Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-55735/22

17 января 2023 года

г.Москва

 

Резолютивная часть объявлена 10.01.2023

Полный текст решения изготовлен 17.01.2023

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Н.А. Кондратенко ,при ведении протокола судебного заседания  секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ГКУ МО "ДИРЕКЦИЯ ЕДИНОГО ЗАКАЗЧИКА МИНСОЦРАЗВИТИЯ МО" к ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭНЕРГОСЕРВИС"

о взыскании

При участии в судебном заседании:

от истца: представитель по доверенности от 09.01.2023 года ФИО2 (диплом о высшем юридическом образовании, доверенность обозревались судом, копии приобщены)

от ответчика: не явился, повторно извещался по 3 адресам, в ЕГРЮЛ л.д. 44 (сведения недостоверны с 30.08.2022 года), по почтовому и фактическому адресам, л.д. 23, корреспонденция вернулась.

УСТАНОВИЛ:

ГКУ МО "ДИРЕКЦИЯ ЕДИНОГО ЗАКАЗЧИКА МИНСОЦРАЗВИТИЯ МО" обратилось в Арбитражный суд Московской области к ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭНЕРГОСЕРВИС" с иском о взыскании 1 296 476 руб. 50 коп. неустойки (штрафа) за факт неисполнения обязательств.

Дело рассмотрено в отсутствие  ответчика применительно к нормам ст.ст. 123, 156 АПК РФ,  165.1 ГК РФ.

Истец в своём выступлении поддержал исковые требования.

Суд исследует доказательства по делу.

Претензионный порядок – л.д. 10,14

Рассмотрев  материалы дела, исследовав совокупность представленных лицами, участвующими в деле, доказательств, выслушав пояснения представителей сторон, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме в связи со следующим.

Как следует из содержания материалов дела, 28.04.2020 г. между ГКУ МО «Дирекция единого заказчика Минсоцразвития МО» (далее - Заказчик) и ООО «ЭНЕРГОСЕРВИС» (далее - Подрядчик) заключен государственный контракт № 064-А/20 на выполнение капитального ремонта в ГБСУ СО МО "Куровской психоневрологический интернат" и ГБУ СО МО "Егорьевский центр реабилитации инвалидов "Чайка" (далее - Контракт).

Правоотношения Сторон по Контракту регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде, строительном подряде, подрядных работах для государственных или муниципальных нужд с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (п.1 ст.740 ГК РФ).

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором (п.2 ст.740 ГК РФ).

Согласно п. 1.1 Контракта Подрядчик обязуется выполнить капитальный ремонт в ГБСУ СО МО «Куровской психоневрологический интернат» по адресу: 

<

...> и ГБУ СО МО «Егорьевский центр реабилитации инвалидов «Чайка» по адресу: Московская область, городской округ Егорьевск, п. Сергиевский, д.41 в соответствии с Техническим заданием (Приложение 5 к Контракту) и с проектно-сметной документацией в объеме, установленном сметным расчетом (Приложение № 1 и 2 к Техническому заданию) (далее - Сметная документация) (далее - работы), а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Цена Контракта составляет 25 929 530 (Двадцать пять миллионов девятьсот двадцать девять тысяч пятьсот тридцать) рублей 02 копейки, в том числе НДС-20 % в размере 4 321 588 (Четыре миллиона триста двадцать одна тысяча пятьсот восемьдесят восемь) рублей 34 копейки (далее - Цена Контракта) (п.2.1 Контракта в редакции Дополнительного соглашения № 1 от 10.08.2020 г.).

Согласно Дополнительному соглашению № 2 от 28.09.2020 г. к Контракту срок выполнения работ: Начало работ - с даты подписания Акта передачи Объекта для проведения ремонтных работ, который подписывается сторонами в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты заключения Контракта (Приложение № 7.1 к Контракту). Окончание работ - не позднее 20.11.2020 года.

Акт передачи Объекта для проведения ремонтных работ подписан сторонами 03.06.2020 г. (ГБУ СО МО «Егорьевский центр реабилитации инвалидов «Чайка» по адресу: Московская область, городской округ Егорьевск, п. Сергиевский, д.41).

Акт передачи Объекта для проведения ремонтных работ подписан сторонами 03.07.2020 г. (ГБСУ СО МО «Куровской психоневрологический интернат» по адресу: 

<

...>).

По условиям Контракта Подрядчик обязан своевременно и надлежащим образом выполнить работы, предусмотренные настоящим Контрактом и представить Заказчику отчетную документацию по итогам исполнения настоящего Контракта (п. 5.4.1 Контракта); оплатить неустойку (штрафы, пени), предусмотренную Контрактом, а также убытки, понесенные Заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением Подрядчиком своих обязательств по Контракту (5.4.10 Контракта).

