Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва

21.12.2023                                   Дело № А40-14400/23-11-102

Резолютивная часть решения объявлена 14.12.2023

Полный текст решения изготовлен 21.12.2023

Судья  Дружинина В. Г. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

проводит судебное заседание по иску  

ВЫСШЕГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 

<

...> ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 

<

***>)

ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 

<

***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕЛЬНИЧНЫЙ КОМБИНАТ В СОКОЛЬНИКАХ" (107014, 

<

...>, КАБИНЕТ 220, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.11.2019, ИНН: 

<

***>)

третьи лица:

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (115191, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: 

<

***>)

КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ГОРОДА МОСКВЫ (121059, МОСКВА ГОРОД, БРЯНСКАЯ УЛИЦА, 9, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2006, ИНН: 

<

***>)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ (101000, 

<

...>, СТР.6, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.09.2006, ИНН: 

<

***>)

о признании  

в заседании приняли участие: 

от истца 1): ФИО2 по доверенности от 13.10.2023, паспорт,

от истца 2): ФИО2 по доверенности от 02.12.2022, паспорт,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 08.05.2020, паспорт  

от третьих лиц: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ, ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ обратились с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕЛЬНИЧНЫЙ КОМБИНАТ В СОКОЛЬНИКАХ", с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании нежилое одноэтажное здание с кадастровым номером 77:03:0003006:1025 общей площадью 58,9 кв.м (первый этаж помещение I, комнаты 1-5) расположенное по адресу: 

<

...> самовольной постройкой; обязании ООО «МЕЛЬНИЧНЫЙ КАМБИНАТ В СОКОЛЬНИКАХ» в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести нежилое одноэтажное здание с кадастровым номером 77:03:0003006:1025 общей площадью 58,9 кв.м (первый этаж помещение I, комнаты 1-5) расположенное по адресу: 

<

...>, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО «МЕЛЬНИЧНЫЙ КАМБИНАТ В СОКОЛЬНИКАХ» расходов.; о признании зарегистрированное право собственности ООО «МЕЛЬНИЧНЫЙ КАМБИНАТ В СОКОЛЬНИКАХ» на нежилое одноэтажное здание с кадастровым номером 77:03:0003006:1025 общей площадью 58,9 кв.м (первый этаж помещение I, комнаты 1-5) расположенное по адресу: 

<

...>, отсутствующим. Обязании ООО «МЕЛЬНИЧНЫЙ КАМБИНАТ В СОКОЛЬНИКАХ» в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда демонтировать нежилое одноэтажное здание  с кадастровым номером 77:03:0003006:1025 общей площадью 58,9 кв.м (первый этаж помещение I, комнаты 1-5) расположенное по адресу: 

<

...>, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по демонтажу объекта с дальнейшим возложением на ООО «МЕЛЬНИЧНЫЙ КАМБИНАТ В СОКОЛЬНИКАХ» расходов.

Истец поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, с учетом заявленного уточнения исковых требований. 

Ответчик исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения которого извещены надлежащим образом, в связи с чем, спор рассмотрен в отсутствие представителей третьих лиц в порядке ст. 123, 156 АПК РФ. 

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив в совокупности представленные доказательства, суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция по недвижимости) в ходе проведения обследования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...> выявлен незаконно размещенный объект недвижимости, обладающий признаками самовольной постройки.

Земельный участок площадью 52964 кв.м, с кадастровым номером 77:03:0003006:5 предоставлен договором аренды от 14.05.2021 № М-03-056658 сроком действия по 27.04.2070 ООО «МЕЛЬНИЧНЫЙ КОМБИНАТ В СОКОЛЬНИКАХ» для эксплуатации нежилых зданий в соответствии с установленным разрешенным использованием участка, а именно: пищевая промышленность (6.4) (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (1.2.9)); склады (6.9) (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (1.2.9)); деловое управление (4.1) (земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения (1.2.7)); магазины (4.4) (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (1.2.5)); обслуживание автотранспорта (4.9) (земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок (1.2.3)); коммунальное обслуживание (3.1) (земельные участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог, искусственно созданных внутренних водных путей, причалов, пристаней, полос отвода железных и автомобильных дорог, водных путей, трубопроводов, кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, воздушных линий электропередачи конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств транспорта, энергетики и связи; размещения наземных сооружений и инфраструктуры спутниковой связи, объектов космической деятельности, военных объектов (1.2.13)).

Договор имеет статус действующего.

