Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-59994/20

31 марта 2021 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 31 марта 2021 года

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Е.С. Криворучко ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании  дело по заявлению АО «Газпромнефть-МНПЗ» (ИНН 

<

***>)

к Домодедовской таможне, Ростовской таможне, 

о признании незаконным уведомлений (уточнение к уведомлению) от 20.06.2020 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней и обязании,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2 паспорт, доверенность от 23.12.2020 №Д-134, диплом;

от Домодедовской таможни – ФИО3 сл. удостоверение, доверенность от 02.02.2021 №06-12/01300, диплом,

от Ростовской таможни – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

АО «Газпромнефть-МНПЗ» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Домодедовской таможне (далее – заинтересованное лицо) с требованием о признании незаконным уведомлений (уточнение к уведомлению) от 20.06.2020 №10002000/У2020/001191, 10002000/У2020/001193, 10002000/У2020/0001195, 10002000/У2020/0001197 по декларациям №10313110/090217/0000274, №10313110/060317/0000403, №10313110/200417/0000936, №10313110/220317/0000556 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней и обязании возвратить денежные средства в размере 2 476 890,98 рублей, взыскать государственную пошлину в размере 12 000 рублей..

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, представил дополнительные пояснения и доказательства внесения денежных средств по уплате таможенных платежей (пени) в сумме 2 476 890,98 руб. на счет таможни, - приобщены к материалам дела.

В судебном заседании заслушан представитель Домодедовской таможни, против удовлетворения требований возражал, представил доказательства внесения денежных средств по уплате таможенных платежей (пени) в сумме 2 476 890,98 руб. на счет таможни, проект ожидаемого судебного акта, - приобщены к материалам дела.

В судебное заседание от Ростовской таможни поступил отзыв с приложением решений от 17.06.2020, - приобщены к материалам дела.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном  п.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствии представителей Ростовской таможни, уведомленных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не представивших письменных возражений против рассмотрения спора в отсутствие представителей.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

АО «Газnромнефть-Московский НПЗ» являлось декларантом товаров по декларациям на товары №№10313110/090217/0000274, 10313110/060317/0000403, 10313110/150317/0000490, 10313110/220317/0000556, 10313110/200417/0000942, 10313110/200417/0000940, 10313110/200417/0000936, 10313110/200417/0000937, 10313110/090617/0001460, 10313110/090617/0001467, поставляемых в рамках заключенного между Обществом Tecnimont S.p.A. (Италия) и ООО «Текнимонт Руссия» (Россия) контракта МНЗ-15/00000/00615/Р/066 от 05.10.2015, в рамках которого предусмотрены выполнение комплекса работ и поставка необходимого оборудования и материалов по проекту строительства Комбинированной установки переработки нефти (КУПН) на территории нефтеперерабатывающего завода Общества. 

Товары, задекларированные в ДТ №№ 10313110/090217/0000274, 10313110/060317/0000403, 10313110/220317/0000556, 10313110/200417/0000936, после уплаты таможенных пошлин, налогов выпушены в соответствии с заявленной декларантом таможенной процедурой («выпуск для внутреннего потребления») 10.02.2017, 07.03.2017, 24.03.2017, 20.04.2017 соответственно.

Общество обратилось в Ростовскую таможню с просьбой (письмо общества от 23.04.2019 № 066/2502 поступило в таможню 08.05.2019) внести изменений в сведения, заявленные в вышеуказанных ДТ (в части увеличения фактурной стоимости товаров), приложив заполненные формы деклараций таможенной стоимости (ДТС-1) и корректировок деклараций на товары (далее – КДТ).

Письмом Ростовской таможни от 30.05.2019 № 21-15/10344 «О направлении информации» отказано во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

Решением Южного таможенного управления от 24.10.2019 № 10300000/241019/285-р/2019 решение Ростовской таможни об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, формализованное в письме Ростовской таможни от 30.05.2019 № 21-15/10344, признано неправомерным и отменено.

Решением Арбитражного суда Московской области от 10.12.2019 по делу № А53-32253/2019, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2020, отказ Ростовской таможни во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, изложенный в письме Ростовской таможни от 30.05.2019 № 21-15/10344, признан незаконным. При этом суд обязал Ростовскую таможню устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем внесения соответствующих изменений, касающихся таможенной стоимости товаров, в ДТ, в соответствии с процедурой, установленной таможенным законодательством.

