АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«19» марта 2020 года Дело № А53-35364/2019

Резолютивная часть решения оглашена «13» марта 2020 года 

Полный текст решения изготовлен         «19» марта 2020 года

Арбитражный суд Ростовской области  в составе судьи Хворых Л.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва - помощником судьи Ким Е.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место регистрации: 344002, 

<

...>)

к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 15 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место регистрации: 346880, 

<

...>)

о взыскании неустойки

встречному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

о взыскании неустойки.

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО2, по доверенности от 21.11.2019;

от ответчика: представитель ФИО3, по доверенности от 08.07.2019;

после перерыва:

от истца: представитель ФИО2, по доверенности от 21.11.2019;

от ответчика: представитель ФИО3, по доверенности от 08.07.2019;

установил:

Главное Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 15 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании пени за несвоевременную поставку товара по государственному контракту № 115 от 03.05.2018 за период с 29.06.2018 по 25.07.2018 в размере 3 522,44 рублей, по государственному контракту № 132 от 21.05.2018 за период с 29.06.2018 по 23.07.2018 в размере 4 148,93 рублей, по государственному контракту № 235 за период с 01.10.2018 по 05.10.2018 в размере 1 913,03 рублей, по государственному контракту №265 от 29.08.2018 за период с 14.09.2018 по 20.09.2018 в размере 97,65 рублей.

Определением суда от 26.09.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 08.11.2019 поступило встречное исковое заявление, в соответствии с которым ответчик просит взыскать с Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) пени за несвоевременную оплату за поставленный товар по государственному контракту № 115 от 03.05.2018 за период с 22.07.2018 по 09.09.2018 в размере 11 066,65 рублей, по государственному контракту № 132 от 21.05.2018 за период с 27.07.2018 по 09.09.2018 в размере 7 291,55 рублей, по государственному контракту № 235 за период с 20.10.2018 по 21.11.2018 в размере 9 165,56 рублей.

Ввиду принятия к рассмотрению встречного искового заявления, а также необходимости выяснения обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Принял к рассмотрению совместно с первоначальным иском встречное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании пени.

Представитель истца по встречному иску ходатайствовал об уточнении по заявленным требованиям, просил взыскать с ответчика по встречному иску 35 581,10 рублей неустойки.

Право формулирования требований, изменение размера является прерогативой заявителя, которое предоставлено ему в силу прямого указания данного в законе. В связи с чем, суд, руководствуясь положениями части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признает заявленное ходатайство подлежащим удовлетворению, уточнения судом приняты.

Представитель истца по первоначальному иску поддержал заявленные требования, возражал против удовлетворения заявленных требований по встречному иску.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований в заявленном размере, поддержал требования по встречному иску.

Представитель истца ходатайствовал об объявлении перерыва в судебном заседании для представления расчета.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 05 марта 2020 года судом объявлено протокольное определение о перерыве на 13 марта 2020 года на 15 часов 00 минут.

Информация об объявленном перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области в сети Интернет и на информационном стенде.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель истца в судебном заседании уточнил заявленные требования в связи с изменением ставки рефинансирования, просил взыскать с ответчика сумму неустойки в размере 7 410,95 рублей.

Право формулирования требований, изменение размера является прерогативой заявителя, которое предоставлено ему в силу прямого указания данного в законе. В связи с чем, суд, руководствуясь положениями части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признает заявленное ходатайство подлежащим удовлетворению, уточнения судом приняты.

Представитель истца поддержал заявленные требования с учетом уточнений.

Представитель ответчика по первоначальному иску возражал против удовлетворения исковых требований, ходатайствовал о снижении неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель истца по встречному иску уточнил заявленные требования в связи с изменением ставки рефинансирования, просил взыскать с ответчика сумму неустойки в размере 34 637,85 рублей.

Право формулирования требований, изменение размера является прерогативой заявителя, которое предоставлено ему в силу прямого указания данного в законе. В связи с чем, суд, руководствуясь положениями части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признает заявленное ходатайство подлежащим удовлетворению, уточнения судом приняты.

Представитель истца по встречному иску поддержал заявленные требования с учетом уточнений.

Представитель ответчика по встречному иску представил возражения по встречному иску, ходатайствовал о снижении неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

  Исследовав материалы дела, суд установил, следующие обстоятельства:

1) 03.05.2018 между Главным Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области (ГУФСИН России по Ростовской области) (государственный заказчик) и Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 15 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области» (поставщик) заключен государственный контракт № 115 на поставку моющих, чистящих средств и мыла хозяйственного.

Согласно пункту 1.1 контракта поставщик обязуется поставить грузополучателю государственного заказчика товар в ассортименте, по качеству, цене, в количестве и сроки, по адресу, предусмотренному отгрузкой разнарядкой (приложение № 1), ведомостью поставки (приложение № 2) и иными условиями контракта, а государственный заказчик обязуется обеспечить приемку товара грузополучателем и оплатить товар согласно контракту.

Согласно разгрузочной разнарядке к государственному контракту № 115 от 03.05.2018 срок поставки товара установлен  до 29.06.2018.

Пунктом 10.2 контракта установлено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пени). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства. Пеня устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены настоящего контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных поставщиком, и рассчитывается по формуле, предусмотренной Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.08.2018 № 1042.

Согласно отгрузочной разнарядке (приложение № 1 к контракту) товар должен быть поставлен в срок до 29.06.2018.

Согласно разнарядке поставщиком должно быть поставлено:

средство чистящее порошкообразное «Пемоксоль» - 5 961,50 кг;

средство жидкое моющее «Прогресс» - 12085,00 кг;

мыло хозяйственное 200гр – 12793,00 кг.

Однако, согласно товарным накладным, отгрузка товара была произведена поставщиком частично несвоевременно, чем нарушены существенные условия договора.

По товарной накладной № 161 от 27.06.2018 была произведена поставка средство чистящее порошкообразное «Пемоксоль» - 3 000 кг – недопоставка составила 2 961,50 кг и мыло хозяйственное 200гр – 6 000 кг – недопоставка составила 6 793 кг.

По товарной накладной № 172 от 02.07.2018 поставлено средство чистящее порошкообразное «Пемоксоль» - 2 961,50 кг, мыло хозяйственное 200гр – 600 кг, средство жидкое моющее «Прогресс»  1 000 кг.

По товарной накладной № 174 от 04.07.2018 поставлено мыло хозяйственное 200гр – 1500 кг, средство жидкое моющее «Прогресс» - 2 000 кг.

