АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-50178/19

г. Краснодар

05 октября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 20.09.2021 

Полный текст решения изготовлен 05.10.2021 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Чеснокова А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гайдамака Э.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1 

к УФНС России по Краснодарскому краю, МИФНС № 1 по Краснодарскому краю

о признании незаконными действий налоговых органов… 

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1, паспорт, ФИО2, доверенность

от заинтересованного лица – УФНС России по Краснодарскому краю: ФИО3, доверенность

от заинтересованного лица – МИФНС № 1 по Краснодарскому краю: не явился, уведомлен,

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО4, доверенность

установил:

ФИО1 (далее – заявитель, ФИО1)обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий УФНСРоссии по Краснодарскому краю по двойной регистрации Улисковского Сергея Юрьевичав качестве индивидуального предпринимателя и бездействия в виде неполнойгосударственной регистрации прекращения заявителем деятельности в качествеиндивидуального предпринимателя. Обязании исключить Улисковского Сергея Юрьевичаиз Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с 14.01.2013.Признать незаконным взыскание налогов и пени, задолженность по которым возникла узаявителя, как у индивидуального предпринимателя после 14.01.2013.

Определением суда от 09.12.2019 к участию в деле в качестве второго ответчикапривлечена - МИФНС № 1 по Краснодарскому краю и в качестве третьего лица, незаявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена -МИФНС № 16 по Краснодарскому краю.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.07.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 06.10.2020, в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.03.2021 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.07.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2020 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

В ходе нового рассмотрения в судебном заседании заявитель изменил предмет заявленных требований, просит:

Принять отказ от требований в отношении УФНС России по Краснодарскому краю. 

Признать незаконными действия МИФНС России № 1 по Краснодарскому краю по двойной регистрация ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя и ее бездействие в виде неполной государственной регистрация прекращения его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Обязать МИФНС № 16 по Краснодарскому краю:

- в целях восстановления статуса действующего индивидуального предпринимателя признать запись от 11.11.2020 ГРН 420237509123350, запись от 28.12.2020 ГРН 420237509812740 недействительными,

- признать запись от 20.11.2008 ГРН 308236232500010 недействительной,

- внести в ЕГРИП запись о прекращении деятельности ИП ФИО1 ОГРНИП 304890511200061 с 14.01.2013.

Признать незаконным начисление страховых взносов, налогов и пени, задолженность по которым возникла у ФИО1, как у индивидуального предпринимателя после 14.01.2013.

В судебном заседании заявитель и его представитель поддержали заявленные требования.

МИФНС № 1 по Краснодарскому краю в отзыве направленном в материалы дела, возражала против удовлетворения требований. Представители УФНС России по Краснодарскому краю и МИФНС № 16 по Краснодарскому краю в судебном заседании также возражали против удовлетворения заявленных требований по мотивам, изложенным в отзывах. Кроме того, МИФНС № 16 по Краснодарскому краю указала, что, согласно записи от 11.11.2020 ГРН 420237509123350 и записи от 28.12.2020 ГРН 420237509812740 ФИО1 исключен из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

По запросам суда из Управления ПФР в г. Ноябрьск Ямало-Ненецкогоавтономного округа и МИФНС № 1 по Краснодарскому краю, получены сведения о размере страховых взносов, налогов и пени, начисленных ФИО1 как индивидуальному предпринимателю, за период с 14.01.2013.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуальногокодекса Российской Федерации относимость, допустимость и достоверность каждогодоказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных вматериалы дела доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу, что заявление ФИО1 (с учетом измененных требований) подлежит удовлетворению в силу следующего.

Регистрирующим органом – ИМНС России по г. Ноябрьску Ямало-Ненецкогоавтономного округа в Единый государственный реестр индивидуальныхпредпринимателей (ЕГРИП) 21.04.2004 внесены сведения о регистрации УлисковскогоСергея Юрьевича в качестве индивидуального предпринимателя, присвоен ОГРНИП304890511200061.

10.11.2008 в Межрайонную ИФНС России № 5 по Ямало-Ненецкому автономномуокругу представлено заявление заявителя о прекращении деятельности в качествеиндивидуального предпринимателя по форме № Р26001.

