АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

20 сентября 2018 года

 

Дело № А33-12730/2018

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 сентября 2018 года.

В полном объёме решение изготовлено 20 сентября 2018 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Антроповой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск)

к обществу с ограниченной ответственностью «Транснефть – Восток» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Братск Иркутской области)

о взыскании пени,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Ефимовой Т.П.,

установил:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Транснефть – Восток» (далее – ответчик) о взыскании пени за несвоевременное внесение арендных платежей по договору аренды лесного участка от 14.11.2016 № 469 в размере 3 444 руб. 21 коп. за период с 14.10.2017 по 17.12.2017 в федеральный бюджет.

Определением от 16.08.2018 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 16.07.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

13.08.2018 в материалы дела поступили письменные возражения на отзыв ответчика, в которых истец сообщает, что ввод в эксплуатацию линейных объектов по адресу: Красноярский край, Богучанский район, Терянское лесничество, произошел 20.03.2015. Информация о том, что объект был введен в эксплуатацию до министерства была доведена арендатором только 20.06.2018, согласно поступившему в министерству требованию об уплате излишне уплаченных арендных платежей и акту приемочной комиссии от 21.11.2016. Считает, что арендодатель правомерно, в соответствии с установленными условиями договора сроками, начислил арендатору арендную плату по договору - 16.10.2017 (15.10.2017 - выходной день) в размере 40 191 руб. 86 коп. и 15.12.2017 в размере 136 205 руб. 75 коп. в федеральный бюджет. Задолженность по сроку 13.10.2017 погашена 30.10.2017, по сроку 16.10.2017 - 27.11.2017, по сроку 15.12.2017 - 18.12.2017. Соответственно, оплатой арендной платы в 2017 в полном объеме ответчик признал продление срока действия договора и размеры начисленных арендных платежей. В свою очередь, ответчик не возражал против предъявленных сумм арендной платы и не сообщил на тот момент о факте ввода объекта в эксплуатацию. В связи с чем, пеня за просрочку платежей за период с 14.10.2017 по 17.12.2017 (48 дней) также начислена правомерно в размере 3 444 руб. 21 коп. в федеральный бюджет. Министерство не оспаривает право ООО «Транснефть Восток» на возврат излишне уплаченных платежей, начисленных без учета понижающего коэффициента 0,5, однако это не отменяет факта наличия задолженности и правомерности начисления министерством пени в указанный период времени, однако этот вопрос будет предметом отдельного судебного разбирательства. Просит удовлетворить требования министерства по настоящему делу в полном объеме.

16.08.2018, в связи с отсутствием возражений против завершения предварительного судебного заседания и перехода в судебное заседание от лиц, участвующих в деле, на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», суд завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного слушания, не явились, представителей не направили.

Истец, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного слушания, не явился, представителя не направил, письменно известил суд о возможности проведения судебного разбирательства в отсутствие своего представителя.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного слушания, не явился, представителя не направил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей истца и  ответчика.

Лицам, участвующим в деле, предоставлена возможность ознакомиться с информацией о дате и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Федерального Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/).

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края (арендодатель) и ООО «Транснефть-Восток» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 14.11.2016 № 469, согласно пункту 1 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 21, 45, 71, 74 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесные участки, находящихся в государственной собственности, определенные пунктом 2 договора.

Согласно пункту 2 части лесных участков, из состава земель лесного фонда, площадью 4,5167 га эксплуатационных лесов, расположенные: Красноярский край, Богучанский район, Терянское лесничество, Кажимское участковое лесничество, квартал 17 (часть выд. 7, 10, 11, 16, 19), квартал 34 (часть выд. 5, 6, 9, 10, 14, 18, 21), квартал 52 (часть выд. 4, 5, 10, 17), квартал 93 (часть выд. 4), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:07:0000000:1653 (учетный номер части 8) и номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-03592-2016-09-3353-13,

площадь: 5,0460 га эксплуатационных лесов;

местоположение: Красноярский край, Богучаиский район, Теряпское лесничество, Кажимское участковое лесничество, квартал 93 (часть выд. 4, 5, 9), квартал 94 (часть выд. 3, 8, 12, 14, 18), квартал 119 (часть выд. 3, 5, 11, 12, 20, 23), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:07:0000000:1653 (учетный номер части 7) и номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-03672-2016-09-3353-13;

площадь: 90,8381 га защитных и эксплуатационных лесов;

