АРБИТРАЖНЫЙ СУД  CАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 «Б», тел. (846)207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

02 августа 2022 года

Дело №

А55-182/2021

Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 02 августа 2022 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шабанова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каримовой Ю.Я.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

Публичного акционерного общества "Т Плюс"

к акционерному обществу "Жилищная управляющая компания" 

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора:  Акционерного общества "Теплотехника", Акционерного общества "Энергосбыт плюс"

о взыскании

при участии в заседании

от истца – представителя ФИО1, доверенность от 02.04.2021; 

от ответчика – представителя ФИО2, доверенность от 10.01.2022, представителя ФИО3, доверенность от 15.03.2022;

от третьих лиц – не участвовал, извещены;

установил:

Публичное акционерное общество «Т Плюс» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Акционерному обществу «Жилищная управляющая компания» о взыскании 23 073 850руб. 67коп. задолженности по договору теплоснабжения № 20550к от 28.09.2018 сформировавшейся за сентябрь - октябрь 2020 года.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, письменные пояснения, с иском не согласен по доводам, изложенным в отзыве на иск, просит в иске отказать в полном размере.

Определением от 31.03.2021 суд принял заявление истца об уменьшении размера иска до суммы 9 666 532 руб. Этим же определением суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерное общество «Теплотехника» и акционерное общество «Энергосбыт плюс».

Определением от 30.04.2021 суд принял уменьшение размера иска до суммы 9 661 760руб. 66коп.

Определением от 21.07.2021 суд принял уменьшение размера иска до суммы 9 658 133руб. 89 коп.

Протокольным определением от 05.10.2021 суд принял уменьшение размера иска до суммы 9 151 291руб. 27 коп.

Определением от 10.11.2021 суд принял заявление истца об уменьшении размера до суммы 8 515 574руб. 38коп.

Определением суда от 09.03.2022 произведена замена судьи Копункина В.А. на судью Шабанова А.Н. в связи с назначением судьи Копункина В.А. Указом Президента Российской Федерации от 03.03.2022 № 87 судьей Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда.

От истца поступило ходатайство об уменьшении исковых требований, и просит взыскать с ответчика задолженность по договору теплоснабжения № 20550к от 28.09.2018 за сентябрь - октябрь 2020 года в сумме 7 582 940руб. 60коп., а ранее представленные ходатайства об уточнении исковых требований до суммы 8 047 272руб. 27коп., до суммы 7 947 980руб. 63коп. просил не рассматривать, о чем имеется отметка в протоколе судебного заседания от 19.05.2022. 

От истца поступило ходатайство об уменьшении исковых требований, и просит взыскать с ответчика задолженность по договору теплоснабжения № 20550к от 28.09.2018 за сентябрь - октябрь 2020 года в сумме 6 713 047руб. 66коп. 

В соответствии со статьями 123, 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 28.06.2022 до 05.07.2022 до 15час. 60мин. (02-03.07.2022 выходные дни), с 05.07.2022 до 12.07.2022 до 16час. 20мин. (09-10.07.2022 выходные дни), с 12.07.2022 до 19.07.2022 до 16час. 30мин., с 19.07.2022 до 26.07.2022 до 17 час. 10 мин. (23-24.07.2022 выходные дни). Сведения о месте и времени заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

С учетом положений части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайства истца об изменении размера исковых требований следует принять судом. 

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор N 20550к от 28.09.2018, в соответствии с которым истец как теплоснабжающая организация обязуется подавать ответчику (потребитель) через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей сетевой воде и теплоноситель, а ответчик обязуется оплачивать принятую тепловую энергию и теплоноситель, а также соблюдать предусмотренньй договором режим их потребления. В соответствии с условиями договора, расчеты производятся ответчиком по платежным требованиям истца с акцептом ответчика в срок до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным месяцем. Исполнением обязательств по оплате считается дата поступления денежных средств на расчетный счет истца.

Истец ссылается на поданную ответчику за период сентябрь - октябрь 2020 года горячую воду и предъявленный к оплате комплект платежных документов.

Ответчик оплату полученной горячей воды за спорный период произвел частично, в связи с чем по мнению истца, за ним образовалась задолженность, которая в результате уменьшения размера исковых требований, составила 6 713 047руб. 66коп.