 В 2008 году заявитель переехал на постоянное место жительства в Краснодарский край.

15.11.2008 ФИО1 в МИФНС № 3 по Краснодарскому краюпредставлены документы для государственной регистрации его в качествеиндивидуального предпринимателя. 

20.11.2008 принято решение № 1161 о государственной регистрации, на основаниикоторого в ЕГРИП внесена запись о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением ОГРНИП 308236232500010. 14.01.2013 Межрайонной ИФНС № 3 России по Краснодарскому краю в ЕГРИП внесена запись о прекращении заявителем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП 308236232500010) на основании заявления ФИО1 о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя от 28.12.2012.

С 09.06.2018 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Краснодарскому краю реорганизована путем присоединения к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Краснодарскому краю. 

В связи с начислением ФИО1 взносов и налогов, как индивидуальному предпринимателю, заявитель обратился с жалобой в УФНС России по Краснодарскому краю от 12.08.2019 (вх. № 219687) по вопросу прекращения заявителем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП 304890511200061). УФНС России по Краснодарскому краю отказало заявителю в признании утраченным статуса индивидуального предпринимателя (ОГРНИП 304890511200061) и перерасчета начисленных налогов и страховых взносов (письмо от 30.08.2019 № 13-33/31473@) на  основании того, что по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от 10.11.2008 о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ИФНС № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу приняла решение об отказе в государственной регистрации от 14.11.2008 № 2070, при перемене места жительства не  подал заявление на внесение соответствующих изменений в ЕГРИП (пункт 5 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в ред. до 01.07.2011) и на момент обращения в УФНС России по Краснодарскому краю, согласно сведениям ЕГРИП, заявитель являлся действующим индивидуальным предпринимателем. 

Несогласие с доводами УФНС России по Краснодарскому краю послужилооснованием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц регулируется главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Из содержания статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий: - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Отношения, связанные с государственной регистрацией юридических лиц при ихсоздании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительныедокументы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальныхпредпринимателей, регулируются Федеральным законом № 129-ФЗ от 08.08.2001 «Огосударственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченногофедерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения вгосударственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридическихлиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя,прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальныхпредпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальныхпредпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.Пунктом 1 статьи 4 Закона № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей" установлено, что в Российской Федерацииведутся государственные реестры, содержащие сведения о создании, реорганизации иликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статусаиндивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности вкачестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, обиндивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.Записи вносятся в государственные реестры на основании документов,представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваиваетсягосударственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается датавнесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений (пункт 4 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ).

В силу п.1.1 ст. 9 Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрацииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей" требования к оформлениюдокументов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаютсяуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти. Необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 1.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 22.3 Федерального закона N 129-ФЗ "Огосударственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности вкачестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения опрекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых врегистрирующий орган следующих документов: а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;б) документа об уплате государственной пошлины; в) документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 – 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Форма заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицомдеятельности в качестве индивидуального предпринимателя (форма N Р26001)утверждена Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ "Об утвержденииформ и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий органпри государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателейи крестьянских (фермерских) хозяйств". 

Из материалов дела следует, что на основании представленного заявителем комплекта документов, предусмотренного п. 1 ст. 22.1 Закона № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", регистрирующим органом (на момент государственной регистрации – ИМНС России по г. Ноябрьску Ямало-Ненецкого автономного округа) в ЕГРИП 21.04.2004 внесены сведения о ФИО1, как об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004, присвоен ОГРНИП 304890511200061. 

Согласно информации, содержащейся в информационных ресурсах МежрайоннойИФНС России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Инспекция № 5),10.11.2008 Заявителем в Инспекцию № 5 представлено заявление о прекращениидеятельности в качестве индивидуального предпринимателя по форме № Р26001. Порезультатам рассмотрения указанного заявления Инспекцией № 5 принято решение оботказе в государственной регистрации от 14.11.2008 № 2070.

