АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-38089/24

22 апреля 2025 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2025 г.

Полный текст решения изготовлен 22 апреля 2025 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи З.П. Алмазовой

при ведении протокола секретарем судебного заседания Скляренко Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № А53-38089/24

по исковому заявлению автономной некоммерческой организации "Институт инженерной физики" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к акционерному обществу "Отдельное конструкторско-технологическое бюро "Вектор" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании,

третье лицо: акционерное общество "Корпорация "Стратегические пункты управления",

при участии: 

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 02.11.2023 (онлайн),

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 02.08.2024,

от третьего лица: представитель не явился, 

установил:

автономная некоммерческая организация "Институт инженерной физики" обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу "Отдельное конструкторско-технологическое бюро "Вектор" о взыскании задолженности по договору от 28.12.2020 № 1317187311092010101000348/186/20-СА в размере 2 460 500 рублей, неустойки в размере 95 415,75 рублей, с дальнейшим ее начислением на сумму контракта с 28.05.2024 по день его фактической оплаты из расчета 0,01% стоимости от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Определением суда от 20.11.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Корпорация "Стратегические пункты управления".

Представитель истца заявленные требования поддержал, представил дополнительные документы, которые судом приобщены к материалам дела.

Представитель ответчика против заявленных требований возражал, представил дополнение к отзыву, которое судом приобщено к материалам дела. 

АО «Корпорация «СПУ-ЦКБ ТМ» явку представителя в судебное заседание не обеспечило.  

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд установил следующее.

Между МОУ «Институт инженерной физики» (реорганизовано путем преобразования в АНО «Институт инженерной физики» (исполнитель) и АО «ОКТБ «Вектор» (заказчик) заключен договор от 28.12.2020 № 1317187311092010101000348/186/20-СА возмездного оказания специальных научно-технических услуг (в редакции дополнительных соглашений от 15.03.2021 №1, от 15.04.2022 №2) для обеспечения выполнения контракта от 26.03.2018 №1317187311092010101000348/2235/2018, заключенного АО «ОКТБ «Вектор» и АО «Корпорация «СПУ-ЦКБ ТМ» в рамках государственного контракта от 28.11.2013 № 1317187311092010101000348/ЕП/1/02/Н/2409/2013.

Согласно ведомости исполнения (приложение №1 к Договору) оказание услуг производится в 5 (пять) этапов.

В соответствии с пунктом 4.5.3. договора окончательный расчет по каждому из этапов за вычетом выплаченного аванса производится Заказчиком в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания акта оказанных услуг по этапу, на основании выставленного счета, после поступления Заказчику соответствующих денежных средств от Государственного Заказчика. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на счет Исполнителя (п. 4.7 Договора).

Услуги по этапам №1 и №3 Договора оказаны Исполнителем своевременно и в полном объеме, и оплачены Заказчиком.

Услуги по этапу №2 Договора оказаны своевременно и в полном объеме, что подтверждается актом оказанных услуг от 15.12.2022, подписанным заказчиком 31.01.2023. Сумма окончательного расчета по данному этапу составляет 456 000 рублей.

Услуги по этапу №4 Договора оказаны своевременно и в полном объеме, что подтверждается актом оказанных услуг от 31.01.2023, подписанным Заказчиком 28.02.2023. Сумма окончательного расчета по данному этапу составляет 1 071 500 рублей.

Услуги по этапу №5 Договора оказаны своевременно и в полном объеме, что подтверждается актом оказанных услуг от 15.12.2022, подписанным Заказчиком 31.01.2023. Сумма окончательного расчёта по данному этапу составляет 933 000 рублей.

С учетом изложенного, задолженность ответчика перед истцом составляет 2 460 500 рублей.

Претензиями от 21.07.2023 № 6/2107/31, от 29.08.2023 № 10/2908/31, от 03.11.2023 № 14/0311/35 истец просил погасить задолженность. Однако, указанная претензия оставлена без ответа и финансового удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. 

Ответчик, возражая против заявленных требований, указал, что в соответствии с п. 4.5.1. расчеты по договору производятся с использованием отдельных банковских счетов открытых в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее - Закон № 275-ФЗ). 

Условиями п. 4.3 договора установлено, что для согласования фиксированной цены АНО «Институт инженерной физики» должно предоставить, в том числе, расчетно-калькуляционные материалы в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ № 1465 от 02.12.2017 г. и приказа Минпромторга России от 08.02.2019 г. № 334.   

В соответствии с п. 4.5.3. договора, окончательный расчет по каждому из этапов за вычетом выплаченного аванса производится заказчиком в течении 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания акта оказанных услуг по этапу, на основании выставленного счета, после поступления заказчику соответствующих денежных средств от государственного заказчика.

Таким образом, оплата выполненных работ производится не ранее согласования фиксированной цены и поступления целевых денежных средств от головного исполнителя на исполнение обязательств по Договору. При исполнении ГОЗа срок оплаты работ по договору не может быть нарушен заказчиком при отсутствии поступления ему соответствующих денежных средств от государственного заказчика.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 769 ГК РФ по договору на выполнение научно-исследовательских работ исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования, а по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ - разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее (пункт 1).