Ранее земельный участок с кадастровым номером 77:03:0003006:5 был предоставлен ОАО «МЕЛЬНИЧНЫЙ КОМБИНАТ В СОКОЛЬНИКАХ»: на основании договора аренды от 31.01.2005 № М-03-024062 сроком действия по 01.03.2018 для эксплуатации производственных зданий и сооружений,  договором аренды от 11.08.1994 № М-03-000906 сроком действия по 31.01.2005 для эксплуатации зданий, предназначенных для переработки зерна в муку и зернопродукты.

Статус договоров не действующие.

Истец указывает, что Актом Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 27.10.2022 № 9033288 выявлено, что на земельном участке расположено нежилое одноэтажное здание площадью 58,9 кв.м. 1999 года постройки с кадастровым номером 77:03:0003006:1025, расположенное по адресу: 

<

...>.

На здание оформлено право собственности ООО «МЕЛЬНИЧНЫЙ КОМБИНАТ В СОКОЛЬНИКАХ» (запись о регистрации права №77:03:0003006:1025-77/051/2021-11 от 23.03.2021.

Здание по адресу: 

<

...> введено в эксплуатацию актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию по адресу: 

<

...>, утвержденным Распоряжением заместителя Префекта Восточного административного округа от 06.05.1998 №485-В-РЗП «Об утверждении акта государственной комиссии по приёмке в эксплуатацию торгового павильона АООТ «Мелькомбинат в Сокольниках» по адресу: 

<

...>».

В составе Государственной приемочной комиссии в соответствии с актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию по адресу: 

<

...>, утвержденным Распоряжением заместителя Префекта Восточного административного округа от 06.05.1998 №485-В-РЗП «Об утверждении акта государственной комиссии по приёмке в эксплуатацию торгового павильона АООТ «Мелькомбинат в Сокольниках» по адресу, ул. Жебрунова, вл. 6» отсутствует представитель Госархстройконтроля.

Согласно технической документации ГБУ МосгорБТИ от 07.10.2014 учтено нежилое одноэтажное здание с кадастровым номером 77:03:0003006:1025 общей площадью 58,9 кв.м (первый этаж помещение I, комнаты 1-5).

Истец указывает, что согласно информации Комитета государственного строительного надзора города Москвы проектно-разрешительная документация на строительство (реконструкцию) в Мосгосстройнадзор в отношении здания по адресу: 

<

...> не поступала, разрешения на строительство (реконструкцию) и на ввод объекта в эксплуатацию не оформлялись.

Согласно информации Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы, сведения о наличии проектной, исходно-разрешительной документации, архитектурно-градостроительных решений, а также иной документации на строительство/реконструкцию объекта недвижимости по адресу: 

<

...> в Москомархитектуре отсутствуют.

Разрешения на строительство (реконструкцию) и на ввод объекта в эксплуатацию по адресу: 

<

...> Комитетом государственного строительного надзора города Москвы не оформлялись.

Земельный участок по адресу: 

<

...> под цели строительства/реконструкции не предоставлялся.

Таким образом, нежилое одноэтажное здание с кадастровым номером 77:03:0003006:1025 общей площадью 58,9 кв.м (первый этаж помещение I, комнаты 1-5) расположенное по адресу: 

<

...>, обладает признаками самовольной постройки.

Постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков» утвержден перечень объектов недвижимого имущества, созданных на земельных участках, не предоставленных для целей строительства и при отсутствии разрешения на строительство, в отношении которых зарегистрировано право собственности, и сведения о которых внесены в установленном порядке в государственный кадастр недвижимости.

Истец указывает, что ввиду наличия признаков самовольного строительства нежилое одноэтажное здание с кадастровым номером 77:03:0003006:1025 общей площадью 58,9 кв.м. (первый этаж помещение I, комнаты 1-5) расположенное по адресу: 

<

...> в установленном порядке включено в приложение № 2 к Постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 №819-ПП «Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков» под номером 4901 (введен постановлением Правительства Москвы от 13.12.2022 № 2479-ПП).

Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, находится в собственности субъекта РФ - города Москвы (неразграниченнойгосударственной собственности, правом на распоряжение которой обладает городМосква на основании ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 2 ст. 272 Гражданского кодекса Российской Федерации последствия прекращения права пользования земельным участком определяются судом по требованию собственника земельного участка или собственника недвижимости. Собственник земельного участка вправе требовать по суду, чтобы собственник недвижимости после прекращения права пользования участком освободил его от недвижимости и привел участок в первоначальное состояние.

В соответствии со ст. 48, 49, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен порядок и требования к разработке и согласованию исходно-разрешительной и проектной документации, получению разрешения на производство работ по строительству и реконструкции.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Истец указал, что органы исполнительной власти города не издавали распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства объекта недвижимости на указанном земельном участке, не согласовывали исходно-разрешительную документацию, не разрабатывали и не рассматривали проектно-сметную документацию на строительство объекта недвижимости, не выдавали разрешение на строительство спорного объекта.

