АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск               

«29» июня 2020 года                                             Дело №А76-6748/2020

Резолютивная часть решения объявлена «22» июня 2020 года 

Полный текст решения изготовлен «29» июня 2020 года 

Судья арбитражного суда Челябинской области Кунышева Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в судебном заседании дело по исковому заявлению ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ПРИБОРОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД» к ГУ ЧРО ФСС в лице филиала №5 о признании недействительным решения. 

В судебное заседание явились:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО2– представитель по доверенности от 16.10.2019, паспорт.

УСТАНОВИЛ:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ПРИБОРОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД» обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к ГУ ЧРО ФСС в лице филиала №5 о признании недействительным решения от 25.12.2019 №640 с/с.

Заявитель в заседание, назначенное  на 22.06.2020 не явился, извещен судом надлежащим образом, в связи с чем на основании ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителя.

Из материалов дела следует, что по результатам проверки ГУ ЧРО ФСС принято решение от 25.12.2019 № 640с/с о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которым заявителю отказано в принятии расходов на выплату страхового обеспечения за счет средств фонда в общей сумме 225 719,87 рублей. 

Как следует из оспариваемого акта, основанием для отказа заявителю в принятии к зачету расходов в сумме 225 719,87  рублей на выплату страхового возмещения послужил вывод учреждения о необоснованности предъявления обществом к зачету расходов, произведенных на выплату сотрудникам (ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10) ежемесячного пособия по уходу за ребенком с нарушением законодательства.

Несогласие с принятыми решениями послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд. 

По мнению заявителя, оспариваемые решения нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку возлагает на него дополнительные обязанности, связанные с расходами на выплату страхового обеспечения работников за счет собственных средств из-за отказа заинтересованного лица принять к зачету и возместить расходы в размере. 

Заявитель считает, что при выплате пособий по уходу за ребенком работникам, указанным в решениях, обществом были соблюдены все условия для назначения и выплаты страхового обеспечения своему работнику, предусмотренные законодательством РФ, а доводы Фонда о злоупотреблении правом основаны на предположениях. 

Ответчик с требованиями заявителя не согласен по доводам, изложенным в письменном отзыве, указывает, что оспариваемые решения и требование являются законными и обоснованными.

Суд исследовав, представленные доказательства и заслушав мнение сторон, установил следующее.

Порядок оспаривания ненормативных правовых актов и решений государственных органов регламентирован положениями главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения органа, осуществляющего публичные полномочия, если полагает, что оспариваемые ненормативный правовой акт и решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

То есть для признания незаконными решений органов, осуществляющих публичныеполномочия, необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение этими действиями и решениями прав и законных интересов заявителя.

В силу положений статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспоренного решения закону или иному нормативному акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого решения, возлагается на орган, принявший акт.

В ходе проверки общества установлено следующее.

         Страхователь ФГУП «Приборостроительный завод» в проверяемом периоде производил выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком на общую сумму 225719,87 руб. следующим работникам, находящимся в отпусках по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО11, ФИО8, ФИО9, ФИО10 

Так, ФИО4 страхователем предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 18.06.2018г. по 03.10.2019г. (приказ от 15.06.2018г. № 584л/с). С 01.07.2019г. ФИО4 установлен режим неполного рабочего времени - 6 часов 50 минут, (при нормальной продолжительности рабочего времени - 8 часов), с оплатой труда пропорционально отработанному времени и выплатой пособия.

Продолжительность рабочей смены ФИО4 в период 01.10.2019г. по 03.10.2019г. составляла 6 час. 50 мин. в день (подтверждается табелем учета рабочего времени   за   октябрь 2019г.),   рабочее время сокращено на 1 час. 10 мин. вдень.

