АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

17 октября 2024 года

 

Дело № А33-21332/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07 октября 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 17 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Бахрамовой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «СК-СтройЭнегоСервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании финансовых санкций,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Альтерготом С.В., 

 

установил:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СтройЭнегоСервис» (далее – ответчик) о взыскании финансовых санкций в сумме 3 500 руб., за периоды: сентябрь 2022 в размере 3 000 руб., год 2022 в размере 500 руб.

Определением от 17.07.2024 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 12.09.2024 суд перешел к рассмотрению заявления по общим правилам искового производства.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» общество с ограниченной ответственностью «СК-СТРОЙЭНЕРГОСЕРВИС» является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования (далее - страхователь, должник).

1) Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -исходная) за отчетный период "Сентябрь 2022" в территориальный орган Фонда страхователь представил 18.10.2022.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 02.12.2022 № 205818220033229 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт    проверки    направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 06.12.2022 и вручен по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (20.01.2023 в 10.00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 02.12.2022 № 205818220033229.

20.01.2023 года, в территориальном органе Фонда (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20.01.2023 №205819230001708 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 6, по форме СЗВ-М (тип - исходная) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 3000,00 рублей (6x500,00).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 23.01.2023 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 15.02.2023 № 205801230005161 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 16.02.2023 и вручено по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

2) На основании проведенной сверки отчетности за 2022 год (по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-ТД) выявлен факт расхождений отчетности по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 г. и СЗВ-ТД за 2022 год на 1 застрахованное лицо ФИО1 (СНИЛС 

<

***>). Страхователь представил отчетность по форме СЗВ-СТАЖ с типом сведений «исходная» за 2022 год на 7 застрахованных лиц 05.05.2023 по ТКС с ЭП. В отчете СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2022 год в сведениях на застрахованное лицо (СНИЛС 

<

***>) указана дата начала стажевого периода 04.10.2022, при этом отсутствует форма СЗВ-ТД с кадровым мероприятием ПРИЁМ. Страхователю 09.08.2023 по ТКС с ЭП направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся несоответствий Уведомление получено страхователем 09.08.2023г. Уточненные сведения в установленный 5-ти дневный срок для исправления несоответствий, а также на дату составления Акта не представлены.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 15.11.2023 № 205818230027000 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде - 17.11.2023. О месте, дате и времени (18.12.2023 в 10.00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 15.11.2023 № 205818230027000.

18.12.2023 года, в территориальном органе Фонда (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.12.2023 №205819230030068 установлен факт представления неполных (недостоверных) сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-СТАЖ (тип - исходная) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за представление неполных (недостоверных)сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00).

Решение направлено по телекоммуникационным каналам связи 20.12.2023. Требование об уплате финансовой санкции от 18.01.2024 № 205801240000442 направлено по телекоммуникационным каналам связи 19.01.2024. Срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Ссылаясь на неуплату ответчиком санкций в добровольном порядке, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края.

Ответчик отзыв на заявление с указанием возражений по существу заявленных требований в материалы дела не представил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 07.10.2022) сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) предусмотрено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица. Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

По пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В пункте 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы)

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица:

- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации» в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -исходная) за отчетный период "Сентябрь 2022" в территориальный орган Фонда страхователь представил 18.10.2022.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 02.12.2022 № 205818220033229 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт    проверки    направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 06.12.2022 и вручен по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (20.01.2023 в 10.00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 02.12.2022 № 205818220033229.

20.01.2023 года, в территориальном органе Фонда (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20.01.2023 №205819230001708 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 6, по форме СЗВ-М (тип - исходная) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 3000,00 рублей (6x500,00).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 23.01.2023 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 15.02.2023 № 205801230005161 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 16.02.2023 и вручено по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

На основании проведенной сверки отчетности за 2022 год (по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-ТД) выявлен факт расхождений отчетности по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 г. и СЗВ-ТД за 2022 год на 1 застрахованное лицо ФИО1 (СНИЛС 

<

***>). Страхователь представил отчетность по форме СЗВ-СТАЖ с типом сведений «исходная» за 2022 год на 7 застрахованных лиц 05.05.2023 по ТКС с ЭП. В отчете СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2022 год в сведениях на застрахованное лицо (СНИЛС 

<

***>) указана дата начала стажевого периода 04.10.2022, при этом отсутствует форма СЗВ-ТД с кадровым мероприятием ПРИЁМ. Страхователю 09.08.2023 по ТКС с ЭП направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся несоответствий Уведомление получено страхователем 09.08.2023г. Уточненные сведения в установленный 5-ти дневный срок для исправления несоответствий, а также на дату составления Акта не представлены.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 15.11.2023 № 205818230027000 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде - 17.11.2023. О месте, дате и времени (18.12.2023 в 10.00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 15.11.2023 № 205818230027000.

18.12.2023 года, в территориальном органе Фонда (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.12.2023 №205819230030068 установлен факт представления неполных (недостоверных) сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-СТАЖ (тип - исходная) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за представление неполных (недостоверных)сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00).

Решение направлено по телекоммуникационным каналам связи 20.12.2023. Требование об уплате финансовой санкции от 18.01.2024 № 205801240000442 направлено по телекоммуникационным каналам связи 19.01.2024. Срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Ответчик, сумму финансовой санкции в добровольном порядке  не оплатил.

Процедура привлечения страхователя к ответственности Фондом соблюдена. Сумма финансовых санкций исчислена страховщиком верно и в данной части составляет 3 500,00 руб. Доказательства оплаты задолженности ответчиком в дело не представлены.

Таким образом, страховщик  обоснованно привлек страхователя к ответственности в размере 3 500,00 руб. за не представление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании решений от 20.01.2023 №№ 205S19230001708, от 18.12.2023 205S19230030068.

Учитывая, что факт совершения страхователем правонарушений в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по вмененному эпизоду подтвержден материалами дела, требования Фонда о взыскании финансовых санкций в размере 3 500,00 руб., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Частью 3 статьи 110 АПК РФ установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СК-СтройЭнегоСервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 3 500 руб. штрафа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СК-СтройЭнегоСервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

О.А. Бахрамова