Государственная регистрация права собственности на вновь созданный объект недвижимости может быть осуществлена только при предоставлении соответствующих документов, предусмотренных законом, и, в первую очередь, документов, подтверждающих целевое назначение земельного участка на котором возведен объект, то есть, земельный участок доложен быть отведен под строительство капитального недвижимого имущества, так как один из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 5, п. 1, ст. 1 ЗК РФ).

В соответствии с разъяснениями, данными в п.п. 52, 53 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 и пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебном порядке при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН).

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании нрава или обременения отсутствующими.

Вместе с тем, в силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Указанная статья содержит в себе четыре признака, позволяющих квалифицировать объект недвижимости, как самовольную постройку.

Данная правовая позиция отражена в определении Конституционного суда РФ от 03.07.2007 № 595-ОП, согласно которому, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации четыре признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке; возведение постройки на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, строительство без получения на это необходимых разрешений; нарушение градостроительных и строительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из предусмотренных статьей 222 Гражданского кодекса РФ обстоятельств влечет за собой ряд неблагоприятных последствий для застройщика.

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из четырех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ.

Кроме того, самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Истец указал, что государственная регистрация права собственности Ответчика произведена при отсутствии документов, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают возникновение права собственности на созданный объект недвижимого имущества, в частности, при отсутствии документов, подтверждающих возведение указанного строения на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет, принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой -продавать, дарить, сдавать в аренду совершать другие сделки.

Согласно Федеральному закону от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил (абз.3 ч.2 ст.3).

В соответствии с п. 3 ст. 25 названного Закона лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку (пункт 23).

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет.

Государственный строительный надзор в соответствии с п. 1 ст. 63 Градостроительного кодекса Российской Федерации в городе федерального значения Москве регулируется с учетом особенностей установленных указанной статьей, а именно если законами Москвы полномочия в области градостроительной деятельности отнесены к вопросам местного значения, то осуществляют их органы местного самоуправления, если они не отнесены к компетенции органов государственной власти города Москвы.

Согласно ст.13 Закона города Москвы от 28.06.1995 «Устав города Москвы» к полномочиям города Москвы по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относится регулирование градостроительной деятельности; решение вопросов архитектуры, строительства, реконструкции, художественного оформления города Москвы; размещение наружной рекламы; установление порядка возведения произведений монументально-декоративного искусства в городе Москве.

В соответствии со ст. 13 закона города Москвы от 20.12.2006 № 65 «О Правительстве Москвы» Правительство Москвы в пределах своих полномочий осуществляет контроль в сфере градостроительства и землепользования, разрабатывает и осуществляет городскую политику в области градостроительства и землепользования, осуществляет в соответствии с законодательством города Москвы регулирование градостроительной деятельности, осуществляет подготовку разрешительной документации на проектирование и строительство объектов.

В соответствии с п. 4.1 постановления Правительства Москвы от 31.05.203 1 № 234-ПП (п. 6.3 в редакции постановления Правительства Москвы от П.12.2013 № 819-ПП), п. 6.28 приложения № 1 к постановлению Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы» (изменения внесены постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП) Департамент городского имущества города Москвы наделен полномочиями по обращению в судебные органы с исковыми требованиями о признании постройки самовольной и ее сносе; освобождении земельного участка; признании зарегистрированного права отсутствующим; признании права собственности города Москвы на самовольную постройку.

Определением арбитражного суда города Москвы от 17.07.2023г. удовлетворено ходатайство истца о назначении по делу судебной экспертизы в порядке ст. 82 АПК РФ, проведение которой поручено экспертам ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России ФИО4 и/или ФИО5 и/или ФИО6 (109028, 

<

...>).

Перед экспертами поставлены вопросы: 

1. Является ли здание площадью 58,9 кв.м. по адресу: 

<

...> объектом капитального либо некапитального строительства и возможно ли перемещение данного объекта без несоразмерного ущерба?

2. Соответствует ли здание площадью 58,9 кв.м. по адресу: 

<

...> градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным нормам и правилам?

3. Создает ли здание площадь. 58,9 кв.м. по адресу: 

<

...> угрозу жизни и здоровью граждан?