По товарной накладной № 181 от 10.07.2018 поставлено мыло хозяйственное 200гр – 2990 кг, средство жидкое моющее «Прогресс» - 2200 кг.

По товарной накладной № 193 от 17.07.2018 поставлено мыло хозяйственное 200гр – 1 703 кг.

По товарной накладной № 196 от 19.07.2018 поставлено средство жидкое моющее «Прогресс» - 1200 кг.

По товарной накладной № 199 от 24.07.2018 поставлено средство жидкое моющее «Прогресс» - 5 685 кг.

в связи с чем истцом начислены пени в размере 2 572,80 рублей.

Претензия об оплате пени №62/ТО/85-19825 от 15.10.2018, направленная истцом в адрес ответчика оставлена без удовлетворения.

2) 21.05.2018 между Главным Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области (ГУФСИН России по Ростовской области) (государственный заказчик) и Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 15 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области» (поставщик) заключен государственный контракт № 132 на поставку СМС «Кристалл-S».

Согласно пункту 1.1 контракта поставщик обязуется поставить грузополучателю государственного заказчика средство моющее синтетическое «Кристалл-S» ОКДП2-20 41.32.120 в ассортименте, по качеству, цене, в количестве и сроки, по адресу, предусмотренному отгрузкой разнарядкой (приложение № 1), ведомостью поставки (приложение № 2) и иными условиями контракта, а государственный заказчик обязуется обеспечить приемку товара грузополучателем и оплатить товар согласно контракту.

Согласно разгрузочной разнарядке к государственному контракту № 132 от 21.05.2018 срок поставки товара установлен  до 29.06.2018.

Пунктом 10.2 контракта установлено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пени). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства. Пеня устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены настоящего контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных поставщиком, и рассчитывается по формуле, предусмотренной Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.08.2018 № 1042.

Согласно отгрузочной разнарядке (приложение № 1 к контракту) товар должен быть поставлен в срок до 29.06.2018 в количестве 19760 кг.

Товар был поставлен по товарным накладным № 173 от 02.07.2018 в количестве 3 000 кг на сумму 145 500,00 рублей, № 192 от 17.07.2018 в количестве 4 500 кг на сумму 218 250,00 кг, № 195 от 19.07.2018 в количестве 3 260 кг на сумму 158 110,00 рублей, № 200 от 24.07.2018 в количестве 9 000 кг на сумму 436 500,00 рублей, в связи с нарушением сроков поставки по товарным накладным № 192 от 17.07.2018, № 195 от 19.07.2018, № 200 от 24.07.2018, истцом начислены пени в размере 3 878,22 рублей.

Претензия об оплате пени №62/ТО/85-19824 от 15.10.2018, направленная истцом в адрес ответчика оставлена без удовлетворения.

3) 07.08.2018 между Главным Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области (ГУФСИН России по Ростовской области) (государственный заказчик) и Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 15 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области» (поставщик) заключен государственный контракт № 235 на поставку гигиенических пакетов для нужд уголовно-исполнительной системы

Согласно пункту 1.1 контракта поставщик обязуется поставить грузополучателю государственного заказчика товар в ассортименте, по качеству, цене, в количестве и сроки, по адресу, предусмотренному отгрузкой разнарядкой (приложение № 1), ведомостью поставки (приложение № 2) и иными условиями контракта, а государственный заказчик обязуется обеспечить приемку товара грузополучателем и оплатить товар согласно контракту.

Согласно разгрузочной разнарядке к государственному контракту № 235 от 07.08.2018 срок поставки товара установлен  до 01.10.2018.

Пунктом 8.2 контракта установлено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пени). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства. Пеня устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены настоящего контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных поставщиком, и рассчитывается по формуле, предусмотренной Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.08.2018 № 1042.

Согласно отгрузочной разнарядке (приложение № 2 к контракту) товар должен быть поставлен в срок до 01.10.2018 на сумму 1 700 475,00 рублей.

Согласно разнарядке поставщиком должно быть поставлено:

мужские гигиенические пакеты для осужденных, в количестве 20000 шт.; 

мужские гигиенические пакеты для подозреваемых и обвиняемых в количестве 6500 шт; 

женские гигиенические пакеты для осужденных в количестве 2000 шт.; 

женские гигиенические пакеты для подозреваемых и обвиняемых в количестве 800 шт.

Однако, согласно товарной накладной № 292 от 02.10.2018 отгрузка товара была произведена поставщиком несвоевременно, чем нарушены существенные условия договора, в связи с чем истцом начислены пени в размере 927,53 рублей.

Претензия об оплате пени №62/ТО/8-19827 от 15.10.2018, направленная истцом в адрес ответчика оставлена без удовлетворения.

4) 29.08.2018 между Главным Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области (ГУФСИН России по Ростовской области) (государственный заказчик) и Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 15 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области» (поставщик) заключен государственный контракт № 265 на поставку мебели.

Согласно пункту 1.1 контракта поставщик обязуется поставить грузополучателю государственного заказчика товар в ассортименте, по качеству, цене, в количестве и сроки, по адресу, предусмотренному отгрузкой разнарядкой (приложение № 1), ведомостью поставки (приложение № 2) и иными условиями контракта, а государственный заказчик обязуется обеспечить приемку товара грузополучателем и оплатить товар согласно контракту.

Согласно разгрузочной разнарядке к государственному контракту № 265 от 29.08.2018 срок поставки товара установлен  до 14.09.2018, сумма контракта 60 000 рублей.

Пунктом 8.2 контракта установлено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пени). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства. Пеня устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены настоящего контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных поставщиком, и рассчитывается по формуле, предусмотренной Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.08.2018 № 1042.

Согласно товарной накладной № 273 от 14.09.2018 отгрузка товара была произведена поставщиком несвоевременно, чем нарушены существенные условия договора, в связи с чем истцом начислены пени в размере 32,40 рублей.

Претензия об оплате пени №62/ТО/8-1446 от 25.01.2019, направленная истцом в адрес ответчика оставлена без удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Договорные отношения сторон, являющиеся предметом данного разбирательства, по своей правовой природе относятся к договору (контракту) поставки товаров для государственных и муниципальных нужд и регулируются нормами, закрепленными в главе 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 – 522 Гражданского кодекса Российской Федерации ), если иное не предусмотрено правилами Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы (пункт 2 указанной статьи).

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее – государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно статье 527 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд

Факт поставки товара подтвержден представленными в материалы дела доказательствами: государственным контрактом с приложениями, товарными накладными. 

