АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

25 апреля 2019 года

Дело № А33-3491/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена  18 апреля 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 25 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Петракевич Л.О., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295, г. Москва, дата регистрации - 23.09.2003) в лице Красноярской дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД»

к Государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации - 07.06.2002,  г. Красноярск)

о признании частично недействительными решений №138СВ и №165НС от 29.11.2018,   

в присутствии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО1, по доверенности № ТЭ -218/Д от 04.06.2018,

от ответчика: ФИО2, по доверенности № 202 от 01.01.2019,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, 

установил:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице Красноярской дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ответчик) о признании недействительными решений № 138СВ от 29.11.2018 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах и № 165НС от 29.11.2018 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Заявление принято к производству суда. Определением от 27.02.2019 возбуждено производство по делу.

12.04.2019 в материалы дела от заявителя поступило заявление об уточнении требований, согласно которому общество просит суд:

1) признать недействительным решение №138СВ от 29.11.2018 г. о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, вынесенное Государственным учреждением - Красноярским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в лине филиала № 1 в части:

привлечения плательщика страховых взносов ОАО «РЖД» за неуплату страховых взносов в результате занижения облагаемой базы к ответственности в виде штрафа в размере 20% от причитающейся к уплате суммы страховых взносов в сумме 17 363,21 руб.;

начисления пени в связи с нарушением установленного срока уплаты страховых взносов в сумме 417,38 руб.;

доначисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 86 816,06 руб.

2) признать недействительным решение №165НС от 29.11.2018 г. о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, вынесенное Государственным учреждением - Красноярским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 1 в части:

привлечения страхователя ОАО «РЖД» за неуплату страховых взносов в результате занижения облагаемой базы к ответственности в виде штрафа в размере 20% от причитающейся к уплате суммы страховых взносов в сумме 3 045,77 руб.;

начисления пени в связи с нарушением установленного срока уплаты страховых взносов в сумме 1 004,19 руб.;

доначисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 15 228,72 руб.

Уточнение заявленных требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика против признания решений недействительными возражал, ссылаясь на необоснованное не включение в облагаемую базу заявителем спорных выплат.

Стороны представили в материалы дела соглашение по фактическим обстоятельствам, заключенное в порядке, предусмотренном статьей 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в рамках которого стороны признают следующие фактические обстоятельства:

«По решению № 138 СВ от 29.11.2018

1.   Общая сумма выплат в виде компенсации стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и отдых работников; материальной помощи по решению комиссии ОАО «РЖД»; компенсации за задержку и несвоевременную выплату заработной платы; выплаты ежемесячного пособия работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им трехлетнего возраста, сверхустановленных законодательством норм составила 2 993 657,17 рублей.

2.   Сумма доначисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в результате занижения базы для начисления взносов составила 86 816,06 рублей (2 993 657,17x2,9%).

3.   Сумма пени, начисленная в результате занижения базы для начисления страховых взносов составила 417,38 рублей.

4.   Сумма штрафа, начисленная в связи с неполной уплатой сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов составляет 17 363,21 рублей (86 816,06 х 20 %).

По решению № 165 НС от 29.11.2018

1.   Общая сумма выплат в виде компенсации стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и отдых работников; материальной помощи по решению комиссии ОАО «РЖД»; компенсации за задержку и несвоевременную выплату заработной платы; выплаты ежемесячного пособия работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им трехлетнего возраста, сверхустановленных законодательством норм составила 5 076 239,01 рублей.

2.   Сумма доначисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в результате занижения базы для начисления взносов составила 15 228,72 рублей (5 076 239,01 х 0,3%).

3.  Сумма пени, начисленная в результате занижения базы для начисления страховых взносов составила 1 004,19 рублей.

4.  Сумма штрафа, начисленная в связи с неполной уплатой сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов составляет 3 045,77 рублей. (15 228,72 х 20 %).

Отделение Фонда и Общество не оспаривают размеры выплаченных сумм, указанных в решениях отделения Фонда № 138 СВ от 29.11.2018 и № 165 НС от 29.11.2018, и факт выплаты спорных сумм работникам Общества.

Отделение Фонда и Общество не оспаривают размеры доначисленных сумм страховых взносов, пени и штрафов, указанных в решении отделения Фонда».