местоположение: Красноярский край, Богучанский район, Терянское лесничество, Кажимское участковое лесничество, квартал 313 (часть выд. 6, 12, 13, 18), Верхнетерянское участковое лесничество, квартал 114 (часть выд.  3, 5, 12, 13, 14, 21, 22, 23, 24, 29, 33, 36), квартал 134 (часть выд. 6, 11, 14, 22, 24, 31, 34), квартал 135 (часть выд. 2, 10), квартал 154 (часть выд. 3,4,5,9, 11, 13, 14, 15, 19, 21), квартал 174 (часть выд. 1,4, 12, 14, 19,20,21, 23, 24), квартал 196 (часть выд. 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9), квартал 197 (часть выд. 4, 6, 11, 14, 15, 18, 20), квартал 198 (часть выд. 13, 22, 23, 24), квартал 199 (часть выд. 20, 22), квартал 221 (часть выд. 1,3, 10, 11, 12), квартал 222 (часть выд. 9, 10, 12, 13, 14, 16, 17, 36), квартал 223 (часть выд. 16, 17, 22, 23, 24, 26, 28), квартал 246 (часть выд. 5, 6, 9), квартал 247 (часть выд. 1, 4, 5, 7, 8, 9, 11, 12), квартал 248 (часть выд. 11, 21, 23), квартал 268 (часть выд. 3, 5, 14, 15, 17, 19), квартал 269 (часть выд. 13, 14, 19, 24, 25), квартал 270 (часть выд. 21, 25, 26, 27, 28, 29, 33), квартал 271 (часть выд. 24, 28, 29, 31, 32), квартал 290 (часть выд. 4, 9), квартал 291 (часть выд. 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12), квартал 292 (часть выд. 14, 15, 18, 19, 22, 23, 24, 26), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:07:0000000:1647 (учетный номер части 22) и номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-03593-2016-09-3353-13;

площадь: 7,7199 га защитных и эксплуатационных лесов;

местоположение: Красноярский край, Богучанский район, Терянское лесничество, Верхнетерянское участковое лесничество, квартал 54 (часть выд. 6, 7, 16, 18), квартал 74 (часть выд. 2, 5, 6, 8, 12, 13, 14, 15, 23, 24, 25, 33, 35, 40), квартал 94 (часть выд. 4, 5, 14, 17, 25, 27, 32, 33, 41, 42), квартал 175 (часть выд. 19, 24, 25, 26, 27, 30), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:07:6101001:162 (учетный номер части 27) и номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-03594-2016-09-3353-13.

В пункте 3 договора указано, что границы лесных участков определены в кадастровом паспорте, а также указаны в схеме расположения лесных участков, предусмотренной приложением № 1 к настоящему Договору. Характеристики лесных участков на день заключения настоящего Договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении № 2 к настоящему Договору.

Из пункта 4 договора следует, что арендатору передаются лесные участки в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов («Магистральный нефтепровод «Куюмба - Тайшет». Участок км 8 - км 96,6. Линейная часть трубопроводов»; «Магистральный нефтепровод «Куюмба - Тайшет». Участок км 96,6 - км 217,3. Линейная часть трубопроводов»).

В соответствии с пунктом 6 договора, арендная плата составляет арендная плата по настоящему договору составляет 622 138 руб. 68 коп. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет - 622 138 руб. 68 коп. в год. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы.

Расчет арендной платы для видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приводится в приложении № 3 к настоящему Договору. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 7 договора, арендатор вносит  арендную плату в порядке, предусмотренном приложением № 4 к настоящему договору.

В первый и последний год действия настоящего договора арендная плата начисляется исходя из фактического количества дней аренды, годового размера арендной платы и количества дней в году. До наступления очередного срока платежа арендатор имеет право внести сумму, превышающую платеж, установленный приложением № 4 к настоящему договору. В случае отсутствия задолженности разница между указанными платежами зачисляется арендодателем в счет будущих платежей арендатора.

Согласно пункту 8 договора, арендатор вносит арендную плату в порядке, предусмотренном приложением 4 к договору.

Согласно приложению №4 к договору, арендатор вносит арендную плату до 15.02, 15.04, 15.06, 15.08, 15.10, 15.12 по реквизитам, указанным арендодателем.

В соответствии с подпунктом «с» пункта 12 договора арендатор обязан в день окончания срока действия договора передать лесной участок арендодателю по акту приема – передачи, форма которого аналогична форме, указанной в приложении №5 к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия договора.