В суд поступило заключение эксперта №4935/19-3-23 от 03.10.2023. Согласно выводов эксперта: Здание площадью 58,9 кв.м. по адресу: 

<

...> объектом некапитального строительства, перемещение данного объекта без несоразмерного ущерба возможно. Здание площадью 58,9 кв.м. по адресу: 

<

...> соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, а также противопожарным и санитарным нормам и правилам, не создаает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что в заключении эксперта исследование проведено объективно, на научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме, а заключение эксперта основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Ввиду отсутствия сомнений в обоснованности заключения эксперта, а также отсутствия противоречий в выводах эксперта, учитывая приведенные выше выводы и положенные в основу данных выводов обстоятельства, отраженные в заключении эксперта, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для назначения по делу повторной судебной экспертизы, поскольку субъективное несогласие сторон с результатами экспертизы не может свидетельствовать о безусловной недостоверности сделанных экспертом выводов. 

Вопреки статье 65 АПК РФ выводы экспертов сторонами не опровергнуты.

Суд, оценив экспертное заключение, оснований не доверять выводам эксперта не установил, так же, как и противоречий между описательной, исследовательской и резолютивной частями заключения или заинтересованность эксперта в исходе рассматриваемого спора. Данное заключение суд признал надлежащим и допустимым доказательством по делу.

Ответчик исковые требования не признал, представил отзыв, в котором указал, что объект возведен на законных основаниях, здание соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, а также противопожарным и санитарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Заявил о пропуске Истцом срока исковой давности.

При изучении представленных доказательств, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств 

В силу ч. 1 ст. 64 и статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств. 

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 1 ст. 66 АПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле. 

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса суд обязан сам определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению.

Согласно выводам эксперта в рамках судебной строительно-технической экспертизы было установлено, что здание не является недвижимым имуществом в смысле, придаваемом данному термину п. 1 ст. 130 ГК РФ.

Согласно экспертному заключению от 03.10.2023 №4935/19-3-23 спорное здание площадью 58,9 кв.м является некапитальным сооружением.

Исследуемый объект возможно переместить на новое место без соразмерного ущерба, о чем свидетельствует значительно больший вес конструктивных элементов, которые возможно повторно использовать на новом месте.

Согласно гл. 1 Постановления Правительства Москвы от 16.12.2008 № 1139-ПП «Общим критерием отнесения объектов к некапитальным объектам (движимому имуществу) согласно нормам гражданского законодательства является возможность свободного перемещения указанных объектов без нанесения несоразмерного ущерба их назначению, включая возможность их демонтажа (сноса) с разборкой на составляющие сборно-разборные перемещаемые конструктивные элементы».

Согласно п. 5 Постановления Правительства Москвы от 13.12.2012 № 636-ПП : «Некапитальные объекты - объекты из сборно-разборных конструкций, в том числе с подключением к сетям электроснабжения и заглублением до 0,5 м (без устройства фундаментов   и   организации   подключения   к   инженерно-техническим   сетям водопровода, канализации, газо-, теплоснабжения), с устройством ограждающих конструкций, размещаемых с заглублением до 0,3 м».

К признакам некапитальных объектов строительства относятся:

-наличие сборно-разборных (мобильных и модульных) несущих и ограждающих конструкций, которые технически возможно разобрать на составляющие элементы, переместить и установить на иное место без нанесения несоразмерного ущерба их назначению;

-отсутствие заглубленных и наличие мелкозаглубленных (то есть плитный, блочный фундамент с глубиной заложения в грунтовом основании, не превышающей толщину (высоту) нижней плиты, балки или блока) фундаментов, для устройства которых требуется приведение незначительных земляных и строительно-монтажных работ;

- временное подключение к инженерно-техническим сетям в объеме, соответствующем функциональному назначению объекта;

- ограниченный (несоизмеримо короче по сравнению с капитальными объектами) период эксплуатации объекта, как правило, соотносимый с определенным сроком производственных (например, период строительства здания) и иных (например, период сезонной торговли) процессов.

Таким образом, нормативно-регламентирующая документация выделяет пять основных аспектов, характеризующих объект строительства: несущие и ограждающие конструкции объекта, расположенные выше относительной отметки «0»; конструкция фундаментов и оснований; система инженерно-технического обеспечения; возможность разработки конструкций и переноса на новое место; период эксплуатации.

Различие сноса и демонтажа конструкций состоит в том, что под сносом как правило понимается полное их разрушение без возможности восстановления, а при демонтаже ведется разборка с целью максимального сохранения элементов конструкции для их возможного повторного применения. 

Для разборки временных конструкций и сооружений осуществляют демонтаж. Он позволяет аккуратно устранить здание с возможность повторной сборки при необходимости.

Следовательно, требования истцов о демонтаже объекта с учетом уточнений являются законными, основаны на нормах действующего законодательства и согласуются с судебной практикой по аналогичным спорам. Требование о сносе спорного объекта удовлетворению не подлежит.

Срок исковой давности не применим в отношении признания права собственности отсутствующим, демонтаже некапитальных объектов.