Ответчик полагает, что исковые требования в указанном размере не подлежат удовлетворению, в связи с их полной оплатой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

В соответствии со статьями 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать энергию в количестве, предусмотренном договором. Количество поданной энергоснабжающей организацией и используемой абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Как видно из материалов дела общий размер перечисленных истцу денежных средств в счет оплаты услуг по поставке тепловой энергии за период с 01 сентября по 31 октября 2020 года составил 33162620 руб. 55 коп., в т. ч. НДС-20% - 5 527 103 руб. 43 коп., что подтверждается следующими платежными поручениями:

платежное поручение № 4274 от 18 ноября 2020 года, оплата на сумму 726243руб. 10 коп.;

платежное поручение № 4317 от 19 ноября 2020 года, оплата на сумму 500000 руб. 00 коп.;

платежное поручение № 4325 от 20 ноября 2020 года, оплата на сумму 241862 руб. 69 коп. (письмо об уточнении наименования платежа исх. № 353 от 27.01.2021 года - 5 строка);

платежное поручение № 4335 от 23 ноября 2020 года, оплата на сумму 856288 руб. 10 коп. (письмо об уточнении наименования платежа исх. № 353 от 27.01.2021 года - 7 строка);

платежное поручение № 3849 от 20 октября 2020 года, оплата на сумму 389878руб. 45 коп. (письмо об уточнении наименования платежа исх. № 353 от 27.01.2021 года - 1 строка);

платежное поручение № 3877 от 22 октября 2020 года, оплата на сумму 242304руб. 11 коп. (письмо об уточнении наименования платежа исх. № 353 от 27.01.2021 года - 2 строка);

платежное поручение № 4214 от 16 ноября 2020 года, оплата на сумму 2015450руб. 36 коп. (письмо об уточнении наименования платежа исх. № 353 от 27.01.2021 года - 3 строка);

платежное поручение № 4273 от 18 ноября 2020 года, оплата на сумму 303248руб. 50 коп. (письмо об уточнении наименования платежа исх. № 353 от 27.01.2021 года - 4 строка);

платежное поручение № 4325 от 20 ноября 2020 года, оплата на сумму 1758137руб. 31 коп. (письмо об уточнении наименования платежа исх. № 353 от 27.01.2021 года - 5 строка);

платежное поручение № 4335 от 23 ноября 2020 года, оплата на сумму 1199959руб. 80 коп. (письмо об уточнении наименования платежа исх. № 353 от 27.01.2021 года - 7 строка);

платежное поручение № 4338 от 23 ноября 2020 года, оплата на сумму 2443752руб. 06коп.;

платежное поручение № 4346 от 24 ноября 2020 года, оплата на сумму 2000000руб. 00коп.;

платежное поручение № 4468 от 30 ноября 2020 года, оплата на сумму 500000руб. 00 коп.;

платежное поручение № 4662 от 14.12.2020, оплата на сумму 5000000руб. 00коп.;

платежное поручение № 4695 от 15.12.2020, оплата на сумму 3500000руб. 00коп.;

платежное поручение № 4701 от 15.15.2020, оплата на сумму 4000000 руб. 00 коп.;

платежное поручение № 4708 от 16 декабря 2020 года, оплата на сумму 949291руб. 34 коп. (письмо об уточнении наименования платежа исх. № 353 от 27.01.2021 года - 6 строка);

платежное поручение № 3121 от 28.09.2021, оплата на сумму 500000руб. 00коп.;

платежное поручение № 3303 от 15 октября 2021 года, оплата на сумму 201980руб. 08коп.;

платежное поручение № 896 от 09 марта 2022 года, оплата на сумму 99291руб. 64 коп.;

платежное поручение № 1522 от 18 апреля 2022 года, оплата на сумму 341161руб. 88 коп.;

платежное поручение № 1888 от 19 мая 2022 года, оплата на сумму 23878 руб. 15 коп.;

платежное поручение № 2346 от 24 июня 2022 года, оплата на сумму 869892 руб. 94 коп.

Указание в платежном поручении назначения платежа производится с целью идентификации перечисленных денежных средств у получателя платежа и при наличии ошибок или в других случаях ничто не препятствует сторонам по сделке (плательщикам и получателям средств) по взаимному волеизъявлению изменить назначение соответствующих денежных средств. Платежное поручение является расчетным документом, который должен содержать установленные реквизиты, в том числе, указание на назначение платежа (пункт 5.3 Положения Банка России от 19.06.2012 N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств").