  Соглашение по фактическим обстоятельствам судом принято, полномочия на подписание представителями соглашения подтверждены.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Государственным учреждением – филиалом № 1 Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации проведена выездная проверка  акционерного общества «Российские железные дороги» по месту нахождения  Красноярской дирекции по энергообеспечению - структурного подразделения Трансэнерго - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги»  по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2015 по 31.12.2017 и на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством  за период с 01.01.2015 по 31.12.2016.

По результатам проверки составлены акты, в которых зафиксированы нарушения в виде неуплаты обществом страховых взносов в результате занижения налоговой базы:

1) по акту № 132 СВ от 26.10.2018:

- на выплаты стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и отдых работников (в соответствии с п.5.3.8 Коллективного договора) за проверяемый 2015-2016 годы в сумме 1 135 232,20 руб.,

- на материальную помощь по Решению комиссии ОАО РЖД в соответствии с п. 5.2 Коллективного договора) за проверяемый 2015-2016 год в сумме- 56 713,77 руб., в том числе: 2015 год - 1 000,00 руб., 2016 год - 55 713,77 руб.,

- на единовременное поощрение работникам при увольнении впервые из ОАО "РЖД" в связи с уходом на пенсию за проверяемый период в сумме 3 730 768,22 руб., 

- на компенсацию за задержку и несвоевременную выплату заработной в сумме 1 739,67 руб.,

- на оплату ежемесячного пособия работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком достижения им трехлетнего возраста, сверхустановленных законодательством   норм за проверяемый 2016 год в сумме 151 785,15 руб.,

2) по акту № 132 НС от 26.10.2018:

- на выплаты стоимости  путевок на санаторно-курортное лечение и отдых работников за проверяемый 2015-2016 год в сумме 1 135 232,20 руб., в том числе: 2015 год - 342 061,20 руб., 2016 год- 793 171,00 руб.,

- на материальную помощь по Решению комиссии ОАО РЖД в соответствии с п. 5.2 Коллективного договора) за проверяемый 2015-2016 год в сумме- 56 713,77 руб., в том числе: 2015 год - 1 000,00 руб., 2016 год - 55 713,77 руб.,

- на единовременное поощрение работникам при увольнении впервые из ОАО "РЖД" в связи с уходом на пенсию за проверяемый период в сумме 3 730 768,22 руб.,

- на выплату компенсации за задержку и несвоевременную выплату заработной платы в сумме 1739,67 руб.,

- на оплату ежемесячного пособия работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, сверхустановленных законодательством норм, за проверяемый 2016 год в сумме 151 785,15 руб.

В результате неверного определения базы для начисления страховых взносов по оспариваемым нарушениям фондом доначислены обществу страховые взносы по акту № 132 НС от 26.10.2018 в сумме 15 228,72 руб., по акту № 132 СВ от 26.10.2018 – 86 816,06 руб. Акты получены страхователем 26.10.2018.

Уведомлениями от 02.11.2018 № 132НС и № 132СВ страхователь извещен о дате рассмотрения материалов проверки – 27.11.2018 в 10 час. 00 мин. Уведомления получены представителем страхователя 02.11.2018.

Рассмотрение материалов проверки проводилось Фондом с участием уполномоченного представителя страхователя – ФИО4

По результатам рассмотрения материалов проверки Фондом приняты  решения:

- № 165 НС от 29.11.2018 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, согласно резолютивной части которого, помимо прочих доначислений, обществу за совершение оспариваемых нарушений доначислены страховые взносы в сумме 15 228,72 руб. и пени в сумме 1 004,19 руб.

Кроме того, названным решением общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, за неуплату страховых взносов в виде штрафа в общей сумме 3 045,77 руб.;

- № 138 СВ от 29.11.2018 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, согласно резолютивной части которого, помимо прочих доначислений, обществу за совершение оспариваемых нарушений доначислены страховые взносы в сумме 86 816,06 руб. и пени в сумме 417,38 руб.

Кроме того, названным решением общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009  № 212-ФЗ, за неуплату страховых взносов в виде штрафа в общей сумме 17 363,21 руб.