В данном случае, в связи с сокращением рабочего времени ФИО4 на 1 час 10 мин. в день, (что составляет 14,5 % от нормальной продолжительности рабочего времени (40 часов в неделю), сокращена и сумма заработка на 14,5 %.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком (в размере 40% среднего заработка) застрахованному лицу ФИО4 начислено и выплачено в размере 43533,28 руб. (уход за двумя детьми).

ФИО5 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 23.07.2018г. по 16.12.2019г. (приказ от 25.07.2018 № 3834ЛС). ФИО5 установлен режим неполного рабочего времени - 6 час. 55 мин. (при нормальной продолжительности рабочего времени - 8 час), с оплатой труда пропорционально отработанному времени и выплатой пособия.

Продолжительность рабочей смены ФИО5 в период с 01.10.2019г. по 30.11.2019 составляла 6 час. 55 мин. в день (подтверждается табелями учета рабочего времени за период с октября по ноябрь 2019), рабочее время сокращено на 1час. 05 мин. в день.

В данном случае, в связи с сокращением рабочего времени ФИО5 на 1 час 05 мин. в день, (что составляет 14 % от нормальной продолжительности рабочего времени 40 часов в неделю), сокращена и сумма заработка на 14 %.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком (в размере 40% среднего заработка) застрахованному лицу ФИО5 начислено и выплачено в размере 24528,91 руб.

ФИО6 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 15.10.2018г. по 03.02.2020г. (приказ от 17.09.2018 № 4687/лс). ФИО6 установлен режим неполного рабочего времени - 6 часов 55 мин. (при нормальной продолжительности рабочего времени - 8 часов), с оплатой труда пропорционально отработанному времени и выплатой пособия.

Продолжительность рабочей смены ФИО6 в периоде 01.10.2019г. по 30.11.2019г. составляла 6 час. 55 мин. в день (подтверждается табелями учета рабочего времени за период с октября по ноябрь 2019), рабочее время сокращено на 1час. 05 мин. в день.

В данном случае, в связи с сокращением рабочего времени ФИО6 на 1 час 05 мин. в день, (что составляет 14 % от нормальной продолжительности рабочего времени (40 часов в неделю), сокращена и сумма заработка на 14 %.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком (в размере 40% среднего заработка) застрахованному лицу ФИО6 начислено и выплачено в размере 20008,92 руб.

ФИО7 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 21.03.2019г. по 20.05.2020г. (приказ от 22.03.2019г. № 1/637/л/с). ФИО7 установлен режим неполного рабочего времени - 6 часов 50 мин. (при нормальной продолжительности рабочего времени - 8 часа), с оплатой труда пропорционально отработанному времени и выплатой пособия.

Продолжительность рабочей смены ФИО7 в период 01.10.2019г. по 30.11.2019г. составляла 6 час. 50 мин. в день (подтверждается табелями учета рабочего времени за период с октября по ноябрь 2019), рабочее время сокращено на 1час. 10 мин. в день.

В данном   случае, в связи с сокращением рабочего   времени ФИО7     на 1 час 10 мин.    в день,   (что   составляет   14,5 % от   нормальной    продолжительности рабочего времени (40 часов в неделю), сокращена и сумма заработка на 14 ,5%.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком (в размере 40% среднего заработка) застрахованному лицу ФИО7 начислено и выплачено в размере 16783,84 руб.

ФИО10 страхователем представлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 30.01.2019г. по 24.04.2020г. (приказ от 16.11.2018г. № 5514/лс). С 03.10.2019г. ФИО10 установлен режим неполного рабочего времени - 6 часов 40 минут (при нормальной продолжительности рабочего времени - 8 часов), с оплатой труда пропорционально отработанному времени и выплатой пособия.

Продолжительность рабочей смены ФИО10 в период с 03.10.2019г. по 30.11.2019г. составляла 6 час. 40 мин. в день (подтверждается табелями учета рабочего времени за период с октября по ноябрь 2019г.), рабочее время сокращено на 1 час. 20 мин.   в день.

