Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Москва

6 июня 2023 года                                                                     Дело №А41-22650/23

Резолютивная часть решения объявлена 29.05.2023

Решение в полном объеме изготовлено 06.06.2023

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Кулаковой И.А. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловой А.Р.

рассмотрев в судебном заседании дело № А41-22650/23 

по заявлению ООО "БЕСКРАЙНИЕ ПОЛЯ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к  ФГБУ "УПРАВЛЕНИЕ "СПЕЦМЕЛИОВОДХОЗ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>); АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЧЕРНОГОЛОВКА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>); МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

об установлении юридически значимого факта,

при участии: согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО "БЕСКРАЙНИЕ ПОЛЯ" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к ФГБУ "УПРАВЛЕНИЕ "СПЕЦМЕЛИОВОДХОЗ"; АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЧЕРНОГОЛОВКА"; МИНИСТЕРСТВУ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - заинтересованные лица) об установлении факта отсутствия мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0202020:5, расположенном по адресу: Московская область, городской округ Черноголовка, деревня Ботово, массив 4, участок 1.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, представил письменные посянения.

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЧЕРНОГОЛОВКА" и МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ против удовлетворения иска не возражали.

Заинтересованное лицо ФГБУ "УПРАВЛЕНИЕ "СПЕЦМЕЛИОВОДХОЗ", извещенное надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явилось.

Дело рассмотрено в отсутствие ФГБУ "УПРАВЛЕНИЕ "СПЕЦМЕЛИОВОДХОЗ" в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы заявления, письменных пояснений, заслушав представителей заявителя и заинтересованных лиц, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 50:16:0202020:5 по адресу: Московская область, городской округ Черноголовка, д. Ботово, массив 4, участок 1, общей площадью 1 323 785 кв.м относится к категории земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «для сельскохозяйственного производства». 

Земельный участок принадлежит заявителю на праве собственности на основании договора купли-продажи имущества от 30.07.2021 №РСХБ-063-39-26/10-2021, заключенного между ООО «БЕСКРАЙНИЕ ПОЛЯ» и АО «РОССИЙСКИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ БАНК».

Земельный участок включен в Перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Московской области, использование которых для других целей не допускается, утвержденный распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 10.10.2019 № 20РВ-349 (далее – Перечень). 

Заявитель планирует создание на земельном участке ЭКО-фермы с поголовьем крупного рогатого скота и мелкого рогатого скота, собственным производством натуральных продуктов с небольшим сроком годности и выращиванием экологически чистых овощей, фруктов и ягод. На начальном этапе создания ЭКО-фермы планируется организация 10-15 рабочих мест с приемом на работу по трудовому договору жителей близлежащих населенных пунктов. В ходе развития ЭКО-фермы количество рабочих мест предполагается увеличивать.

Однако, в связи с тем, что земельный участок включен в Перечень, заявитель до сегодняшнего дня не может начать заниматься предпринимательской деятельностью по созданию ЭКО-фермы. 

В соответствии с частью 4 статьи 5 Закона Московской области от 12.06.2004 № 75/2004-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области» использование особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд, а также для целей строительства жилых домов, хозяйственных построек не допускается. Исходя из указанного положения закона, Заявитель не имеет правовых оснований и возможности строительства хозяйственных построек, необходимых для обеспечения функционирования фермы - скотного двора, складов, молочно-моечных помещений, помещений для персонала и иных построек, необходимых для функционирования фермы.  

С момента приобретения права собственности на земельный участок заявитель не обнаружил на земельном участке мелиоративных систем, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений. То, что земельный участок располагается на мелиорируемых землях, заявителю стало известно из распоряжения Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 10.10.2019 № 20РВ-349 и ответов на запросы, направленные заинтересованным лицам.

22.09.2021 заявитель обратился в ФГБУ «УПРАВЛЕНИЕ «СПЕЦМЕЛИОВОДХОЗ» с запросом о предоставлении сведений о наличии/отсутствии мелиоративных систем на земельном участке. 

В ответ на указанный запрос ФГБУ «УПРАВЛЕНИЕ «СПЕЦМЕЛИОВОДХОЗ» в письме от 13.10.2021 №937 сообщило, что в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ "О мелиорации земель" мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Объекты государственных мелиоративных систем федеральной собственности, переданные в оперативное управление учреждению, и мелиорированные земли федеральной собственности в границах указанного участка отсутствуют. 

17.11.2021 заявитель направил письмо в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области с просьбой пояснить, какие мелиоративные системы (их части), кроме находящихся в федеральной собственности, находятся в границах земельного участка. 