Нормой ст.309 ГК РФ предписано, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п.1 ст.310 ГК РФ).

Согласно п.1 ст.314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В нарушение требований закона и условий Контракта Подрядчик не исполнил свои обязательства надлежащим образом. Подрядчик не выполнил работы в объеме, установленном сметным расчетом (Приложение № 1 и 2 к Техническому заданию) (п. 1.1, п.5.4.1 Контракта). Сумма исполненных Поставщиком обязательств составляет 15 615 023 руб. 27 коп. Сумма неисполненных Поставщиком обязательств (объема работ) составляет 10 314 506 руб. 75 коп. (25 929 530, 02 - 15 6154)23, 27 = 10 314 506, 75).

Таким образом, Подрядчик совершил факт неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательства, предусмотренного Контрактом.

В претензионном письме от 08.10.2020 г. исх. № 1389-КР Заказчик обращал внимание Подрядчика на факты нарушения обязательств, предусмотренных Контрактом: не ведутся работы на 2-4 этажах; не представлены сертификаты, паспорта на материалы, журнал производства работ. Подрядчик был предупрежден об ответственности за нарушение обязательств в виде штрафа и о том, что Заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения Контракта, в том числе в случае, если Подрядчик неоднократно нарушил сроки выполнения работ, предусмотренные Контрактом.

Вследствие значительной просрочки Подрядчика дальнейшее производство работ стало невозможным.

03.03.2021 г. Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

04.03.2021 г. решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта было опубликовано на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок.

04.03.2021 г. решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта направлено Подрядчику заказным письмом и на электронную почту.

05.04.2021 г. дата надлежащего уведомления Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

16.04.2021 г. решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступило в силу и Контракт расторгнут.                                 

19.04.2021 г. информация о расторжении Контракта размещена на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок.

20.04.2021 г. Заказчиком направлено обращение в Управление ФАС по Московской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков.

Решением Управления ФАС по Московской области от 27.04.2021 г. по делу № РНП-15494эп/21 сведения в отношении ООО «ЭНЕРГОСЕРВИС» включены в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Исполнение обязательств по Контракту обеспечивалось неустойкой (штрафом, пеней), которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (п.1 ст.330 ГК РФ).

Пунктом 7.1 Контракта предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Размер штрафа устанавливается Контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в том числе рассчитывается как процент цены Контракта, или в случае, если Контрактом предусмотрены этапы исполнения Контракта, как процент этапа исполнения Контракта (далее - цена Контракта (этапа), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (7.2 Контракта).

Согласно п.7.3 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 7.4-7.8 настоящего Контракта*):

а)  10 процентов цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

б)  5 процентов цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в)   1 процент цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г)  0,5 процента цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);

д)  0,4 процента цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно).

С учетом того, что цена Контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно) за факт неисполнения (ненадлежащего исполнения) Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, выполнить работы в объеме, установленном сметным расчетом, начислен штраф в размере 5 процентов цены Контракта, который составляет 1 296 476 рублей 50 копеек (25 929 530, 02 х 5% = 1 296 476,50).

В соответствии с ч.6 ст.34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ и п.7.14 Контракта в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направил Подрядчику Требование от 04.07.2022 г. об уплате неустойки (штрафа, пеней) в размере 1 296 476 рублей 50 копеек за факт неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательства, предусмотренного Контрактом, выполнить работы в объеме, установленном сметным расчетом.

Согласно п. 11.2 Контракта Претензия должна быть направлена другой Стороне в письменном виде. По полученной претензии Сторона должна дать письменный ответ по существу в срок не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней с даты ее получения. Оставление претензии без ответа в установленный срок означает признание требований претензии.

Требование об уплате неустойки (штрафа, пеней) оставлено Подрядчиком без ответа, штраф не уплачен.

Судом проверен расчет штрафных санкций, признан верным, ответчиком не оспорен.

В силу ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом согласно ст.68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Ответчиком не представлено  доказательств, опровергающих  доводы  итсца.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании вышеизложенного Арбитражный суд Московской области полагает, что заявленные   требования подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭНЕРГОСЕРВИС" в пользу ГКУ МО "ДИРЕКЦИЯ ЕДИНОГО ЗАКАЗЧИКА МИНСОЦРАЗВИТИЯ МО" 1 296 476 руб. 50 коп. неустойки (штрафа) за факт неисполнения обязательств.

Взыскать с ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭНЕРГОСЕРВИС" в доход федерального бюджета 25 965 руб. государственной пошлины.

Судебный акт может быть обжалован в порядке и в сроки, установленные АПК РФ.

СудьяН.А. Кондратенко