Оспаривание зарегистрированного права ответчика на некапитальное здание направлено на восстановление прав истцов, которое может быть осуществлено путем заявления требования о признании права отсутствующим.

У ДГИ города Москвы имеется право на обращение с иском в суд, так как права истцов нарушаются.

Земельный участок площадью 52964 кв.м, с кадастровым номером 77:03:0003006:5 предоставлен договором аренды от 14.05.2021 № М-03-056658 сроком действия по 27.04.2070 ООО «МЕЛЬНИЧНЫЙ КОМБИНАТ В СОКОЛЬНИКАХ» для эксплуатации нежилых зданий в соответствии с установленным разрешенным использованием участка, а именно: пищевая промышленность (6.4) (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (1.2.9)); склады (6.9) (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (1.2.9)); деловое управление (4.1) (земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения (1.2.7)); магазины (4.4) (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (1.2.5)); обслуживание автотранспорта (4.9) (земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок (1.2.3)); коммунальное обслуживание (3.1) (земельные участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог, искусственно созданных внутренних водных путей, причалов, пристаней, полос отвода железных и автомобильных дорог, водных путей, трубопроводов, кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, воздушных линий электропередачи конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств транспорта, энергетики и связи; размещения наземных сооружений и инфраструктуры спутниковой связи, объектов космической деятельности, военных объектов (1.2.13)).

Договор имеет статус действующего.

Ранее земельный участок с кадастровым номером 77:03:0003006:5 был предоставлен ОАО «МЕЛЬНИЧНЫЙ КОМБИНАТ В СОКОЛЬНИКАХ»: на основании договора аренды от 31.01.2005 № М-03-024062 сроком действия по 01.03.2018 для эксплуатации производственных зданий и сооружений, договором аренды от 11.08.1994 № М-03-000906 сроком действия по 31.01.2005 для эксплуатации зданий, предназначенных для переработки зерна в муку и зернопродукты.

Статус договоров-не действующие.

Следовательно, Департамент городского имущества города Москвы является владеющим собственником земельного участка.

В соответствии со статьей 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Таким образом, фактическим обстоятельством, из которого возник спор является неосновательное занятие ответчиком земельного участка, следовательно, требования истцов основаны на ст. 304 ГК РФ.

В соответствии со ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Согласно п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 г. Москва "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

Следовательно, применение срока исковой давности в настоящем деле невозможно.

Требования истца являются негаторными, направлены на устранение нарушения ответчиком норм земельного законодательства и законодательства о регистрации прав на недвижимое имущество.

Государственная регистрация права собственности на объект, не имеющий признаков недвижимости, расположенный на принадлежащем другому лицу на праве собственности земельном участке, является, по существу, обременением прав собственника (законного владельца) этого участка, значительно ограничивающим возможность реализации последним имеющихся у него правомочий, влечет распространение на земельный участок правового режима, установленного законодательством Российской Федерации для недвижимого имущества.

Частью 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса введены принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, среди которых названы принципы публичности и достоверности государственного реестра, обеспечивающие открытость и доступность сведений, содержащихся в ЕГРП, для неограниченного круга лиц, а также достоверность, бесспорность зарегистрированных в реестре прав.

Достоверность государственного реестра означает также бесспорность принадлежности объекта, на который зарегистрированы вещные права, к недвижимому имуществу. Иное свидетельствует о недостоверности реестра.

В силу ст. 130 ГК РФ, ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» на который ссылается истец, к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Спорный объект не соответствует установленным нормативно-правовыми актами критериям, определяющим объект как недвижимость, не является объектом недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной  регистрации   в   едином  государственном   реестре   органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно части 3 статьи Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В пункте 52 постановления Пленумов № 10/22 указано, что иск о признании зарегистрированного права отсутствующим, является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков (о признании права либо об истребовании имущества из чужого незаконного владения).

Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами (Определения Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2015 № 33-КГ15-16, от 22.03.2016 № 19-КГ15-47).

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, указанный способ защиты права, непосредственно связанный с восстановлением положения, существовавшего до нарушения права заинтересованного лица, и пресечением неправомерных действий, одновременно обеспечивает достоверность, непротиворечивость публичных сведений о существовании, принадлежности и правовом режиме объектов недвижимости, содержащихся в ЕГРП (Определения от 25.09.2014 №2109-0, от 28.01.2016 № 140-О, от 07.07.2016 № 1421-0).

Государственная регистрация права собственности на спорный объект произведена, как на созданный объект недвижимого имущества.

