АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 августа 2024 года

Дело №

А21-6147/2023

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Бобарыкиной О.А., Жуковой Т.В.,

при участии от акционерного общества «Янтарьэнергосбыт» ФИО1 (доверенность от 25.08.2023 № 01/54), ФИО2 (доверенность от 25.08.2023 № 01/33), от общества с ограниченной ответственностью «Стройтрансгаз-Запад» ФИО3 (доверенность от 29.12.2023 № 01/Д-25), ФИО4 (доверенность от 04.03.2024 № 01/Д-47), 

рассмотрев 13.08.2024 после перерыва, объявленного 06.08.2024 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Стройтрансгаз-Запад» на решение Арбитражного суда Калининградской области от 20.11.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2024 по делу № А21-6147/2023,

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Янтарьэнергосбыт», адрес: 236005, Калининград, улица Дарвина, дом 10, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Компания, гарантирующий поставщик), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Стройтрансгаз-Запад», адрес: 236006, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество), о взыскании 1 811 507 руб. 71 коп. задолженности за электроэнергию за январь 2022 года, 7 315 руб. 70 коп. неустойки за период с 21.03.2023 по 27.03.2023, неустойки на дату оплаты долга. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Россети Янтарь» (далее – АО «Россети «Янтарь», сетевая организация) и Фонд проектов социального и культурного назначения «Национальное культурное наследие».

Решением суда первой инстанции от 20.11.2023, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 04.03.2024, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований либо направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Как указывает податель жалобы, суды неправильно применили нормы пунктов 42, 144, 155 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения). Приборы учета, по показаниям которых производились расчеты с гарантирующим поставщиком за поставленную электрическую энергии, расположены в границах объектов электросетевого хозяйства АО «Россети «Янтарь» и в силу императивного указания пункта 155 Основных положений именно сетевая организация является лицом, ответственным за снятие показаний расчетных приборов учета. Негативные последствия бездействия АО «Россети «Янтарь» по снятию почасовых показаний приборов учета не могут быть возложены на добросовестного потребителя, своевременно и в полном объеме оплачивающего счета Компании за отпущенную электрическую энергию. Вывод апелляционного суда об отсутствии у сетевой организации обязанности снимать и передавать показания приборов учета ввиду отсутствия договора оказания услуг по передаче электрической энергии между Обществом и АО «Россети «Янтарь» противоречит нормам пунктов 27 и 28 Основных положений и статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ). Общество также ссылается на то, что Компания, являясь профессиональным участником розничного рынка электроэнергетики, в течение трех лет не предъявляла Обществу как потребителю по договору каких-либо требований по несоответствию приборов учета потребителя установленным требованиям либо непредставлению почасовых данных, принимала показания приборов учета, переданные сетевой организацией, на основании которых подписывала с Обществом акты приема-передачи электроэнергии, выставляла счета на оплату и принимала платежи Общества по ним.

Компания и АО «Россети «Янтарь» в своих отзывах возражают против доводов кассационной жалобы Общества и просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения. 

Определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.07.2024 (судьи Пастухова М.В., Бобарыкина О.А., Серова В.К.) рассмотрение кассационной жалобы Общества на основании статьи 158 АПК РФ было отложено на 06.08.2024 на 11 час. 20 мин. 

В связи с нахождением в отпуске судьи Серовой В.К., ранее участвовавшей в рассмотрении кассационной жалобы Общества, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 18 АПК РФ определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.08.2024 в составе суда произведена замена судьи Серовой В.К. на судью Жукову Т.В. 

В силу части 5 статьи 18 АПК РФ судебное разбирательство в суде кассационной инстанции произведено с самого начала в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Бобарыкиной О.А., Жуковой Т.В. 

В судебном заседании 06.08.2024 представители Общества поддержали доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представители Компании и АО «Россети «Янтарь» возражали против её удовлетворения.

Суд округа в порядке статьи 163 АПК РФ определением от 06.08.2024 объявил перерыв в судебном заседании до 09 час. 55 мин. 13.08.2024.

От Общества в суд округа 13.08.2024 поступили письменные объяснения на возражения Компании и АО «Россети «Янтарь».

Судебное заседание продолжено после перерыва 13.08.2024 тем же составом суда в присутствии представителей Компании и Общества.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. 