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Кодекса неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. В силу пункта 1 статьи 333 Кодекса, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить. 

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Ответчик принял на себя обязательства исполнению обязательств по контракту.

Однако обязательства были исполнены ненадлежащим образом.

Пунктом 60 Постановления  Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Как указывалось ранее, в силу пункта 1 статьи 330 Кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Ответчиком заявлено о снижении неустойки по статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В соответствии с постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 81 от 22.12.2011 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", при обращении в суд с требованием о взыскании неустойки кредитор должен доказать неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должником, которое согласно закону или соглашению сторон влечет возникновение обязанности должника уплатить кредитору соответствующую денежную сумму в качестве неустойки (пункт 1 статьи 330 ГК РФ). Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 81 от 22.12.2011 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Пунктом 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно (например, по кредитным договорам).

Разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства, и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Вместе с тем, для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период. Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.

Размер неустойки – 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации является соразмерным, обычно применяемым и соответствующим судебной практике. Оснований для снижения суммы неустойки у суда не имеется, расчет, представленный истцом, признан судом правильным и подлежащим удовлетворению.

В свою очередь Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 15 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области» заявлено встречное требование о взыскании с Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области пени за несвоевременную оплату за поставленный товар по государственному контракту № 115 от 03.05.2018 за период с 23.07.2018 по 09.09.2018 в размере 9 252,49 рублей, по государственному контракту № 132 от 21.05.2018 за период с 07.08.2018 по 09.09.2018 в размере 5 767,23 рублей, по государственному контракту № 235 за период с 20.10.2018 по 21.11.2018 в размере 7 618,13 рублей, в общем размере 22 637,85 рублей и 12 000,00 рублей штраф.

В обоснование заявленных требований истец по встречному иску ссылается на следующие обстоятельства:

1) 03.05.2018 между Главным Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области (ГУФСИН России по Ростовской области) (государственный заказчик) и Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 15 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области» (поставщик) заключен государственный контракт № 115 на поставку моющих, чистящих средств и мыла хозяйственного.

Согласно пункту 1.1 контракта поставщик обязуется поставить грузополучателю государственного заказчика товар в ассортименте, по качеству, цене, в количестве и сроки, по адресу, предусмотренному отгрузкой разнарядкой (приложение № 1), ведомостью поставки (приложение № 2) и иными условиями контракта, а государственный заказчик обязуется обеспечить приемку товара грузополучателем и оплатить товар согласно контракту.

Пунктом 3.1 контракта установлена цена контракта 1 166 111,80 рублей в соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской федерации без учета НДС, и включает в себя стоимость товара, стоимость тары и упаковки, транспортные расходы на перевозку товара до Грузополучателя, расходы на страхование. уплату налогов, таможенных пошлин, сборов и другие обязательные платежи, взимаемые с поставщика в связи с исполнением обязательств по контракту.

В соответствие с пунктом 3.3 контракта оплата по Контракту осуществляется в рублях Российской Федерации в безналичном порядке в форме платежных поручений, путем перечисления Государственным заказчиком на расчетный счет поставщика, указанный в разделе 15 Контракта, в следующем порядке:

- оплата осуществляется за фактически поставленный товар, в размере, равном стоимости отгруженной партии товара, предусмотренной Отгрузочной разнарядкой (приложение 1) к Государственному контракту в течение 20 календарных дней со дня поставки каждой партии товара и подписания акта приема-передачи товара.

Согласно пункту 8.2 контракта приемка товара производится в соответствии с требованиями законодательства и условиями настоящего Контракта.

В части, не противоречащей требованиям законодательства и условиям Контракта, приемка товара по количеству производится Грузополучателем в порядке, предусмотренные Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденной Постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 15 июня 1965 г. №П-6 (с изм. от 22.10.1997 № 18) (пункт 8.3 контракта).

Пунктом 8.4 контракта установлено, что в части, не противоречащей требованиям законодательства и условиям Контракта приемка товара по качеству, в том числе по качеству внутри тарных мест, производится грузополучателем в порядке, предусмотренные Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной Постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 25 апреля 1966 г. П-7 (с изм. от 22.10.1997 № 18).

По факту приемки товара уполномоченные представители поставщика и Грузополучателя подписывают акт приема-передачи товара (Приложение № 3).

Согласно пункту 10.3 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей па дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение государственным заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 в виде фиксированной суммы в размере 1 000 (одна тысяча) рублей 00 копеек.

Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за ненадлежащее исполнение государственным заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.

Товар согласно товарной накладной 00000161 от 27.06.2018 на сумму 359 100,00 рублей поставлен и принят Государственным заказчиком 02.07.2018.

Товар согласно товарной накладной 00000172 от 02.07.2018 на сумму 167 504,75 рублей поставлен и принят Государственным заказчиком 04.07.2018.

Товар согласно товарной накладной 00000174 от 04.07.2018 на сумму 131 000,00 рублей поставлен и принят Государственным заказчиком 10.07.2018.

Товар согласно товарной накладной 00000181 от 10.07.2018 на сумму 200 174,00 рублей поставлен и принят Государственным заказчиком 20.07.2018.

Товар согласно товарной накладной 00000193 от 17.07.2018 на сумму 70 844,80 рублей поставлен и принят Государственным заказчиком 24.07.2018.

Товар согласно товарной накладной 00000196 от 19.07.2018  на сумму 41 340.00 рублей поставлен и принят Государственным заказчиком 24.07.2018.

Товар согласно товарной накладной 00000199 от 24.07.2018 на сумму 195 848 25 рублей поставлен и принят Государственным заказчиком 25.07.2018.

Оплата за поставленный товар по товарной накладной № 00000161 от 27.06.2018 произведена 10.09.2018 (платежное поручение № 281390 от 10.09.2018). Просрочка составила с 23.07.2018 по 09.09.2018 – 3 519,18 рублей.

Оплата за поставленный товар по товарной накладной № 00000172 от 02.07.2018 произведена 10.09.2018 (платежное поручение № 281389 от 10.09.2018). Просрочка составила с 25.07.2018 по 09.09.2018 – 1 574,54 рублей.

Оплата за поставленный товар по товарной накладной № 00000174 от 04.07.2018 произведена 10.09.2018 (платежное поручение № 281388 от 10.09.2018). Просрочка составила с 31.07.2018 по 09.09.2018 – 1 076,66 рублей.

Оплата за поставленный товар по товарной накладной № 00000181 от 10.07.2018 произведена 14.09.2018 (платежное поручение № 434051 от 14.09.2018). Просрочка составила с 10.08.2018 по 13.09.2018 – 1 401,22 рублей.

