ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

27.02.2023                                                                                  Дело № А41-5173/2019

 

Резолютивная часть постановления объявлена 22.02.2023

Полный текст постановления изготовлен 27.02.2023

 

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Петропавловской Ю.С., Холодковой Ю.Е.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу – федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный центр животноводства-ВИЖ имени академика Л.К. Эрнста» – извещено, представитель не явился,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области – извещено, представитель не явился,

от Администрации городского округа Подольск, Федеральному агентству лесного хозяйства – извещена, представитель не явился,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области – извещено, представитель не явился,

от Министерства науки и высшего образования Российской Федерации – извещено, представитель не явился,

от Комитета лесного хозяйства Московской области – извещен, представитель не явился,

от федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области – извещено, представитель не явился,

от общества с ограниченной ответственностью «Северный Путь» – извещено, представитель не явился,

от федерального государственного унитарного предприятия экспериментальное хозяйство «Кленово-Чегодаево» – извещено, представитель не явился,

от ФИО1 ФИО2 – извещен, не явился, представитель не направил,

от Комитета имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск Московской области – извещен, представитель не явился,

рассмотрев 22.02.2023 в судебном заседании кассационную жалобу Комитета имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск Московской области

на определение от 19.12.2022

о прекращении производства по апелляционной жалобе

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу № А41-5173/2019

по заявлению федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный центр животноводства-ВИЖ имени академика Л.К. Эрнста»

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Администрации городского округа Подольск, Федеральному агентству лесного хозяйства, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

о признании отсутствующим права неразграниченной государственной собственности на земельный участок, о прекращении права аренды, о снятии земельных участков с кадастрового учета, о признании реестровой ошибки, исключении сведений из ЕГРН, уточнении местоположения границ земельных участков, о признании права постоянного (бессрочного) пользования,

третьи лица: Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Комитет лесного хозяйства Московской области, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области, общество с ограниченной ответственностью «Северный Путь», федеральное государственное унитарное предприятие экспериментальное хозяйство «Кленово-Чегодаево», ФИО1 ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Федеральный научный центр животноводства-ВИЖ имени академика Л.К. Эрнста» (далее – учреждение) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, с учетом принятых судом уточнений, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Администрации городского округа Подольск (далее – администрация), Федеральному агентству лесного хозяйства, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании отсутствующим право неразграниченной государственной собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020450:11, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для строительства предприятия для производства молока, площадью 7500 кв. м - запись регистрации права № 50-01/27-37/2004-103 от 15.09.2004; о прекращении права аренды общества с ограниченной ответственностью «Феномен-XX» (общество с ограниченной ответственностью «Северный путь») на земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020450:11, запись регистрации аренды № 50-01/27-37/2004-104 от 15.09.2004; о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020450:11, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для строительства предприятия для производства молока, площадью 7500 кв. м; о снятии с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 50:27:0020456:273, 50:27:0020456:275, 50:27:0020456:276, 50:27:0020456:274, 50:27:0020456:281, 50:27:0020456:298, 50:27:0020450:12; о признании наличия реестровой ошибки в определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0000000:131905, расположенного по адресу: Московская область, Подольский район, с.п. Дубровицкое, п. Дубровицы и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0000000:131905; об уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0000000:131905, расположенного по адресу: Московская область, Подольский район, с.п. Дубровицкое, п. Дубровицы, согласно соответствующим координатам; об уточнении местоположения границ многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020450:97, площадью 3 874 557 кв. м, согласно следующему каталогу координат Б варианта 1 письменных пояснений к вопросу 4.4 к заключению № З-140-19 судебной землеустроительной экспертизы; о признании права постоянного бессрочного пользования учреждения на земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020450:97 расположенный по адресу: Московская область. Подольский район, с/о Дубровицкий, п. Дубровины.

В качестве третьих лиц в деле участвуют Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Комитет лесного хозяйства Московской области, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области, общество с ограниченной ответственностью «Северный Путь», федеральное государственное унитарное предприятие экспериментальное хозяйство «Кленово-Чегодаево», ФИО1 ФИО2.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28.10.2020, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2021 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 17.05.2021, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, лицо не участвовавшее в деле Комитет имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск Московской области (далее – комитет), обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил его отменить.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2022 отказано в удовлетворении ходатайства комитета о восстановлении срока на обжалование решения суда и прекращено производство по апелляционной жалобе комитета.

В кассационной жалобе комитет просит отменить данное определение суда, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм права.

Комитет и лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в заседание суда округа не направили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В силу статьи 42 АПК РФ лица, не участвующие в деле, вправе обжаловать судебный акт, которым принято решение об их правах и обязанностях.

Согласно пункту 4 части 4 статьи 270 АПК РФ принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Пунктом 1, абзацами 1, 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» разъяснено, что при применении статей 257, 272, 272.1 АПК РФ арбитражным судам апелляционной инстанции следует принимать во внимание, что право на обжалование судебных актов в порядке апелляционного производства имеют как лица, участвующие в деле, так и иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ.

К иным лицам в силу части 3 статьи 16 и статьи 42 Кодекса относятся лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт. В связи с этим лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

В случае когда жалоба подается лицом, не участвовавшим в деле, суду надлежит проверить, содержится ли в жалобе обоснование того, каким образом оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются права или обязанности заявителя. При отсутствии соответствующего обоснования апелляционная жалоба возвращается в силу пункта 1 части 1 статьи 264 АПК РФ.

Если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса производство по жалобе подлежит прекращению.

Прекращая производство по апелляционной жалобе комитета, апелляционный суд, исходя из того, что для возникновения права на обжалование судебных актов у лиц, не привлеченных к участию в деле, необходимо, чтобы оспариваемые судебные акты не просто затрагивали права и обязанности этих лиц, а были приняты непосредственно о правах и обязанностях этих лиц и наличие у такого лица какой-либо заинтересованности в исходе дела, само по себе не предоставляет этому лицу право обжаловать судебный акт, поскольку по смыслу статьи 42 АПК РФ такое право появляется только у лица, о правах и обязанностях которого суд уже принял решение, пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае решение суда первой инстанции от 28.10.2020 не принято непосредственно о правах и обязанностях комитета.

Суд апелляционной инстанции принял во внимание, что в настоящем деле принимала участие непосредственно администрация. При этом материалами дела подтверждено, что Администрация городского округа Подольск Московской области не является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020450:11, а также правообладателем иных территорий (земельных участков), включенных в границы земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020450:97, границы которого были определены по решению Арбитражного суда Московской области. В обжалуемом решении указано, что на земельном участке с кадастровым номером 50:27.0020450:11 расположено недвижимое имущество, принадлежащее учреждению на праве оперативного управления.

Суд апелляционной инстанции также указал на подачу комитетом апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Московской области, принятого 28.10.2020, с пропуском установленного срока на обжалование, и отказал в удовлетворении ходатайства комитета о восстановлении данного срока.

Вопреки доводам кассационной жалобы комитета, выводы апелляционного суда основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки представленных в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на правильном применении норм права.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2022 по делу № А41-5173/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

 

Председательствующий судья                                                  Е.Е. Шевченко

 

 

Судьи                                                                                                          Ю.С. Петропавловская

 

 

Ю.Е. Холодкова