В данном   случае, в связи с сокращением рабочего   времени ФИО10 на     1 час 20 мин. в день,  (что  составляет   17 % от  нормальной   продолжительности рабочего времени (40 часов в неделю), сокращена и сумма заработка на 17 %.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком (в размере 40% среднего заработка) застрахованному лицу ФИО10 начислено и выплачено в размере 14291,77 руб.

Из представленной заявителем в материалы дела справки от 09.06.2020 следует, что супругу ФИО10 ежемесячное пособие по уходу за ребенком не назначалось.

ФИО11 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 03.06.2019 по 24.10.2020 (приказ от 03.06.2019 № 1/2855/ЛС). ФИО11 установлен режим неполного рабочего времени - 6 часов 55 мин. (при нормальной продолжительности рабочего времени - 8 часов), с оплатой труда пропорционально отработанному времени и выплатой пособия.

Продолжительность рабочей смены ФИО11 в период 01.10.2019г. по 30.11.2019г. составляла 6 час. 55 мин. в день (подтверждается табелями учета рабочего времени за период с октября по ноябрь 2019), рабочее время сокращено на 1час. 05 мин. в день.

В данном   случае, в связи с сокращением рабочего   времени ФИО11 на 1 час 05 мин.   в день, (что составляет  14 % от нормальной   продолжительности рабочего времени (40 часов в неделю), сокращена и сумма заработка на 14%.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком (в размере 40% среднего заработка) застрахованному лицу ФИО11 начислено и выплачено в размере 11594,56 руб.

ФИО8 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 01.08.2019г. по 28.10.2019г. (приказ от 01.08.2019 № 2Б/716-ЛС). ФИО8 установлен режим неполного рабочего времени - 6 часов 55 мин. (при нормальной продолжительности рабочего времени - 8 часов), с оплатой труда пропорционально отработанному времени и выплатой пособия.

Продолжительность рабочей смены ФИО8 в период с 01.10.2019г. по 28.10.2019г. составляла 6 час. 55 мин. в день (подтверждается табелем учета рабочего времени   за период за октябрь 2019),   рабочее время сокращено на 1 час. 05 мин. в день.

В данном   случае, в связи  с сокращением  рабочего   времени  ФИО12 на     1 час 05 мин.   в день, (что составляет   14 % от нормальной   продолжительности рабочего времени (40 часов в неделю), сокращена и сумма заработка на 14%.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком (в размере 40% среднего заработка) застрахованному лицу ФИО8. начислено и выплачено в размере 9487,72 руб.

ФИО9 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 13.01.2019г. по 22.04.2020г. (приказ от 22.12.2018 № 5966/ЛС). ФИО9 установлен режим неполного рабочего времени - 6 часов 40 мин. (при нормальной продолжительности рабочего времени - 8 часов), с оплатой труда пропорционально отработанному времени и выплатой пособия.

Продолжительность рабочей смены ФИО9 в период 01.10.2019г. по 30.11.2019г. составляла 6 час. 40 мин. в день (подтверждается табелями учета рабочего времени за период с октября по ноябрь 2019), рабочее время сокращено на 1час. 20 мин. в день.

В данном    случае, в   связи   с сокращением   рабочего    времени   ФИО9       на      1   час   20   мин.      в   день,    (что    составляет    17   %   от    нормальной продолжительности   рабочего   времени   (40 часов   в неделю),   сокращена    и сумма заработка на 17%.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком (в размере 40% среднего заработка) застрахованному лицу ФИО9 начислено и выплачено в размере 19260,71 руб.

Положения пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее– Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ, Закон № 225-ФЗ) определяют условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам. 

В пункте 1 части 1 статьи 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ предусмотрено, что страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются юридические лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 

В силу части 2 статьи 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком. 

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ, Закон № 165-ФЗ) страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации. 

Страховое обеспечение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется согласно Федеральному закону от 16.07.1999 № 165-ФЗ, в связи с таким социальным страховым риском, как утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода при наступлении страхового случая, а именно при осуществлении ухода за ребенком в возрасте до полутора лет. 