Как следует из материалов дела, между Компанией (гарантирующий поставщик) и обществом с ограниченной ответственностью «Проектный офис Ватутинки» (правопредшественник Общества; потребитель) 18.10.2019 заключен договор энергоснабжения № 199702614 (далее – договор), по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязался оплатить приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги в порядке, количестве (объеме) и сроки, предусмотренные настоящим договором, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии (мощности), обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.

Согласно пункту 2.3.8 договора для определения величины принятой электрической энергии потребитель обязуется ежемесячно снимать показания расчетных приборов учета (данные о почасовых объемах потребления электрической энергии в расчетном периоде), указанных в Приложении № 2 к указанному договору, в следующие сроки:

 - с 23 по 25 число каждого месяца по точкам поставки электрической энергии, расположенным в многоквартирных домах;

 - в последний календарный день месяца - по прочим точкам поставки.

В соответствии с пунктом 5.1 договора определение объема потребления электрической энергии (мощности) осуществляется на основании данных, полученных:

 - с использованием указанных в Приложении № 2 к настоящему договору приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

 - при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения предусмотренных законодательством Российской Федерации расчетных способов.

Расчетным периодом является календарный месяц, начало которого определяется с 00 часов московского времени 1-го дня календарного месяца и заканчивается в 24.00 часа московского времени последнего дня этого месяца (пункт 6.1 договора).

Объектом энергоснабжения по договору является строительство театрально-образовательного комплекса, г. Калининград, остров Октябрьский. 

Стороны 24.05.2021 заключили дополнительное соглашение к договору о включении в него объекта: образовательный комплекс, г. Калининград, остров Октябрьский. 

В соответствии с условиями приложения № 2 к договору  и дополнительного соглашения к нему расчеты по спорным точкам поставки (строительство театрально-образовательного комплекса, г. Калининград, остров Октябрьский; образовательный комплекс, г. Калининград, остров Октябрьский) производятся с применением 4-ой ценовой категории.

Как указал гарантирующий поставщик, в связи с неполучением от потребителя фактических часовых профилей для корректных расчетов ставки сетевой мощности, Компания в ранее выставленных счетах-фактурах для расчета сетевой мощности использовала алгоритм расчета профиля «ровным графиком», что привело к уменьшению размера оплаты за фактически потребленную сетевую мощность.

Компания 28.02.2023 выставила в адрес потребителя корректировочный счет-фактуру № 1/022023/00050 о доначислении за январь 2022 года 1 811 507 руб. 71 коп. по спорным точкам поставки. 

В связи с тем, что в январе 2022 года потребитель не передавал Компании данные о фактических почасовых объемах потребления гарантирующий поставщик произвел расчеты объема потребления расчетным способом, установленным абзацем третьим пункта 144 Основных положений, за минусом ранее оплаченного Обществом объема электроэнергии за январь 2022 года.

Общество не произвело оплату доначисленных сумм и оставило без удовлетворения досудебную претензию Компании, что явилось основанием для предъявления настоящего иска.

Удовлетворяя иск, суды исходили из неисполнения Обществом в январе 2022 года установленной договором обязанности по передаче гарантирующему поставщику данных о почасовых объемах потребления электрической энергии, что влечет применение расчетного способа определения объема электрической энергии в порядке, установленном абзацем третьим пункта 144 Основных положений.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В соответствии с абзацем пятнадцатым пункта 108 Основных положений потребитель, максимальная мощность энергопринимающего устройства (совокупности энергопринимающих устройств) которого в границах балансовой принадлежности составляет не менее 670 кВт (покупатель в отношении такого потребителя), выбирает между четвертой и шестой ценовыми категориями.

Согласно пункту 107 Основных положений четвертая ценовая категория применяется для объемов покупки электроэнергии (мощности), в отношении которых за расчетный период осуществляется почасовой учет, но не осуществляется почасовое планирование, а стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу на услуги по передаче электрической энергии в двухставочном выражении.