Из пункта 1 статьи 864 ГК РФ следует, что содержание платежного поручения и представляемых вместе с ним расчетных документов и их форма должны соответствовать требованиям, предусмотренным законом и установленными в соответствии с ним. Согласно пункту 16 "Положения по ведению бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации", утвержденного Приказом Минфина от 29.07.98 N 34н, не допускается внесение каких-либо изменений и исправлений в кассовые и бухгалтерские документы. В частности, не допускается одностороннее изменение назначения платежа плательщиком - после осуществления денежных расчетов.

При этом основания прекращения обязательства могут как являться односторонней сделкой (например, заявление о зачете) или соглашением (например, предоставление и принятие отступного), так и не зависеть от воли сторон (в частности, прекращение обязательства на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления).

Как следует из пункта 14 постановления Пленума № 6 согласно статье 410 ГК РФ для зачета необходимо и достаточно заявления одной стороны. Для прекращения обязательств заявление о зачете должно быть доставлено соответствующей стороне или считаться доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ.

Назначение платежей корректировались по платежным поручениям, которые изначально оплачивались за энергоресур по иным периодам, что следует из писем об уточнении наименования платежа.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал, что Акты поданной-принятой тепловой энергии в спорный период были подписаны со стороны ответчика с разногласиями на общую сумму 6173677руб. 91 коп., в том числе НДС-20% - 1028946руб. 32 коп., а именно:

Разногласия по Акту поданной-принятой тепловой энергии № 7600507219/7230 от 30.09.2020 составили 4 683 780 руб. 29 коп., в том числе НДС-20% - 780 630 руб. 05 коп.;

Разногласия по Акту поданной-принятой тепловой энергии № 7600508042/7230 от 31.10.2020 составили 1 489 897 руб. 62 коп., в том числе НДС-20% - 248 316 руб. 27 коп.

Данные разногласия частично возникли в связи с неверным определением ПАО «Т Плюс» количества поставленной тепловой энергии в период с 01 по 30 сентября 2020 года на общую сумму 1731284руб. 64 коп., в том числе НДС-20% - 288 547 руб. 44 коп.

Ответчик возражал в части взыскания данной задолженности, пояснив, что при наличии на многоквартирном доме общедомовых приборов учета и показаний общедомовых приборов учета ниже установленного норматива, отсутствуют правовые основания для расчета стоимости объема потребленной тепловой энергии на нужды ГВС исходя из норматива потребления, поскольку такой объем должен определяться согласно показаниям общедомового прибора учета.

В обоснование требований и возражений против доводов ответчика истец указал, что по общему правилу количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Общий порядок организации коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя урегулирован в статье 19 Закона о теплоснабжении, а также в статье 13 ФЗ РФ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Из указанных норм следует, что законодатель отдает безусловный приоритет учетному способу определения объема поставленных энергоресурсов, основанному на их измерении приборами учета. Расчетные способы допускаются как исключение из общего правила при отсутствии в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета, при нарушении сроков представления показаний приборов учета.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (пункт 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении, постановление Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя»).

В то же время в отношении определения объема коммунальных ресурсов, поставленных в многоквартирные дома, действует специальное правовое регулирование, имеющее в силу статьи 4 ЖК РФ приоритет перед законодательством о теплоснабжении.

Из пункта 6.2 статьи 155, пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры ресурсоснабжения, в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок определения объема коммунальных услуг при отсутствии приборов учета установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6.05.2011 года № 354 (далее - Правила № 354) (пункты 42, 42 (1), формулы 2 и 2 (1) приложения № 2).

Согласно указанным нормам, расчет объема тепловой энергии и горячего водоснабжения осуществляется исходя из нормативов потребления отопления и горячей воды. Порядок определения объема коммунальных ресурсов, поставленных в многоквартирные дома, не оборудованные общедомовыми приборами учета, установлен в Постановлении Правительства РФ от 14.02.2012 № 124. В жилых помещениях предписано определять объем (количество) коммунального ресурса по нормативам потребления коммунальной услуги, включая потребление этого ресурса на общедомовые нужды.

Управляющая компания как исполнитель коммунальных услуг не имеет собственного экономического интереса в приобретении коммунальных ресурсов и фактически действует как посредник между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями. Исходя из статуса исполнителя коммунальных услуг, а также учитывая требования пункта 13 Правил № 354, предписывающих соблюдать требования Правил предоставления коммунальных услуг в договорах ресурсоснабжения, управляющая компания должна оплачивать коммунальные ресурсы в том объеме, в котором его должны оплатить в совокупности конечные потребители по установленным для них правилам.