До 01.07.2011 в случае изменения индивидуальным предпринимателем местажительства в Российской Федерации в течение трех дней с момента изменения указанныхсведений, он обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своегосоответственно нахождения и жительства (п. 5 ст. 5 Закона № 129-ФЗ в редакции до01.07.2011). Обязанность по представлению в Инспекцию № 5 сведений обизменении места жительства в Российской Федерации заявителем исполнена не была,вследствие чего запись о смене ФИО1 адреса места жительства в ЕГРИП была внесена на основании поступивших из органов миграционной службы сведений 15.05.2017, а регистрационное дело (ОГРНИП 304890511200061) поступило в регистрирующий орган по новому месту жительства - Межрайонную ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю.

Вместе с тем, 15.11.2008 ФИО1 в МИФНС № 3 по Краснодарскому краю представлены документы для государственной регистрации его в качествеиндивидуального предпринимателя. В соответствии с приказом Федеральной налоговой службы от 06.03.2018 № ММВ-7-4/127 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю» с 09.06.2018 года вступили в силу изменения структуры налоговых органов Краснодарского края. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Краснодарскому краю реорганизована путем присоединения к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Краснодарскому краю. 20.11.2008 принято решение № 1161 о государственной регистрации, на основании которого в ЕГРИП внесена запись о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением ОГРНИП 308236232500010.

14.01.2013 Межрайонной ИФНС № 3 России по Краснодарскому краю в ЕГРИПвнесена запись о прекращении заявителем деятельности в качестве индивидуальногопредпринимателя (ОГРНИП 308236232500010) на основании заявления УлисковскогоС.Ю. о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя от28.12.2012.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005№ 164-О разъяснено, что процедура государственной регистрации, а также процедурапрекращения статуса индивидуального предпринимателя носит заявительный характер.Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, имеетзаконодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться врегистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения даннойдеятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

В силу пункта 4 статьи 22.1 Закона № 129-ФЗ не допускается государственнаярегистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если неутратила силу его государственная регистрация в таком качестве.

На основании статьи 2 Закона № 129-ФЗ государственная регистрацияосуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерацииот 30.09.2004 № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе»функции по ведению ЕГРИП возложены на Федеральную налоговую службу.Приказом МНС России от 22.07.2004 № САЭ-3-09/436@ «О совершенствованииорганизации работы по регистрации и учету юридических лиц и физических лиц,зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, в Единыхрегистрационных центрах и в налоговых органах» утверждены Основные принципыорганизации работы по регистрации и учету юридических лиц и физических лиц,зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, в Единыхрегистрационных центрах и в налоговых органах (далее – Основные принципы).

В соответствии с пунктом 1.2.2.3 Основных принципов во избежание повторногоприсвоения индивидуальному предпринимателю ИНН до осуществления процедурыприсвоения ИНН и формирования Свидетельства о постановке на учет физического лицанеобходимо просмотреть информацию в региональной базе данных ЕГРН с цельювыяснения наличия у него ИНН, присвоенного ранее.

В случае отсутствия в региональной базе данных ЕГРН сведений о физическомлице, зарегистрированном в качестве индивидуального предпринимателя, следуетобратиться к федеральной базе данных ЕГРН (пункт 1.2.2.4 Основных принципов).Если физическому лицу ИНН присвоен ранее, присвоение другого ИНН непроизводится и при распечатке Свидетельства о постановке на учет физического лица иУведомления о постановке на учет физического лица используется ранее присвоенныйИНН (пункт 1.2.2.5 Основных принципов).

Как видно из материалов дела, 10.11.2008 ФИО1 направил в ИФНС№ 5 заявление о прекращении деятельности в качестве индивидуальногопредпринимателя по форме № Р26001. По результатам рассмотрения указанногозаявления ИФНС № 5 приняла решение об отказе в государственной регистрацииот 14.11.2008 № 2070.

Таким образом, на момент принятия МИФНС № 3 России по Краснодарскому краю решения от 20.11.2008 № 1161 о государственной регистрации, на основании которого в ЕГРИП внесена запись о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением ОГРНИП 308236232500010, он уже был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ОГРНИП 304890511200061, то есть налоговый орган принял решение о повторной регистрации (при наличии действующей записи, которая не погашена). 

ЕГРИП содержал сведения о действующей регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя с двумя ОГРНИП. 14 января 2013 года МИ ФНС № 3 России по Краснодарскому краю в ЕГРИП внесена запись о прекращении заявителем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП 308236232500010) на основании его заявления о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя от 28.12.2012, однако сведения о прекращении его деятельности по ОГРНИП 304890511200061 не внесены. 