Считая решения Фонда незаконными, нарушающими его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, заявитель 07.02.2019 обратился в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,  о признании частично недействительными решений № 138СВ от 29.11.2018 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах и  №165НС от 29.11.2018 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно пункту 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 

Суд полагает, что Фонд не доказал правомерность принятых решений в оспариваемой части, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Фонд в ходе проведенной проверки пришел к выводу о том, что страхователем необоснованно не начислены страховые взносы на суммы:

 - стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и отдых работников, 

- материальной помощи по Решению комиссии ОАО РЖД в соответствии с п. 5.2 Коллективного договора,

- единовременного поощрения работникам при увольнении впервые из ОАО "РЖД" в связи с уходом на пенсию, 

- компенсации за задержку и несвоевременную выплату заработной платы,

- ежемесячного пособия работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, сверхустановленных законодательством   норм.

Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

В соответствии со статьей 3 Федерального закона №125-ФЗ заявитель является плательщиком страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В силу статьей 3, 20 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний формируются за счет обязательных страховых взносов страхователей, которыми признаются юридические лица любой организационно-правовой формы, нанимающие лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 

На основании статьи 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ страховой взнос представляет собой обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику. Страховой тариф – ставка страхового взноса с начисленной оплаты труда по всем основаниям (дохода) застрахованных лиц. 

В силу статьи 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений. База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных страхователями в пользу застрахованных лиц, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Федерального закона.

Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком (пункты 1, 4 статьи 22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный  фонд обязательного медицинского страхования» заявитель является плательщиком страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ  объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлено, что база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Следовательно, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда. В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 Трудового кодекса Российской Федерации регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 названного Кодекса регулирует социально-трудовые отношения.

Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами. Следовательно, данные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

С учетом изложенного, довод Фонда (со ссылкой на положения статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ и статьи 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ) о том, что все выплаты в пользу работника, производимые работодателем на основании внутренних положений организации, подлежат обложению страховым взносами, является ошибочным, основанным на неверном толковании вышеуказанных норм права.

Стороны представили в материалы дела соглашение по фактическим обстоятельствам, заключенное в порядке, предусмотренном статьей 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в рамках которого стороны признали вышеуказанные фактические обстоятельства, установленные результатами выездной проверки.

В соответствии с частью 2 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

В соответствии с пунктом 4 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд не принимает признание стороной обстоятельств, если располагает доказательствами, дающими основание полагать, что признание такой стороной указанных обстоятельств совершено в целях сокрытия определенных фактов или под влиянием обмана, насилия, угрозы, заблуждения, на что арбитражным судом указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно пункту 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Факт достижения сторонами соглашения по фактическим обстоятельствам удостоверен подписями их уполномоченных представителей, не противоречит законодательству, занесен в протокол судебного заседания.

Таким образом, судом принимается соглашение по фактическим обстоятельствам в порядке, предусмотренном статьей 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Распоряжением ОАО «РЖД» от 15.09.2004 № 3294р утверждено Положение о мерах социальной поддержки работников ОАО «РЖД», членов их семей и неработающих пенсионеров, ушедших на пенсию из ОАО «РЖД», а также из организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО «РЖД» (далее - Положение).

Согласно Положению материальная помощь, оказываемая работникам по решению комиссии ОАО «РЖД», не связанная с результатами трудовой деятельности и направлена на удовлетворение социальных потребностей в связи с возникновением у работников трудных жизненных ситуаций или наступлением определенных неблагоприятных событий.

Так, согласно пункту 2 Положения меры социальной поддержки имеют персональный характер и могут реализовываться в следующих формах:

- выплата денежных средств заявителям;

- выполнение силами и средствами ОАО «РЖД» работ в пользу заявителей;

- оплата счетов сторонних организаций за предоставление товаров, работ и услуг заявителям.

К оплате могут быть приняты счета, в частности, за предоставление следующих видов товаров, работ и услуг: образовательные услуги, медицинские услуги, ритуальные услуги, коммунальные услуги, поставка топлива.

Также, в соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 указанного Положения ОАО «РЖД» оказывает заявителям меры социальной поддержки, предусмотренные коллективным договором ОАО «РЖД».

