией возможности установить фактическое ее потребление, а с другой стороны, обеспечивает предупреждение и пресечение неучтенного потребления энергии недобросовестным абонентом, стимулирует такого абонента к своевременному заключению договоров энергоснабжения, а также к оборудованию им своих объектов энергопотребления приборами учета и надлежащему их содержанию.

Определение законодателем подлежащей взысканию ресурсоснабжающей организацией с абонента в качестве неосновательного обогащения стоимости объема бездоговорного потребления в общей сумме, без разделения на плату за фактически полученный ресурс и на имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования энергии, в то же время в силу пункта 1 статьи 541 и пункта 1 статьи 544 ГК РФ не может лишать абонента права относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить фактическое потребление энергии в спорном периоде в меньшем, чем установлено Основными положениями N 442, объеме. В этом случае разница между стоимостью расчетного объема безучетного потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией. В свою очередь, эта ответственность может быть уменьшена на основании статей 333, 404 ГК РФ.

Сделав соответствующее заявление, ответчик не представил надлежащие, достоверные доказательства размеру фактического потребления энергии в спорном периоде вообще и что такое потребление имело место в меньшем против рассчитанного истцом размера, в частности.

Поэтому суд не имеет возможности установить разницу между стоимостью расчетного объема безучетного потребления и стоимостью объема фактического потребления ресурса предпринимателем, то есть подлежащую уменьшению при определенных условиях имущественную санкцию.

Доказательства ее (санкции) несоразмерности последствиям нарушения обязательства предпринимателем также не представлены. В этой части им доводы суду не приводились.

Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или несовершения ими определенных процессуальных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах заявленное истцом требование следует удовлетворить.

Руководствуясь статьями 167, 170, 171 АПК РФ, суд

РЕШИЛ

Взыскать с предпринимателя ФИО2, г. Туапсе (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу АО «НЭСК-электросети» в лице филиала «Туапсеэлектросеть», г. Туапсе (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>) 1 074 252,79 руб. стоимости бездоговорного потребления электроэнергии по акту о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии        № 007382 от 26.06.2018 и 23 743 руб. в возмещение расходов по государственной пошлине.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья                                          М. М. Данько