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РоссийскойФедерации в постановлении от 14.01.2016 № 1-П, принципы правовой определенности иподдержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантируют гражданам,что решения принимаются уполномоченными государством органами на основе строгогоисполнения законодательных предписаний, а также внимательной и ответственной оценкифактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение, изменение,прекращение прав. 

Бездействие публично-правового образования как участника гражданского оборота, не выполнившего в разумный срок свои обязанности, или совершившего ошибки, не отвечает критериям разумности и осмотрительности реализации ими правомочий по установлению нарушений закона и принятию соответствующих мер реагирования на нарушения (общеправовой подход, сформированный в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.06.2017 № 16-П). 

Такой подход согласуется с позицией Европейского Суда по правам человека, помнению которого, если речь идет об общем интересе, публичным властям надлежитдействовать своевременно, надлежащим образом и максимально последовательно;ошибки или просчеты государственных органов должны служить выгодезаинтересованных лиц, особенно при отсутствии иных конфликтующих интересов; рисклюбой ошибки, допущенной государственным органом, должно нести государство, иошибки не должны устраняться за счет заинтересованного лица (постановленияот 05.01.2000 по делу «Бейелер (Beyeler) против Италии» и от 06.12.2011 по делу«Гладышева против России»). 

Учитывая, что ведение государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей возложено на Федеральную налоговую службу и ее территориальныеорганы, МИ ФНС № 3 России по Краснодарскому краю при получении заявления ФИО1 о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя обязана была выявить факт не утраченной государственной регистрации данного лица в качестве индивидуального предпринимателя и отказать в осуществлении оспариваемых регистрационных действий на основании подпункта «в» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.

При таких обстоятельствах действия налогового органа по двойной регистрациииндивидуального предпринимателя являются незаконными.

МИФНС № 3 России по Краснодарскому краю неправомерно повторно зарегистрировал ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя в 2008 году, а при обращении его в регистрирующий орган в 2013 году с заявлением о прекращении статуса индивидуального предпринимателя при наличии двойной регистрации не исправила данную ошибку. Доказательства того, что с 2013 года заявитель продолжал осуществлять предпринимательскую деятельность, в деле отсутствуют. Между тем, сохранение регистрации в ЕГРИП явилось основанием для выставления ФИО1 требований об уплате налогов и пени после 14.01.2013.

Согласно сведений, представленных Управлением ПФР в г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа и МИФНС № 1 по Краснодарскому краю ФИО1, как индивидуальному предпринимателю, после 14.01.2013 начислены страховые взносы, налоги и пени в следующих размерах:

·  Взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР):

-  КБК 39210202140061100160 за 2013 год в размере 24 984 руб., за 2014 год в размере 17 328, 48 руб., за 2015 год в размере 18 610,80 руб., за 2016 год в размере 19 356,48 руб.,

-  КБК 39210202150061000160 за 2013 год в размере 7 495,20 руб.,

-  КБК 39210202140061200160 за 2014 год в размере 121 299,36 руб.,

·  Взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) КБК 39210202103081011160 за 2013 год в размере 3 185,46 руб., за 2014 год в размере 3 399,05 руб., за 2015 год в размере 3 650.58 руб., за 2016 год в размере 3 796,84 руб.,

·  Пени по страховым взносам:

-  ПФР КБК 39210202100062000160 - 13 566,67 руб.,

-  ФФОМС КБК 39210202103082011160 – 5 640,58 руб.,

-  ПФР КБК 39210202110062000160 – 4 539,06 руб.,

-  ПФР КБК 39210202140062000160 – 39 422,77 руб.,

-  ПФР КБК 39210202150062000160 – 2 472,42 руб.,

·  Согласно требования № 5199 по состоянию на 18.12.2017, за исключением возникших до 01.01.2013:

-  ПФР пени КБК 18210202140060100160 – 18 738,63 руб.,

-  ПФР КБК 18210202140060100160 – 182 222,64 руб.,

-  ПФР пени КБК 18210202150062100160 – 770,86 руб.,

-  ПФР КБК 18210202150062100160 – 7 495,20 руб.,

-  ФФОМС пени КБК 18210202103082011160 – 1 780,91 руб.,

-  ФФОМС КБК 18210202103081011160 – 17 317,74 руб.