Кроме того, на основании подпункта 2.3 пункта 2 Положения в отдельных случаях ОАО «РЖД» может реализовывать в отношении заявителей не предусмотренные коллективным договором ОАО «РЖД» меры социальной поддержки в связи с наступлением у заявителей по независящим от них причинам событий - неблагоприятных событий, оказывающих негативное влияние на их материальное положение, таких как: повреждение или утрата имущества в результате стихийного бедствия, пожара, наводнения, противоправных действий третьих лиц и другие чрезвычайные ситуации; необходимость оплаты дорогостоящего лечения в случае, если лечение данного заболевания не предусмотрено программой добровольного медицинского страхования либо затраты на лечение превышают лимит ответственности программы добровольного медицинского страхования; иные неблагоприятные события.

Подпунктом 5.3.8. пункта 5.3 Коллективного договора ОАО «РЖД» на 2014-2016 годы, утвержденного Распоряжением от 31.12.2013 № 3011р (далее - Коллективный договор), предусмотрена обязанность работодателя осуществлять санаторно-курортное и реабилитационное лечение, оздоровление и отдых работников, членов их семей в санаториях, профилакториях, других санаторно-курортных учреждениях, в соответствии с установленным в Компании порядком.

Подпунктом 5.3.3 пункта 5.3 Коллективного договора, предусмотрена обязанность работодателя осуществлять частичную компенсацию затрат работников на занятия физической культурой и спортом в платных секциях и группах.

Подпунктом 5.2.7 пункта 5.2 Коллективного договора, предусмотрена обязанность работодателя выплачивать работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, ежемесячное пособие в размере 4600 рублей, за исключением случаев работы на условиях неполного рабочего времени во время нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно подпункту 5.3.4 пункта 5.3 Коллективного договора, выплачивается единовременное поощрение за добросовестный труд в зависимости от стажа работы лицам, уволены по собственному желанию впервые в связи с выходом на пенсию.

Исходя из содержания названных положений коллективного договора, суд пришел к выводу о том, что спорные выплаты в виде компенсации стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и отдых работников не являются стимулирующими или компенсирующими выплатами, имеют нерегулярный характер, производятся вне зависимости от результатов работы, а также имеют своей целью оздоровление работников заявителя, которое не зависит от трудовых успехов работника, не являются средством вознаграждения за труд.

Фонд не представил доказательства того, что выплаты сотрудникам производились в зависимости от их стажа и личного вклада в работу.

Статьей 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ и в статье 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень выплат и вознаграждений, не подлежащих обложению страховыми взносами, вытекающих из трудовых либо гражданско-правовых отношений страхователя и физических лиц, поэтому выплаты социального характера, не относящие к оплате труда и не предусмотренные трудовым договором, не подлежат обложению страховыми взносами, и положения указанных статей на них не распространяются, в силу чего соответствующий довод Фонда подлежит отклонению.

Кроме того, согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.12.2013 №11031/13 по делу №А47-339/2013, статья 236 Трудового Кодекса Российской Федерации устанавливает материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат работнику.

Таким образом, денежная компенсация, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, является видом материальной ответственности работодателя перед работником, выплачивается в силу закона физическому лицу в связи с выполнением им трудовых обязанностей, обеспечивая дополнительную защиту трудовых прав работника. Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работником и работодателем не является основанием для вывода о том, что все выплаты, производимые в пользу работника, представляют собой оплату его труда. Следовательно, суммы денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина за рассмотрение арбитражным судом настоящего заявления составила 6 000 руб. и уплачена обществом платежным поручением от 22.01.2019 №271635.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание результат рассмотрения дела, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

РЕШИЛ:

заявленные открытым акционерным обществом «Российские железные дороги»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Москва, дата  регистрации 23.09.2003) требования удовлетворить.

Признать недействительными следующие решения Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации - 07.06.2002,  г. Красноярск):

        - решение № 138СВ от 29.11.2018 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах - в части доначисления 86 816,06 руб. страховых взносов, 417,38 руб. пени и 17 363,21 руб. штрафа;

         - решение № 165НС от 29.11.2018 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - в части доначисления 15 228,72 руб. страховых взносов, 1004,19 руб. пени и 3 045,77 руб. штрафа,

         как несоответствующие Федеральному закону №212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и Федеральному закону  №125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

        Обязать ответчика устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя.

        Разъяснить, что со дня принятия решения арбитражного суда о признании недействительным ненормативного правового акта полностью или в части указанный акт или его отдельные положения не подлежат применению.

  Взыскать с Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации - 07.06.2002,  г. Красноярск) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,г. Москва, дата  регистрации 23.09.2003) 6000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Л.О. Петракевич