На основании пункта 14 (подпункт а) договора за нарушение арендатором сроков внесения арендной платы, предусмотренных приложением № 4 к настоящему договору,  - 0,1 процента от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки. Начисление неустойки производится начиная со дня, следующего за днем истечения срока платежа, и до дня внесения просроченного платежа в полном объеме.

Согласно пункту 23 договора срок действия договора устанавливается с 14.11.2016 до 14.10.2017 и составляет 11 месяцев.

Согласно пункту 6 договора арендная плата составляет 622 138,68 руб.

По акту приема-передачи лесного участка в аренду от 14.10.2016 лесной участок передан арендатору.

Как следует из иска и материалов дела,  по состоянию на 13.10.2017 ответчику, в связи с окончанием срока действия договора, начислена арендная плата в размере 96 013,89 руб. в федеральный бюджет.

В связи с несвоевременным внесением арендной платы, истец начислил неустойку за период с 14.10.2017 по 17.12.2017 (48 дней) в размере 3 444 руб. 21 коп. в федеральный бюджет.

Письмом от 02.03.2018 №МЛХ/3-0666 истец обратился к ответчику с требованием о необходимости погасить начисленные пени. В качестве доказательств направления в адрес ответчика претензии в материалы дела представлен список внутренних почтовых отправлений.

Требования истца ответчиком в добровольном порядке не удовлетворены.

15.06.2018 ответчик обратился к истцу с требованием ТНВ-06-01-14-07/22314 о возврате суммы излишне уплаченных арендных платежей, сообщил, что согласно перерасчету арендной платы по договору аренды лесного участка, Министерство лесного хозяйства Красноярского края должно возвратить ООО «Транснефть-Восток» 809 382,01 руб. излишне уплаченных арендных платежей в течение 10 календарных дней с момента получения настоящего требования, приложив расчет арендной платы по договору с учетом коэффициента 0,1; копии актов от 21.11.2016 по форме №КС-14 №48-2016/14, №49-2016/14.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, представил в материалы дела письменный отзыв, из которого следует:

-  в соответствии с условиями договора ответчику в аренду передан лесной участок для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов («Магистральный нефтепровод «Куюмба - Тайшет». Участок км 8 - км 96,6. Линейная часть трубопроводов»; «Магистральный нефтепровод «Куюмба - Тайшет». Участок км 96,6 - км 217,3. Линейная часть трубопроводов»);

- арендная плата должна определятся с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы;

- использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов урегулировано в статье 45 Лесного кодекса Российской Федерации. Минимальные ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесов для выполнения работ, для Красноярского края установлены в таблице №16 «Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов» к Постановлению №310.

- 21.11.2016 утвержден акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией № 3-2015/14 по форме №КС-14, утвержденной постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 № 71а, которыми установлен акт выполнения строительства линейного объекта в полном соответствии с проектом, государственными стандартами, санитарно-эпидемиологическими, экологическими, пожарными и строительными нормами и правилами, а также факт готовности объекта к эксплуатации;

- таким образом, с 22.11.2016 на лесном участке, предоставленном в пользование по договору аренды, эксплуатируется линейный объект, и начало его эксплуатации связано именно с датой утверждения акта приемки законченного строительством объекта;

- ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит   применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- ответчиком ошибочно вносилась с 21.11.2016 плата за пользование лесным участком по договору аренды без учета поправочного коэффициента, что привело к внесению ответчиком арендных платежей в размере большем, нежели чем это установлено нормативными документами;

- в этой связи ответчик считает, что на сегодняшний день именно у истца образовалось задолженность по излишне внесенным арендным платежам перед ответчиком в размере 809382,02 руб.;

- схожая позиция находит свое подтверждение в определении Верховного суда РФ №307-ЭС15-14899 от 06.11.2015, в постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа №А17-6398/2017 от 17.04.2018.