Оплата за поставленный товар по товарной накладной № 00000193 от 17.07.2018 произведена 14.09.2018 (платежное поручение № 434049 от 14.09.2018). Просрочка составила с 14.08.2018 по 13.09.2018 – 439,24 рублей.

Оплата за поставленный товар по товарной накладной № 00000196 от 19.07.2018 произведена 10.09.2018 (платежное поручение № 281383 от 10.09.2018). Просрочка составила с 14.08.2018 по 09.09.2018 – 223,24 рублей.

Оплата за поставленный товар по товарной накладной № 00000199 от 24.07.2018 произведена 10.09.2018 (платежное поручение № 281386 от 10.09.2018). Просрочка составила с 15.08.2018 по 09.09.2018 – 1 018,41 рублей.

Общая сумма пени за несвоевременную оплату по данному контракту составила 9 252,49 рублей.

Кроме того, в соответствии с пунктом 9 Инструкции о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от 15.06.1965 N П-6 (с изм. от 22.10.1997) приемка продукции производится в следующие сроки:

а) продукции, поступившей без тары, в открытой таре и в поврежденной таре, - в момент получения ее от поставщика или со склада органа транспорта либо в момент вскрытия опломбированных и разгрузки неопломбированных транспортных средств и контейнеров, но не позднее сроков, установленных для разгрузки их;

б) продукции, поступившей в исправной таре:

по весу брутто и количеству мест - в сроки, указанные в поди, "а" настоящего пункта;

по весу нетто и количеству товарных единиц в каждом месте - одновременно со вскрытием тары, но не позднее 10 дней, а по скоропортящейся продукции не позднее 24 час. с момента получения продукции - при доставке продукции поставщиком или при вывозке ее получателем со склада поставщика и с момента выдачи груза органом транспорта - во всех остальных случаях.

Согласно п. 6 Инструкции о порядке приемки продукции производственно- технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденную Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 N 11-7) (с изм. от 22.10.1997) Приемка продукции по качеству и комплектности производится на складе получателя в следующие сроки:

а) при иногородней поставке - не позднее 20 дней, а скоропортящейся продукции - не позднее 24 час. после выдачи продукции органом транспорта или поступления ее на склад получателя при доставке продукции поставщиком или при вывозке продукции получателем;

б) при одногородней поставке - не позднее 10 дней, а скоропортящейся продукции - 24 час. после поступления продукции на склад получателя.

Товар согласно товарной накладной 00000172 от 02.07.2018 на сумму 167 504,75 рублей поставлен и принят Государственным заказчиком 04.07.2018. Согласно представленной в материалы дела Заказчиком экспертизы, проведенной 30.08.2018. В акте приема-передачи дата подписания Государственным заказчиком акта отсутствует.

Товар согласно товарной накладной 00000174 от 04.07.2018 на сумму 131 300,00 рублей поставлен и принят Государственным заказчиком 10.07.2018 Согласно представленного в материалы дела Заказчиком акта приемочной комиссии, последний подписан комиссией 10.08.2018. В акте приема-передачи дата подписания Государственным заказчиком акта отсутствует.

Товар согласно товарной накладной 00000181 от 10.07.2018на сумму 200 174,00 рублей поставлен и принят Государственным заказчиком 20.07.2018. Согласно представленной в материалы дела Заказчиком экспертизы, проведенной 29.08.2018. Акт приема-передачи подписан Государственным заказчиком 10.09.2018.

Товар согласно товарной накладной 00000193 от 17.07.2018 на сумму 70 844,80 рублей поставлен и принят Государственным заказчиком 24.07.2018. Согласно представленного в материалы дела Заказчиком акта приемочной комиссии, последний подписан комиссией 10.09.2018. Акт приема-передачи подписан Государственным заказчиком 10.09.2018.

Товар согласно товарной накладной 00000196 от 19.07.2018 на сумму 41 340,00 рублей поставлен и принят Государственным заказчиком 24.07.2018. Согласно представленного в материалы дела Заказчиком акта приемочной комиссии, последний подписан комиссией 30.08.2018. В акте приема-передачи дата подписания Государственным заказчиком акта отсутствует.

Товар согласно товарной накладной 00000199 от 24.07.2018 на сумму 195 848,25 рублей поставлен и принят Государственным заказчиком 25.07.2018. Согласно представленной в материалы дела Заказчиком экспертизы, проведенной 30.08.2018. В акте приема-передачи дата подписания Государственным заказчиком акта отсутствует.

В соответствии с п. 10.3 контракта штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа установлен в виде фиксированной суммы в размере 1 000 рублей.

Итого, Заказчиком ненадлежащим образом исполнено 6 фактов обязательства по приемке товара, общая сумма штрафов составляет 6 000 рублей.

2) 21.05.2018 между Главным Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области (ГУФСИН России по Ростовской области) (государственный заказчик) и Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 15 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области» (поставщик) заключен государственный контракт № 132 на поставку СМС «Кристалл-S».

Согласно пункту 1.1 контракта поставщик обязуется поставить грузополучателю государственного заказчика средство моющее синтетическое «Кристалл-S» ОКДП2-20 41.32.120 в ассортименте, по качеству, цене, в количестве и сроки, по адресу, предусмотренному отгрузкой разнарядкой (приложение № 1), ведомостью поставки (приложение № 2) и иными условиями контракта, а государственный заказчик обязуется обеспечить приемку товара грузополучателем и оплатить товар согласно контракта.

Пунктом 3.1 контракта установлена цена контракта 958 360,00 рублей в соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской федерации без учета НДС, и включает в себя стоимость товара, стоимость тары и упаковки, транспортные расходы на перевозку товара до Грузополучателя, расходы на страхование. уплату налогов, таможенных пошлин, сборов и другие обязательные платежи, взимаемые с поставщика в связи с исполнением обязательств по контракту.

В соответствие с пунктом 3.3 контракта оплата по Контракту осуществляется в рублях Российской Федерации в безналичном порядке в форме платежных поручений, путем перечисления Государственным заказчиком на расчетный счет поставщика, указанный в разделе 15 Контракта, в следующем порядке:

- оплата осуществляется за фактически поставленный товар, в размере, равном стоимости отгруженной партии товара, предусмотренной Отгрузочной разнарядкой (приложение 1) к Государственному контракту в течение 20 календарных дней со дня поставки каждой партии товара и подписания акта приема-передачи товара.

