АРБИТРАЖНЫЙ СУД  САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

И М Е Н Е М   Р О С С И Й С К О Й  Ф Е Д Е Р А Ц И И

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А59-6322/2016

г. Южно-Сахалинск

11 декабря 2017 года.

Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи              Портновой О. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, пр-т Коммунистический, 43 г. Южно-Сахалинск, Сахалинская область, 693020) к  Обществу с ограниченной ответственностью «Южная» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Комсомольская, 9 г. Холмск Холмский район Сахалинская область 694620) о взыскании сверхнормативного расхода электроэнергии в размере 680 165 рублей 87 копеек за август 2016-октябрь 2016 года,

при участии представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 20.10.2016 года,

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «Сахалинэнерго» обратилось в суд с иском к ООО «Южная» о взыскании сверхнормативного расхода электроэнергии в размере 680 165 рублей 87 копеек за август 2016-октябрь 2016 года.

В обоснование заявленных требований указано, что в спорный период ответчиком не производилась оплата за превышение  объема электроэнергии, потребленного на общедомовые нужды жилого фонда, находящегося в его управлении. 

Определением от 29.12.2016 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено дело и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании, назначенном на 16.02.2017.

 

В предварительном судебном заседании ответчик представил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому расчеты с истцом за услуги энергоснабжения, в том числе и за общедомовые нужды, по мнению ответчика, должны производиться непосредственно потребителями этих услуг, исполнителем которых ответчик не является. Ответчиком также заявлено о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица администрации МО «Холмский городской округ», указано на ненадлежащее состояние МКД, на необходимость капитального ремонта сетей энергоснабжения, находящихся в ветхом состоянии, в связи с чем они не могут обеспечивать надлежащее оказание услуг и надлежащий учет потребленной электроэнергии.

16.02.2017 подготовка по делу завершена, судебное разбирательство назначено на 22.03.2017.

17.03.2017 истец представил возражение на отзыв на исковое заявление, указав на необоснованность доводов ответчика.

22.03.2017 судебное заседание по делу отложено на 25.04.2017, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ст. 51 АПК РФ, ответчику отказано в удовлетворении ходатайства от 22.03.2017 о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц МУП «Горэлектросеть», НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области», Администрации МО «Холмский городской округ».

25.04.2017 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А59-4432/2016.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2017 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 09.08.2017 решение Арбитражного суда Сахалинской области от 15.03.2017 по делу № А59-4432/2016 оставлено без изменения.

25.09.2017 производство по делу возобновлено, суд перешел к рассмотрению дела.

25.09.2017, 24.10.2017 и 23.11.2017 судебное заседание по делу откладывалось в порядке ст. 158 АПК РФ.

24.10.2017 ответчик представил отзыв на исковое заявление, указав на отсутствие между сторонами договора энергоснабжения, а также на допущенные истцом нарушения при расчете заявленных требований.

23.11.2017 года судебное заседание по делу отложено на 04 декабря 2017 года.

04.12.2017 ответчик представил письменные пояснения, указав на то, что между сторонами отсутствуют договорные отношения, расчеты не согласованы с ответчиком, сети в многоквартирных домах требуют капитального ремонта, ответчик не является исполнителем коммунальных услуг и не обязан оплачивать сверОДН, истец получает плату за ОДНпотребление с граждан, общедомовые приборы учета не введены надлежащим образом в эксплуатацию и их установка не согласована с ответчиком, снятие показаний ОДПУ произведено в отсутствие ответчика, сведения о потерях рассчитаны неверно, нуждаемость сетей в капитальном ремонте исключает возможность учета потребления по ним.

В судебном заседании 04.12.2017 представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о рассмотрении дела уведомлен надлежаще, что подтверждается отзывами на исковое заявление и почтовыми уведомлениями о вручении определений суда по делу представителю ответчика по доверенности.

В соответствии со ст.156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе.

Как следует из пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539, пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент - оплачивать фактически принятую энергию.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ответчик является организацией, осуществляющей управление эксплуатацией жилого фонда.