В письме от 06.12.2021 № 19ИСХ-27219 Министерство сообщило, что по имеющимся у него сведениям земельный участок относится к мелиорируемым сельскохозяйственным угодьям. Также Министерством было разъяснено, что для исключения земельного участка из состава мелиорированных земель необходимо обратиться в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение (факта отсутствия на земельном участке мелиоративных систем и отсутствия основания для отнесения участка к мелиорируемым). К указанному заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие заявленные требования, в том числе могут быть приложены документы о 100% износе мелиоративной системы и невозможности ее восстановления. 

04.05.2022 заявителем направлен запрос в ФГБУ «УПРАВЛЕНИЕ «СПЕЦМЕЛИОВОДХОЗ» с просьбой провести визуальный осмотр земельного участка и предоставить сведения о фактическом нахождении и состоянии мелиоративных систем на земельном участке.  

ФГБУ «УПРАВЛЕНИЕ «СПЕЦМЕЛИОВОДХОЗ» осуществлено визуальное обследование земельного участка с участием представителей заявителя. 

В письме от 15.06.2022 №601, составленном по результатам обследования, ФГБУ «УПРАВЛЕНИЕ «СПЕЦМЕЛИОВОДХОЗ» сообщило следующее:

- земельный участок не обозначен межевыми знаками, используется в сельскохозяйственном производстве;

- по участку проходит открытый осушительный канал, который заилен, зарос кустарником и отдельно стоящими деревьями;

- других гидротехнических сооружений не обнаружено. 

Кроме того, ФГБУ «УПРАВЛЕНИЕ «СПЕЦМЕЛИОВОДХОЗ» сообщило, что по архивным данным и картографическим материалам государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД МО) земельный участок частично расположен на землях с мелиоративной системой (осушение), построенной на землях совхоза «им.Чапаева» в 1967 г.  на площади 1 431 га. В соответствии с общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-2014 срок полезного использования мелиоративной системы (без проведения реконструкции) составляет 30 лет со дня ввода в эксплуатацию и постановки на балансовый учет. 

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости правообладателем земельного участка с 15.04.2005 было ООО «Имени Чапаева», которое прекратило свою деятельность 13.09.2013 в результате банкротства. 

Поскольку земельный участок в соответствии с административно-территориальным делением Московской области находится на территории городского округа Черноголовка, заявитель обратился в Администрацию с просьбой предоставить информацию о наличии/отсутствии мелиоративной системы, степени ее износа и балансодержателе на земельном участке.

Администрация в письме от 02.06.2022 №02-13/1555 сообщила, что  согласно данных публичной кадастровой карты, размещенной в свободном доступе в сети Интернет по адресу: https://pkk.rosreestr.ru, Ведомственной информационной системе обеспечения деятельности Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области (далее – ВИС ГУАГ МО), а также текстовых и графических материалов утвержденного генерального плана городского округа Черноголовка (решение Совета депутатов от 22.03.2016 № 5-49/215, в редакции решения от 15.10.2019 №6-23/82) и правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Черноголовка (постановление администрации от 06.12.2021 №706, в редакции от 23.03.2022 №222), на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0202020:5, расположенном по адресу: Московская область, городской округ Черноголовка, деревня Ботово, массив 4, участок 1, имеются мелиоративные системы общей площадью 48,2 га, годы постройки 1973-1974, наименование: Ботово-Беседы, АО «Чапаевец». Иная информация в отношении мелиорируемой системы на испрашиваемом земельном участке, в органах местного самоуправления городского округа Черноголовка отсутствует. 

Из письма администрации следует, что в реестре муниципального имущества мелиоративная система на земельном участке также не значится. 

С целью выяснения состояния открытого осушительного канала, обнаруженного в ходе обследования земельного участка, проведенного ФГБУ «УПРАВЛЕНИЕ «СПЕЦМЕЛИОВОДХОЗ», заявителем проведена строительно-техническая экспертиза с привлечением экспертной организации – ООО «Агентство Судебных Экспертов и Оценщиков». 

По результатам экспертизы составлено заключение эксперта от 19.09.2022  №29/08/22. 

При подготовке заключения был проведен осмотр, по результатам которого установлено, что на земельном участке расположен открытый осушительный канал, а также выявлены значительные дефекты и повреждения выявленного осушительного канала.  Сведений о выполнении реконструкции не обнаружено. Заключение эксперта от 19.09.2022 №29/08/22 содержит следующие выводы:

- учитывая результаты осмотра, а также хронологический возраст сооружения, по совокупности выявленных дефектов техническое состояние системы мелиорации, расположенной на Земельном участке, оценивается как аварийное;

- восстановление мелиоративных сооружений является нецелесообразным, так как предполагаемые затраты на капитальный ремонт превышают стоимость нового строительства аналогичной системы;  

- в результате проведения осмотра было установлено, что мелиоративные мероприятия на участке обследования не выполняются, а, следовательно, мелиорируемые земли в границах земельного участка отсутствуют. 