Во исполнение вступившего в законную силу судебного решения Ростовской таможней 16.03.2020 оформлены решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, которые направленны в адрес декларанта письмом таможни от 08.05.2020 №21-15/08396 (получено обществом 18.05.2020).

15.06.2020 и 16.03.2020 Ростовской таможней были приняты (зарегистрированы) КДТ, представленные обществом вместе с обращением от 23.04.2019 № 066/2502 (поступили в таможню 08.05.2019). На основании КДТ осуществлено списание денежных средств плательщика в счет уплаты суммы НДС.

17.06.2020 Ростовской таможней приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в части доначисления сумм пеней в связи с несвоевременной уплатой НДС.

На основании сформированного Ростовской таможней в АПС «Задолженность» паспорта задолженности Домодедовской таможней в адрес общества (письмом таможни от 23.06.2020 № 18-10/08505)  направлены решения Домодедовской таможни от 20.06.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ (суммы пеней в связи с несвоевременной уплатой НДС) и уведомления Домодедовской таможни (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №№ 10002000/У2020/0001191, 10002000/У2020/0001193, 10002000/У2020/0001195,  10002000/У2020/0001197 от 20.06.2020 в электронном виде через АПС «Личный кабинет» (не уплаченные суммы пеней), которые были уплачены обществом (письмо общества от 13.07.2020 № 066/003180).

Не согласившись с уведомлениями таможенного органа, общество обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд, указав в обоснование заявленных требований, что таможенный орган нарушен срок исковой давности при их выставлении.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении и отзыве на него, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений ч.1 ст. 198 и ч.4 ст. 200 АПК РФ, для признания оспариваемого ненормативного правового акта органа местного самоуправления недействительным необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя, а также незаконного возложения им на заявителя обязанности, создающей иные препятствия для осуществления заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом нормативной совокупности статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 1 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную ответственность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 1 статьи 136 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары. 

В отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению (ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате) до выпуска товаров в соответствии с   таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, если иной срок не установлен настоящим Кодексом (пункт 9 статьи 136 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени. Начисление, уплата, взыскание и возврат пеней производится в государстве-члене Союза, в котором в соответствии со ст. 61 ТК ЕАЭС подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в соответствии с законодательством этого государства-члена Союза. 

По определению части 1 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 289-ФЗ) пенями признаются суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Пени, по общему правилу, начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока (часть 7 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 13 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ при внесении изменений в декларацию на товары пени на сумму таможенных специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, срок обязанности по уплате которых был нарушен, исчисляются таможенным органом в корректировке декларации на товары.

В соответствии с пунктом 2 части 16 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ таможенный орган начисляет пени за период, который начинается со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин включительно, если на день начисления пеней такая обязанность исполнена.

При этом, на основании частей 17, 18 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) начисляет пени на сумму таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, срок исполнения обязанности по уплате которых был нарушен:

1) при таможенном декларировании товаров с применением декларации на товары - в декларации на товары;

2) при внесении изменений в декларацию на товары - в корректировке декларации на товары.

Плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) начисляет пени за период, который начинается со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, по день подачи декларации на товары или корректировки декларации на товары включительно.

В силу пункта 4 части 1 статьи 117 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» обязанность плательщика по уплате таможенных пошлин, налогов считается исполненной с момента зачета денежных средств в счет уплаты таможенных пошлин, налогов авансовых платежей или денежного залога, а если такой зачет производится по инициативе плательщика, - с момента получения таможенных органом распоряжения о зачете, если размер указанных денежных средств составляет не менее суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

В качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается представление им или от его имени таможенной декларации, заявления на возврат авансовых платежей либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении этого лица использовать свои денежные средства в качестве таможенных платежей либо обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (часть 4 статьи 48 ТК ЕАЭС, часть 3 статьи 121 Закона № 311-ФЗ).

На основании вышеуказанных положений таможенного законодательства, заявителю при внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в  спорные ДТ, в части увеличения фактурной и таможенной стоимости товаров помимо корректировки сумм налога (НДС), подлежало начислить суммы пеней (за нарушение срока уплаты НДС) за период со дня, следующего за днем выпуска товаров для внутреннего потребления, до даты распоряжения им денежными средствами в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей (день подачи КДТ). 

