АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

17 марта 2025 года

Дело № А33-30280/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена 03 марта 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 17 марта 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Антроповой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Альянс" ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании финансовых санкций,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ершовой В.Е.,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Альянс"  (далее – ответчик) о взыскании финансовой санкции в сумме 5 000 руб. за нарушение порядка подачи отчетности.

Определением от 02.10.2024 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

В арбитражный суд от заявителя поступило уточнение требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому просит взыскать с ответчика финансовые санкции в сумме 12 500 руб. за нарушение порядка подачи отчетности.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации увеличение заявленных требований принято судом. Иск рассматривается с учетом произведенных изменений.

Определением от 26.11.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

В судебном заседании 30.01.2025 суд завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в стадии судебного разбирательства.

Определением от 30.01.2025 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - временного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Альянс" ФИО1.

Лица, участвующие в деле,  в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом путем направления определения и размещения информации в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/). Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

27.02.2025 в материалы дела от временного управляющего поступил отзыв на заявление, который приобщен к материалам дела, в соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» общество с ограниченной ответственностью "Альянс" является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.

Актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №205S18240005308 от 18.04.2024 установлено, что страхователь отчет по форме ЕФС-1  раздел 1 подраздел 1.2 за календарный год 2023 на 20 застрахованных лиц не представил в установленный законом срок, что является нарушением законодательства и влечет взыскание штрафа в соответствии со ст. 17 Закона №27-ФЗ.

Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования получен страхователем 19.04.2024.

24.04.2024 страхователь представил отчет по форме ЕФС-1  раздел 1 подраздел 1.2 за календарный год 2023 на 25 застрахованных лиц.

15 мая 2024 года  ОСФР по Красноярскому краю вынесено решение №205S19240005860 о применении к страхователю финансовой санкции в размере 10 000 руб.00 коп. (20ЗЛ * 500). Решение получено  страхователем 17.05.2024.

31 мая  2024 года страхователю  направлено требование об уплате финансовых санкций №205S01240005929 от 31.05.2024 по телекоммуникационным каналам связи (БПИ). Получено страхователем 31.05.2024.

Также, Актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №205S18240005919 от 08.05.2024 установлено, что страхователь отчет по форме ЕФС-1  раздел 1 подраздел 1.2 за календарный год 2023 на 25 застрахованных лиц представил 24.04.2024, что является нарушением законодательства и влечет взыскание штрафа в соответствии со ст. 17 Закона №27-ФЗ.

06 июня 2024 года  ОСФР по Красноярскому краю вынесено решение №205S19240006851 о применении к страхователю финансовой санкции в размере 2500 руб.00 коп. (5ЗЛ * 500), т.к. ранее страхователь был привлечен к ответственности по ст. 17 Закона №27-ФЗ - решение №205S19240005860 от 15.05.2024 на 20 застрахованных лиц. Решение получено  страхователем 06.06.2024.

26 июня  2024 года страхователю  направлено требование об уплате финансовых санкций №205S01240007220 от 26.06.2024 по телекоммуникационным каналам связи (БПИ). Получено страхователем 26.06.2024.

Ссылаясь на неисполнение страхователем обязательств по уплате финансовых санкций в общей сумме 12 500 руб., Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Альянс"  финансовых санкций.

Судом установлено, что определением от 04.02.2025 по делу №А33-24011/2024 заявление публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании банкротом общества с ограниченной ответственностью «Альянс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) признано обоснованным и в отношении должника введена процедура наблюдения. Временным управляющим должника утверждена ФИО1.

Согласно отзыву, временный управляющий ответчика ознакомился с исковым заявлением и приложениям к нему и не имеет возражений по заявленным требованиям.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В абзаце 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Поскольку ответчик является юридическим лицом и зарегистрировано в качестве страхователя, заявитель обоснованно обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

С 01.01.2023 в Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» внесены изменения в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 237-ФЗ.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя представлять сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Единая форма сведений ЕФС-1 и Порядок ее заполнения утверждены Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения». Формат сведений для ЕФС-1 в электронном виде утвержден Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 246п «Об определении форматов сведений для единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)». В подразделе 1.1 разд. 1 формы ЕФС-1 отражаются сведения о дате заключения и дате прекращения договора гражданско-правового характера.

Форма ЕФС-1 заполняется на основании первичных документов страхователя, в том числе приказов, других документов кадрового учета и данных бухгалтерского учета, технологической документации, а также на основании договоров гражданско-правового характера и иных договоров, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы. Данные сведения подаются не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором издан приказ (подпункт 1 пункта 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ).

Финансовые санкции за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), подлежат начислению по каждому факту нарушения законодательно установленного срока представления сведений либо представления неполных и (или) недостоверных сведений, то есть в отношении каждого кадрового мероприятия.

Из материалов дела следует, что актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №205S18240005308 от 18.04.2024 установлено, что страхователь отчет по форме ЕФС-1  раздел 1 подраздел 1.2 за календарный год 2023 на 20 застрахованных лиц не представил в установленный законом срок, что является нарушением законодательства и влечет взыскание штрафа в соответствии со ст. 17 Закона №27-ФЗ.

Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования получен страхователем 19.04.2024.

24.04.2024 страхователь представил отчет по форме ЕФС-1  раздел 1 подраздел 1.2 за календарный год 2023 на 25 застрахованных лиц.