Заказчик в договорах на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ обязан: передавать исполнителю необходимую для выполнения работы информацию; принять результаты выполненных работ и оплатить их (пункт 1 статьи 774 ГК РФ).

Правовые основы государственного регулирования, отношений, связанных с формированием, особенностями размещения, выполнения государственного оборонного заказа и государственного контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа, основные принципы и методы государственного регулирования цен на товары, работы, услуги по государственному оборонному заказу установлены Федерального закона "О государственном оборонном заказе".

Пунктом 7 статьи 7 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" предусмотрено, что государственный заказчик использует для расчетов по государственному контракту только отдельный счет, открытый в уполномоченном банке головному исполнителю, с которым у государственного заказчика заключен государственный контракт, при наличии у такого головного исполнителя договора о банковском сопровождении, заключенного с уполномоченным банком.

По смыслу пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" общество является исполнителем, участвующим в выполнении работ по государственному оборонному заказу, то есть лицом, которое входит в кооперацию головного исполнителя.

Частью 3 статьи 12 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" предусмотрено, что финансовые средства, выплачиваемые государственным заказчиком головному исполнителю, предназначаются только для расходов на выполнение государственного оборонного заказа и авансирование соответствующих работ.

С учетом требований Федерального закона "О государственном оборонном заказе" денежные средства на оплату работ выделяются только после проверки затрат, понесенных исполнителями государственного оборонного заказа, так как все исполнители обязаны отчитываться перед стоящим выше его по цепочке контрагентом о целевом расходовании выделенных бюджетных средств и несут ответственность за нецелевое расходование выделенных из бюджета средств, что также подтверждается Письмом ВАС РФ от 19.02.1996 N С5-7/ОЗ-93 "О Федеральном законе "О государственном оборонном заказе".

Таким образом, отношения по договору регулируются, в первую очередь, Федеральным законом "О государственном оборонном заказе". При этом установлено, что оплата поставок продукции (работ, услуг) по оборонному заказу производится в соответствии с условиями государственного контракта (контракта) (п. 2 Письма ВАС РФ от 19.02.1996 N С5-7/ОЗ-93 "О Федеральном законе "О государственном оборонном заказе").

Поскольку оплата выполненных работ является обязательством государственного заказчика (п. 8 ст. 7 Федерального закона "О государственном оборонном заказе"), обеспеченным за счет средств федерального бюджета, обязательство по оплате является заведомо исполнимым.

Вышеуказанные положения Федерального закона "О государственном оборонном заказе" не противоречат действующему российскому гражданскому законодательству, которое допускает постановку под отлагательное условие как сделки в целом, так и отдельных прав и обязанностей сторон сделки (ст. 157, 327.1 ГК РФ); не противоречит закону и установление срока указанием на обстоятельство, не зависящее от воли сторон договора (ст. 314 ГК РФ). Закон не запрещает и установление срока исполнения обязательства, осложненного отлагательным условием.

Указанная позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017), утвержденного Президиумом от 26.04.2017.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

При заключении договора общество должно было оценить, в том числе, и условия пункта 4.5.3 договора, предусматривающие оплату работ заказчиком в течение 10 банковских дней после поступления денежных средств от государственного заказчика.

Своевременное исполнение ответчиком обязательств по договору напрямую зависит от поступления денежных средств из федерального бюджета и головного заказчика.

При этом условие о проведении расчета после получения денежных средств от государственного заказчика согласуется со статьей 10 Федерального закона "О государственном оборонном заказе", в соответствии с которой государственный заказчик проверяет расходы по государственному контракту и выделяет головному исполнителю экономически обоснованные затраты, связанные с выполнением государственного оборонного заказа.

Учитывая изложенное, условие об окончательной оплате после получения денежных средств от государственного заказчика является полностью законным.

Вышеуказанная правовая позиция подтверждается сложившейся судебной практикой (постановления Арбитражного суда Московского округа по делу № А40-26794/20 от 17.06.2021, по делу № А40-92277/20 от 02.07.2021, по делу № А40-181802/20 от 13.07.2021, по делу № А40-111931/2021 от 18.04.2022).

Как следует из материалов дела, письмом № 08/72дсп от 06.03.2023 г. АО «ОКТБ «Вектор» направило в АО «Корпорация «СПУ-ЦКБ ТМ» расчетно-калькуляционные материалы на перевод ориентировочной цены в фиксированную по этапу «Проведение сертификационных испытаний».

Письмом № 2120-5275 от 27.04.2024 г. АО «Корпорация «СПУ-ЦКБ ТМ» сообщило, что Департаментом аудита государственных контрактов МО РФ были выявлены недостатки по результатам рассмотрения РКМ на фиксированную цену по этапу 13 «Сертификация изделий по требованиям безопасности информации» которые были выполнены АНО «Институт инженерной физики».