·  Согласно требования № 352650 по состоянию на 23.01.2018:

-  ПФР КБК 18210202140060100160 – 23 400 руб.,

-  ФФОМС КБК 18210202103081011160 – 4 590 руб.,

·  Согласно требования № 354179 по состоянию на 26.01.2018:

-  ПФР КБК 18210202140060100160 – 19 356,48 руб.,

-  ФФОМС КБК 18210202103081011160 – 3 796,84 руб.,

·  Согласно требования № 629 по состоянию на 16.01.2019:

-  ПФР КБК 18210202140062110160 – 41,15 руб. (пени),

-  ФФОМС КБК 18210202103081013160 – 5 840 руб. (пени),

-  ФФОМС КБК 18210202103082013160 – 9,05 руб. (пени),

-  ПФР КБК 18210202140061110160 – 26 545 руб.,

·  Согласно требования № 47434 по состоянию на 15.05.2019:

-  ПФР КБК 18210202140062110160 – 23 400 руб., 1 985,32 руб. (пени),

-  ФФОМС КБК 18210202103082011160 – 2 514,23 руб., 708,57 руб. (пени),

-  ФФОМС КБК 18210202103082013160 – 4 590 руб., 389,44 руб. (пени),

-  ПФР КБК 18210202140062100160 – 3 612,19 руб. (пени),

·  Согласно требования № 5359 по состоянию на 10.01.2020:

-  ПФР КБК 18210202140062110160 – 55,04 руб. (пени),

-  ФФОМС КБК 18210202103081013160 – 6 884 руб.,

-  ФФОМС КБК 18210202103082013160 – 12,91 руб. (пени),

-  ПФР КБК 18210202140061110160 – 29 354 руб.,

·  Согласно требования № 1146 по состоянию на 14.01.2021:

-  ПФР КБК 18210202140062110160 – 59,76 руб. (пени),

-  ФФОМС КБК 18210202103081013160 – 8 426 руб.,

-  ФФОМС КБК 18210202103082013160 – 15,52 руб. (пени),

-  ПФР КБК 18210202140061110160 – 32 448 руб.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РоссийскойФедерации и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда РоссийскойФедерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "Онекоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодексаРоссийской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительныминенормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия)государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий:несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушениеправ и законных интересов граждан, организаций, иных лиц. 

Исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные вматериалы дела доказательства с позиции статьи 71 Арбитражного процессуальногокодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований дляудовлетворения заявленных требований.

Кроме того, исходя из сведений МИФНС № 16 по Краснодарскому краю, согласно записи от 11.11.2020 ГРН 420237509123350 и записи от 28.12.2020 ГРН 420237509812740 ФИО1 исключен из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Таким образом, для правильного разрешения спора требуется восстановление у ФИО1 статуса действующего индивидуального предпринимателя. 

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

В абзаце 2 пункта 3 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, при подаче физическими лицами заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина уплачивается в размере 300 рублей.

 Поскольку главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установлено каких-либо особенностей в отношении судебных расходов по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, вопрос о судебных расходах, понесенных заявителями и заинтересованными лицами, разрешается судом по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отношении сторон по делам искового производства. 

В случае признания обоснованным полностью или частично заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом в полном размере.

Таким образом, расходы заявителя по уплате государственной пошлины чеком-ордером от 17.10.2019 в размере 300 руб. подлежат взысканию с МИФНС № 1 по Краснодарскому краю в пользу ФИО1.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

                                                           Р Е Ш И Л:

1.      Принять отказ от требований в отношении УФНС России по Краснодарскому краю. Производство по делу в этой части прекратить.

2. Признать незаконными действия МИФНС России № 1 по Краснодарскому краю, выразившиеся в двойной регистрация ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя и ее бездействие в виде неполной государственной регистрация прекращения мной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

3. Обязать МИФНС № 16 по Краснодарскому краю:

в целях восстановления статуса действующего индивидуального предпринимателя признать запись от 11.11.2020 ГРН 420237509123350, запись от 28.12.2020 ГРН 420237509812740 недействительными,

признать запись от 20.11.2008 ГРН 308236232500010 недействительной,

внести в ЕГРИП запись о прекращении деятельности ИП Улисковского СергеяЮрьевича ОГРНИП 304890511200061 с 14.01.2013.

