﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-49457/2019

Дело № А65-30229/2018

г. Казань

08 августа 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 01 августа 201года.

Полный текст постановления изготовлен 08 августа 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мосунова С.В.,

судей Закировой И.Ш., Савкиной М.А.,

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле – извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан  

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2019 (председательствующий судья Корнилов А.Б., судьи Засыпкина Т.С., Филиппова Е.Г.)

по делу № А65-30229/2018

по заявлению Департамента земельных отношений города Перми к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 18 по Республике Татарстан, с участием в качестве третьих лиц: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Республике Татарстан, Борисова Сергея Викторовича, Боровковой (Абдуллиной) Камиллы Юрьевны, об отмене решения об исключении недействующего юридического лица ООО «Небо» (ИНН 1655304097, ОГРН 1141690080311) из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Департамент земельных отношений города Перми (далее – Департамент, заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ответчику - Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службе № 18 по РТ (далее – Межрайонная ИФНС № 18 по РТ, инспекция) об отмене решения об исключении недействующего юридического лица общества с ограниченной ответственностью  «Небо» (далее – ООО «Небо», общество) из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ). 

Судом первой инстанции, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Республике Татарстан, директор ООО «Небо» Борисов Сергей Викторович и учредитель Боровкова (Абдуллина) Камилла Юрьевна. 

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.01.2019  в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2019 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.01.2019  отменено. Требования удовлетворены. Решение Межрайонной ИФНС № 18 по РТ об исключении ООО «Небо» (ИНН 1655304097) из единого государственного реестра юридических лиц (запись в ЕГРЮЛ 2181690966257 от 11.07.2018) признано недействительным.

Межрайонная ИФНС № 18 по РТ  обратилась с кассационной жалобой, в которой просит постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2019 отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.01.2019.  

В отзыве  Департамент просит постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения формации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,  однако  явку своих представителей в суд не обеспечили. 

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части  3 статьи  284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие сторон.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для его отмены. 

Как следует из материалов дела, Между Департаментом и ООО «Фирма Петрол» 21.07.2009 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 59:01:4311005:10, №109-09 М. 

Решением Арбитражного суда Пермского края от 09.12.2013 по делу №А50-16843/2013 с ООО «Фирма Петрол» в пользу заявителя взыскана задолженность по арендной плате в размере 941 163 руб. 01 коп. и 452 033 руб. 14 коп. пени. 

Постановлением Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 12.03.2014 и постановлением Федерального Арбитражного суда Уральского округа от 23.06.2014 по делу № А50-16843/2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. 

В  ЕГРЮЛ 23.01.2015 внесена запись о прекращении деятельности ООО «Фирма Петрол», в связи с присоединением к ООО «Небо» (ИНН 1655304097, ОГРН 1141690080311). 

Согласно сведениям ЕГРЮЛ 16.03.2018 Межрайонной ИФНС № 18 по РТ  было принято Решение №1119 о предстоящем исключении недействующего юридического лица – ООО «Небо» из ЕГРЮЛ на основании следующих документов: 

Справки № 155-О «о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах» в отношении ООО «Небо» (ИНН 1655304097, ОГРН 1141690080311); 

Справки № 155-О «об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов» в отношении ООО «Небо» (ИНН 1655304097, ОГРН 1141690080311). 

Сообщение о предстоящем исключении ООО «Небо» (ИНН 1655304097, ОГРН 1141690080311) было опубликовано Межрайонной инспекцией ИФНС № 18 по РТ в журнале «Вестник государственной регистрации» № 11 (676)2018 от 21.03.2018.

Межрайонной ИФНС России № 18 по РТ 11.07.2018  внесена запись за государственным регистрационным номером 2181690965685 об исключении юридического лица ООО «Небо», фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа. 

В связи с тем, что исключение ООО «Небо» (ИНН 1655304097, ОГРН 1141690080311) из ЕГРЮЛ нарушает его право на получение присужденных сумм, заявитель  обратился в суд с настоящим заявлением.

Все регистрационные действия производятся регистрирующим органом в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ). 

В силу пунктов 1, 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ лиц в порядке, предусмотренном названным Законом. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. 