Из уточненного расчета истца следует, что в период с августа по октябрь 2016 года у ответчика в обслуживании находились следующие дома в г. Холмск Холмского района Сахалинской области: 

- по ул. А.Матросова 4;

- по Б. Дружбы 11, 5, 7;

- по ул. Героев 1, 5, 9;

- по пер. Зеленому 3А;

- по ул. Морской 5, 6;

- по ул. Победы 2;

- по ул. Портовой 12, 12А, 14, 8А;

- по ул. Советской 108, 19, 23, 25, 62, 31;

- по ул. Школьной 15, 34А, 34Б, 34В, 46, 48А, 48Б, 50А, 50, 52А, 60А, 60, 62А, 62;

- по ул. Катерной 2.

Приведенные сведения соответствуют данным, размещенным на сайте Реформа ЖКХ в сети Интернет, ответчиком не оспорены и в соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ признаются судом доказанными.

Истцом также представлены копии актов допуска общедомовых приборов учета в эксплуатацию по спорным МКД, данные энергопотребеления МКД определены на основании журналов снятия показаний общедомовых приборов учета.

Объемы энергопотребления юридических лиц, находящихся в спорных МКД, подтверждены истцом представленными документами.

Сведения о потреблении в спорный период гражданами электроэнергии представлены истцом в материалы дела.

С учетом указанных исходных данных, истцом произведен расчет сверхнормативного электропотребления на общедомовые нужды с учетом норматива, равного 0,23 квт., в соответствии с которым стоимость сверхнормативного потребления электроэнергии на общедомовые нужды составила сумму иска.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частями 5 и 6 статьи 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество собственников жилья или жилищный кооператив, или иной специализированный потребительский кооператив (далее - товарищество или кооператив), вносят плату за коммунальные услуги товариществу или кооперативу.

Согласно части 7 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 статьи 155 ЖК РФ и статьей 171 ЖК РФ.

Таким образом, части 5 - 7 статьи 155 ЖК РФ устанавливают общее правило, согласно которому плата за коммунальные услуги должна вноситься жильцами в пользу управляющей организации, товарищества или кооператива.

Согласно частям 6.3 и 7.1 статьи 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания членов товарищества или кооператива, общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги РСО (ресурсоснабжающей организации)

При этом внесение платы за коммунальные услуги РСО признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, товариществом или кооперативом, которые отвечают перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Вместе с тем, необходимо обратить внимание, что части 5, 6, 6.3, 7 и 7.1 статьи 155 ЖК РФ применяются к случаям, когда управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, товарищество или кооператив заключили в установленном порядке договоры ресурсоснабжения с соответствующими РСО в целях предоставления коммунальных услуг.

Положения частей 5, 6, 7, 6.3 и 7.1 статьи 155 ЖК РФ не применяются в случаях, когда исполнителем коммунальных услуг выступает РСО.

Таким образом, во всех случаях, когда РСО в соответствии с жилищным законодательством предоставляет коммунальные услуги потребителям в многоквартирных домах, которыми управляет управляющая организация по договору управления, товарищество или кооператив (части 17 или 18 статьи 12 Федерального закона 176-ФЗ, пункты 6 - 9, 14, 15, 17 Правил № 354, пункт 30 Правил № 124), такая РСО осуществляет все права и обязанности исполнителя коммунальных услуг, предусмотренные пунктами 31, 32 и 40 Правил № 354, включая определение размера платы за предоставленные коммунальные услуги и выставление собственникам (пользователям) помещений в многоквартирных домах платежных документов на оплату коммунальных услуг с указанием расчетных счетов РСО.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 32 и пунктом 40 Правил № 354 РСО, являющаяся исполнителем коммунальных услуг, вправе требовать от потребителя внесения платы за коммунальные услуги, потребленные в помещении, а также платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды. Такая плата в соответствии с пунктом 69 Правил № 354 подлежит внесению потребителями на банковский счет РСО, выступающей для потребителей исполнителем коммунальных услуг.