В обоснование доводов указанных в отзыве, ответчиком в материалы дела представлены: расчёт арендной платы по договору аренды лесного участка от 14.11.2016 № 469 с учетом коэффициента «0,1»; договор аренды лесного участка от 14.11.2016 № 469; акт № 48-2016/14 от 21.11.2016 по форме №КС-14; акт №49-2016/14 от 21.11.2016 по форме №КС-14 платежные поручения: от 02.12.2016 №85141 на сумму 7138,1 руб., от 02.12.2016 №85142 на сумму 9724,24 руб., от 19.12.2016 №58208 на сумму 84542,68 руб., от 14.02.2017 №51166 на сумму 131740 руб., от 17.04.2017 №53455 на сумму 136251,96 руб., от 13.06.2017 №55408 на сумму 136205,76 руб., от 31.07.2017 №57428 на сумму 138438,64 руб., от 30.10.2017 №60754 на сумму 96013,89 руб., от 27.11.2017 №61723 на сумму 39914,67 руб., от 18.12.2017 №62518 на сумму 136205,75 руб.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 4 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса. 

Из части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации. 

Статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации закрепляется передача отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе и предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов. 

Согласно Положению о Министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края, утвержденному постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2008                 № 12-п, Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области, в том числе, лесных отношений. В компетенцию Министерства входит, в том числе, владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края. 

Указом Губернатора Красноярского края от 13.07.2016 № 139-уг«О внесении изменений в указ Губернатора Красноярского края от13.10.2014      №  224-уг  «О  структуре  органов  исполнительной  власти Красноярского края», в структуру органов исполнительной власти Красноярского края включено министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 от № 560-р создано министерство лесного хозяйства Красноярского края и ему переданы полномочия министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений.

Пунктом 2 распоряжения Правительства Красноярского края от 13.07.2016 от № 560-р установлено, что министерство лесного хозяйства Красноярского края является правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в части обязательств, связанных с осуществлением полномочий в области лесных отношений, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений.

Положение     о     министерстве     лесного     хозяйства     утверждено постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п. В едином государственном реестре юридических лиц министерство лесного хозяйства  зарегистрировано 03.08.2016, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации от 03.08.2016 № 006339448.

В   соответствии   с  Положением   о   министерстве   природных  ресурсов   и экологии  Красноярского  края,  в  редакции  постановления Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 371-п, названное министерство не осуществляет полномочий в области лесных отношений.

Таким образом, лицом, наделенным полномочиями по администрированию платы за пользование участками лесного фонда на территории Красноярского края является      Министерство    лесного     хозяйства Красноярского края.

Согласно статье 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 2). 

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации. 

Заключенный между сторонами договор аренды лесного участка от 14.11.2016 №469 является договором аренды, отношения по нему регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Факт передачи истцом лесного участка по договору аренды от 14.11.2016 №469 ответчику во временное пользование подтвержден актом приема-передачи и ответчиком не оспаривается.

Пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором. 

По акту приема-передачи лесного участка в аренду от 14.10.2016 лесной участок передан арендатору.

В силу статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно приложению №4 к договору арендатор вносит арендную плату  до 15.02, 15.04, 15.06, 15.08, 15.10, 15.12 по реквизитам, указанным арендодателем.

В соответствии с п. 6 договора аренды арендная плата рассчитывается на основе минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации, с применением корректирующих коэффициентов, установленных федеральными, краевыми нормативными правовыми актами, а также договором аренды.

Согласно договору аренды размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Арендная плата подлежит обязательной уплате Арендатором в новом размере без дополнительного согласования и внесения изменений в Договор.

Согласно пункту 8 Договора, Арендатор вносит арендную плату в порядке, предусмотренном приложением 4 к Договору.

В соответствии с подпунктом «с» пункта 12 договора арендатор обязан в день окончания срока действия договора передать лесной участок арендодателю по акту приема – передачи, форма которого аналогична форме, указанной в приложении №5 к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия договора.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В связи с несвоевременным внесением арендной платы, истец начислил неустойку за период с 14.10.2017 по 17.12.2017 (48 дней) в размере 3 444 руб. 21 коп. в федеральный бюджет.

Ответчик исковые требования оспорил, указав, что с 22.11.2016 на лесном участке, предоставленном в пользование по договору аренды, эксплуатируется линейный объект,  утвержденный актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией № 3-2015/14 по форме №КС-14, следовательно, при расчете арендной платы после указанной даты необходимо применять понижающий коэффициент 0,1. Ответчиком вносилась с 21.11.2016 плата без учета поправочного коэффициента, что привело к внесению ответчиком арендных платежей в размере большем, нежели чем это установлено нормативными документами, в связи с чем, на заявленный истцом период долг отсутствовал, неустойка начислению не подлежит.

В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3, 4 настоящей статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации).