Согласно пункту 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав. 

На момент исключения из ЕГРЮЛ юридического лица ООО «Небо» (ИНН 1655304097, ОГРН 1141690080311) единственным участником являлась Боровкова (Абдуллина) Камилла Юрьевна. 

По мнению суда первой инстанции, исключение ООО «Небо» из ЕГРЮЛ не лишает заявителя права при последующем обнаружении имущества должника воспользоваться средствами защиты, предусмотренными пункта 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Суд первой инстанции согласился с тем, что регистрирующим органом подтверждено наличие условий для принятия решения о предстоящем исключении организации из реестра юридических лиц и последующего исключения общества из реестра как недействующего, и пришел к выводу, что требование заявителя является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции указал, что при вынесении решения, судом первой инстанции допущено несоответствие выводов в нем изложенных, обстоятельствам дела, что в силу пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ является основанием для отмены решения и принятия нового судебного акта. 

Суд апелляционной инстанции указал, что по смыслу и содержанию статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе исключить юридическое лицо из реестра лишь по формальным основаниям, указанным в пункте 1 названной нормы права. 

Наличие данных признаков влечет исключение юридического лица из реестра только в случае фактического прекращения организацией своей деятельности. 

Взаимосвязанные положения статьи 21.1 и пункта 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, предусматривающие упрощенный (внесудебный) порядок исключения из ЕГРЮЛ, предусматривают два условия, при которых юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету. 

Указанные нормы применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. 

Суд апелляционной инстанции отметил, что  в рассматриваемом случае из представленных документов следует, что на момент принятия оспариваемого решения ООО «Небо», формально отвечая признакам недействующего юридического лица, имело перед заявителем неисполненные гражданско-правовые обязательства, наличие которых подтверждено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пермского края от 09.12.2013 по делу №А50-16843/2013. Задолженность ООО «Небо» перед заявителем по арендной плате составляет 941.163 руб. 01 коп. и 452 033 руб. 14 коп. задолженность по пени. 

Регистрирующий орган, исключая ООО «Небо» из ЕГРЮЛ по признакам недействующего лица, не учел наличия соответствующих обязательств имущественного характера. 

Возможность предъявления исполнительного листа к исполнению на настоящий момент не утрачена, поскольку заявитель обращался в службу судебных приставов в 2018 году. Постановлением пристава-исполнителя МО по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю от 30.03.2018  исполнительный лист возвращен взыскателю, в связи с невозможностью установить местонахождения должника и его имущества. 

Обращаясь в соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации в арбитражный суд с заявлением об обжаловании действий регистрирующего органа по исключению недействующего юридического лица – ООО «Небо» из ЕГРЮЛ, Департамент сослался на нарушение таким исключением своих прав и законных интересов, ввиду утраты возможности принудительного взыскания с названного общества задолженности.

Как указал суд апелляционной инстанции,  по заявлению Департамента Арбитражным судом Республики Татарстан было возбуждено дело № А65-21126/2018 о признании ООО «Небо» банкротом, однако производство по нему было прекращено определением от 25.10.2018, в связи с ликвидацией должника. 

Таким образом, действия регистрирующего органа привели к невозможности удовлетворения имущественных требований заявителя ни в процессе исполнительного производства, ни в результате возбуждения дела о признании ООО «Небо» несостоятельным (банкротом). 

В кассационной жалобе инспекция оспаривает выводы суда апелляционной инстанции, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам. 

Все доводы кассационной жалобы МИФНС №18 по РТ, по которым она не согласна с оспариваемым судебным актом, были предметом судебного разбирательства, им дана соответствующая оценка судом в обжалуемом судебном акте.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судом апелляционной инстанции норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судом обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Нарушений судом апелляционной инстанции норм процессуального права, являющихся  самостоятельными основаниями для отмены принятого судебного акта в  силу части 4 статьи 288 АПК РФ,  при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2019 по делу № А65-30229/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в двухмесячный срок.

 

Председательствующий судья					 С.В. Мосунов

 

Судьи									И.Ш. Закирова

 

М.А. Савкина