Указанный правовой подход содержится в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.08.2016 № 305-ЭС-3833, Определении Верховного Суда РФ от 20.01.2022 № 301-ЭС21-26801.

В силу пунктов 3, 9 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации по инициативе уполномоченных органов, ресурсоснабжающих организаций, а также управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов либо их объединений.

В рассматриваемом случае, по мнению ответчика, не имеется правовых оснований для неприменения нормативов, утвержденных уполномоченными органами государственной власти Самарской области.

Разделом VII приложения 2 к Правилам № 354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду.

В соответствии с п. 26 названного приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, определяются по формуле 23, которая содержит величину Qin - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении.

Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-e жилое или нежилое помещение Qi одн в формуле 24 того же приложения.

Положениями Правил № 354 определено, что количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от показаний коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.

Изложенная правовая позиция сформирована Верховным Судом Российской Федерации при рассмотрении аналогичных дел (определения Судебной коллегии по экономическим спорам от 15.08.2017 № 305-ЭС17-8232, от 02.02.2018 № 305-ЭС17-15601), содержится в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017.

Однако приведенные доводы истца суд не принимает во внимание и соглашается с позицией ответчика, исходя из следующего:

В частях 1,2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» закреплено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Аналогичные требования изложены в условиях Договор теплоснабжения № 20470к от 01.04.2013. Условиями данного Договора предусмотрено применение двухкомпонентного тарифа и показаний общедомовых приборов учета.

Как видно из содержания представленных в материалы дела Актов поданной-принятой тепловой энергии № 7600507219/7230 от 30.09.2020 подписан с разногласиями на сумму 4683780руб. 29коп., в том числе НДС-20% - 780630руб. 05 коп. Данные разногласия возникли, в том числе, в связи с неверным определением ПАО «Т Плюс» количества поставленной тепловой энергии в сентябре 2020 года.

При этом АО «Жилищная управляющая компания» не согласно, что ПАО «Т Плюс» в период с 01 по 30 сентября 2020 года осуществило поставку тепловой энергии на подогрев холодной воды на ГВС в количестве 5 703,196536 Гкал., на общую сумму 8541107 руб. 15 коп., в т. ч. НДС-20% -1423517 руб. 87 коп.

Как видно из содержания расчетных ведомостей ПАО «Т Плюс» производило начисление количества поставленной тепловой энергии не по показаниям общедомовых приборов учета, а на основании норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилых помещениях, утвержденного Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 119 от 16.05.2017 года (0,068 Гкал на 1 куб. м. холодной воды).

При этом в спорный период, согласно показаниям общедомовых приборов учета количество поставленной в адрес Ответчика тепловой энергии составила всего 4439,955 Гкал, на общую сумму 6 649 276 руб. 61 коп., в т. ч. НДС-20% - 1 108 212 руб. 77 коп.

Разница между показаниями приборов учета и начисленным ПАО «Т Плюс» нормативом составила 1 156,039 Гкал. на общую сумму 1 731 284 руб. 64 коп., в том числе НДС-20% - 288 547 руб. 44 коп., в пользу АО «Жилищная управляющая компания». Именно данные суммы составляют частичный размер разногласий, указанных в актах за период с 01 сентября по 31 октября 2020 года.

Нельзя согласиться с подходом ПАО «Т Плюс» о применении норматива потребления в случаях, когда фактическое потребление (установленное согласно показаниям ОДПУ) меньше утвержденного норматива.

Аналогичной позиции поддерживается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Согласно разъяснениям, изложенным Министерством в своем письме исх. № 4275-АЧ/04 от 14.02.2017, в случае, когда многоквартирный дом оснащен коллективным (общедомовым) прибором включение указанных расходов в состав платы может быть осуществлено в размере ниже норматива потребления коммунальных услуг, исходя из фактического объема потребления коммунальных услуг. Для включения указанных расходов в размере ниже норматива потребления коммунальных услуг принятие решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется, поскольку такое включение является первоначальным.

В соответствии с частью 9 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 176- ФЗ (в редакции Федерального закона от 30 марта 2016 г. № 73-ФЗ) положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 января 2017 г. Частью 10 статьи 12 названного федерального закона в редакции, которая приведена в Письме, предусмотрено, что при первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 г.