 

Из материалов дела следует, что 15.01.2010 между истцом ОАО «Сахалинэнерго» (гарантирующий поставщик) и ответчиком ООО «Южная» (управляющая огранизация) заключен договор энергоснабжения № 170335/1, согласно условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять снабжение электроэнергией собственников и нанимателей жилых помещений, согласно Приложению № 1, части спорных многоквартирных домов, указанных в расчете истца (потребители Управляющей организации, потребители), до границы эксплуатационной ответственности электрических сетей между гарантирующим поставщиком и управляющей компанией, а также самостоятельно или с привлечением третьих лиц оказывать услуги по передаче электроэнергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электроэнергией потребителей, а управляющая организация обязалась осуществлять содержание и ремонт электросетей многоквартирного дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, обеспечивать безопасность эксплуатации внутридомовых электрических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с получением услуг электроснабжения потребителями, до границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон между управляющей организацией и потребителем (п. 1.1). 

Управляющая организация обеспечивает условия для передачи электрической энергии для целей оказания коммунальной услуги электроснабжения потребителям в многоквартирных домах (Приложение № 1), использования электроэнергии на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии: межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме). Количество и качество электрической энергии для многоквартирного дома определяется на границе раздела эксплуатационной ответственности электрических сетей гарантирующего поставщика (сетевой организации) и внутридомовых электрических сетей .

Точки поставки электрической энергии определяются актами разграничения эксплуатационной ответственности сторон (Приложение № 4), которые являются неотъемлемой частью договора (п. п. 1.2, 1.3).

Владельцы нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, находящихся в управлении управляющей организации (при их наличии), приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключенных с гарантирующим поставщиком и предметом договора не являются (п. 1.4).

Электрическая характеристика электроустановок многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации, оформляется приложением № 3 «Техническая характеристика многоквартирного дома» (п. 4.1).

Учет отпускаемой и потребляемой электрической энергии и мощности многоквартирного дома осуществляется средствами учета (Приложение № 2), установленными управляющей организацией по согласованному сторонами графику (Приложение № 6) во исполнение технических условий гарантирующего поставщика на установку средств учета электрической энергии (п. 139 ПРР). Места установки средств учета, их номера и характеристики указываются в Приложении № 2 к договору «Перечень средств учета, по которым производится расчет потребителей за отпущенную электроэнергию с указанием мест их установки» (п. 4.2).

Перестановка, замена, а также изменение загрузки измерительных трансформаторов, питающих расчетные приборы учета и любые другие работы, связанные с нарушением или изменением схемы учета электроэнергии производятся только по письменному согласованию с гарантирующим поставщиком (п. 4.3).

При установке управляющей организацией расчетных средств учета не на границе балансовой принадлежности электросети и эксплуатационной ответственности сторон объем отпущенной на многоквартирный дом электроэнергии корректируется с учетом величины нормативных потерь электроэнергии, возникающих на участке сети от границы балансовой и эксплуатационной ответственности сторон до места установки средств учета. Размер потерь указывается в Приложении № 2, при изменении установленной мощности токоприемников величина потерь подлежит обязательной корректировке с переоформлением Приложения № 2 (п. 143 ПРР) (п. 4.4).

Согласно п. 5.1 договора, в случае, если в точках поставки управляющей организацией не обеспечивается учет электрической энергии с использованием средств учета (общедомовыми приборами учета), отвечающими требованиям Правил розничных рынков, объем потребленной электрической энергии каждым многоквартирным домом определяется способами, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.06.2006.

Общий объем (количество) потребленной каждым многоквартирным домом электрической энергии определяется исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме с системами коммунальной инфраструктуры (электросетями гарантирующего поставщика) за расчетный период (п. 6.1).

Под расчетным периодом понимается один календарный месяц (с 1 по последнее число месяца), за который обеспечивается учет потребляемой каждым многоквартирным домом электроэнергии и производится оплата потребителями потребленной электроэнгергии в соответствии с показаниями приборов учета (п. 6.2).

Объем электрической энергии, подлежащий оплате потребителями, учитывает количество электроэнергии, потребленной на индивидуальные и общедомовые нужды (п. 6.3).

Расчет за фактически потребленную электроэнергию в расчетный период производится потребителями – собственниками и нанимателями жилых помещений многоквартирного дома, до 25 числа месяца, следующего за расчетным периодом, на основании выписанных гарантирующим поставщиком и полученных потребителями платежных документов до 5 числа месяца, следующего за расчетным. Платежные документы должны учитывать объем потребленной электроэнергии, определенной исходя из показаний индивидуального прибора учета, а также объема электроэнергии, использованной на внутридомовые нужды (п. 6.4).

При оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и оборудованными индивидуальными (квартирными) приборами учета жилых помещений, размер платы потребителей за коммунальную услугу «Электроснабжение» определяется в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения № 2 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 (п. 6.7).

Срок действия договора: с 15.01.2010 по 31.12.2010, с условием ежегодной пролонгации на тех же условия при отсутствии заявления одной из сторон об отказе от договора или о заключении договора на иных условиях (п. 9.1).

 

Вместе с тем, следует иметь в виду, что в период до 1 июля 2016 года плата за коммунальные услуги, предоставленные РСО в качестве исполнителя коммунальных услуг на общедомовые нужды, в соответствии с редакцией пункта 44 Правил № 354, действовавшей до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603, рассчитывалась и распределялась между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме, согласно формулам 11 - 14 приложения № 2 к Правилам № 354 (в редакции до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603), то есть исходя из объема коммунальной услуги, рассчитанного как разница между объемом коммунальной услуги, определенным по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, и объемом коммунальной услуги, потребленным в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме.

С 1 июля 2016 года в связи с внесением изменений в пункт 44 Правил № 354 при предоставлении коммунальных услуг РСО распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. 

Если такое решение собственниками помещений в многоквартирном доме не принято, объем коммунальной услуги (ресурса) в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, оплачивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на основании договора ресурсоснабжения, заключаемого с управляющей организацией в целях содержания общего имущества многоквартирного дома.

Указанное разъяснение приведено в письме Минстроя России от 30.12.2016 № 45097-АЧ/04 «О применении отдельных положений законодательства Российской Федерации по вопросам заключения договоров о предоставлении коммунальных услуг».

Кроме того, в письме Минстроя России от 02.09.2016 № 28483-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с изменениями, внесенными в акты Правительства Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» (вместе с «Информацией об отдельных вопросах, возникающих в связи с применением изменений, внесенных в акты Правительства Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг») указано, что в соответствии с новой редакцией пункта 44 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии, определяется исходя из объемов соответствующих коммунальных ресурсов, определяемых путем распределения между потребителями объема коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды в многоквартирном доме, пропорционально площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. 

При этом распределяемый в соответствии с формулами, приведенными в приложении № 2 к Правилам № 354, между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды в каждом расчетном периоде не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из норматива потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды в соответствующем многоквартирном доме, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний общедомового прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Установленный в пункте 44 Правил № 354 порядок определения размера платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, предоставленные на общедомовые нужды, применяется вне зависимости от способа управления многоквартирным домом всеми исполнителями коммунальных услуг.

Таким образом, Правила № 354 устанавливают запрет на предъявление потребителям коммунальных услуг к оплате стоимости сверхнормативного объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды в расчетном периоде, в котором образовался такой сверхнормативный объем. 

При таком положении в соответствующих расчетных периодах установленный Правительством Российской Федерации порядок ограничения размера платы за коммунальные услуги для потребителей приводит к случаям ограничения для исполнителя коммунальных услуг суммы доходов от предоставления коммунальных услуг в таких расчетных периодах.

Возмещение исполнителям коммунальных услуг выпадающих доходов осуществляется за счет средств, получаемых им в качестве оплаты за соответствующие оказываемые услуги.

То есть с 01.07.2016 установлен запрет на предъявление гражданам к оплате сверхнормативного ОДН (за исключением случаев, когда сами граждане приняли решение о перераспределении между ними сверхнормативного ОДН), такой запрет адресован исполнителям коммунальных услуг, возмещение расходов которых на оплату сверхнормативного ОДН возможно за счет получаемой ими оплаты за оказываемые ими услуги.

На основании указанных норм права и разъяснений к ним, с учетом изменений с 01.07.2016, суд приходит к выводу о том, что с 01.07.2016 оплата сверхнормативного потребления электроэнергии на общедомовые нужды в МКД должна осуществляться управляющей организацией на основании договора ресурсоснабжения, заключаемого с управляющей организацией в целях содержания общего имущества многоквартирного дома и возмещаться ей за счет получаемой ею (управляющей организацией) оплаты за оказываемые ими услуги.