Согласно пункту 8.2 контракта приемка товара производится в соответствии с требованиями законодательства и условиями настоящего Контракта.

В части, не противоречащей требованиям законодательства и условиям Контракта, приемка товара по количеству производится Грузополучателем в порядке, предусмотренные Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденной Постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 15 июня 1965 г. №П-6 (с изм. от 22.10.1997 № 18) (пункт 8.3 контракта).

Пунктом 8.4 контракта установлено, что в части, не противоречащей требованиям законодательства и условиям Контракта приемка товара по качеству, в том числе по качеству внутри тарных мест, производится грузополучателем в порядке, предусмотренные Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной Постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 25 апреля 1966 г. П-7 (с изм. от 22.10.1997 № 18).

По факту приемки товара уполномоченные представители поставщика и Грузополучателя подписывают акт приема-передачи товара (Приложение № 3).

Согласно пункту 10.3 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей па дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение государственным заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом. за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 в виде фиксированной суммы в размере 1 000 (одна тысяча) рублей 00 копеек.

Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за ненадлежащее исполнение государственным заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.

Товар согласно товарной накладной 00000173 от 02.07.2018 на сумму 145 500,00 рублей поставлен и принят Государственным заказчиком 07.07.2018.

Товар согласно товарной накладной 00000192 от 17.07.2018 на сумму 218 250,00 рублей поставлен и принят Государственным заказчиком 20.07.2018.

Товар согласно товарной накладной 00000195 от 19.07.2018 на сумму 115 110,00 рублей поставлен и принят Государственным заказчиком 24.07.2018.

Товар согласно товарной накладной 00000200 от 24.07.2018 на сумму 436 500,00 рублей поставлен и принят Государственным заказчиком 25.07.2018.

Оплата за поставленный товар по товарной накладной № 00000173 от 02.07.2018 произведена 10.09.2018 (платежное поручение № 281385 от 10.09.2018). Просрочка составила с 07.08.2018 по 09.09.2018 – 989,40 рублей.

Оплата за поставленный товар по товарной накладной № 00000192 от 17.07.2018 произведена 14.09.2018 (платежное поручение № 434054 от 14.09.2018). Просрочка составила с 10.08.2018 по 13.09.2018 – 1 527,75 рублей.

Оплата за поставленный товар по товарной накладной № 00000195 от 19.07.2018 произведена 14.09.2018 (платежное поручение № 434053 от 14.09.2018). Просрочка составила с 14.08.2018 по 13.09.2018 – 980,28 рублей.

Оплата за поставленный товар по товарной накладной № 00000200 от 21.07.2018 произведена 10.09.2018 (платежное поручение № 281380 от 10.09.2018). Просрочка составила с 15.08.2018 по 09.09.2018 – 2 269,80 рублей.

Общая сумма пени за несвоевременную оплату товара по данному контракту составила 9 252,49 рублей.

Товар согласно товарной накладной 00000173 от 02.07.2018 на сумму 145 500,00 рублей поставлен и принят Государственным заказчиком 17.07.2018. Согласно представленного в материалы дела Заказчиком акта приемочной комиссии, последний подписан комиссией 17.08.2018. В акте приема-передачи дата подписания Государственным заказчиком отсутствует.

Товар согласно товарной накладной 00000192 от 17.07.2018 на сумму 218 250,00 рублей поставлен и принят Государственным заказчиком 20.07.2018. Согласно представленного в материалы дела Заказчиком акта приемочной комиссии, последний подписан комиссией 10.09.2018. Акт приема-передачи подписан Государственным заказчиком 10.09.2018.

Товар согласно товарной накладной 00000195 от 19.07.2018на сумму 158 110,00 рублей поставлен и принят Государственным заказчиком 24.07.2018. Согласно представленной в материалы дела Заказчиком экспертизы, проведенной 30.08.2018. Акт приема-передачи подписан Государственным заказчиком 10.09.2018.

Товар согласно товарной накладной 00000200 от 24.07.2018 на сумму 436 500,00 руб. поставлен и принят Государственным заказчиком 25.07.2018. Согласно представленного в материалы дела Заказчиком акта приемочной комиссии, последний подписан комиссией 30.08.2018. В акте приема-передачи дата подписания Государственным заказчиком акта отсутствует.

В соответствии с п. 10.3 контракта штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа установлен в виде фиксированной суммы в размере 1 000 рублей.

Итого. Заказчиком ненадлежащим образом исполнено 4 факта обязательства по приемке товара, общая сумма штрафов составляет 4 000 рублей.

3) 07.08.2018 между Главным Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области (ГУФСИН России по Ростовской области) (государственный заказчик) и Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 15 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области» (поставщик) заключен государственный контракт № 235 на поставку гигиенических пакетов для нужд уголовно-исполнительной системы

Согласно пункту 1.1 контракта поставщик обязуется поставить грузополучателю государственного заказчика товар в ассортименте, по качеству, цене, в количестве и сроки, по адресу, предусмотренному отгрузкой разнарядкой (приложение № 1), ведомостью поставки (приложение № 2) и иными условиями контракта, а государственный заказчик обязуется обеспечить приемку товара грузополучателем и оплатить товар согласно контракту.

Пунктом 3.1 контракта установлена цена контракта 1 700 475,00 рублей в соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской федерации без учета НДС, и включает в себя стоимость товара, стоимость тары и упаковки, транспортные расходы на перевозку товара до Грузополучателя, расходы на страхование. уплату налогов, таможенных пошлин, сборов и другие обязательные платежи, взимаемые с поставщика в связи с исполнением обязательств по контракту.

В соответствие с пунктом 3.3 контракта оплата по Контракту осуществляется в рублях Российской Федерации в безналичном порядке в форме платежных поручений, путем перечисления Государственным заказчиком на расчетный счет поставщика, в следующем порядке:

- авансовый платеж 30 процентов от цены Контракта – 510 142 (пятьсот десять тысяч сто сорок два) рубля 50 копеек осуществляется в течение 15 календарных дней на основании счета, выставленного поставщиком Государственному заказчику на предварительную оплату (авансовый платеж);

- оплата поставленного Товара, указанного в Ведомости поставки (Приложение № 1 к Контракту) - оплата отдельной партии Товара - осуществляется в течение 15 календарных дней, начиная с даты предоставления Поставщиком Государственному заказчику комплекта сопроводительной документации, указанной в п.5.4. Контракта, согласованной с Государственным заказчиком без замечаний.

Согласно пункту 6.2 контракта приемка товара производится в соответствии с требованиями ТО 08557713-001-2013 н ТО 08557713-002-2013.

