АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-3425/2022

г. Оренбург

16 февраля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена       09 февраля 2023 года

В полном объеме решение изготовлено        16 февраля 2023 года

 

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи    Пархомы С.Т., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению товарищества собственником недвижимости «Нагорная 4», ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Кувандык, 

к акционерному обществу «Газпром газораспределение Оренбург», ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Оренбург, в лице филиала акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург» в г. Медногорске (Медногорскмежрайгаз), 

об урегулировании разногласий при заключении договора № (06)17- 103/000006-22 от 10.01.2022.

при участии: 

от истца: ФИО2 - представитель (дов. от 02.01.2023) 

от ответчика: явки нет. 

 

Товарищество собственников недвижимости «Нагорная 4» обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к акционерному обществу «Газпром газораспределение Оренбург» об урегулировании разногласий возникшие при заключении Договора     № (06)17-103/000006-22 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (ВДГО) в многоквартирных домах от 10.01.2022. 

Пункт 1.2. договора просит изложить в следующей редакции: объём (состав) работ по техническому обслуживанию ВДГО Заказчика, включающий в себя минимальный перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования (установленный Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410), сроки начала и окончания выполнения работ (оказания услуг), включая периодичность выполнения отдельных работ (услуг), указаны в Приложении № 2 к настоящему договору.

Дополнить договор пунктом 2.1.7. следующего содержания: при очередном техническом обслуживании внутридомового газового оборудования осуществлять проверку наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах (соответствие величины воздухообмена нормативному, соответствие величины разрежения нормативному), состояния соединительных труб с дымовым каналом.

Пункт 2.2.3. договора просит исключить. 

Пункт 2.2.6. договора просит изложить в следующей редакции: приостановить подачу газа без предварительного уведомления Заказчика в случаях, предусмотренных пунктом 78 Правил № 410. 

Пункт 3.1.5. договора просит  изложить в следующей редакции: обеспечивать своевременную проверку состояния дымоходов и вентиляционных каналов в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (не позднее, чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона) путем заключения договора со специализированной организацией, либо иным предусмотренным законодательством РФ способом. Копии актов проверки состояния дымоходов и вентиляционных каналов по запросу предоставлять Исполнителю в том числе в порядке информационного взаимодействия в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на основании Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ.

Пункт 3.1.6. договора просит исключить.

Ответчик в письменном отзыве представил возражения.

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Товарищество собственников недвижимости "Нагорная 4" (далее: истец) осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>. 

Акционерное общество "Газпром газораспределение Оренбург" в лице филиала в г. Медногорске направило в адрес истца проект договора (06)17-103/000006-22 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (ВДГО) в многоквартирных домах от 10.01.2022.

ТСН "Нагорная 4" указанный договор подписан с протоколом урегулирования разногласий по пунктам 1.2., 2.1.2., 2.1.5., 2.1.6., 2.1.7., 2.2.3., 2.2.6., 3.1.5., 3.1.6. договора. В свою очередь ответчик направил в адрес истца протокол урегулирования разногласий от 10.02.2022, в котором согласован только пункт 2.1.5. договора. 

Не согласившись с протоколом урегулирования разногласий, предложенной ответчиком, товарищество собственников недвижимости "Нагорная 4" обратилось в суд с исковым заявлением об урегулировании разногласий возникших при заключении договора      № (06)17-103/000006-22 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (ВДГО) в многоквартирных домах от 10.01.2022.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами прямо предусмотренными данной статьей, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Согласно пункту 4 указанной статьи условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

В соответствии с пунктом 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. При этом сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, гражданским законодательством предусмотрен конкретный способ защиты нарушенного права в случае уклонения другой стороны от заключения договора, а именно, подача иска об обязании заключить договор на определенных условиях.

В соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик обязан представить возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований. Следовательно, обязанная к заключению договора сторона не лишена возможности представить суду разногласия по конкретным условиям договора, предложенным ей в проекте, и суд должен их рассмотреть.

Реализация права стороны, управомоченной требовать заключения договора в судебном порядке, не может зависеть от формы уклонения обязанной стороны от его заключения на предложенных условиях (отказ от подписания договора, подписание его в суде с протоколом разногласий, утрата протокола разногласий при пересылке, или подписание неуполномоченным лицом и т.п.). 

Поскольку заключение договора является обязательным, обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора. Согласно статье 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении к заключению договора указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор. 

Следовательно, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. 