 Как установлено судом и подтверждается материалами дела, основанием для принятия Ростовской таможней 17.06.2020 решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорные ДТ (корректировка граф 47 и «В») в части доначисления сумм пеней послужило неисполнением обществом обязанности по уплате НДС при подаче 08.05.2019 обращения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10313110/090217/0000274, 10313110/060317/0000403, 10313110/220317/0000556, 10313110/200417/0000936, после выпуска товаров с приложением КДТ.

На основании принятых таможенным органом решений, у заявителя возникла задолженность по уплате сумм пеней, в связи с чем Домодедовской таможней в адрес общества направлены уведомления (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №№ 10002000/У2020/0001191, 10002000/У2020/0001193, 10002000/У2020/0001195, 10002000/У2020/0001197.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 405 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), таможенный представитель обязан исполнять предусмотренную пунктом 4 статьи 405 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с пунктом 5 статьи 405 ТК ЕАЭС не позднее последнего дня срока, указанного в уведомлении, направленном таможенным органом в соответствии с пунктом 3 статьи 55, пунктом 3 статьи 73 и пунктом 4 статьи 270 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 2 п. 1 приказа ФТС России от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (далее - Приказ № 2095) - взыскание таможенных и иных платежей в отношении товаров с плательщика таможенных пошлин, налогов, плательщика специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, плательщика таможенных сборов (далее - плательщик), если таможенные и иные платежи подлежат уплате в Российской Федерации, и плательщик является российским юридическим лицом (организацией), индивидуальным предпринимателем - производится таможней, указанной в приложении к настоящему приказу, - если место нахождения плательщика или его место жительства расположено в месте, указанном в приложении к Приказу № 2095, если иное не предусмотрено подпунктом 3 настоящего пункта.

В соответствии с частью 1 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В силу части 15 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Согласно части 2 статьи 74 Федерального закона № 289-ФЗ днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом корректировки декларации на товары.

Уведомление составляется в виде электронного документа или на бумажном носителе. В случае направления уведомления таможенным органом в виде электронного документа днем его получения считается день, следующий за днем его направления установленный частью 3 статьи 282 Федерального закона.

В данном случае, уведомления №№ 10002000/У2020/0001191, 10002000/У2020/0001193, 10002000/У2020/0001195, 10002000/У2020/0001197 от 20.06.2020 были направлены в адрес заявителя 20.06.2020 в электронном виде через АПС «Личный кабинет» не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате НДС в срок, которым является 15.06.2020-16.06.2020 (день регистрации Ростовской таможней КДТ к ДТ).

На основании части 6 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» направление плательщику (солидарно ответственному лицу) уведомления является необходимым условием применения таможенным органом мер по взысканию таможенных платежей. 

В силу части 8 указанной статьи меры взыскания таможенных платежей не применяются, если уведомление не направлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты. 

Трехлетний срок для взыскания таможенных платежей является давностным, пресекательным, ограничивающим полномочия таможенного органа на инициирование им принудительных мер по их уплате строго определенными временными рамками, направлен, в том числе на обеспечение баланса государственных и частных интересов, на предотвращение и недопущение дестабилизации существующего положения хозяйствующего субъекта как участника соответствующих правоотношений в случае несвоевременной реализации самим государственным органом его контролирующих функций. 

Направление уведомления является составной частью процедуры принудительного взыскания таможенных платежей. 

Истечение указанного трехлетнего срока препятствует выставлению уведомления плательщику и применению последующих мер по принудительному взысканию таможенных платежей. 

Уведомление, которое направляется таможенными органами после истечения данного срока, является незаконным и не должно порождать у лиц обязанность по его исполнению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 57 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) при помещении товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления сроки уплаты таможенных пошлин, налогов определяются в соответствии со статьей 136 кодекса. 

Из пункта 9 статьи 136 ТК ЕАЭС усматривается, что в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению (ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате) до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления. 

Аналогичная правовая норма содержалась в статье 81 и в подпункте 1 пункта 3 статьи 211 Таможенного кодекса Таможенного Союза, действовавших в момент выпуска товаров Ростовской таможней.