По смыслу приведенной нормы федеральным законодателем осуществлено регулирование соответствующих общественных отношений посредством определения предельного максимального размера указанных расходов, включаемых первоначально в плату за содержание жилого помещения, что, следовательно, не исключает для определенного случая меньший, а именно фактический, размер этих расходов, который может быть ниже размера норматива.

Приведенные доводы содержатся в Решении Верховного Суда РФ от 07.11.2017 № АКПИ17-836 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Многофункциональное предприятие жилищного хозяйства» о признании недействующим абзаца четвертого письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 февраля 2017 г. № 4275-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с включением с 1 января 2017 года расходов на приобретение коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, в размер платы за содержание жилого помещения».

В решении Верховный суд Российской Федерации указал, что именно подобное толкование дано в оспариваемом абзаце Письма, который по своему содержанию соответствует действительному смыслу разъясняемых нормативных положений, не содержащих, как ошибочно полагает Общество, предписаний о том, что размер упоминаемых расходов должен быть исключительно равен установленному нормативу потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды по состоянию на 1 ноября 2016 г. и определяться без показаний приборов учета.

Однако, в нарушение норм действующего законодательства, условий заключенного Договора, в сентябре 2020 года ПАО «Т Плюс» производились начисления не фактически поставленному количеству тепловой энергии (установленному по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета), а по установленному нормативу. В результате неправомерного применения порядка расчета количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, по установленным нормативам Теплоснабжающая организации выставила Ответчику к оплате стоимость тепловой энергии, которую фактически не поставляла, на общую сумму 1 731 284 руб. 64 коп., в том числе НДС-20% - 288 547 руб. 44 коп. Указанные обстоятельства истцом не оспариваются.

Учитывая изложенное, у ПАО «Т Плюс» в спорный период отсутствуют правовые основания для расчета стоимости объема потребленной тепловой энергии на нужды ГВС исходя из норматива потребления, поскольку такой объем должен определяться согласно показаниям общедомового прибора учета.

Не соответствуют действительности ссылка истца на то, что АО «Жилищная управляющая компания» в спорный период самостоятельно производило расчет количества потребленной тепловой энергии на ГВС на основании норматива, а не по показаниям приборов учета, а затем эти сведения и направляло в адрес ПАО «Т Плюс».

Данные доводы опровергаются материалами дела.

Разногласия в части определения количества поставленной тепловой энергии были заявлены АО «Жилищная управляющая компания» что отражено в Акте поданной-принятой тепловой энергии № 7600507219/7230 от 30.09.2020. 

Также истцом в нарушение требований Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года, а также Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 года № 124, нормативный расчет производился без учета сведений о проживающих в квартирах лицах и показаний, установленных в квартирах индивидуальных приборов учета, которые ежемесячно предоставляются нашей организацией в адрес ПАО «Т Плюс».

Разница начислений нормативных потреблений теплоносителя и тепловой энергии (необоснованное превышение начислений) за октябрь 2020 года по Акту поданной-принятой тепловой энергии № 7600508042/7230 от 31.10.2020 составила 450 577 руб. 99 коп., в т. ч. НДС-20% - 75 096 руб. 34 коп., в том числе за тепловую энергию (превышение на 259,478443 Гкал.) в размере 388 594 руб. 92 коп., в т. ч. НДС-20% - 64 765 руб. 82 коп., а также за теплоноситель (превышение на 1 618,36 м. куб.) в размере 61 983 руб. 07 коп., в т. ч. НДС-20% - 10 330 руб. 52 коп.

Общий размер неправомерных начислений по нормативному потреблению теплоносителя и тепловой энергии, в домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета за спорный период (с 01 по 31 октября 2020 года) составил 450 577 руб. 99 коп., в т. ч. НДС-20% -75 096 руб. 34 коп., в том числе за тепловую энергию в размере 388 594 руб. 92 коп., в т. ч. НДС-20% - 64 765 руб. 82 коп., а также за теплоноситель в размере 61 983 руб. 07 коп., в т. ч. НДС-20% -10 330 руб. 52 коп.

Данные обстоятельства истцом прямо не оспорены, возражения в отношении произведенных ответчиком расчетов не представлены.