Согласно положениям п.3 ст. 22 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» обязательным документом для осуществления кадастрового учета созданного объекта недвижимости является разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Государственная регистрация права собственности на вновь созданный объект недвижимости может быть осуществлена только при предоставлении соответствующих документов, предусмотренных законом, и первую очередь документов, подтверждающих целевое назначение земельного участка на котором возведен объект, то есть земельный участок доложен быть отведен под строительство капитального недвижимого имущества, так как один из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют земельных участков (пп.5, п.1, ст. 1 ЗК РФ).

В соответствии с разъяснениями, данными п. 52, 53 постановления Пленума ВС РФ «№ 10 и пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебном порядке при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав.

В случае, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права и обременения отсутствующим.

Государственная регистрация права собственности ответчика произведена при отсутствии документов, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают возникновение права собственности на созданный объект недвижимого имущества, в частности, при отсутствии документов, подтверждающих возведение указанного строения на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом иными правовыми актами.

Согласно Федеральному закону от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил (абз.3 ч.2 ст.3).

Разрешение на строительство не выдавалось, проектная документация не поступала.

Спорный объект не может быть в соответствии со ст. 130 ГК РФ отнесен к объектам, право собственности на которые подлежит государственной регистрации.

В связи с этим регистрация права собственности осуществлена неправомерно, нарушает права города - собственника земельного участка, на котором данный объект расположен.

В абзаце 3 пункта 56 постановления Пленумов № 10/22 указано, что судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части.

Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

В данном случае оспаривание зарегистрированного права ответчика на некапитальную постройку направлено на восстановление прав истцов, которое может быть осуществлено путем заявления требования о признании права отсутствующим.

Ответчик в отзыве на исковое заявление утверждает, что объект обладает признаками капитального объекта, несмотря на то, что здание по адресу: 

<

...> введено в эксплуатацию актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию по адресу: 

<

...>, утвержденным Распоряжением заместителя Префекта Восточного административного округа от 06.05.1998 №485-В-РЗП «Об утверждении акта государственной комиссии по приёмке в эксплуатацию торгового павильона АООТ «Мелькомбинат в Сокольниках» по адресу: 

<

...>».

Технологические и архитектурно-строительные решения павильона характеризовались следующими данными: одноэтажный магазин, общая площадь которого 64 кв.м несущие и ограждающие конструкции павильона выполнены из металла и стекла, отделка из негорючих материалов.

В составе Государственной приемочной комиссии в соответствии с актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию по адресу: 

<

...>, утвержденным Распоряжением заместителя Префекта Восточного административного округа от 06.05.1998 №485-В-РЗП «Об утверждении акта государственной комиссии по приёмке в эксплуатацию торгового павильона АООТ «Мелькомбинат в Сокольниках» по адресу: ул. Жебрунова, вл. 6» отсутствует представитель Госархстройконтроля.

Согласно "ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения" торговый павильон (зал) - это нестационарный торговый объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов.

Следовательно, был введен в эксплуатацию некапитальный торговый объект, однако ответчик отрицает это обстоятельство и настаивает на том, что существующий объект обладает признаками капитального здания и не является торговым павильоном, следовательно, в связи с имеющимися расхождениями в площадях и характеристиках объекта имеются основания считать, что это разные объекты.

Согласно информации Комитета государственного строительного надзора города Москвы проектно-разрешительная документация на строительство (реконструкцию) в Мосгосстройнадзор в отношении здания по адресу: 

<

...> не поступала, разрешения на строительство (реконструкцию) и на ввод объекта в эксплуатацию не оформлялись.

Согласно информации Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы, сведения о наличии проектной, исходно-разрешительной документации, архитектурно-градостроительных решений, а также иной документации на строительство/реконструкцию объекта недвижимости по адресу: 

<

...> в Москомархитектуре отсутствуют.

Разрешения на строительство (реконструкцию) и на ввод объекта в эксплуатацию по адресу: 

<

...> Комитетом государственного строительного надзора города Москвы не оформлялись.

Земельный участок по адресу: 

<

...> под цели строительства/реконструкции не предоставлялся.

Согласно Федеральному закону от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.

Архитектурный объект - здание, сооружение, комплекс зданий и сооружений, их интерьер, объекты благоустройства, ландшафтного или садово-паркового искусства, созданные на основе архитектурного проекта.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.

Разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

Учитывая, что расположение спорных объектов влечет за собой изменение внешнего облика и затрагивают надежность и безопасность строения, то размещение спорных объектов необходимо в соответствии с порядком установленный субъектом РФ.

