АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-6445/2021

г. Оренбург

03 августа 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена       27 июля 2021 года

В полном объеме решение изготовлено        03 августа 2021 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Лебедянцевой Анны Александровны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Управление коммунального хозяйства", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Новотроицк Оренбургской области 

к администрации муниципального образования город Новотроицк, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Новотроицк Оренбургской области 

о взыскании 372 389 руб. 16 коп. 

Судебное заседание проведено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Иск заявлен о взыскании задолженности в размере 372 389 руб. 16 коп. за фактически поставленную тепловую энергию, из которых:

168 956 руб. 12 коп. – задолженность за нежилое встроенное помещение № 1, расположенное по адресу: 

<

...>, за период с 01.03.2020 по 31.12.2020, 

6 249 руб. 76 коп. – задолженность за нежилое встроенное помещение № 3, расположенное по адресу: 

<

...>, за период 01.08.2019 по 30.06.2020, 

197 183 руб. 28 коп. – задолженность за нежилое встроенное помещение № 1, расположенное по адресу: 

<

...>/Железнодорожная, д. 4/67 за период с 01.04.2020 по 31.12.2020. 

Ответчик в материалы дела отзыв, контррасчет не представил. 

В соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

При  рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью "Управление коммунального хозяйства" (далее – истец, ООО "УКХ") по присоединенным сетям осуществляет теплоснабжение, водоснабжение и на территории города Новотроицка.

Муниципальному образованию г. Новотроицк на праве собственности принадлежат нежилое встроенное помещение № 1, расположенное по адресу: 

<

...>, нежилое встроенное помещение № 3, расположенное по адресу: 

<

...>, за период 01.08.2019 по 30.06.2020, нежилое встроенное помещение № 1, расположенное по адресу: 

<

...>/Железнодорожная, д. 4/67.

Указанный факт подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д. 12-14).

Администрация муниципального образования город Новотроицк (далее – ответчик, Администрация МО г. Новотроицк) в ООО "УКХ" за заключением договора поставки тепловой энергии не обращалось.

Истец указал, что в соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее по тексту - Правила № 354) потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, обращение с твердыми коммунальными отходами, то есть транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п. 6 Правил № 354 поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения,  заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Договор на предоставление коммунальных услуг является публичным в связи с чем, ООО "УКХ" не может понудить физических и юридических лиц заключить указанный договор. Данное положение не является противоречащим действующему гражданскому и жилищному законодательству и не может нарушать права собственников.

Таким образом, между истцом и ответчиком сложились фактические отношения по теплоснабжению и водоснабжению нежилых помещений.

Поскольку ответчик, являясь собственником указанных выше помещений, фактически получал тепловую энергию, однако ее не оплачивал, истец произвел расчет стоимости фактически полученных ответчиком ресурсов в общей сумме 372 389 руб. 16 коп., из которых:

168 956 руб. 12 коп. – задолженность за нежилое встроенное помещение № 1, расположенное по адресу: 

<

...>, за период с 01.03.2020 по 31.12.2020, 

6 249 руб. 76 коп. – задолженность за нежилое встроенное помещение № 3, расположенное по адресу: 

<

...>, за период 01.08.2019 по 30.06.2020, 

197 183 руб. 28 коп. – задолженность за нежилое встроенное помещение № 1, расположенное по адресу: 

<

...>/Железнодорожная, д. 4/67 за период с 01.04.2020 по 31.12.2020. 

В целях досудебного порядка урегулирования спора письмом с исх. №01/04-147 от 23.03.2021 ООО "УКХ" обратилось к Администрации МО г. Новотроицк с требованием об оплате задолженности за поставку коммунальных ресурсов (л.д. 11).

Урегулировать спор в досудебном порядке не представилось возможным.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства с позиции относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в силу следующего. 

Материалами дела подтверждено, что муниципальному образованию г. Новотроицк на праве собственности принадлежат нежилое встроенное помещение № 1, расположенное по адресу: 

<

...>, нежилое встроенное помещение № 3, расположенное по адресу: 

<

...>, за период 01.08.2019 по 30.06.2020, нежилое встроенное помещение № 1, расположенное по адресу: 

<

...>/Железнодорожная, д. 4/67. 

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства. На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Как установлено статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. 

Согласно части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. 

Таким образом, собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы не только на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги, но и расходы по содержанию общего имущества. Обязанность собственника имущества нести расходы по коммунальным услугам, а также по возмещению стоимости полученной тепловой энергии предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации, статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьями 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе в отсутствие соответствующих договорных отношений (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»). 

Согласно ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). 

Тарифы на тепловую энергию подтверждены приказами департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов от 14.12.2017 № 153-т/э, от 11.12.2018 № 184-т/э.

