АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А48-8462/2023

город Орел

20 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 16.11.2023

В полном объеме решение изготовлено 20.11.2023

 

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Кияйкина И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (г. Орел, ОГРНИП 322574900006071, ИНН 

<

***>) к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Орловской области» (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании денежных средств в размере 41 196 руб.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора: Министерство обороны Российской Федерации (119019, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) ,

при участии в заседании:

от истца – представитель ФИО3 (доверенность от 01.12.2022, диплом),

от ответчика и третьего лица – представитель ФИО4 (доверенность, диплом),

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец,  ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Орловской области» (далее – ответчик, Военный комиссариат Орловской области) о взыскании денежных средств в размере 41 196 руб.

Исковые требования мотивированы фактом неоплаты ответчиком, выполненных истцом работ по увековечиванию памяти участника Великой Отечественной, и основаны на положениях Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» и Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что заявителем не были представлены все документы, необходимые для компенсации понесенных расходов, отметив расхождения в сведениях о дате рождения ФИО5

Представитель третьего лица полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, поддержав позицию ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 30.04.2022 между ФИО6 и (заказчик) и ИП ФИО2 (исполнитель) заключен договор № 16 на изготовление и установку надгробного памятника, по условиям которого исполнитель принял на себя обязательства по изготовлению и установке надгробного памятника на месте погребения умершего (погибшего) ФИО5

Проект надгробного памятника (с указанием стандарта, материала,технических условий, цены, и пр.), а также стоимость его изготовления и установки оформляется при заключении договора наряд – заказом (пункт 2.1.1. договора).

Установка памятника производится после приемки его заказчиком в согласованные сторонами сроки и оформляется актом приема-передачи.

Согласно пункту 2.2.4 договора заказчик, имеющий право на льготы, доверяет исполнителю получение (истребование) от его имени денежных средств от Министерства обороны Российской Федерации для возмещения расходов, связанных с изготовлением, установкой надгробного памятника на месте погребения умершего (ей) (погибшего (ей)), что является гарантией оплаты работ, предусмотренной пунктом 1.1 настоящего договора.

Согласно квитанции № 576000 стоимость работ (установка памятника, подставки  и цветника из гранита, изготовление названных атрибутов захоронения, граверные работы) составила 41 196 руб.

20.06.2022 между ФИО5 и ИП ФИО2 подписан акт приема-сдачи выполненных работ о том, что весь комплекс работ по изготовлению и установке памятника выполнен в полном объеме, претензий по качеству изготовления и установки нет.

21.11.2022 истец обратился к ответчику с заявлением о возмещении расходов и установления надгробного памятника участнику ВОВ ФИО5, однако письмом за № 8/2353 от 24.11.2022 указанное заявление возвращено заявителю, поскольку не представлен полный пакет документов ввиду расхождений в дате рождения умершего.

Изложенные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 24 Федерального закона от 12.01.1995 №5- ФЗ «О ветеранах» (далее - Закон №5-ФЗ) погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих – с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребениии похоронном деле» (далее – Федеральный закон №8-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона №8-ФЗ погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с указанным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 5 Федерального закона №8-ФЗ умерший, а также его родственники, законный представитель, а при их отсутствии и иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, могут доверить исполнить свое волеизъявление другому лицу.

Следовательно, законодательными и нормативными правовыми актами установлен круг лиц, которые при определенных условиях и в определенной очередности могут организовать и (или) осуществить погребение погибшего (умершего), включая установку памятника на могиле.

В соответствии с п. 35 приказа Министерства обороны Российской Федерации от 13.01.2008 № 5 «О погребении и похоронном деле» (зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2008 г. № 11151), который утверждает Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (далее - Порядок погребения), оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечивания памяти льготной категории лиц производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета.

В соответствии с п. 2 Порядок погребения и нормы расхода денежных средств за счет средств Министерства обороны на погребение погибших (умерших), изготовление и установку им надгробных памятников распространяются на участников Великой Отечественной Войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной Войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы.

Согласно пункту 36 Порядка погребения родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников. В случаях оказания услуг по изготовлению и установке надгробных памятников организациями за счет собственных средств по заявлениям родственников, законных представителей или иных лиц, взявших на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), возмещение расходов производится на основании документов, указанных в пункте 38 настоящего Порядка.

В соответствии с п. 38 Порядка погребения для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы: заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов; документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ); свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния; справку о месте захоронения погибшего (умершего); удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти; фотография или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.