Об этом свидетельствует и то, что до 29.06.2015 года ст. 154 Жилищного кодекса РФ определяла состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме в виде:

-платы за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

-взноса на капитальный ремонт;

-платы за коммунальные услуги.

После 29.06.2015 указанная норма права претерпела изменения, в  состав платы включены, помимо взноса на капитальный ремонт и платы за коммунальные услуги (как и ранее), также плата за содержание жилого помещения, включающую в себя плату:

-за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, 

-за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, 

-за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

Указанные положения о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 января 2017 года. 

Таким образом, установив с 01.07.2016 запрет на выставление гражданам сверхнормативного ОДН, законодатель определил источником возмещения выпадающих доходов исполнителя (управляющей организации) в этой части (в объемах сверхнормативного ОДН) получаемую исполнителем плату за оказываемые им услуги.

Такая мера фактически направлена на стимулирование управляющих компаний к созданию  условий для снижения непроизводительных расходов энергоресурсов, так как обязанность управляющей организации оплачивать в пользу ресурсоснабжающих организаций стоимость коммунальных услуг на ОДН не зависит от собираемости этих средств с собственников и будет выше в случае превышения потребления на ОДН сверх норматива, а ниже в случае надлежащего содержания общедомового имущества и принятия должных мер к собираемости с граждан платы.

То обстоятельство, что в период с 01.07.2016 по 31.12.2016 указанное положение ст. 154 ЖК РФ не применялось, тем не менее, не исключает обязанности управляющей компании нести расходы по оплате сверхнормативного ОДН, так как такая обязанность на граждан не может быть возложена в силу установленного запрета, а истец, являясь РСО, не относится к понятию исполнителя коммунальных услуг в отношении граждан, так как имеет место управление МКД управляющей организацией.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов установлены Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, в п. 2 которых указано, что «исполнителем» является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами.

В силу п. 8 Правил № 354 при предоставлении коммунальных услуг исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил, согласно которым для многоквартирных домов таковым является управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.

В связи с этим доводы ответчика о том, что он не является исполнителем коммунальных услуг, суд признает необоснованными.

При этом суд учитывает, что Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (ред. от 27.02.2017) утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые устанавливают обязательные требования при заключении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее - товарищества и кооперативы) или управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома (далее - потребители) коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - договор ресурсоснабжения).

Согласно п. 2 указанных Правил исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, если договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод).

Согласно п. 17 указанных Правил существенными условиями договора ресурсоснабжения являются:

-предмет договора (вид коммунального ресурса);

-дата начала поставки коммунального ресурса;

-показатели качества поставляемого коммунального ресурса;

-порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса.

В п. 21 Правил установлено, что при установлении порядка определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях предоставления коммунальных услуг и потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил, учитывается следующее:

а) объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета);

г) в совокупном объеме коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, выделяются объем коммунального ресурса, использованного для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям нежилых помещений, и объем коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме, подлежащие оплате исполнителем.

Изложенное также подтверждает доводы истца о том, что обязанность по оплате сверхнормативного ОДН лежит на управляющей организации, то есть на ответчике.

При этом, суд полагает допустимым применение в расчете сверхнормативного ОДН норматива, установленного с 21.06.2016, так как согласно Приказу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области от 15.06.2016 № 10 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению на общедомовые нужды потребителями, проживающими в многоквартирных дома населенных пунктов муниципальных образований: городской округ «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области, «Анивский городской округ», городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации, Корсаковский городской округ Сахалинской области, «Макаровский городской округ» Сахалинской области, «Невельский городской округ» Сахалинской области Российской Федерации, Поронайский городской округ, городской округ «Смирныховский», «Томаринский городской округ» Сахалинской области, «Тымовский городской округ», Углегорский муниципальный район, «Холмский городской округ», городской округ «Город Южно-Сахалинск», при отсутствии приборов учета», которым для многоквартирных домов, не оборудованных лифтами и электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения, норматив установлен в размере 0,226 кВт.ч/месяц на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (0,23), опубликован в газете «Губернские ведомости» № 107(4995) 17.06.2016, на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru/ - 21.06.2016.