Согласно ст. 39.36 ЗК РФ порядок и условия размещения объектов, которые можно осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Закона г. Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве» основанием для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на земельных участках, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, являются документы, являются:

оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства документы, являющиеся основанием для возникновения прав на земельный участок, в том числе договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования и иные договоры и (или) соглашения, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования земельным участком,

а также решения Правительства Москвы (уполномоченного им органа), оформленные в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными правовыми актами города Москвы,

а также оформленные в установленном Правительством Москвы порядке договоры на размещение указанных объектов, разрешения уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы.

Ни с ответчиком ни с его правопредшественником земельно-правовые отношения для размещения некапитального объекта также не оформлены.

Согласно федеральному законодательству порядок размещение некапитальных объектов возложен на субъекты РФ.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом города Москвы от 19 декабря 2007 г. N 48 "О землепользовании в городе Москве" Правительством Москвы было принято постановление Правительства Москвы от 13.11.2012 № 636-ПП «О размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и объектов, размещение которых осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов».

Согласно постановлению Правительства Москвы от 13.11.2012 № 636-ПП места размещения объектов, определяются на основании ситуационного плана участка размещения объектов, оформленного Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы.

Размещение некапитальных объектов осуществляется на основании договора на размещение некапитальных объектов, заключаемого по итогам проведения аукциона.

Проведение аукциона осуществляет Префектура административного округа города Москвы.

После разработки, согласования и утверждения в установленном порядке предварительного проекта размещения некапитального объекта или схемы размещения соответствующих некапитальных объектов (далее - схема размещения) организатор аукциона проводит отбор хозяйствующих субъектов для организации размещения некапитальных объектов в местах, определенных соответственно предварительным проектом размещения некапитального объекта или схемой размещения.

Для целей размещения некапитальных объектов в соответствии с требованиями порядка размещения и установки на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства, утвержденного Правительством Москвы, осуществляется разработка предварительного и основного проектов размещения некапитального объекта.

Предварительный проект разрабатывается и утверждается:

а) организатором аукциона на право заключения договора на размещениенекапитального объекта;

б) физическим или юридическим лицом, заинтересованным в размещениинекапитального объекта.

В состав предварительного проекта размещения входит:

Краткая пояснительная записка с указанием вида некапитального объекта и его технико-экономических показателей (функциональное назначение объекта, параметры, характеристика объекта, обоснование размещения объекта, информация о предполагаемом конструктивном решении объекта).

Ситуационный план (схема ситуационного плана) в М 1:2000 с указанием места размещения некапитального объекта.

Фотофиксация территории земельного участка, на котором осуществляется размещение некапитального объекта (не менее 6 фотографий с привязкой точек съемки).

Разработка и утверждение основного проекта осуществляется победителем аукциона на право размещения некапитального объекта после заключения с ним организатором    аукциона    соответствующего    договора    на    размещение

Некапитального объекта либо лицом, заинтересованным в размещении некапитального объекта, предназначенного для бесплатного пользования неограниченным кругом лиц, после получения им соответствующего согласования \тюлномоченного органа исполнительной власти города Москвы.

Проект размещения разрабатывается в соответствии с требованиями строительных норм и правил, государственных стандартов, сводов правил, Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", постановлений Правительства Москвы от 25 января 2000 г. N 49 "Об утверждении Норм и правил проектирования планировки и застройки Москвы МГСН 1.01-99", от 6 августа 2002 г. N 623-ПП "Об утверждении Норм и правил проектирования комплексного благоустройства на территории города Москвы МГСН 1.02-02".

В состав основного проекта входят:

 Пояснительная записка, содержащая: указание основания для разработки проекта размещения (целевые программы,   решение   органа   исполнительной   власти   города   Москвы, инициативное решение и т.д.); указание заказчика производства работ по размещению некапитального объекта; информация о некапитальном объекте: наименование, назначение и адрес (местоположение) некапитального объекта (места производства работ); краткое описание исходных данных и условий для подготовки проекта размещения, в том числе: описание существующего положения; материалы по фотофиксации; описание проектных решений по параметрам и характеристикам некапитального объекта, используемым отделочным материалам и колористики некапитального объекта; описание проектных решений по размещению некапитального объекта, решений по благоустройству территории, озеленению, подготовке территории для размещения некапитального объекта и обеспечению сохранности подземных коммуникаций, сведения об обеспечении исполнения требований пожарной безопасности и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения - в случае, если при размещении некапитального объекта осуществляется производство указанных работ.

Ситуационный план (схема ситуационного плана) в масштабе 1:2000 с указанием границ территории, на которую разрабатывается проект размещения, и участка/места размещения некапитального объекта.

Дендроплан, разработанный на инженерно-топографическом плане в масштабе 1:500, и перечетная ведомость существующих зеленых насаждений - в случае наличия на участке/месте размещения некапитального объекта зеленых насаждений, повреждаемых (уничтожаемых) в процессе производства работ по размещению некапитального объекта.