Оплата расходов на изготовление надгробных памятников производится после его изготовления. Оплата расходов по установке надгробных памятников производится только после его фактической установки (полного выполнения работ) на могиле погибшего (умершего).

Оплата стоимости услуг по изготовлению и установке надгробных памятников не должна превышать норм расходов денежных средств, установленных Правительством Российской Федерации (п. 39 Порядка погребения).

Как усматривается из материалов дела и не опровергается ответчиком, ИП ФИО2 был изготовлен и установлен надгробный памятник ФИО5 Размер фактически понесенных затрат на изготовление и установку памятника составил 41 196 руб.

Согласно пункту 38 Порядка погребения документом, подтверждающим право на государственную гарантию по увековечиванию памяти, являются не только удостоверения (участника войны, инвалида войны), но и иные документы, подтверждающие участие лица в Великой Отечественной войне.

Материалами дела подтверждается, что по состоянию на дату изготовления и установки памятника ФИО5 в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О ветеранах», данный гражданин обладал статусом ветерана участников Великой Отечественной войны, что не оспаривалось ответчиком, а также подтверждено ответом №8/2353 от 24.11.2022 на заявление ИП ФИО2 и архивной справкой №4/202061 от 12.09.2020.

Спорным в настоящем деле является вопрос относительно даты рождения ФИО5 Ответчик и третье лицо в своих возражениях указали, что в свидетельстве о смерти данного лица указан 1907 год, в архивной справке ФГКУ «Центральный архив МО Российской Федерации» значится 1909 год. Именно данные обстоятельства послужили основанием ответчику для отказа в выплате компенсации.

С целью устранения данных противоречий, судом сделан запрос в Межрайонный отдел ЗАГС №1 Управления ЗАГС Орловской области. Согласно ответу № 479 от 12.10.2023 в записи акта о смерти дата рождения указана 1907 год, в записи акта о рождении – 1909 год. При этом, лиц, с ФИО ФИО5, родившихся на территории Троснянского района Орловской области с 1907 года, кроме умершего, не имеется.

Согласно ч. 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1, 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В силу ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

По смыслу приведенных положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возложивших на лиц, участвующих в деле, бремя доказывания обстоятельств не только в части обоснования своих требований, но и возражений, риск непредставления доказательств в обоснование возражений по иску несет ответчик, как сторона, не совершившая названное процессуальное действие.

Таким образом, наличие расхождений в указании даты рождения ФИО5 в вышеуказанных документах, в том числе, и на которые ссылается ответчик, не свидетельствует о том, что истцом понесены расходы в отношении иного умершего лица. Доказательств обратного суду представлено не было.

Затраты на изготовление и установку памятника заявлены к возмещению с учетом размера выплаты и индексации определенной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 года № 460. Размер выплаты, определен в сумме 41 196 руб., что не оспаривалось ответчиком при рассмотрении дела.

Более того, представителем ответчика подтверждено в судебном заседании, что ранее указанных выплат родственникам умершего или иным лицам произведено не было.

При таких обстоятельствах истец, принявший на себя обязанность по изготовлению и установке надгробного памятника, в силу закона признается уполномоченным лицом на совершение этих действий и может быть заявителем на возмещение понесенных им расходов, что соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформированной в Постановлении Президиума от 28 июля 2009 года                        № 5622/09.

Реализация закрепленной в законах социальной гарантии государства по увековечению памяти погибших (умерших) не ставится и не может быть поставлена законодателем в зависимость от того, есть ли у их родственников денежные средства на оплату памятников и какой коммерческой структуре они заказали их изготовление.

О наличии понесенных предпринимателем расходов свидетельствует представленный в материалы дела акт приема-сдачи выполненных работ от 20.06.2022, выпиской из прейскуранта цен и квитанцией № 576000. Кроме того, факт установления надгробного памятника участнику Великой Отечественной войны ФИО5 подтвержден в том числе, фотографией с места захоронения и ответчиком не опровергнут.

При таких обстоятельствах, исковые требования ИП ФИО2 подлежат удовлетворению, и в его пользу с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Орловской области» следует взыскать денежные средства в размере               41 196 руб.

Согласно ч. 2 ст. 168 АПК РФ, при принятии решения арбитражный суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. подлежат отнесению на ответчика. 

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Орловской области» (

<

...>, ОГРН 

<

***>,                      ИНН 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (г. Орел, ОГРНИП 322574900006071, ИНН 

<

***>) задолженность в размере 41 196 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере                   2 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области.

 

Судья                                                                                                             И.В. Кияйкин