АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А48 – 10899/2021

г. Орёл                                                                                                

16 февраля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 11.02.2022. 

Решение в полном объеме изготовлено 16.02.2022.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Кудряшовой А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «УК «Зеленая роща» (302026, г. Орел, Щепная площадь, д. 1, пом. 14,  ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Муниципальному казенному учреждению «Административная хозяйственная служба Администрации Новосильского района и Единая дежурно-диспетчерская служба Новосильского района»  (юридический адрес: 

<

...> , ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика – Муниципального образования Новосильский район в лице Администрации Новосильского района Орловской области (303500, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о  взыскании основного долга в сумме 25 995 руб. 10 коп. за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и 3 013 руб. 19 коп. пени за период с 11.03.2021 по 30.11.2021 с продолжением ее начисления,

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Административная хозяйственная служба Администрации Новосильского района и Единая дежурно-диспетчерская служба Новосильского района» (далее – ответчик) о  взыскании основного долга в сумме 25 995 руб. 10 коп. за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и 3 013 руб. 19 коп. пени за период с 11.03.2021 по 30.11.2021 с продолжением ее начисления.

Определением от 14.01.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика – Муниципальное образование в лице Администрации Новосильского района Орловской области (303500, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), поскольку она является главным распорядителем бюджетных средств.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением обязательств ответчиком по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, что подтверждается представленными в материалы дела универсальными передаточными документами и актами выполненных работ.

Ответчик представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении заявленных требований истца отказать, по основаниям, изложенным в отзыве. 

Третье лицо представило письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении заявленных требований истца отказать, по основаниям, изложенным в отзыве. 

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений против рассмотрения дела в отсутствие не представили. 

Арбитражный суд, в силу ст. 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон, извещенных о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 04.03.2021 между ООО «УК «Зеленая роща» (региональный оператор) и Муниципальным казенным учреждением «Административная хозяйственная служба Администрации Новосильского района и Единая дежурно-диспетчерская служба Новосильского района» был заключен контракт № 6430/21 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по условиям которого региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте которые определены в договоре и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (л.д. 10-13).

Региональный оператор вправе принимать иные отходы, не относящиеся к ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора в порядке и сроки, определенные договором (п.1.1 контракта).

Объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов (ТКО), в том числе крупногабаритных отходов и иных отходов, не относящихся к ТКО, способ складирования, количество и объем контейнеров/бункеров, необходимых для накопления твердых коммунальных отходов, и периодичность вывоза, а также иные дополнительные или специальные условия по соглашению сторон определяются в приложении №1 к договору, являющемся его неотъемлемой частью. Оказание услуг по обращению с ТКО и иными отходами в отношении дополнительных объемов, не предусмотренных в приложении №1 к контракту.

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами – 11.01.2021 (п. 1.3 контракта).

Согласно п. 2.1 контракта  под расчётным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг, оказанных в расчетном периоде, осуществляется исходя из объема оказанных услуг и цены, не превышающей единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденный в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов). Тариф с 01 января 2021 года по 30 июня 2021 года составляет: 442 руб. 09 коп. куб.м., без НДС,

Тариф с 01 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года составляет: 455 руб. 47 кон./куб.м., без НДС.

Оплата услуг по обращению с иными отходами, не относящимися к ТКО осуществляется в соответствии с утвержденной региональным оператором стоимостью. Тариф на услуги по обращению с иными отходами на дачу заключения настоящего контраста составляет 555 руб. 98 коп./куб.м., в том числе НДС 20%.

В соответствии с п. 2.4 контракта потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными и иными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему контракту потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по контракту и вручает его представителю регионального оператора. Потребитель обязан вызвать представителя другой стороны телефонограммой, с указанием номера контракта, адреса контейнерной площадки. ФИО и контактного номера телефона представителя потребителя. При неявке представителя регионального оператора. Потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта потребителем.

В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений (п. 6.1 контракта).

В силу п. 7.2 контракта в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно п. 9.1 контракта заключается на срок по 31 декабря 2021 года, вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с даты начала оказания услуг региональным оператором по обращению с ТКО.

Объем оказываемых услуг стороны согласовали в приложении №1 к контракту с периодичностью вывоза твердых коммунальных отходов.

В обоснование заявленных требований истцом в материалы дела представлены: универсальные передаточные документы (счет-фактура) от 28.02.2021 №БП-5517 на сумму 7 670 руб. 26 коп., от 31.03.2021 №БП-8239 на сумму 4 571 руб. 21 коп., от 30.04.2021 №БП-7840 на сумму 4 571 руб. 21 коп., от 31.05.2021 №БП-12552 на сумму 4 571 руб. 21 коп., от 30.06.2021 №БП-15357 на сумму 4 571 руб. 21 коп., акт сверки, подписанные электронной подписью уполномоченными лицами истца и ответчика частично (л.д. 16-21).

Оказанные услуги ответчиком оплачены не были, сумма задолженности составила 25 995 руб. 10 коп. 

Доказательства мотивированного отказа от подписания УПД и направления таких отказов в соответствии с п. 2.4 контракта ответчиком истцу не представлено. 

Также, в ходе судебных заседаний ответчик пояснил, что данный контракт не расторгнут и не оспорен в судебном порядке. 