4. Признать незаконным начисление страховых взносов, налогов и пени, задолженность по которым возникла у ФИО1, как у индивидуального предпринимателя после 14.01.2013 в следующих размерах:

в части взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР):

- КБК 39210202140061100160 за 2013 год в размере 24 984 руб., за 2014 год в размере 17 328, 48 руб., за 2015 год в размере 18 610,80 руб., за 2016 год в размере 19 356,48 руб.,

- КБК 39210202150061000160 за 2013 год в размере 7 495,20 руб.,

- КБК 39210202140061200160 за 2014 год в размере 121 299,36 руб.,

в части взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС): 

- КБК 39210202103081011160 за 2013 год в размере 3 185,46 руб., за 2014 год в размере 3 399,05 руб., за 2015 год в размере 3 650.58 руб., за 2016 год в размере 3 796,84 руб.,

Пени по страховым взносам:

- ПФР КБК 39210202100062000160 - 13 566,67 руб.,

- ФФОМС КБК 39210202103082011160 - 5 640,58 руб.,

- ПФР КБК 39210202110062000160 - 4 539,06 руб.,

- ПФР КБК 39210202140062000160 - 39 422,77 руб.,

- ПФР КБК 39210202150062000160 - 2 472,42 руб.,

Согласно требования № 5199 по состоянию на 18.12.2017, за исключениемвозникших до 01.01.2013:

- ПФР пени КБК 18210202140060100160 - 18 738,63 руб.,

- ПФР КБК 18210202140060100160 - 182 222,64 руб.,

- ПФР пени КБК 18210202150062100160 - 770,86 руб.,

- ПФР КБК 18210202150062100160 -7 495,20 руб.,

- ФФОМС пени КБК 18210202103082011160 - 1 780,91 руб.,

- ФФОМС КБК 18210202103081011160 - 17 317,74 руб.

Согласно требования № 352650 по состоянию на 23.01.2018:

- ПФР КБК 18210202140060100160 - 23 400 руб.,

- ФФОМС КБК 18210202103081011160 - 4 590 руб.,

Согласно требования № 354179 по состоянию на 26.01.2018:

- ПФР КБК 18210202140060100160 - 19 356,48 руб.,

- ФФОМС КБК 18210202103081011160 - 3 796,84 руб.,

Согласно требования № 629 по состоянию на 16.01.2019:

- ПФР КБК 18210202140062110160 - 41,15 руб. (пени),

- ФФОМС КБК 18210202103081013160 - 5 840 руб. (пени),

- ФФОМС КБК 18210202103082013160 - 9,05 руб. (пени),

- ПФР КБК 18210202140061110160 - 26 545 руб.,

Согласно требования № 47434 по состоянию на 15.05.2019:

- ПФР КБК 18210202140062110160 - 23 400 руб., 1 985,32 руб. (пени),

- ФФОМС КБК 18210202103082011160 - 2 514,23 руб., 708,57 руб. (пени),

- ФФОМС КБК 18210202103082013160 - 4 590 руб., 389,44 руб. (пени),

- ПФР КБК 18210202140062100160 - 3 612,19 руб. (пени),

Согласно требования № 5359 по состоянию на 10.01.2020:

- ПФР КБК 18210202140062110160 - 55,04 руб. (пени),

- ФФОМС КБК 18210202103081013160 - 6 884 руб.,

- ФФОМС КБК 18210202103082013160 - 12,91 руб. (пени),

- ПФР КБК 18210202140061110160 - 29 354 руб.,

Согласно требования № 1146 по состоянию на 14.01.2021: 

- ПФР КБК 18210202140062110160 - 59,76 руб. (пени), 

- ФФОМС КБК 18210202103081013160 - 8 426 руб., 

- ФФОМС КБК 18210202103082013160 - 15,52 руб. (пени), 

- ПФР КБК 18210202140061110160 - 32 448 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                   А.А. Чесноков