Согласно письму ФГБУ «УПРАВЛЕНИЕ «СПЕЦМЕЛИОВОДХОЗ» от 15.06.2022 №601, письму Администрации от 02.06.2022 №02-13/1555 мелиоративные системы создавались в период с 1967 года по 1974 годы. Заявитель не имеет возможности получения и предоставления первичных документов, подтверждающих создание мелиоративных систем.  После ликвидации совхоза «им.Чапаева» мелиоративные системы не передавались в федеральную или муниципальную собственность. В соответствии с общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-2014 срок полезного использования мелиоративной системы (без проведения реконструкции) составляет 30 лет со дня ввода в эксплуатацию. Поскольку мелиоративная система, расположенная на земельном участке, была построена и сдана в эксплуатацию в 1967-1974 году, 30-летний срок со дня ввода в эксплуатацию и постановки на балансовый учет истек, что подтверждает 100% износ системы. 100% износ проходящего по земельному участку открытого осушительного канала подтверждается также вышеуказанным заключением эксперта от 19.09.2022  №29/08/22.

Заявитель не имеет возможности списания мелиоративной системы, поскольку отсутствует собственник (балансодержатель) мелиоративной системы. Ликвидация первоначального собственника была осуществлена без передачи мелиоративной системы какому-либо правопреемнику. Также Заявитель не имеет возможности технического учета, инвентаризации и постановки на баланс мелиоративной системы, поскольку срок полезного использования мелиоративной системы истек, ее реконструкция не проводилась.

В соответствии с заключением эксперта от 19.09.2022 №29/08/22 состояние открытого осушительного канала признано аварийным, его восстановление нецелесообразным, мелиоративные мероприятия на участке обследования не выполняются, мелиорируемые земли в границах земельного участка отсутствуют. 

Поскольку мелиоративная система, срок полезного использования которой истек, не находится в федеральной, муниципальной, частной собственности, что делает невозможным ее списание и предоставление акта о списании, восстановление мелиоративной системы нецелесообразно, а мелиорируемые земли в границах земельного участка фактически отсутствуют, исключение земельного участка из состава мелиорируемых земель иначе, как по решению суда, невозможно. 

В связи с вышеизложенным заявитель, как собственник земельного участка, обратился в арбитражный суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение – факта отсутствия мелиоративной системы на земельном участке. 

Согласно главе 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В порядке статьи 219 АПК РФ юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и, если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов. 

Арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 218 АПК РФ). Частью 2 статьи 218 предусмотрен перечень фактов, имеющих юридическое значение, которые рассматриваются Арбитражным судом. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 218 АПК РФ Арбитражный суд рассматривает дела об установлении других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Таким образом, АПК РФ не содержит исчерпывающего перечня дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии с частью 3 статьи 221 АПК РФ АПК РФ при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд проверяет, 

не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве. 

Правовые основы деятельности в области мелиорации земель определены Федеральным законом от 10.01.1996 №4-ФЗ «О мелиорации земель» (далее - Закон о мелиорации земель), который также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию указанной деятельности, права и обязанности граждан (физических лиц) и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области мелиорации земель и обеспечивающих эффективное использование и охрану мелиорированных земель. 

В статье 2 Закона о мелиорации земель определены основные понятия, в частности установлено, что под мелиорацией земель следует понимать коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуротехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий; мелиоративные мероприятия подразумевают проектирование, строительство, эксплуатацию и реконструкцию мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ, создание систем защитных лесных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ; мелиоративные системы представляют собой комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях. 

В случае, когда объект создан исключительно в целях улучшения качества и обслуживания земельного участка и не обладает самостоятельным функциональным назначением, он является неотъемлемой частью земельного участка и не может быть признан объектом недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации (Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации №2 (2016), утвержден Президиумом Верховного суда Российской Федерации 06.07.2016). 

Согласно статье 30 Закона о мелиорации земель строительство на мелиорируемых (мелиорированных) землях объектов и проведение других работ, не предназначенных для мелиорации земель, не должны ухудшать водного, воздушного и питательного режимов почв на мелиорируемых (мелиорированных) землях, а также препятствовать эксплуатации мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений. 