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 (далее - Постановление N 310) утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 N 109 Постановление N 310 дополнено примечанием N 9 к таблице 16 следующего содержания: "К ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1".

По смыслу пункта 4 части 1 статьи 21 Лесного кодекса РФ к линейным объектам для целей лесного законодательства относятся, в том числе, линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы.

Из изложенного следует необходимость применения понижающего коэффициента 0,1 к расчетам по договору аренды лесного участка при эксплуатации трубопроводов и их составляющих частей.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются, в том числе для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты).

Актами от 21.11.2016 принят в эксплуатацию объект «Магистральный нефтепровод «Магистральный нефтепровод «Куюмба - Тайшет». Участок км 8 - км 96,6. Линейная часть трубопроводов»; «Магистральный нефтепровод «Куюмба - Тайшет». Участок км 96,6 - км 217,3. Линейная часть трубопроводов».

Акты от 21.11.2016 приемки законченного строительством объекта (форма КС-14) составлены в соответствии с Постановлением Госкомстата РФ от 30.10.1997 N 71а "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве", и как форма отчетности согласован с Минфином России и Минэкономразвития России во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 835 "О первичных учетных документах".

Истец указанные обстоятельства не оспорил.

Таким образом, с 21.11.2016 на лесном участке, предоставленном в пользование по договору от 14.11.2016 №469, эксплуатируются линейные объекты, и начало их эксплуатации связано именно с датой утверждения и подписания акта приемки законченного строительством объекта.

Ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, размер платы должен определяться с учетом коэффициента в размере 0,1, установленного Постановлением N 310 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 N 109, поскольку на используемых лесных участках располагается линейный объект.

Факт внесения ответчиком денежных средств, в счет оплаты арендных платежей по договору от 14.11.2016 №469 без учета понижающего коэффициента 0,1 за период с 21.11.2016 до окончания срока действия договора подтверждается представленными в  материалы дела платежными поручениями (от 02.12.2016 №85141 на сумму 7138,1 руб., от 02.12.2016 №85142 на сумму 9724,24 руб., от 19.12.2016 №58208 на сумму 84542,68 руб., от 14.02.2017 №51166 на сумму 131740 руб., от 17.04.2017 №53455 на сумму 136251,96 руб., от 13.06.2017 №55408 на сумму 136205,76 руб., от 31.07.2017 №57428 на сумму 138438,64 руб., от 30.10.2017 №60754 на сумму 96013,89 руб., от 27.11.2017 №61723 на сумму 39914,67 руб., от 18.12.2017 №62518 на сумму 136205,75 руб.).

Истцом факт внесения денежных средств, в счет оплаты аренды лесного участка в большем размере, без учета понижающего коэффициента 0,1, не оспаривается, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Довод истца о том, что на момент начисления неустойки у истца отсутствовали сведения о введении линейного объекта в эксплуатацию, в связи с чем, у истца имеется право начислять неустойку, судом отклоняется, поскольку действующее законодательство не связывает изменение арендной платы за пользование лесным участком с моментом, когда арендатору стало известно об обстоятельстве, изменяющем размер арендной платы, в данном случае о введении линейного объекта строительства в эксплуатацию.

Напротив, Лесным кодексом Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 N 109 Постановление N 310 предусмотрено, что изменение арендной платы, с применением понижающего коэффициента 0,1 напрямую связано с датой введения в эксплуатацию линейного объекта.

Таким образом, на момент начисления истцом неустойки, у ответчика отсутствовала задолженность по внесению арендных платежей, с учетом внесение ранее арендной платы без учета понижающего коэффициента.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что с учетом переплаты ответчиком денежных средств по внесению арендных платежей по договору от 14.11.2016 №469, оснований для взыскания неустойки у суда не имеется.

В соответствии с частями 1-5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив факт введения в эксплуатацию линейного объекта строительства, внесение арендодателем арендных платежей без учета понижающего коэффициента 0,1, с учетом норм Лесного кодекса Российской Федерации и Постановлений Правительства Российской Федерации, суд пришел к выводу, что требование истца о взыскании 3 444,21 руб. пени за несвоевременное внесение арендных платежей по договору аренды лесного участка от 14.11.2016 №469 удовлетворению не подлежит.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Поскольку истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом отсутствия оснований для удовлетворения исковых требований, государственная пошлина взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

В иске отказать.

 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

О.А. Антропова