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 31.08.2021 №404, которая оставлена последним без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязательств по договору послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

К отношениям сторон подлежат применению правила главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 779  Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что  заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ кодекса предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 6.1. контракта, в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему контракту потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по контракту и вручает его представителю регионального оператора. Потребитель обязан вызвать представителя другой стороны телефонограммой, с указанием номера контракта, адреса контейнерной площадки. ФИО и контактного номера телефона представителя потребителя. При неявке представителя регионального оператора. Потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта потребителем.

В случае невозможности устранения нарушений в предложенные сроки, региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений 

В адрес регионального оператора уведомлений о составлении актов не поступало. Представленные потребителем фотоматериалы не являются доказательством ненадлежащего оказания коммунальной услуги, поскольку не позволяют определить место накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО).

В обязанности потребителя, как указано в пункте 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641», входит осуществлять складирование ТКО в местах накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Из приведенных положений следует, что в отсутствие контейнерной площадки, организованной органом местного самоуправления, ТКО, образующиеся в результате деятельности потребителя, в отсутствие доказательств их транспортировки, хранения и последующей передачи для переработки, утилизации, иным лицам, в любом случае осуществляет региональный оператор, что предполагает оказание услуг ответчику.

При этом ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию коммунальных отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, которые могли подтвердить факт оказания услуг по вывозу ТКО иным лицом.

Судом признан правомерным довод истца о том, что хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию твердых коммунальных отходов. 

Таким образом, ответчик, ведя свою деятельность, образовывал ТКО, то есть, являлся собственником ТКО (статья 1 ФЗ «Об отходах производства и потребления», письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 15.01.2019 N 12-50/00189-ОГ «Об обращении с ТКО»).

В силу прямого указания закона на регионального оператора может быть возложена обязанность по устранению только тех нарушений, которые допущены данным хозяйствующим субъектом. В данном деле доказательств совершения региональным оператором действии, находящихся в пределах его ответственности и свидетельствующих о неоказании услуги по обращению с ТКО, не представлено.

Из материалов дела следует, что истец оказал услуги обусловленные договором, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: универсальными передаточными документами, счетами – фактурами на общую сумму 25 995 руб. 10 коп., которые оплачены не были.

Заявителем в обоснование заявленных требований представлены все первичные доказательства.

Поскольку ответчик взятые на себя обязательства по оплате оказанных ему услуг  не исполнил, доказательств погашения задолженности на день рассмотрения дела суду не представил, наличие и размер задолженности подтверждаются материалами дела, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию основной долг в сумме 25 995 руб. 10 коп.

Также истцом ко взысканию заявлены неустойка в сумме 3 013 руб. 19 коп. за период с 11.03.2021 по 30.11.2021 согласно п. 7.2 договора. 

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (п. 7.2 договора).

В соответствии с п. 2.4 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными и иными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, истцом верно определены периоды начисления неустойки, согласно подписанным сторонами универсальным передаточным документам.

В соответствии пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

 Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (часть 3 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Поскольку ответчик взятые на себя обязательства по оплате услуг, предусмотренных договором в установленный в них срок, не исполнил, истец правомерно применил начисление неустойки.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Арбитражный суд проверил представленный истцом расчет неустойки и признал его верным, соответствующим действующему законодательству и условиям договора.

В силу пункта 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика, а несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Между тем, доказательств явной несоразмерности подлежащей взысканию неустойки ответчик не представил, как не представил и доказательств того, что взыскание с  него неустойки может привести к получению истцом необоснованной выгоды.

Начисление неустойки по обязательствам, возникающим из договоров оказания услуг, является мерой, призванной стимулировать надлежащее исполнение сторонами обязательства в установленный договором срок.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в сумме 3 013 руб. 19 коп. за период с 11.03.2021 по 30.11.2021.

Истец просит суд производить дальнейшее начисление неустойки с 01.12.2021 на сумму основного долга (25 995 руб. 10 коп.) по день фактической оплаты задолженности исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ.

Суд считает данное требование подлежащим удовлетворению, поскольку. в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по  смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

В связи с чем, начисление неустойки следует производить с 01.12.2021 на сумму основного долга (25 995 руб. 10 коп.) по день фактической оплаты задолженности исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о взыскании с ответчика основного долга в сумме 25 995 руб. 10 коп. за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и 3 013 руб. 19 коп. пени за период с 11.03.2021 по 30.11.2021,  продолжить начисление неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ на сумму основного долга (25 995 руб. 10 коп.)  за каждый день просрочки, начиная с 01.12.2021 по день фактической оплаты задолженности.

Судебные расходы распределены следующим образом.

Расходы по оплате государственной пошлины в сумме  2 000 руб. 00 коп., в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, в связи с удовлетворением требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Административная хозяйственная служба Администрации Новосильского района и Единая дежурно-диспетчерская служба Новосильского района»  (юридический адрес: 

<

...> , ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу  Общества с ограниченной ответственностью «УК «Зеленая роща» (302026, г. Орел, Щепная площадь, д. 1, пом. 14,  ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) основной долг в сумме 25 995 руб. 10 коп. за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и 3 013 руб. 19 коп. пени за период с 11.03.2021 по 30.11.2021,  продолжить начисление неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ на сумму основного долга (25 995 руб. 10 коп.)  за каждый день просрочки, начиная с 01.12.2021 по день фактической оплаты задолженности, а также взыскать 2 000 руб. 00 коп. расходов на оплату государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 319 АПК РФ исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца с даты его принятия.

Судья                                                                                                      А.Г. Кудряшова