15 мая 2024 года  ОСФР по Красноярскому краю вынесено решение №205S19240005860 о применении к страхователю финансовой санкции в размере 10 000 руб.00 коп. (20ЗЛ * 500). Решение получено  страхователем 17.05.2024.

31 мая  2024 года страхователю  направлено требование об уплате финансовых санкций №205S01240005929 от 31.05.2024 по телекоммуникационным каналам связи (БПИ). Получено страхователем 31.05.2024.

Также, Актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №205S18240005919 от 08.05.2024 установлено, что страхователь отчет по форме ЕФС-1  раздел 1 подраздел 1.2 за календарный год 2023 на 25 застрахованных лиц представил 24.04.2024, что является нарушением законодательства и влечет взыскание штрафа в соответствии со ст. 17 Закона №27-ФЗ.

06 июня 2024 года  ОСФР по Красноярскому краю вынесено решение №205S19240006851 о применении к страхователю финансовой санкции в размере 2500 руб.00 коп. (5ЗЛ * 500), т.к. ранее страхователь был привлечен к ответственности по ст. 17 Закона №27-ФЗ - решение №205S19240005860 от 15.05.2024 на 20 застрахованных лиц. Решение получено  страхователем 06.06.2024.

26 июня  2024 года страхователю  направлено требование об уплате финансовых санкций №205S01240007220 от 26.06.2024 по телекоммуникационным каналам связи (БПИ). Получено страхователем 26.06.2024.

Судом установлено, что определением от 04.02.2025 по делу №А33-24011/2024 заявление публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании банкротом общества с ограниченной ответственностью «Альянс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) признано обоснованным и в отношении должника введена процедура наблюдения. Временным управляющим должника утверждена ФИО1.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Закона N 127-ФЗ с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим законом порядке предъявления требований к должнику.

С даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (абзац 9 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено Законом о банкротстве. Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими (пункт 1 статьи 5 Закона N 127-ФЗ).

Исходя из положений абзаца пятого пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Закона о банкротстве денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре (пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)".

Таким образом, квалификация требования об уплате штрафа в качестве текущего зависит от момента совершения правонарушения.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 27 постановления от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", в силу абзаца второго пункта 1 статьи 63, абзаца второго пункта 1 статьи 81, абзаца восьмого пункта 1 статьи 94 и абзаца седьмого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Закона о банкротстве. В связи с этим все исковые заявления о взыскании с должника долга по денежным обязательствам и обязательным платежам, за исключением текущих платежей и неразрывно связанных с личностью кредитора обязательств должника-гражданина, поданные в день введения наблюдения или позднее во время любой процедуры банкротства, подлежат оставлению без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 АПК РФ.

Из пункта 7 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, следует, что штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе административной, налоговой ответственности, признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником после возбуждения дела о банкротстве.

В рассматриваемом случае, нарушения статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" допущены обществом до даты возбуждения в отношении него производства по делу о банкротстве.

Судом установлено, что в отношении ООО "Альянс" заявление о признании должника банкротом подано 06.08.2024, определением от 12.08.2024 заявление принято к производству, 04.02.2025 (резолютивная часть объявлена 24.01.2025) в отношении должника введена процедура – наблюдение (дело №А33-24011/2024).

Суд, учитывая, что отчетный период, календарный год 2023, окончен до возбуждения дела о банкротстве ООО "Альянс", правонарушение в виде не представления в срок сведений индивидуального (персонифицированного учета) совершено до возбуждения дела о банкротстве, руководствуясь вышеприведенными нормами права, требования Пенсионного фонда не относятся к текущим.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступает следующее последствие: по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств, и кредитор в этом случае вправе предъявить свои требования к должнику в порядке, установленном данным Законом. По этой причине, если исковое заявление о взыскании с должника долга по денежным обязательствам или обязательным платежам, за исключением текущих платежей, было подано до даты введения наблюдения, то в ходе процедур наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления право выбора принадлежит истцу: либо по его ходатайству суд, рассматривающий его иск, приостанавливает производство по делу на основании части 2 статьи 143 АПК РФ, либо в отсутствие такого ходатайства этот суд продолжает рассмотрение дела в общем порядке; при этом в силу запрета на осуществление по подобным требованиям исполнительного производства в процедурах наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления (абзац четвертый пункта 1 статьи 63, абзац пятый пункта 1 статьи 81 и абзац второй пункта 2 статьи 95 Закона о банкротстве) исполнительный лист в ходе упомянутых процедур по такому делу не выдается. Суд не вправе приостановить по названному основанию производство по делу по своей инициативе или по ходатайству ответчика.

Конкурсное производство в отношении должника на момент разрешения настоящего спора не введено, от заявителя ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу не поступало.

Таким образом, поскольку истец обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд до введения в отношении ответчика процедуры наблюдения, конкурсное производство в отношении должника не введено, заявление о приостановлении не поступило, настоящее дело рассматривается по существу.

Согласно отзыву, временный управляющий ответчика ознакомился с исковым заявлением и приложениям к нему и не имеет возражений по заявленным требованиям.

Факт допущенных обществом нарушений и наличие оснований для начисления штрафа установлен судом, подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен, в связи с чем, суд пришел к выводу о том, что Фонд правомерно начислил обществу штрафные санкции, предусмотренные абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в сумме 12 500 рублей.

Принимая во внимание результат рассмотрения дела, а также то, что заявитель является лицом, освобожденным от уплаты государственной пошлины, в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Альянс" ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) финансовые санкций за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в общем размере 12 500 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Альянс" ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 10 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.А. Антропова