Установление судом или изменение при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора о заключении договора и не должно приводить к отказу в понуждении к его заключению. Последствием такого отказа является необходимость предъявления нового иска, что может привести к нарушению прав на судопроизводство в разумный срок. 

В данном случае должна быть достигнута цель обращения товарищества собственников недвижимости "Нагорная 4" в суд, выполнено требование гражданского законодательства о заключении переданного на рассмотрение суда договора в обязательном порядке.

Согласно статье 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно пункту 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В силу названных норм суд должен оценить законность и обоснованность редакций спорных условий, предложенных обеими сторонами, а также определить в решении и отразить в резолютивной части редакцию принятого судом условия, соответствующую законодательству и отвечающую балансу интересов сторон.

Разрешение судом спора об урегулировании разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Порядок и условия заключения договора установлен Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 №410 (далее: Правила №410).

Согласно доводам истца пункт 1.2. договора должен быть изложен в следующей редакции: объём (состав) работ по техническому обслуживанию ВДГО Заказчика, включающий в себя минимальный перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования (установленный Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013       № 410), сроки начала и окончания выполнения работ (оказания услуг), включая периодичность выполнения отдельных работ (услуг), указаны в Приложении № 2 к настоящему договору.

Согласно пункту 39 Правил №410 в договоре о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования указываются:

а) дата и место заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

б) наименование (фирменное наименование) специализированной организации - исполнителя;

в) реквизиты расчетного счета исполнителя;

г) сведения о заказчике (для гражданина - фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства и реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, для юридического лица - наименование (фирменное наименование), его место нахождения (место государственной регистрации));

д) адрес многоквартирного дома, адрес квартиры в многоквартирном доме или домовладения, в котором расположено внутридомовое или внутриквартирное газовое оборудование, техническое обслуживание и ремонт которого будут осуществляться по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

е) реквизиты акта об определении границы раздела собственности на газораспределительные сети (при наличии такого акта);

ж) количество и типы газоиспользующего оборудования, входящего в состав соответственно внутридомового или внутриквартирного газового оборудования;

з) тип установленного прибора учета газа (при наличии) и место его присоединения к газопроводу;

и) перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, включающий в себя минимальный перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования согласно приложению, а также сроки начала и окончания выполнения работ (оказания услуг), включая периодичность выполнения отдельных работ (услуг) по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

к) цена договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

л) порядок и сроки оплаты выполненных работ (оказанных услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с учетом положений, предусмотренных разделом V настоящих Правил;

м) права, обязанности и ответственность сторон;

н) срок действия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

о) иные условия и положения, которые стороны договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования сочтут необходимыми и которые не должны противоречить положениям настоящих Правил.

Минимальный перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования утвержден Правилами №410.

В указанном перечне закреплены работы по обслуживанию внутридомового и (или внутриквартирного) газового оборудования газопроводов, отключающих устройств установленных на газопроводах бытового газоиспользующего оборудования, индивидуальных баллонных установок сжижженных углеводородных газов, групповых и индивидуальных баллонных установок сжиженных углеводородных газов, дымовых и вентиляционных каналов. 

В соответствии с пунктом 7.3. договора все надлежащим образом составленные изменения, дополнения и приложения к настоящему договору являются неотъемлемой частью. 

Приложением №2 к договору определен перечень работ по техническому обслуживанию ВДГО для многоквартирных домов на 2022 год, указанный перечень соответствует минимальному перечню выполняемых работ, касающихся обслуживания имущества мест общего пользования. Разногласий по содержанию видов работ, указанных в Приложении №2 между сторонами в процессе рассмотрения настоящего дела не имелось 

Стоит отметить, что в силу положений абзаца 3 пункта 5 Раздела 1 Правил содержания имущества общего пользования в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (часть 2 пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса). 

Таким образом, включение в предмет договора работ, касающихся обслуживания внутриквартирного газового оборудования недопустимо, в связи, с чем суд, руководствуясь положениями норм Гражданского кодекса Российской Федерации, Правил №410 согласовывает пункт 1.2. договора в следующей редакции: 

"Объем (состав) работ по техническому обслуживанию ВДГО Заказчика определяется в соответствии с перечнем выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО согласно Приложению №2 к настоящему договору". 

Истец полагает, что  пункт 2.1.7. договора должен быть изложен в следующей редакции:

"При очередном техническом обслуживании внутридомового газового оборудования осуществлять проверку наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах (соответствие величины воздухообмена нормативному, соответствие величины разряжения нормативному) состояния соединительных труб с дымовым каналом". 