Согласно расчету истца, задолженность ответчика за фактически оказанные услуги в помещениях, принадлежащих муниципальному образованию, составила 372 389 руб. 16 коп.

Между сторонами сложились фактические отношения по энергоснабжению спорных объектов. Отсутствие договора, муниципального контракта не освобождает абонента от обязанности возместить стоимость энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения") и не является в любом случае основанием для отказа в иске. В случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведения, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования). 

Согласно ч. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии. Отключение тепло потребляющих установок по собственной инициативе невозможно, отключение отопления приведет к нарушению температурно-влажностного режима в помещении и тем самым к разрушению строительных конструкций. Кроме того, Приложением № 2 к Правилам № 354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилой дом, квартира) или нежилом помещении. При наличии фактических отношений по энергоснабжению энергия должна быть оплачена, поскольку является самостоятельным материальным благом, отсутствие же заключенного сторонами муниципального контракта, а равно бюджетного финансирования не препятствуют удовлетворению иска. Общая позиция судебной практики к требованиям, которые должны быть основаны на договорах, заключенных в соответствии с законодательством о закупках для государственных и муниципальных нужд, сводится к тому, что согласование сторонами выполнения подобных услуг (работ, поставок) без соблюдения требований этого законодательства и удовлетворение требований о взыскании задолженности по существу открывает возможность для недобросовестных исполнителей работ и государственных (муниципальных) заказчиков приобретать незаконные имущественные выгоды в обход указанного законодательства, тогда как никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Поэтому поставка товаров, выполнение работ и оказание услуг без государственного (муниципального) контракта, заключенного по правилам законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд, свидетельствует о том, что лицо, поставлявшее товары, выполнявшее работы или оказывавшее услуги, не могло не знать, что это делается им при очевидном отсутствии обязательства, в связи с чем в этом случае требование об оплате товаров, работ или услуг не подлежит удовлетворению в силу пункта 4 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2013 № 18045/12, от 04.06.2013 № 37/13, пункт 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 165 "Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными", определение Верховного Суда Российской Федерации от 03.08.2015 № 7 А47-19126/2019 309-ЭС15-26, Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015). Вместе с тем из приведенного правила допустимы исключения, заключающиеся в том, что оказание услуг (выполнение работ, поставка товаров) может носить социально значимый характер и быть необходимым для повседневного удовлетворения нужд, относящихся к сфере публичных интересов. В частности, это касается ситуаций, когда существо оказанных частноправовым субъектом услуг является обязательной и социально-значимой функцией субъекта, чьи потребности должны удовлетворяться с соблюдением законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд. Юридически важным также является то, что услуги оказывались частноправовым субъектом по инициативе, с ведома и одобрения соответствующего публично-правового субъекта в рамках сложившихся между ними гражданско-правовых отношений, от продолжения которых такой субъект не отказывался. В подобной ситуации отсутствие договора между частноправовым субъектом и субъектом, чьи потребности должны удовлетворяться с соблюдением законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд, а равно наличие договора, заключенного без соблюдения этого законодательства, не могут служить основанием к отказу в иске частноправовому субъекту о взыскании встречного предоставления взамен исполненного им в ходе осуществления деятельности, которая является социально-значимой и необходимой для удовлетворения публичных интересов. 

Приведенная правовая позиция следует из постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 № 1838/13, от 01.10.2013 № 3911/13, а также определения Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2015 № 308-ЭС14- 2538. 

В соответствии с пунктом 24 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, обязательство собственника помещения в здании по оплате расходов по содержанию и ремонту общего имущества возникает в силу закона и не обусловлено наличием договорных отношений и заключением государственного (муниципального) контракта (по аналогии). Расходы по содержанию имущества несет собственник помещения в силу законодательства. Порядок возмещения затрат и расходов между собственником и пользователями (судополучателями, арендаторами) регулируются законодательством и договорами между данными лицами. Доказательств заключения прямых договоров ресурсоснабжения между пользователями и ресурсоснабжающей организацией нет (определения Верховного Суда Российской Федерации от 06.11.2018 № 310-ЭС18-17176, от 31.01.2018 № 310- ЭС17-22189). 

Указанный правовой подход подтверждается постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 03.07.2018 №Ф09-2490/2018. 

Исковые требования подтверждаются материалами дела, контррасчет, а также доказательства оплаты спорной суммы ответчиком в суд не представлены. 

При таких обстоятельствах, исковые требования следует признать обоснованными в полном объеме. 

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункты 1, 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в сумме 372 389 руб. 16 коп. 

В  соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся в полном объеме на ответчика и  взыскивается в пользу истца в сумме 10 448 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования город Новотроицк в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управление коммунального хозяйства" 372 389 руб. 16 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 448 руб.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке ст.ст. 319, 320 АПК РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства с Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья                                                                  А.А. Лебедянцева