Истцом заявлена ко взысканию задолженность за электрическую энергию, предоставленную на общедомовые нужды, в объеме, превышающем объем поставленного ресурса, исчисленного исходя из нормативов потребления электрической энергии, предоставленной на общедомовые нужды.

Доказательства того, что общим собранием собственников многоквартирных домов, указанных в расчете Истца, принято решение о распределении в спорный период сверхнормативного объема электроэнергии на общедомовые нужды, ответчиком не представлены.

Таким образом, Ответчик, как исполнитель коммунальных услуг в отношении собственников и владельцев помещений многоквартирных домов, обязан оплачивать стоимость  поставленной в дома электрической энергии,  израсходованной на общедомовые нужды.

Материалами дела установлено, что управляемые Ответчиком спорные многоквартирные дома оборудованы общедомовыми приборами учета электрической энергии, что подтверждается соответствующими актами допуска, расход потребления электроэнергии в спорный период зафиксирован показаниями приборов учета. Расчет сверхнормативного потребления произведен с учетом характеристик жилых домов, нормативов потребления коммунальных услуг. 

На оплату электрической энергии Истец выставил в адрес Ответчика счета-фактуры, оплату по которому ответчик произвел не в полном объеме.

Истцом представлен подробный расчет за спорные период и дома, основанный на показаниях приборов учета, подтверждающий размер сверхнормативного потребления электроэнергии на общедомовые нужды. 

Наличие задолженности подтверждено материалами дела.

Расчет проверен судом, признан обоснованным и соответствующим первичным документам о потреблении электроэнергии по домам, в связи с чем суд взыскивает с ответчика в пользу истца 680 165 рублей 87 копеек задолженности.

 

Доводы ответчика об отсутствии между сторонами договорных отношений, как основание для оплаты заявленных в иске сумм, и наличие в связи с этим у ПАО "Сахалинэнерго" статуса исполнителя, противоречит частям 6.2, 7 статьи 155, частям 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 ЖК РФ, пунктам 13, 31, 32 Правил N 354 и отклоняется судом, так как поставка ресурса без договора не освобождает ответчика как управляющую организацию от обязанности оплаты сверхнормативного объема поставленной электроэнергии на общедомовые нужды.

 

Ссылки ответчика на то, что сети в многоквартирных домах требуют капитального ремонта и нуждаемость сетей в капитальном ремонте исключает возможность учета потребления по ним суд признает необоснованными, так как истцом в материалы дела представлены акты ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета электрической энергии, которые переданы представителю управляющей компании (приборы учета включены в систему АСКУЭ).

Ответчиком не оспаривается факт установки приборов учета непосредственно энергоснабжающей организацией, доказательства исполнения обязанности по установке ОДПУ собственниками помещений в многоквартирных домах не представлены.

 Какие-либо доказательства, свидетельствующие о недостоверности показаний установленных ОДПУ, в суд не представлены.

При таких обстоятельствах, оснований не использовать при расчете задолженности данных указанных общедомовых приборов учета у суда отсутствуют.

Доводы о получении истцом указанных в иске сумм за счет граждан (конечных потребителей) в спорный период документально не подтверждены ответчиком.

Ссылки ответчика на необходимость снятия показаний ОДПУ в присутствии ответчика не имеют правового значения для разрешения спора, так как не представлено сведений о недостоверности использованных истцом при расчете сведений в этой части.

Не представлены доказательства необоснованного расчета потерь, а также обоснованный контррасчет потерь.

 

Иные доводы ответчика не нашли своего подтверждения при рассмотрении настоящего спора.

 

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд, наряду с иными вопросами, решает, в том числе,  вопросы о распределении  судебных расходов.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Уплаченная истцом при обращении в суд с настоящим иском государственная пошлина подлежит возмещению истцу ответчиком исходя из размера удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Южная» в пользу Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» 680 165 рублей 87 копеек задолженности и  16 603 рубля судебных расходов по оплате государственной пошлины, а всего 696 768 (шестьсот девяносто шесть тысяч семьсот шестьдесят восемь) рублей 87 копеек.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение одного месяца.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 

Судья                                                              О. А. Портнова