Как следует из пункта 245 Основных положений, конечная регулируемая цена для четвертой ценовой категории состоит из ставки за электрическую энергию и ставок за мощность, которые определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

В силу абзаца девятого пункта 95 Основных положений почасовые объемы потребления электрической энергии для расчета обязательств потребителей (покупателей), осуществляющих расчеты по третьей - шестой ценовым категориям, определяются на основании показаний приборов учета, позволяющих измерять почасовые объемы потребления электрической энергии. В случае если приборы учета, позволяющие измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, отсутствуют у потребителей, в отношении которых в соответствии с пунктом 97 настоящего документа не осуществляется расчет по первой и второй ценовым категориям, а также в случае недопуска к приборам учета, непредоставления показаний приборов учета, выявления фактов безучетного потребления электрической энергии и иных случаях, указанных в разделе Х настоящего документа, определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в порядке, предусмотренном разделом Х настоящего документа, с применением расчетных способов.

В случае если в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, не выполнено требование об использовании приборов учета, позволяющих измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, то вплоть до выполнения указанного требования во всех точках поставки в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств такого потребителя, которые оборудованы интегральными приборами учета, почасовые объемы потребления электрической энергии в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки в рабочие дни расчетного периода полагаются равными минимальному значению объема потребления электрической энергии, определенного на основании показаний интегрального прибора учета за расчетный период, распределенного равномерно по указанным часам, и объема электрической энергии, соответствующего величине максимальной мощности энергопринимающих устройств этого потребителя в соответствующей точке поставки, а почасовые объемы потребления электрической энергии в остальные часы расчетного периода определяются исходя из равномерного распределения по этим часам объема электрической энергии, не распределенного на плановые часы пиковой нагрузки (абзац третий пункта 144 Основных положений).

По смыслу приведенной нормы, расчетный способ, установленный абзацем третьим пункта 144 Основных положений, применяется в отношении потребителей, которыми не выполнено требование об использовании приборов учета, позволяющих измерять почасовые объемы потребления электрической энергии.

Судами установлено, материалами дела подтверждается и не оспаривается участвующими в деле лицами, что спорные точки поставки оснащены приборами учета, позволяющими измерять почасовые объемы потребления электрической энергии.

Таким образом, требование об использовании приборов учета, позволяющих измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, Общество выполнило.

Признавая правомерным применение гарантирующим поставщиком расчетного способа определения объема потребления электроэнергии, установленного абзацем третьим пункта 144 Основных положений, суды сослались на неисполнение потребителем установленной договором обязанности по передаче Компании данных о почасовых объемах потребления электрической энергии.

При этом судами на основании оценки актов об осуществлении технологического присоединения от 19.12.1019 № Г50-97993-2019 и от 11.12.2020 № Г50-05666-2020 (том дела 1, листы 56-64) установлено, что приборы учета расположены в границах объектов электросетевого хозяйства АО «Россети Янтарь».

Согласно пункту 155 Основных положений лицами, ответственными за снятие показаний расчетного прибора учета, являются сетевые организации в отношении приборов учета, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности) соответствующей сетевой организации, а также иных расчетных приборов учета, расположенных в границах объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций или в границах бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства.

Однако апелляционный суд применил к спорным правоотношениям сторон пункт 160 Основных положений.

Как следует из пункта 160 Основных положений, в случае если сетевая организация снимает показания расчетного прибора учета, установленного в границах принадлежащих ей объектов электросетевого хозяйств на основании показаний которого осуществляются расчеты с потребителем, с которым такой сетевой организацией заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии, то сетевая организация обязана сообщать в сроки и в порядке, которые указаны в пункте 159 настоящего документа, информацию о показаниях такого прибора учета как указанному потребителю, так и обслуживающему его гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

Установив отсутствие у Общества договора оказания услуг по передаче электрической энергии с АО «Россети Янтарь», апелляционный суд пришел к выводу, что «ответственность по передаче Компании данных о почасовых объемах потребления электрической энергии установлена договором в отношении Общества».

Данный вывод апелляционного суда противоречит нормам Основных положений.

Так, в соответствии с пунктом 27 Основных положений, электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности): договор энергоснабжения; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

По договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. Для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией (пункт 28 Основных положений).

Принимая во внимание, что между Компанией и Обществом заключен договор энергоснабжения, следует признать, что в рассматриваемом деле подлежит применению не пункт 160, а пункт 155 Основных положений, возлагающий обязанность по снятию показаний приборов учета на АО «Россети Янтарь», в границах объектов электросетевого хозяйства которого расположены приборы учета. 