Порядок исключения земельного участка из Перечня предусмотрен Порядком формирования и ведения перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Московской области, использование которых для других целей не допускается, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 № 872/38, а также распоряжением Минсельхозпрода Московской области от 30.03.2021 №19РВ-94 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Внесение изменений в Перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается» (далее – Административный регламент). 

Так, в соответствии с п. 10.2.2. Административного регламента, в случае исключения из перечня земельного участка, исключаемого из перечня на основании сведений о фактическом наличии на земельном участке искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и осушаемых земель с мелиоративными системами, заявителем предоставляются следующие документы:

а) документ, подтверждающий наличие (отсутствие) на земельном участке мелиоративной системы (информация федерального органа исполнительной власти в области мелиорации земель или подведомственного ему федерального государственного бюджетного учреждения об отнесении (неотнесении) земельного участка к искусственно орошаемым сельскохозяйственным угодьям или осушаемым землям с мелиоративными системами;

б) акт о списании мелиоративной системы по форме ОС-4, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21.01.2003 № 7 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств", подписанный балансодержателем мелиоративной системы, с приложением справки о ее балансовой принадлежности;

в) решение суда об установлении факта отсутствия мелиоративной системы на земельном участке, вступившее в законную силу.

Поскольку мелиоративная система, не находится в государственной, муниципальной собственности или в собственности заявителя, сведения о мелиоративной системе и ее создании у заявителя фактически отсутствуют, что подтверждается материалами дела, то данное обстоятельство делает невозможным предоставление акта о списании и, соответственно, невозможным исключение земельного участка из состава мелиорируемых земель иначе, как по решению суда. 

Мелиоративные системы – комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях (абзац 6 статьи 2 Закона о мелиорации земель). 

Согласно статье 31 Закона о мелиорации земель, перевод мелиорированных земель в иные земли, изъятие мелиорированных земель осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. 

Изменение категории земельных участков осуществляется по общим правилам, установленным статьей 8 Земельного кодекса Российской Федерации и Федеральным  законом от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую». 

Требования заявителя направлены на установление факта, имеющего юридическое значение, а именно факта отсутствия на земельном участке  мелиоративной системы, а не на изменение категории или вида разрешенного использования земельного участка. 

Удовлетворение требований заявителя не приведет к изменению категории или вида разрешенного использования земельного участка, а также изменению функциональной (территориальной) зоны, в связи с чем, не повлечет за собой уменьшения площадей земель сельскохозяйственного назначения. 

В силу статьи 10 Закона о мелиорации земель мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. 

До принятия в 2008 году Федерального закона № 66-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» к полномочиям федеральных органов государственной власти относился учет и мониторинг мелиорированных земель.

Порядок учета мелиорированных земель и внесения данных о них в государственный земельный кадастр устанавливался Правительством Российской Федерации (был утвержден Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации от 07.08.1996 № 2933п-П1). 

В соответствии с пунктом 10 Порядка списание мелиоративных систем и, соответственно, перевод мелиорированных земель в немелиорированные производился на основании заключения комиссий, создаваемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 

В Московской области постановлением Губернатора Московской области от 20.09.2005 № 123-ПГ функции комиссии по указанному вопросу были возложены на Координационный совет по имущественным отношениям в Московской области.

Следует отметить, что данный порядок был временным и подлежал применению до момента возложения полномочий по осуществлению учета мелиорированных земель на специальный федеральный орган исполнительной власти.

Федеральным законом от 13.05.2008 № 66-ФЗ статья 19, регламентирующая порядок учета мелиоративных систем, исключена, что повлекло признание утратившими силу постановлений Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 07.08.1996 № 2933п-П1 и Губернатора Московской области от 20.09. 2005 № 123-ПГ «Об установлении в субъектах координационных советов по рассмотрению и согласованию материалов о списании мелиоративных систем и переводе мелиорированных земель в немелиорированные». 

На сегодняшний день правовых норм, определяющих и дающих возможность осуществления органами исполнительной власти полномочий по учету и списанию мелиоративных систем, федеральным законодательством не установлено.

Таким образом, исходя из предмета и оснований заявленных требований, установленных фактических обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, принимая во внимание, что заявитель лишен другого способа защиты нарушенного права, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования ООО «БЕСКРАЙНИЕ ПОЛЯ» являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Спора о праве в отношении мелиоративной системы (осушение) не имеется, основания для обращения в суд в порядке главы 24 АПК РФ отсутствуют, поскольку органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами не нарушались права и законные интересы заявителя. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Установить факт отсутствия мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0202020:5 по адресу: Московская область, городской округ Черноголовка, деревня Ботово, массив 4, участок 1.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                  И.А. Кулакова