Приемка товара по количеству производится приёмочной комиссией Государственного заказчика согласно положения о приемочной комиссии (в том числе по количеству внутри тарных мест) в соответствии с Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения н товаров народного потребления по количеству, утвержденной Постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 15 июня 1965 г. № П-6, в части, не противоречащей требованиям законодательства и условиям контракта (пункт 6.3 контракта).

Приемка товара по качеству производится Приемочной комиссией Государственного заказчика согласно положения о приемочной комиссии (в том числе по качеству внутри тарных мест) в соответствии с Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной Постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 25 апреля 1966 г. № П-7, в части, не противоречащей требованиям законодательства и условиям Контракта. (пункт 6.4 контракта).

Согласно пункту 6.5 контракта моментом исполнения обязательств Поставщика по поставке (передаче) товара считается дата подписания Государственным заказчиком без замечаний акта приема - передачи товара по форме, предусмотренной приложением № 3, по факту приемки товара. В случае не подписания акта приема-передачи Государственным заказчиком в течение 15 календарных дней с момента передачи Поставщиком оригинала акта приема-передачи и отсутствия письменного отказа Государственного заказчика от подписания акта приема-передачи, акт приема-передачи считается подписанным, а Товар поставленным в полном объеме н надлежащем качестве и подлежит оплате в полном объеме.

Пунктом 8.3 контракта установлено, что в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом. Поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пепси ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение Государственным заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом. Размер штрафа устанавливается в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 в виде фиксированной суммы в размере 1 000 (одна тысяча) рублей 00 копеек.

Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за ненадлежащее исполнение Государственным заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, не может превышать цену Контракта.

Авансовый платеж в размере 510 142,50 рублей оплачен в установленный контрактом срок.

Товар согласно товарной накладной 00000292 от 02.10.2018 на сумму 1 700 475,00 рублей поставлен и принят Государственным заказчиком 05.10.2018.

Оплата за поставленный товар произведена 22.11.2018 (платежное поручение № 418399 от 22.11.2018). Просрочка составила с 21.10.2018 по 21.11.2018 в размере 7 618,13 рублей.

Товар согласно товарной накладной 00000292 от 02.10.2018 года на сумму 1 700 475,00 рублей поставлен и принят Государственным заказчиком 05.10.2018. Согласно представленного в материалы дела Заказчиком акта приемочной комиссии, последний подписан комиссией 14.11.2018. В акте приема-передачи дата подписания Государственным заказчиком акта отсутствует.

Заказчик ненадлежащим образом исполнил обязательство по приемке товара (осуществить приемку товара не позднее 10 дней со дня его поставки), что в соответствии с п. 8.3 контрактов влечет применение штрафных санкции в размере 1 000 рублей за каждый факт ненадлежащего исполнения.

Претензии, направленные в адрес ответчика по встречному иску оставлены без удовлетворения.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Договорные отношения сторон, являющиеся предметом данного разбирательства, по своей правовой природе относятся к договору (контракту) поставки товаров для государственных и муниципальных нужд и регулируются нормами, закрепленными в главе 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 – 522 Гражданского кодекса Российской Федерации ), если иное не предусмотрено правилами Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы (пункт 2 указанной статьи).

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее – государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно статье 527 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд

Факт несвоевременной оплаты товара подтвержден представленными в материалы дела доказательствами: государственным контрактом с приложениями, товарными накладными и платежными поручениями об оплате товара.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Кодекса неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. В силу пункта 1 статьи 333 Кодекса, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить. 

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Ответчик принял на себя обязательства исполнению обязательств по контракту.

Однако обязательства были исполнены ненадлежащим образом.

Пунктом 60 Постановления  Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Расчет, представленный истцом по встречному иску, является частично необоснованным, при этом суд исходил из следующего:

В соответствие с пунктом 3.3 контрактов №115 и 132  оплата осуществляется за фактически поставленный товар, в размере, равном стоимости отгруженной партии товара, предусмотренной Отгрузочной разнарядкой (приложение 1) к Государственному контракту в течение 20 календарных дней со дня поставки каждой партии товара и подписания акта приема-передачи товара.

Пунктом 8.4 контрактов №115 и 132 установлено, что в части, не противоречащей требованиям законодательства и условиям Контракта приемка товара по качеству, в том числе по качеству внутри тарных мест, производится грузополучателем в порядке, предусмотренные Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной Постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 25 апреля 1966 г. П-7 (с изм. от 22.10.1997 № 18).

Согласно п. 6 Инструкции о порядке приемки продукции производственно- технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденную Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 N 11-7) (с изм. от 22.10.1997) Приемка продукции по качеству и комплектности производится на складе получателя в следующие сроки:

а) при иногородней поставке - не позднее 20 дней, а скоропортящейся продукции - не позднее 24 час. после выдачи продукции органом транспорта или поступления ее на склад получателя при доставке продукции поставщиком или при вывозке продукции получателем;

б) при одногородней поставке - не позднее 10 дней, а скоропортящейся продукции - 24 час. после поступления продукции на склад получателя.

По факту приемки товара уполномоченные представители Поставщика и Грузополучателя подписывают акт приема-передачи товара (пункт 8.7 контрактов)

Учитывая, что поставка, осуществлялась из г. Батайска в г. Ростов-на-Дону, данная поставка является иногородней, приемка товара должна быть осуществлена не позднее 20 дней с подписанием акта приема-передачи товара. 

В силу пункта 3.3 контрактов оплата производится не позднее 20 календарных дней со дня поставки каждой партии товара и подписания акта приема-передачи. 

Соответственно расчет должен осуществляться следующим образом.

По контракту № 115 от 03.05.2018:

Товар согласно товарной накладной 00000161 от 27.06.2018 на сумму 359 100,00 рублей поставлен и принят Государственным заказчиком 02.07.2018, оплата произведена 10.09.2019. 

Таким образом, приемка товара по товарной накладной 00000161 от 27.06.2018 с подписанием акта приема-передачи должна быть осуществлена в течение 20 дней, то есть не позднее 23.07.2018 (с учетом выходного дня), и оплачена в течение 20 дней с даты подписания акта, то есть не позднее 13.08.2019 (с учетом выходного дня), пени подлежат начислению за период с 14.08.2018 по 10.09.2018 и составляют 2 010,96 рублей из расчета 359100*28*1/300*6%.