В отзыве ответчик  относительно указанного пункта не возражал, пояснив, что указанное возможно к исполнению после предоставления доступа к вентиляционным каналам, а также указал, что в многоквартирных домах отсутствует дымоход. 

Истцом отсутствие дымохода подтверждено. 

Раздел 4 Правил №410 определяет порядок и условия исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, права и обязанности сторон при исполнении указанного договора.

Подпунктом "д" пункта 43 предусмотрена обязанность исполнителя при очередном техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования осуществлять техническое обслуживание резервуарной, групповой или индивидуальной баллонной установки сжиженных углеводородных газов, а также проверку наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах, состояния соединительных труб с дымовым каналом.

В силу  пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Состав общего имущества многоквартирного дома определен пунктом 2 Правил №491, статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми в состав общего имущества включаются, в том числе, крыши, места общего пользования, придомовая территория, инженерные коммуникации, вентканалы, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома.

Согласно подпункту "г" пункта 42 Правил №410 заказчик работ обязан обеспечить доступ к внутридомовому газовому оборудованию для выполнения работ по техническому обслуживанию.

С учетом вышеизложенных норм, суд принимает пункт 2.1.7. договора в следующей редакции: 

"При очередном техническом обслуживании внутридомового газового оборудования осуществлять проверки наличия тяги в вентиляционных каналах (соответствии величины воздухообмена нормативному, соответствие величины разряжения нормативному)". 

Пункт 2.2.3. истец просит исключить. Возражений в указанной части  не заявлено. В связи с чем, данный пункт исключается из договора.

Истец полагает, что  пункт 2.2.6. договора должен быть изложен в следующей редакции:

"Приостановить подачу газа без предварительного уведомления в случаях, предусмотренных пунктом 78 Правил 410".

Пунктом 78 Правил №410 предусмотрено, что исполнитель имеет право приостановить подачу газа без предварительного уведомления заказчика в следующих случаях:

а) совершение действий по монтажу газопроводов сетей газопотребления и их технологическому присоединению к газопроводу сети газораспределения или иному источнику газа, а также по подключению газоиспользующего оборудования к газопроводу или резервуарной, групповой или индивидуальной баллонной установке сжиженных углеводородных газов без соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации (самовольная газификация);

б) невыполнение в установленные сроки вынесенных органами жилищного надзора (контроля) письменных предписаний об устранении нарушений содержания внутридомового или внутриквартирного газового оборудования;

в) проведенное с нарушением законодательства Российской Федерации переустройство внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, ведущее к нарушению безопасной работы этого оборудования, дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома или домовладения.

В соответствии с пунктами 85, 86 Правил №410 расходы исполнителя, понесенные в связи с проведением работ по приостановлению и возобновлению подачи газа оплачиваются заказчиком.

В случае если приостановлением подачи газа заказчику не привело к невозможности потребления газа лицами, действия (бездействия) которых не связаны с возникновением оснований приостановления подачи газа, предусмотренных пунктами 77,78 и 80 настоящих правил возобновление подачи газа этому заказчику производится только после оплаты им работ, указанных в пункте 85 настоящих правил. 

С учетом изложенного, суд принимает пункт 2.2.6. договора в следующей редакции: "Приостановить подачу газа без предварительного уведомления заказчика в случаях, предусмотренных пунктом 78 Правил №410. Подключение ВДГО к сети газопотребления производится после устранения выявленных нарушений и неисправностей, оплаты заказчиком услуг по отключению и подключению ВДГО к сети газопотребления.". 

Как указывает истец, пункт 3.1.5. договора необходимо изложить в следующей редакции: "обеспечивать своевременную проверку состояния дымоходов и вентиляционных каналов в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (не позднее, чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона) путем заключения договора со специализированной организацией, либо иным предусмотренным законодательством РФ способом. Копии актов проверки состояния дымоходов и вентиляционных каналов по запросу предоставлять Исполнителю, в том числе в порядке информационного взаимодействия в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на основании Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ". 

Суд приходит к следующему выводу, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.07.2016 №649)

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 №1498)

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (пункт 10 Раздела II "Требования к содержанию имущества общего пользования", Правила №491).

Пунктом 5.5.12. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда предусмотрено, что организации по обслуживанию жилищного фонда, ответственные за технически исправное состояние вентиляционных каналов и дымоходов, по договорам со специализированными организациями должны обеспечивать периодические проверки дымоходов и вентиляционных каналов помещений, в которых установлены газовые приборы. 