В соответствии с нормами ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Статьей 4 ЖК РФ установлено, что правоотношения по осуществлению коммунальных услуг регулируются нормами жилищного законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

По настоящему делу услуги по поставке тепловой энергии в горячей воде оказывались Ответчику для предоставления коммунальных услуг гражданам, следовательно, отношения сторон по спорному договору регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

В соответствии с пунктом 38 Правил № 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

Согласно пункту 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период, где Vi - объем (количество) потребленной за расчетный период в i-м жилом доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты в течение отопительного периода по показаниям индивидуального прибора учета, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в жилом доме по показаниям индивидуального прибора учета за предыдущий год. В случаях, предусмотренных пунктом 59 Правил, для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению используется объем (количество) тепловой энергии, определенный в соответствии с положениями указанных пунктов; Т - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпунктом «в» пункта 21 Правил № 124 установлена формула для определения объем коммунального ресурса (за исключением объема сточных вод), поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также по истечении 2 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации: Уд = Vn + Усред + Vh + Урасч + Укр + VI одн+ V2 одн, где

Уп - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям комнатных приборов учета электрической энергии (при отсутствии общих (квартирных) приборов учета электрической энергии), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета;

Усред - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях исходя из объемов среднемесячного потребления коммунальной услуги в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг;

Ун - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых помещениях исходя из норматива потребления коммунальной услуги в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг;

Урасч - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 (далее - Правила № 354), исходя из расчетных объемов коммунального ресурса;

Укр - объем (количество) коммунального ресурса, использованного при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, определенный за расчетный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);

У1одн - объем (количество) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определенный за расчетный период исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, рассчитанного в случаях и в порядке, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг;

У2одн - объем (количество) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определенный за расчетный период исходя из соответствующего норматива в случаях, предусмотренных Правилами № 354).

Подпунктом «в» пункта 21 Правил № 124 установлен порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого Ответчику в многоквартирные дома, не оборудованные общедомовыми приборами учета.

Правилами № 354 установлены требования к коммунальной услуге горячее водоснабжение, одним из которых согласно Приложению № 1 является постоянное соответствие состава и свойств горячей воды санитарным нормам и правилам.

Отклонение состава и свойств горячей воды от санитарных норм и правил не допускается.

В Приложении к Правилам № 354 установлены критерии температуры горячей воды в точке водоразбора, которая должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09). Допустимым является отклонение температуры горячей воды в точке разбора в ночное время (с 00-00 час. до 05-00 час.) не более чем на 5 градусов, в дневное время (с 5-00 час. до 00-00 час.) не более чем на 3 градуса.

При этом перерасчет производится следующим образом: за каждые 3 градуса отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1% размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений разделом 9 Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 град} сов, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Согласно пункту 2.4 Гигиенических требований к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Санитарноэпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.4.2496-09», действующее с 01.09.2009) температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия. При этом допустимое отклонение температуры горячей воды в точке разбора в дневное время составляет не более чем на 3 градуса.

Пунктом 1.2 данного нормативного акта определено, что указанные Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

Пунктом 101 Правил № 354 установлено, что при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к указанным Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к данным Правилам.

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к указанным Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

Пунктом 31 Правил № 354 определено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, названными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 354 условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является соответствие качества предоставляемых коммунальных услуг требованиям, приведенным в приложении № 1 к этим Правилам.

Согласно пункту 5 раздела II приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг одним из требований к качеству горячего водоснабжения является обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водозабора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Пунктом 2.4 «СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 апреля 2009 года № 20, установлено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С.

Санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60 °С) и максимальным пределом (не выше 75°С) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги.

В решении Верховного Суда Российской Федерации от 31.05.2013 № АКПИ13-394 указано, что пункт 5 приложения № 1 к Правилам № 354 в той мере, в которой он подлежит применению для целей изменения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению при предоставлении этой услуги ненадлежащего качества, действующему законодательству не противоречит.

В пункте 5 приложения № 1 к Правилам № 354 законодатель установил, что допустимым является отклонение температуры горячей воды в точке разбора в ночное время (с 00-00 час. до 05-00 час.) не более чем на 5 градусов, в дневное время (с 5-00 час. до 00-00 час.) не более чем на 3 градуса.

Следовательно, для целей снижения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению минимальная температура горячей воды в местах водоразбора с учетом допустимых отклонений температуры горячей воды в точке разбора должна составлять 55°С в ночное время и 57°С в дневное время.