Приведенные выводы основаны на позиции Верховного Суда Российской Федерации изложенной в Определении от 14.01.2021 №305-ЭС20-21158 по делу №А41- 99052/2019.

Таким образом, судом установлено, что в отношении всех ввезенных обществом товаров срок уплаты таможенных платежей истек в момент их выпуска Ростовской таможней в период с февраля по апрель 2017 года. Тогда как уведомления сформированы Домодедовской таможней и направлены в адрес общества 20.06.2020, т.е. за пределами  трехлетнего срока принудительного взыскания таможенных платежей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 136 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных платежей возникает с момента регистрации декларации на товары и прекращается по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 54 ТК ЕАЭС, в т.ч. в случае признания сумм таможенных платежей безнадежными к взысканию. 

До момента признания в судебном порядке задолженности по уплате таможенных платежей безнадежной к взысканию такая задолженность продолжает существовать, в т.ч. продолжается начисление пеней. 

Данное обстоятельство нарушает права и законные интересы общества, в том числе, ограничивает право на возврат авансовых платежей (статьи 122, 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»), право на получение разрешения на хранение товаров в местах, не являющихся таможенными складами (подпункт 5 пункта 1 статьи 120 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ), повлекло изменение категории риска декларанта с низкого на средний. 

В то же время, невозможность возврата авансовых платежей в связи с наличием задолженности, на взыскание которой таможенный орган пропустил срок, фактически является обходом подпункта 1 пункта 4 статьи 68 ТК ЕАЭС и подпункта 1 пункта 8 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ и позволяет таможенному органу удерживать денежные средства, внесенные в качестве авансовых платежей.

Таким образом, выставленные уведомления не соответствовали положениям подпункта 1 пункта 4 статьи 68 ТК ЕАЭС и подпункта 1 пункта 8 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ нарушали права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, возлагая на него обязанность по уплате таможенных платежей под угрозой наступления негативных последствий. 

Вышеизложенная правовая позиция нашла свое отражение Постановление Арбитражного суда Московского округа от 24.09.2020 по делу №А41-99052/19.

Доводы таможни, относительно того, что таможенное законодательство не относит направление уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней к мерам по взысканию таможенных пошлин, налогов, следовательно, уведомление – это извещение о факте задолженности по уплате с целью добровольного ее погашения, признаются судом несостоятельными, как основанные на неверном применении норм права.

Поскольку основания для выставления уведомлений на сумму 2 476 890 руб. 98 коп. отсутствовали, списанные по распоряжению декларанта с Единого лицевого счета денежные средства являлись излишне уплаченными и подлежат возврату плательщику. 

Как следует из разъяснений в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания) не может рассматриваться в качестве «добровольной уплаты таможенных платежей», в противном случае, добросовестные плательщики ставились бы в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа. 

Оценив в соответствии с требованиями главы 7 Кодекса представленные сторонами, в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии у Домодедовской таможни основания для выставления спорных уведомлений, действия названной таможни нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, возлагая на него обязанность по уплате таможенных платежей под угрозой наступления негативных последствий, списанные по распоряжению декларанта с Единого лицевого счета денежные средства являются излишне уплаченными и подлежат возврату обществу.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению как законные, подтвержденные материалами дела и основанные на нормах действующего законодательства.

В связи с удовлетворением заявленных требований, расходы по уплате государственной пошлины: в размере 12000 рублей, подлежат взысканию с Домодедовской таможни, в пользу Общества в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 111, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,-

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными и отменить уведомления Домодедовской таможни (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 20.06.2020 №10002000/У2020/0001191, 10002000/У2020/0001193, 10002000/У2020/0001195, 10002000/У2020/0001197 по декларациям на товары №10313110/090217/0000274, №10313110/060317/0000403, №10313110/200417/0000936, №10313110/220317/0000556.

Обязать Домодедовскую таможню возвратить АО «Газпромнефть-МНПЗ» денежные средства в размере 2 476 890 руб. 98 коп.

Взыскать с Домодедовской таможни расходы АО «Газпромнефть-МНПЗ» по уплате государственной пошлины в размере 12 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья                                                                                                   Е.С. Криворучко