АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 декабря 2022 года

Дело №

А56-113390/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В., судей Бобарыкиной О.А. и Щуриновой С.Ю.,

         при участии от публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» ФИО1 (доверенность от 18.10.2021), от акционерного общества «ЛОЭСК – электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» ФИО2 (доверенность от 01.01.2022),

         рассмотрев 07.12.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.04.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2022 по делу № А56-113390/2021,

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «ЛОЭСК – электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области», адрес: 187342, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго», адрес: 197227, Санкт-Петербург, ул. Гаккелевская, д. 21, лит. А, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Ленэнерго), 33 528 руб. 92 коп. неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, установленного договором от 24.08.2018                 № 05-063/005-ПС-18 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – Договор).

 Ленэнерго предъявило встречный иск о взыскании с Общества 78 632 руб. 20 коп. неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по Договору за период с 25.08.2019 по 27.12.2021, с дальнейшим начислением неустойки до дня фактического исполнения обязательств.

Решением суда от 04.04.2022, оставленным без изменения постановлением  Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2022, с Ленэнерго в пользу Общества взыскано 33 528 руб. 92 коп. неустойки; встречный иск оставлен без удовлетворения.

В кассационной жалобе Ленэнерго, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт, которым отказать в иске Обществу и удовлетворить встречные требования Ленэнерго. Податель жалобы считает, что Общество просрочило исполнение своих обязательств по Договору, а потому взыскание неустойки с Ленэнерго неправомерно.

  Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

  В судебном заседании представитель Ленэнерго поддержал доводы, приведенные в жалобе, а представитель Общества с ними не согласился.

  Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке исходя из доводов, приведенных в жалобе.

  Как следует из материалов дела, Обществом (сетевой организацией) и Ленэнерго (заявителем) заключен Договор, предметом которого является  осуществление технологического присоединения к электрическим сетям новой ЛЭП 10 кВ (ф.375-13) по адресу: Ленинградская обл., Выборгский район, Первомайское СП, пос. Краснознаменка, пос. Ольшаники. Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 496 кВт: 104 кВт по 1 этапу, 496 кВт по 2 этапу.

Согласно пункту 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 месяцев со дня его заключения, то есть мероприятия следовало выполнить до 24.08.2019.

Неотъемлемой частью Договора являются технические условия, срок действия которых 2 года. Мероприятия, осуществляемые сетевой организацией, содержатся в пункте 10 технических условий; мероприятия, осуществляемые заявителем - в пункте 11.

В пунктах 6 и 8 Договора предусмотрены обязанности сторон по Договору.

Согласно пункту 6 Договора сетевая организация обязуется исполнить обязательства по Договору, в том числе по выполнению возложенных на нее мероприятий по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях, в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем о выполнении им технических условий осуществить проверку их выполнения, принять участие в осмотре энергопринимающих устройств заявителя должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому присоединению, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя, выдать документы о технологическом присоединении. 

В пункте 8 Договора определено, что заявитель обязуется исполнить обязательства по Договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях, а после их выполнения уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

В соответствии с пунктом 10 Договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Правительства Ленинградской области от 26.12.2017 № 648-п и составляет 36 744 руб. 02 коп.

В пункте 11 Договора стороны согласовали порядок внесения заявителем платы за технологическое присоединение:

10% платы за технологическое присоединение в сумме 3674 руб. 40 коп. вносятся в течение 15 дней со дня заключения Договора;

30% платы за технологическое присоединение в сумме 11 023 руб. 21 коп. вносятся в течение 60 дней со дня заключения Договора;

20% платы за технологическое присоединение в сумме 7348 руб. 80 коп. вносятся в течение 180 дней со дня заключения Договора;

30% платы за технологическое присоединение в сумме 11 023 руб. 21 коп. вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

10% платы за технологическое присоединение в сумме 3674 руб. 40 коп. вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта о технологическом присоединении.

Согласно пункту 18 Договора сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный Договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзаце порядке за год просрочки.

         Общество, указывая на то, что Ленэнерго не исполнило принятые на себя обязательства по выполнению мероприятий по технологическому присоединению, начислило неустойку в соответствии с пунктом 18 Договора.

Общество направило в адрес Ленэнерго претензию от 20.10.2021                                 № ОО-02/3338 с требованием уплатить неустойку, оставление которой без удовлетворения послужило основанием первоначального иска. 

Предъявляя встречные требования о взыскании 78 632 руб. 20 коп. неустойки, Ленэнерго  ссылалось на то, что 30.08.2018 и 12.10.2018 уведомило Общество о выполнении технических условий, однако технологическое присоединение не было осуществлено, так как Общество не выполнило пункт 10.2.1 технических условий и не получило разрешение на присоединение дополнительной мощности к ПС № 375 «Первомайская» Ленэнерго.

 Суд первой инстанций удовлетворил требования Общества и отказал Ленэнерго в удовлетворении встречного иска, признав его необоснованным.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

        Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы Ленэнерго, кассационная инстанция приходит к следующему.

Согласно статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок технологического присоединения регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

В соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 16 Правил № 861 договор об осуществлении технологического присоединения должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, а также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

 Пунктами 7 и 18 Правил № 861 установлена последовательность выполнения мероприятий по договору технологического присоединения: каждая из сторон выполняет свою часть технических работ по договору, после этого заявитель уведомляет сетевую организацию о готовности энергопринимающего устройства, и только после этого сетевая организация осуществляет фактическое присоединение своих сетей к сетям заявителя и выдает документы о технологическом присоединении.