Товар согласно товарной накладной 00000172 от 02.07.2018 на сумму 167 504,75 рублей поставлен и принят Государственным заказчиком 04.07.2018, оплата произведена 10.09.2019.

Таким образом, приемка товара по товарной накладной 00000172 от 02.07.2018 должна быть осуществлена не позднее 24.07.2018 и оплачена не позднее 13.08.2019, пени подлежат начислению за период с 14.08.2018 по 10.09.2018 и составляют 938,03 рублей из расчета 167504,75*28*1/300*6%.

Товар согласно товарной накладной 00000174 от 04.07.2018 на сумму 131 000,00 рублей поставлен и принят Государственным заказчиком 10.07.2018, оплачен 10.09.2018.

Таким образом, приемка товара по товарной накладной 00000174 от 04.07.2018 должна быть осуществлена не позднее 30.07.2018 и оплачена не позднее 20.08.2019, пени подлежат начислению за период с 21.08.2018 по 10.09.2018 и составляют 550,02 рублей из расчета 131000*21*1/300*6%.

Товар согласно товарной накладной 00000181 от 10.07.2018 на сумму 200 174,00 рублей поставлен и принят Государственным заказчиком 20.07.2018, оплачен 14.09.2018.

Таким образом, приемка товара по товарной накладной 00000181 от 10.07.2018 должна быть осуществлена не позднее 09.08.2018 и оплачена не позднее 29.08.2019, пени подлежат начислению за период с 30.08.2018 по 14.09.2018 и составляют 640,56 рублей из расчета 200174*16*1/300*6%.

Товар согласно товарной накладной 00000193 от 17.07.2018 на сумму 70 844,80 рублей поставлен и принят Государственным заказчиком 24.07.2018, оплачен 14.09.2018.

Таким образом, приемка товара по товарной накладной 00000193 от 17.07.2018 должна быть осуществлена не позднее 13.08.2018 и оплачена не позднее 03.09.2019, пени подлежат начислению за период с 04.09.2018 по 14.09.2018 и составляет 155,86 рублей из расчета 70844,80*11*1/300*6%.

Товар согласно товарной накладной 00000196 от 19.07.2018  на сумму 41 340,00 рублей поставлен и принят Государственным заказчиком 24.07.2018, оплачен 10.09.2018.

Таким образом, приемка товара по товарной накладной 00000196 от 19.07.2018 должна быть осуществлена не позднее 13.08.2018 и оплачена не позднее 03.09.2019, пени подлежит начислению за период с 04.09.2018 по 10.09.2018 и составляет 57,88 рублей из расчета 41340*7*1/300*6%.

Товар согласно товарной накладной 00000199 от 24.07.2018 на сумму 195 848 25 рублей поставлен и принят Государственным заказчиком 25.07.2018, оплачен 10.09.2018 

Таким образом, приемка товара по товарной накладной 00000199 от 10.07.2018 должна быть осуществлена не позднее 14.08.2018 и оплачена не позднее 03.09.2019, пени подлежит начислению за период с 04.09.2018 по 10.09.2018 и составляет 195,85 рублей из расчета 195848,25*7*1/300*6%.

По контракту № 132 от 21.05.2018:

Товар согласно товарной накладной 00000173 от 02.07.2018 на сумму 145 500,00 рублей поставлен и принят Государственным заказчиком 17.07.2018, оплачен 10.09.2018.

Таким образом, приемка товара по товарной накладной 00000173 от 02.07.2018 должна быть осуществлена не позднее 06.08.2018 и оплачена не позднее 27.08.2019, пени подлежит начислению за период с 28.08.2018 по 10.09.2018 и составляет 407,40 рублей из расчета 145500*14*1/300*6%.

Товар согласно товарной накладной 00000192 от 17.07.2018 на сумму 218 250,00 рублей поставлен и принят Государственным заказчиком 20.07.2018, оплачен 14.09.2018.

Таким образом, приемка товара по товарной накладной 00000192 от 17.07.2018 должна быть осуществлена не позднее 09.08.2018 и оплачена не позднее 29.08.2019, пени подлежит начислению за период с 30.08.2018 по 14.09.2018 и составляет 698,40 рублей из расчета 218250*16*1/300*6%.

Товар согласно товарной накладной 00000195 от 19.07.2018 на сумму 158 110,00 рублей поставлен и принят Государственным заказчиком 24.07.2018, оплачен 14.09.2018.

Таким образом, приемка товара по товарной накладной 00000195 от 19.07.2018 должна быть осуществлена не позднее 13.08.2018 и оплачена не позднее 03.09.2019, пени подлежит начислению за период с 04.09.2018 по 14.09.2018 и составляет 347,84 рублей из расчета 158110*11*1/300*6%.

Товар согласно товарной накладной 00000200 от 24.07.2018 на сумму 436 500,00 рублей поставлен и принят Государственным заказчиком 25.07.2018, оплачен 10.09.2018.

Таким образом, приемка товара по товарной накладной 00000200 от 24.07.2018 должна быть осуществлена не позднее 14.08.2018 и оплачена не позднее 03.09.2019, пени подлежит начислению за период с 04.09.2018 по 10.09.2018 и составляет 611,10 рублей из расчета 436500*7*1/300*6%.

По контракту № 235 от 07.08.2018:

В соответствие с пунктом 3.3 контракта оплата по Контракту осуществляется в следующем порядке:

- авансовый платеж 30 процентов от цены Контракта – 510 142 (пятьсот десять тысяч сто сорок два) рубля 50 копеек осуществляется в течение 15 календарных дней на основании счета, выставленного поставщиком Государственному заказчику на предварительную оплату (авансовый платеж);

- оплата поставленного Товара, указанного в Ведомости поставки (Приложение № 1 к Контракту) - оплата отдельной партии Товара - осуществляется в течение 15 календарных дней, начиная с даты предоставления Поставщиком Государственному заказчику комплекта сопроводительной документации, указанной в п.5.4. Контракта согласованной с Государственным заказчиком без замечаний.

Согласно пункту 5.4 контракта вместе с товаром Поставщик передает Грузополучателю относящуюся к товару документацию; счет-фактуру, товарную накладную, (код формы 0330212 по ОКУД), оформленную в 3-х экземплярах (по одному для Поставщика, Государственного заказчика и Грузополучателя) с печатью Поставщика, акт приема-передачи, счет.

Пунктом 6.4 контракта установлено, что приемка товара по качеству, в том числе по качеству внутри тарных мест, производится грузополучателем в порядке, предусмотренные Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной Постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 25 апреля 1966 г. П-7 (с изм. от 22.10.1997 № 18).