Генеральный план, разработанный на инженерно-топографическом плане масштаба 1:500:

Архитектурные и конструктивные чертежи планов, фасадов, разрезовнекапитального объекта и размещаемого на нем оборудования (при наличии), атакже ограждающих конструкций в масштабе 1:200-1:20 с описанием техническиххарактеристик некапитального объекта, его архитектурных конструктивныхэлементов - для объемных объектов.

Фотомонтаж (проектное решение) - для объемных объектов.

План организации размещения некапитального объекта с указаниемподъездных путей, площадок для складирования материалов и размещенияоборудования, используемого при установке некапитального объекта, - припроизводстве указанных работ (при необходимости).

Проект размещения некапитальных объектов (предварительный и основной) согласовывается с префектурой административного округа.

Ответчик не разрабатывал предварительный и основной проект на размещение некапитального здания площадью 58,9 кв.м (первый этаж помещение I, комнаты 1-5) по адресу: 

<

...>, а также не согласовал его с префектурой Восточного административного округа.

У Ответчика отсутствует заключенный с префектурой ВАО договор на размещение некапитальной постройки.

Таким образом, Ответчиком размещена некапитальная постройка без надлежащих разрешений, которые установлены нормативным актом Правительства Москвы.

Согласно постановлению Правительства Москвы от 02.11.2012 № 614-ПП незаконно размещенные на земельных участках объекты, не являющиеся объектами капитального строительства т.е. без документов, являющихся основанием для размещения таких объектов, оформленных в порядке, установленном правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, либо в случае, когда истек срок действия документов, являющихся основанием для размещения таких объектов подлежат демонтажу.

В настоящее время у Ответчика отсутствуют документы, позволяющие нахождение спорного объекта на земельном участке.

Учитывая изложенные обстоятельства, заявленные исковые требования в части признания права собственности ответчика отсутствующим на: на нежилое одноэтажное здание с кадастровым номером 77:03:0003006:1025 общей площадью 58,9 кв.м (первый этаж помещение I, комнаты 1-5) расположенное по адресу: 

<

...>, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, а также исходя из разъяснений, данных в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости, а лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), принимая во внимание выводы, изложенные в экспертном заключении, из которых следует, что спорное здание является объектом некапитального строительства, проанализировав в совокупности и взаимной связи представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что спорное здание не обладает признаками самовольной постройки.

Следовательно, спорный объект относится к некапитальным объектам, ввиду чего положения статьи 222 ГК РФ к спорным правоотношениям не применимы.

В связи с чем, требование Истцов о признании нежилое одноэтажное здание с кадастровым номером 77:03:0003006:1025 общей площадью 58,9 кв.м (первый этаж помещение I, комнаты 1-5) расположенное по адресу: 

<

...> самовольной постройкой, удовлетворению не подлежит.

Расходы по оплате государственной пошлины и по судебной экспертизе относятся на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 8, 9, 11, 12, 130, 131, 133, 304 Гражданского кодекса РФ и ст.ст.4, 9, 65, 70, 71, 75, 102, 110, 123, 131, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать зарегистрированное право собственности ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕЛЬНИЧНЫЙ КОМБИНАТ В СОКОЛЬНИКАХ" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.11.2019, ИНН: 

<

***>) на нежилое одноэтажное здание с кадастровым номером 77:03:0003006:1025 общей площадью 58,9 кв.м (первый этаж помещение I, комнаты 1-5) расположенное по адресу: 

<

...>, отсутствующим.

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕЛЬНИЧНЫЙ КОМБИНАТ В СОКОЛЬНИКАХ" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.11.2019, ИНН: 

<

***>) в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда демонтировать нежилое одноэтажное здание с кадастровым номером 77:03:0003006:1025 общей площадью 58,9 кв.м (первый этаж помещение I, комнаты 1-5) расположенное по адресу: 

<

...>, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по демонтажу объекта с дальнейшим возложением на ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕЛЬНИЧНЫЙ КОМБИНАТ В СОКОЛЬНИКАХ" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.11.2019, ИНН: 

<

***>) расходов.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕЛЬНИЧНЫЙ КОМБИНАТ В СОКОЛЬНИКАХ" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.11.2019, ИНН: 

<

***>) в пользу ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 

<

***>) судебные издержки в размере 202 079 руб. (Двести две тысячи семьдесят девять рублей 00 копеек).

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕЛЬНИЧНЫЙ КОМБИНАТ В СОКОЛЬНИКАХ" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.11.2019, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. (Шесть тысяч рублей 00 копеек).

Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья:

В.Г. Дружинина