В соответствии с пунктом 3.1.9. Раздела III Правил безопасного использования газа лицами, осуществляющим управление многоквартирными домами, оказывающим услуги и (или) выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах приказа Минстроя России от 05.12.2017 №1614/пр "Об утверждении инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально - бытовых нужд". 

Лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами, оказывающим услуги и (или) выполняющим работы по содержанию и ремонту  общего имущества в многоквартирных домах, необходимо обеспечивать наличие   " проектной, эксплуатационной и другой технической документации, в        том   числе подтверждающей надлежащее техническое состояние ВДГО, дымовых и вентиляционных каналов, а также "представлять копии указанных документов по запросу специализированной организации, уполномоченных    органов исполнительной      власти субъектов        Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный жилищный надзор (далее - органы    государственного жилищного    надзора)    и уполномоченных    органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный жилищный контроль (далее - органы муниципального жилищного контроля).

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. По договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом. 

В соответствии с Федеральным законом "Огосударственной информационной системе жилищно-коммунальногохозяйства" от 21.07.2014  № 2096-ФЗ,   лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской федерации от 06.05.2011 №354 (ред. от 23.09.2022) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") Потребителю могут быть предоставлена следующие виды коммунальных услуг:

а) холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения;

б) горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования);

в) водоотведение, то есть отведение сточных вод из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, - по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам;

г) электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме;

д) газоснабжение, то есть снабжение газом, подаваемым по централизованным сетям газоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также продажа бытового газа в баллонах;

е) отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления;

ж) обращение с твердыми коммунальными отходами, то есть транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства работы по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования не являются коммунальной услугой предоставляемой потребителям, а  в следствии ответчик не является поставщиком коммунальных ресурсов, в связи, с чем не имеет доступ к размещенной информации в ГИС ЖКХ.

В силу подпункта "в" пункта 12 Правил №410, проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (не позднее, чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона).

С учетом изложенного суд приходит к выводу о согласовании пункта 3.1.5. договора в следующей редакции: "обеспечивать своевременную проверку состояния вентиляционных каналов (переодическая проверка) - не реже 3 раз в год (не позднее чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона и не позднее 7 календарных дней после окончания отопительного сезона) путем заключения договора со специализированной организацией, либо иным предусмотренным законодательством РФ способом. Копии актов проверки состояния вентиляционных каналов предоставлять исполнителю.". 

Пункт 3.1.6. представитель ответчика исключить согласился. 

В соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

Судебные расходы по оплате государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика с взысканием в пользу истца 6 000 руб., поскольку согласно пункту 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 46 от 11.07.2014 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дела в арбитражных судах" при удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку, расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

Таким образом, государственная пошлина в размере 6 000 руб.      00 коп. подлежит взысканию с акционерного общества "Газпром газораспределение Оренбург" в пользу товарищества собственников недвижимости " Нагорная 4 ".

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие между товариществом собственником недвижимости «Нагорная 4» и акционерным обществом «Газпром газораспределение Оренбург» при заключении договора № (06)17- 103/000006-22 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (ВДГО) в многоквартирных домах от 10.01.2022, на следующих условиях:

Пункт 1.2: «Объем (состав) работ по техническому обслуживанию ВДГО Заказчика определяется в соответствии с перечнем выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО согласно Приложению №2 к настоящему договору.».

Пункт 2.1.7: «При очередном техническом обслуживании внутридомового газового оборудования осуществлять проверки наличия тяги в вентиляционных каналах (соответствие величины воздухообмена нормативному, соответствие величины разряжения нормативному).».

Пункт 2.2.3: «Исключить».

Пункт 2.2.6: «Приостановить подачу газа без предварительного уведомления заказчика в случаях, предусмотренных пунктом 78 Правил №410. Подключение ВДГО к сети газопотребления производится после устранения выявленных нарушений и неисправностей, оплаты заказчиком услуг по отключению и подключению ВДГО к сети газопотребления.».

Пункт 3.1.5: «Обеспечивать своевременную проверку состояния вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (не позднее чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона и не позднее 7 календарных дней после окончания отопительного сезона) путем заключения договора со специализированной организацией, либо иным предусмотренным законодательством РФ способом. Копии актов проверки состояния вентиляционных каналов предоставлять исполнителю.».

Пункт 3.1.6: «Исключить».

 

Взыскать с акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург» в пользу товарищества собственником недвижимости «Нагорная 4» государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп. 

 

Исполнительный лист выдается взыскателю после вступления судебного акта в законную силу по его ходатайству в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

 

Судья                                                                             С.Т. Пархома