Температура горячей воды в местах водоразбора ниже этих значений, то есть, 54°С, 53°С и т.д. в ночное время и 56°С, 55°С и т.д. в дневное время, влечет снижение размера платы за коммунальную услугу в следующем порядке: за каждые 3 градуса отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1% размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений разделом 9 Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 градусов, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Из буквального толкования данной правовой нормы следует, что законодатель определил процент снижения, на который производится снижение платы, установив 0,1% за каждые 3 градуса от допустимых отклонений, то есть каждый градус от допустимых отклонений в пределах трех будет влечь снижение платы на 0,1%, за каждые последующие 3 градуса от допустимых отклонений процент снижения увеличивается и составит 0,2% и т.д.

АО «Жилищная управляющая компания» в качестве подтверждения несоблюдения истцом температурного режима поставляемой горячей воды в материалы дела представлены почасовые архивы за спорный период в отношении каждого МКД, снятые с общедомовых приборов учета и представленные сторонам спора АО «Теплотехника». Данные почасовые архивы подтверждают существенное отклонение температуры поставляемой горячей воды от установленных нормативов. 

Кроме того, ответчиком представлен расчет снижения платы при предоставлении в спорном периоде услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества исходя из стоимости услуги за день с применением процента снижения из расчета на 0,1% за каждые 3 градуса отступления от допустимых отклонений температуры, согласно которому размер снижения платы за исковой период по спорным многоквартирным домам составил 1416975 руб. 43 коп., в том числе НДС-20% -236 162 руб. 58 коп.

Предложенная ресурсоснабжающей организацией методика снижения размера платы за некачественный ресурс, фактически направлена на освобождение от ответственности за поставку некачественного энергоресурса, что не соответствует целям правового регулирования рассматриваемых отношений.

В отношении доводов истца о снижении размера платы за поставку коммунального ресурса ненадлежащего качества до 100% суд отмечает следующее. Согласно пункту 98 Правил № 354 «при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги».

Согласно СанПиН 2.1.4.2496-09, температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С. Данные санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены в том числе на предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 градусов, в их числе Tegionella Pneumophila, а также на предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды (пункты 2.3 и 2.4).

Санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60°С) и максимальным пределом (не выше 75 °С) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги.

Также не подтверждаются материалами дела доводы истца о том, что ответчик производил расчеты снижения платы за некачественный коммунальный ресурс в домах, ОДПУ которых не были допущены к учету или на поверке.

В материалы дела ответчиком представлены почасовые архивы, содержащие показания приборов учета, в том числе в части количества поставляемой горячей воды и ее температуры.

Данные ОДПУ по мнению истца не были введены в эксплуатацию, так как ПАО «Т Плюс» затягивало сроки их оформления.

Вместе с тем указанные, ОДПУ физически были установлены в домах и фиксировали фактические данные о температуре и часы работы, что подтверждается посуточными ведомостями учета параметров теплопотребления, сформированными из баз данных, полученных с приборов учета.

Сам прибор учета мог быть установлен в доме только после метрологической поверки (которая проводится на стенде в лаборатории). Метрологическая поверка проводится, в том числе, после выполнения необходимых ремонтных работ. Таким образом, часы и термометр, являющиеся компонентами ПУ, но, одновременно, сами по себе поверенными СИ, а также оборудование, которое хранит указанную информацию, позволяют достоверно определить фактические параметры горячей воды для целей установления факта нарушения ее качества.

Доказательств того, что ОДПУ с момента его фактического установления до момента его ввода ресурсоснабжающей организацией в эксплуатацию, предоставлял недостоверные данные истцом в материалы дела не предоставлено.

По общему правилу распределения бремени доказывания, на основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство по правилам части 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает недоказанным истцом обстоятельства послужившими основанием исковых требований, в связи с чем, в иске истцу следует отказать. 

Расходы по государственной пошлине в силу части 1 статьи. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца. В порядке ст. 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и согласно подпункта 3 пункта 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, истцу следует возвратить государственную пошлину в сумме 81 804руб. 00коп., оплаченную по платежному поручению № 40757 от 07.12.2020.

Руководствуясь ст. 49, ч. 1 ст. 110, ст.ст. 163, 167-171, 180-182, ч.1 ст. 259, ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 

Р Е Ш И Л:

Ходатайства  истца об изменении размера исковых требований принять судом. 

В иске отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу "Т Плюс" уплаченную в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 81 804руб. 00коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

/

А.Н. Шабанов