В статье 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее по тексту - Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ) предусмотрен порядок выплаты на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, согласно которому сохраняется право на указанное пособие в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения. 

Условия, размеры и порядок обеспечения таким пособием установлены Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ, Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ, в которых предусмотрено право на получение матерью ребенка либо его отцом, другим родственником, опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предоставленном на основании статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации. 

При этом, в целях защиты интересов лиц, совмещающих уход за ребенком с работой в режиме неполного рабочего времени, частью 2 статьи 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ установлена возможность сохранения за ними права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком при условии, что они находятся в отпуске по уходу за ребенком, работают на условиях неполного рабочего времени и продолжают осуществлять уход за ребенком. 

Таким образом, предусмотренное частью 2 статьи 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ право указанных лиц на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком. 

Как определено в статье 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. 

В соответствии со статьей 16 ТК РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности. 

В соответствии со статьей 256 ТК РФ, по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. По заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. 

В силу статьи 93 ТК РФ, по соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Одним из видов социальных страховых рисков является утрата застрахованным лицом заработка или другого дохода, в связи с наступлением страхового случая. В силу условий подпункта 2 пункта 1, пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», страховым случаем признается, в том числе уход за ребенком в возрасте до полутора лет. Страховым обеспечением по указанному виду обязательного страхования является ежемесячное пособие по уходу за ребенком (подпункта 8 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ). 

Нормой статьи 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ предусмотрено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (часть 1). Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком (часть 2). В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц (часть 4). 

По условиям статей 13, 14 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее по тексту - Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ), право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени. Указанное пособие выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. 

Согласно пункту 43 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н (далее –  Порядок № 1012н), право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому. 

Нормой подпункта «а» пункта 39 Порядка № 1012н установлено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Для назначения отпуска и выплаты пособия работником предоставляется в бухгалтерию организации: заявление, копия свидетельства о рождении и иные документы, указанные в пункте 54 Порядка № 1012н. 

Положениями статьи 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ установлено, что выплата пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. 

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ, пункту 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования в Российской Федерации» страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование только в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации. 

Из изложенного следует, что представление документов, подтверждающих наличие трудовых отношений, наступление страхового случая и выплату пособия застрахованному лицу страхователем, не является безусловным основанием для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию. 

Из Определения Конституционного Суда РФ от 28.02.2017 № 329-О следует, что сохранение за застрахованным лицом возможности получения обеспечения по обязательному социальному страхованию по уходу за ребенком осуществляется исходя из оценки страхователем и страховщиком обстоятельств страхового случая, характеризующих объем реализации социального страхового риска, при решении вопроса о наличии оснований для продолжения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Нормой статьи 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ установлено, что территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения (части 1). 

В случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету (часть 4).

Из приведенных норм права, а также правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.07.2017 №307-КГ17-1728, следует, что сокращение рабочего времени на 1 час – 1 час 10 минут в день не может расцениваться как мера, достаточная для осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка. 

На основании изложенного, суд считает обоснованным вывод фонда о формальном сокращении рабочего времени работающими родителями с целью получения права на получение за счет средств Фонда пособия по уходу за ребенком на условиях неполного рабочего времени отцами детей, матери которых являлись неработающими и фактически осуществляли уход за детьми, поскольку уменьшение рабочего времени работников заявителя носило формальный характер (от 1 часа до 1 часа 20 минут) и не позволяло им фактически осуществлять такой уход. 

При таких обстоятельствах решение фонда  от 25.12.2019  № 640 с/с о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 225 179, 87 руб., не противоречат закону, в связи с чем в заявленных требованиях следует отказать.

В связи с отказом в удовлетворении требований на основании пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителя судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 167-168,176,110 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый Арбитражный  апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражный суд Уральского округа http.fasuo.arbitr.ru.

Судья           Н.А.Кунышева