Возлагая на потребителя ответственность за отсутствие подключения спорных приборов учета к автоматизированный системе контроля и учета электроэнергии и мощности (далее - АСКУЭ), суды не учли следующее.

Из материалов дела следует, что спорные приборы учета введены в эксплуатацию сетевой организацией в порядке, установленном нормами Основных положений.  

В силу пункта 136 Основных положений под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска. 

По смыслу приведенной нормы, АО «Россети Янтарь», допуская в эксплуатацию спорные приборы учета, должно было проверить их готовность к передаче данных о почасовых объемах потребления электрической энергии, что не было сделано сетевой организацией.

В силу пункта 170 Основных положений проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета.

Как усматривается из материалов дела, сетевая организация проводила периодические проверки приборов учета, что подтверждается представленными в материалы дела актами от 28.02.2022 № 394 и от 31.03.2022 № 799 (том дела 1, листы 114, 116), в которых отсутствуют замечания к их работе, приборы учета признаны пригодными для расчетов.

И только в августе 2022 года при проведении проверок тех же приборов учета АО «Россети Янтарь» выявило, что приборы учета имеют интерфейсный выход RS 485 для подключения АСКУЭ, но отсутствует преобразователь передачи сигнала, что отражено в актах от 15.08.2022 № 2340 и № 2338 (том дела 1, листы 115, 117).

Как указано в пункте 3 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 (далее - Обзор), бездействие гарантирующего поставщика и сетевой организации как профессиональных участников отношений по энергоснабжению, выразившееся в несоблюдении ими установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию и последующей регулярной проверки, не является основанием для возложения на добросовестных абонентов неблагоприятных последствий такого бездействия.

Из материалов дела также усматривается, что Компания с момента заключения с Обществом договора на основании показаний приборов учета, переданных АО «Россети Янтарь», выставляла потребителю счета-фактуры с указанием, в том числе сетевой мощности, и принимала от Общества платежи за поставленный ресурс.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих предъявление гарантирующим поставщиком или сетевой организацией  Обществу каких-либо требований о несоответствии приборов учета потребителя установленным требованиям либо непредставлению данных о почасовых объемах потребления электрической энергии.

Компания, ссылаясь на непредставление потребителем показаний приборов учета, не организовала проведение внеплановой проверки приборов учета, как это установлено пунктом 5.12 заключенного сторонами договора.

Суд округа отмечает, что Общество, действуя разумно и добросовестно, заключило с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения, совершило необходимые действия по вводу в эксплуатацию приборов учета для расчетов за полученный ресурс, своевременно производило оплату потребленной электроэнергии и в отсутствие претензий Компании и АО «Россети Янтарь» у потребителя отсутствовали основания полагать, что он ненадлежащим образом исполняет обязательства по заключенному договору в части расчетов за электроэнергию.

Наряду с этим длительное бездействие сетевой организации и гарантирующего поставщика привело к невозможности использования архивных данных о почасовых объемах потребления электрической энергии (в памяти приборов учета данные хранятся три месяца) для корректного определения сетевой мощности, следствием чего стало возникновение данного спора.    

Поведение Общества соответствует принятым стандартам поведения участника гражданского оборота, в связи с чем негативные последствия действий (бездействия) гарантирующего поставщика и сетевой организации как профессиональных участников отношений по энергоснабжению, выразившиеся в недополучении платы за сетевую мощность, не могут быть возложены на добросовестного потребителя (пункт 3 Обзора).

Поскольку Компания не доказала наличие оснований для применения расчетного способа, установленного абзацем третьим пункта 144 Основных положений для определения обязательств потребителя, у судов отсутствовали основания для удовлетворения иска.  

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но при этом судами неправильно применены нормы права, суд кассационной инстанции в пределах полномочий, предоставленных пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ, полагает возможным отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции  и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе в иске.  

В связи с удовлетворением кассационной жалобы и отменой судебных актов в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной и кассационной жалоб подлежат взысканию с Компании в пользу Общества.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 20.11.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2024 по делу № А21-6147/2023 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с акционерного общества «Янтарьэнергосбыт», адрес: 236005, Калининград, улица Дарвина, дом 10, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стройтрансгаз-Запад», адрес: 236006, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 6000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной и кассационной жалоб.

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

О.А. Бобарыкина

Т.В. Жукова