Из пунктов 6 и 8 Договора следует, что для Общества и Ленэнерго  установлена такая же последовательность выполнения мероприятий по Договору.

Обязательства сторон носят встречный характер. До выполнения мероприятий заявителем сетевая организация не может осуществить  фактическое присоединение энергопримающих устройств к сетям и выдать документы о технологическом присоединении. 

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Статьей 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

         Как установлено судами, Ленэнерго 30.08.2018 и 12.10.2018 уведомило Общество о выполнении мероприятий, предусмотренных 1 и 2 этапом Договора соответственно, просило осуществить проверку выполнения заявителем технических условий.

Комиссией в составе представителей общества с ограниченной ответственностью «Энергоконтроль», Общества и Ленэнерго 14.09.2018 проведен осмотр узла учета, установленного Ленэнерго во исполнение технических условий. Согласно акту проверки № 00728 узел учета расположен в РУ-0,4 кВ ТП-1699, что нарушает требования технических условий (пункты 7, 11.3).

Письмом от 01.11.2018 исх. № 00-02/3182 Общество уведомило Ленэнерго о том, что оформление акта о выполнении технических условий, а также акта об осуществлении технологического присоединения возможно только после выполнения со стороны заявителя мероприятий, предусмотренных пунктом 11 технических условий.

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) Ленэнерго не доказало, что устранило выявленные нарушения и выполнило в установленный срок принятые на себя Договором и техническими условиями обязательства. Также Ленэнерго не доказало, что приостанавливало выполнение свих обязательств.

         Таким образом, поскольку Ленэнерго технические условия в согласованный срок не выполнило, то есть нарушило существенные условия Договора, суды первой и апелляционной инстанций признали обоснованным иск Общества о взыскании с заявителя законной неустойки.

        Оснований для снижения неустойки суды не усмотрели. 

Довод Ленэнерго о том, что Общество не выполнило пункт 10.2.1 технических условий и не получило у Ленэнерго разрешение на присоединение дополнительной мощности к ПС № 375 «Первомайская», судами оценен.

         Из представленных в материалы дела документов видно, что Общество 18.09.2019 направило в адрес Ленэнерго заявку № 00-02/2698 на технологическое присоединение, которая была получена последним 19.09.2018 (рег.номер 18-44766), однако разногласия по существенным условиям договора, предусмотренным пунктом 16 Правил № 861, стороны не урегулировали. Как указывает Ленэнерго, им 17.03.2020 аннулирована заявка Общества.

         Приняв во внимание приведенные обстоятельства, суды посчитали, что Общество приняло все возможные действия для исполнения обязательств, в том числе подало заявку на технологическое присоединение дополнительной мощности.

         Кассационная инстанция полагает, что доводы Ленэнерго в данном случае не влияют на правомерность требования Общества о взыскании неустойки. 

 В силу пункта 3 статьи 307 ГК РФ при исполнении обязательства стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

 Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора (пункт 3 статьи 405 ГК РФ).

 Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (пункт 1 статьи 406 ГК РФ).

  Согласно статье 327.1 ГК РФ исполнение обязанностей, а равно и осуществление, изменение и прекращение определенных прав по договорному обязательству, может быть обусловлено совершением или несовершением одной из сторон обязательства определенных действий либо наступлением иных обстоятельств, предусмотренных договором, в том числе полностью зависящих от воли одной из сторон.

  В абзаце первом пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 314 ГК РФ, статьи 327.1 ГК РФ срок исполнения обязательства может исчисляться в том числе с момента исполнения обязанностей другой стороной, совершения ею определенных действий или с момента наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором. Если действия кредитора, совершением которых обусловлено исполнение обязательства должником, не будут выполнены в установленный законом, иными правовыми актами или договором срок, а при отсутствии такого срока - в разумный срок, кредитор считается просрочившим (статьи 328 или 406 ГК РФ).

  Согласно пункту 1 статьи 314 ГК РФ исчисление срока исполнения обязательства допускается в том числе с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором. Подобным же образом в силу статьи 327.1 ГК РФ исполнение обязанностей, а равно и осуществление, изменение и прекращение определенных прав по договорному обязательству может быть обусловлено совершением или несовершением одной из сторон обязательства определенных действий либо наступлением иных обстоятельств, предусмотренных договором, в том числе полностью зависящих от воли одной из сторон.

 В настоящем случае срок выполнения мероприятий Обществом зависел от того, когда заявитель (Ленэнерго) выполнит свою часть мероприятий по технологическому присоединению.

          Общество не получило уведомление заявителя об устранении им выявленных нарушений и выполнении технических условий, следовательно,  обязанность сетевой организации по осуществлению технологического присоединения не наступила.  Допущенная кредитором (Ленэнерго) просрочка в направлении уведомления о выполнении технических условий исключает просрочку должника (Общества).

 Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по приведенным в ней доводам.

 Нормы материального права применены судами правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 1 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, суд кассационной инстанции не установил.

 Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.04.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2022 по делу № А56-113390/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» - без удовлетворения.

 

Председательствующий

В.В. Старченкова

Судьи

О.А. Бобарыкина

 С.Ю. Щуринова