Согласно п. 6 Инструкции о порядке приемки продукции производственно- технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденную Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 N 11-7) (с изм. от 22.10.1997) Приемка продукции по качеству и комплектности производится на складе получателя в следующие сроки:

а) при иногородней поставке - не позднее 20 дней, а скоропортящейся продукции - не позднее 24 час. после выдачи продукции органом транспорта или поступления ее на склад получателя при доставке продукции поставщиком или при вывозке продукции получателем;

б) при одногородней поставке - не позднее 10 дней, а скоропортящейся продукции - 24 час. после поступления продукции на склад получателя.

Вместе с тем, пунктом 6.5 контракта предусмотрено, что моментом исполнения обязательств Поставщика по поставке (передаче) товара считается дата подписания Государственным заказчиком без замечаний акта приема-передачи товара по форме, предусмотренной приложением № 3, по факту приемки товара. В случае не подписания акта приема-передачи Государственным заказчиком в течение 15 календарных дней с момента передачи Поставщиком оригинала акта приема-передачи и отсутствия письменного отказа Государственного заказчика от подписания акта приема-передачи, акт приема-передачи считается подписанным, а Товар поставленным в полном объеме и надлежащем качестве и подлежит оплате в полном объеме.

Таким образом, стороны определили срок подписания акта приема-передачи товара в 15 календарных дней.

В связи с чем, приемка товара должна быть осуществлена не позднее 15 календарных дней с момента поставки и оплачена соответственно не позднее 15 календарных дней со дня поставки каждой партии товара и подписания акта приема-передачи. 

Соответственно расчет должен осуществляться следующим образом.

Товар согласно товарной накладной 00000292 от 02.10.2018 года на сумму 1 700 475,00 рублей поставлен и принят Государственным заказчиком 05.10.2018. Оплата за поставленный товар произведена 22.11.2018.

Таким образом, приемка товара по товарной накладной 00000292 от 02.10.2018 должна быть осуществлена не позднее 22.10.2018 (с учетом выходных дней) и оплачена не позднее 06.11.2019, пени подлежит начислению за период с 07.11.2018 по 22.11.2018 и составляет 3 809,06 рублей из расчета 1190332,50*16*1/300*6%.

При указанных обстоятельствах, сумма пени, подлежащая взысканию с ответчика по встречному иску, составляет 10 501,30 рублей.

Возражения ответчика по встречному иску относительно того, что оплата товара подлежит после проведения экспертизы с целью определения качества товара, отклоняется судом, поскольку в государственных контрактах стороны прямо предусмотрели исчисление срока оплаты товара со дня подписания акта приема-передачи товара.

Поскольку в актах приема-передачи отсутствовала фактическая дата их подписания, суд исходил из условий договора, в которых был установлен порядок и срок подписания актов приема-передачи товара. В данном случае установление сроков проведения экспертизы товара не влияет на сроки оплаты товара.

В части взыскания штрафов требования истца по встречному иску подлежат также частичному удовлетворению.

Согласно пункту 10.3 государственных контрактов № 115, 132 штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение Государственным заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом. Размер штрафа устанавливается в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 в виде фиксированной суммы в размере 1 000 (одна тысяча) рублей 00 копеек.

В целях проверки соответствия передаваемого Поставщиком товара условиям Контракта и предусмотренной на товар нормативной и технической документации проводится экспертиза товара. Экспертиза проводится экспертами, экспертными организациями, привлеченными Государственным заказчиком (Грузополучателем) на основании контрактов, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации. (пункт 7.1 контрактов)

В соответствии с пунктов 7.2 контрактов экспертиза проводится с момента поставки товара Поставщиком в адрес Грузополучателя в течение 30 дней.

Государственным заказчиком допущены нарушения сроков проведения экспертизы по следующим поставкам по товарным накладным № 00000161 от 27.06.2018, № 00000172 от 02.07.2018, № 00000181 от 10.07.2018, № 00000193 от 17.07.2018, № 00000196 от 19.07.2018, № 00000199 от 24.07.2018 – по контракту № 115 от 03.05.2018; по товарным накладным № 00000192 от 17.07.2018, № 00000195 от 19.07.2018, № 00000200 от 24.07.2018.

В связи с чем требование о взыскании штрафа в размере 9 000 рублей является правомерным.

Оснований для взыскания штрафа по поставке товара по товарным накладным № 00000173 от 02.07.2018, № 00000174 от 04.07.2018, суд не усматривает, учитывая, что экспертиза с подписанием заключения проведена с просрочкой на один день, что не является грубым нарушением.

Требование об установлении штрафа в размере 1 000 рублей по государственному контракту № 235 от 07.08.2018 удовлетворению не подлежит, учитывая, что контракт не содержит условий о порядке и сроках проведения экспертизы товара.

Доводы истца по встречному иску относительно ненадлежащей приемки товара ввиду несвоевременного подписания актов приема-передачи являются необоснованным, поскольку нарушение сроков подписания актов влияет на просрочку сроков оплаты по договору, и в данном случае нарушенное право истца восстановлено путем взыскания пени за просрочку оплаты товара.

Как указывалось ранее, в силу пункта 1 статьи 330 Кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Ответчиком по встречному иску заявлено о снижении неустойки по статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В соответствии с постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 81 от 22.12.2011 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", при обращении в суд с требованием о взыскании неустойки кредитор должен доказать неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должником, которое согласно закону или соглашению сторон влечет возникновение обязанности должника уплатить кредитору соответствующую денежную сумму в качестве неустойки (пункт 1 статьи 330 ГК РФ). Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 81 от 22.12.2011 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Пунктом 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно (например, по кредитным договорам).

Разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства, и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Вместе с тем, для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период. Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.

Размер неустойки – 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации является соразмерным, обычно применяемым и соответствующим судебной практике. Оснований для снижения суммы неустойки у суда не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств, суд пришел к выводу о необходимости произвести зачет взысканных сумм, после произведенного зачета взыскать с Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) неустойку в размере 12 090,35 рублей.

Учитывая, что стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, данный вопрос судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Первоначальный иск удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) неустойку в размере 7 410,95 руб.

Встречный иск удовлетворить частично.

Взыскать с Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) неустойку в размере 19 721,64 руб.

В остальной части отказать.

Произвести зачет встречных требований.

После произведенного зачета взыскать с Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) неустойку в размере 12 310,69 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через Арбитражный суд Ростовской области.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через Арбитражный суд Ростовской области, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья          Л.В. Хворых