АО «ОКТБ «Вектор» исх. № 08/1362 от 21.05.2024 г. направило в адрес АНО «Институт инженерной физики» письмо о выявленных недостатках с приложением исх. № 2120-5275 от 27.04.2024 г. АО «Корпорация «СПУ-ЦКБ ТМ».

04.06.2024 г. в адрес АО «ОКТБ «Вектор» поступили дополнительные материалы от АНО «Институт инженерной физики» по Контракту.

Письмом № 08/1611 от 13.06.2024 г. АО «ОКТБ «Вектор» направило в адрес АО «Корпорация «СПУ-ЦКБ ТМ» сформированный пакет документов для повторного предоставления Госзаказчику на перевод ориентировочной цены в фиксированную по этапу «Проведение сертификационных испытаний».

Письмом № 07/2778 от 01.10.2024 г. АО «ОКТБ «Вектор» направило в адрес АО «Корпорация «СПУ-ЦКБ ТМ» претензию по вопросу оплаты выполненных работ.

АО «Корпорация «СПУ-ЦКБ ТМ» исх. № 4050-11882 от 18.10.2024 г. сообщило, что оплата за фактически выполненные работы, осуществляется по фиксированной цене, согласованной заказчиком, за вычетом аванса в течении 10 календарных дней с момента поступления денежных средств от государственного заказчика.

На момент подписания настоящего ответа фиксированная цена не согласована Государственным заказчиком.

В ходе рассмотрения дела, АО «ОКТБ «Вектор» письмом № 07/557 от 04.03.2025 г. направлен соответствующий запрос в адрес АО «Корпорация «СПУ-ЦКБ ТМ».

Письмом № 4050-476дсп от 19.03.2025 г. АО «Корпорация «СПУ-ЦКБ ТМ» сообщило, что работы АНО «Институт инженерной физики» входят в состав работ АО «ОКТБ «Вектор» по этапу 7 контракта с АО «Корпорация «СПУ-ЦКБ ТМ» и, соответственно, в этап 13 его государственного контракта.

Письмом № 2120-1145дсп от 02.09.2024 г. АО «Корпорация «СПУ-ЦКБ ТМ» в адрес государственного заказчика направлялись дополнительные материалы для согласования фиксированной цены 13 этапа государственного контракта.

Государственный заказчик возвратил представленное исх. № 2120-1145дсп от 02.09.2024 г. «Особое мнение» и дополнительные обосновывающие документы по этапу 13 государственного контракта, в том числе документы истца только в ноябре 2024 г. исх. № 235/2/7/20670дсп от 27.11.2024 г.

В целях урегулирования сложившейся ситуации по вопросу сдачи выполненных работ по государственному контракту АО «Корпорация «СПУ-ЦКБ ТМ» Государственным заказчиком - Министерством обороны РФ было проведено выездное заседание оперативного штаба на объекте.

Согласно п. 2 протокола от 26.02.2025 г. № б/н-дсп по линии кооперации промышленности принято решение АО «Корпорация «СПУ-ЦКБ ТМ» обеспечить представление в Департамент аудита материалов по закрытию ОКР по этапу 13 до 22.05.2025 г.

Таким образом, с учетом определенного государственным заказчиком срока предъявления «Особого мнения» и дополнительных обосновывающих документов, срок для установления фиксированной цены 13 этапа государственного контракта не наступил.

Кроме того, факт отсутствия поступления окончательного расчета за выполненные работы от государственного заказчика подтверждается выпиской с отдельного банковского счета ***179 АО «ОКТБ «Вектор» по состоянию на 29.10.2024.

С учетом изложенного, поскольку денежные средства от государственного заказчика в счет окончательной стоимости работ не поступили, суд приходит к выводу о том, что предусмотренное пунктом 4.5.3 договора условие, влекущее наступление обязанности по оплате оказанных обществом услуг, не наступило.

Вопреки утверждению истца, следует отметить объективную невозможность доказывания отрицательного факта, именно истец, возражая против доводов ответчика, должен был представить суду доказательства, подтверждающие факт оплаты спорных работ государственным заказчиком.

Никаких альтернативных вариантов оплаты, связанных с оплатой выполненных работ по договору за счет собственных средств заказчика, заключенный сторонами договор не предусматривает.

Взыскание собственных средств ответчика вместо оплаты за счет средств федерального бюджета, нарушит не только принцип баланса интересов сторон договора, но и Федеральный закон "О государственном оборонном заказе", а также определенную высшими судами судебную практику.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения иска отсутствуют. 

Истцом также заявлено о взыскании неустойки в размере 95 415,75 рублей, с последующим начислением до момента оплаты задолженности.

Поскольку требование о взыскании неустойки является производным от требования о взыскании задолженности и, учитывая, что в удовлетворении указанного требования отказано, суд не находит оснований для взыскания неустойки в размере 95 415,75 рублей, с последующим начислением до момента оплаты задолженности.

В связи с чем, в иске следует отказать в полном объеме.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на истца, в удовлетворении требований которого отказано.

Руководствуясь статьями 110, 169-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЗ.П. Алмазова