Дело № А15-1169/2020

30 октября 2020 года

г.Махачкала

Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2020 года.

Решение

 в полном объеме изготовлено 30 октября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Лачинова Ф.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Каспий Тепло Сервис» к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Махачкала» о рассмотрении разногласий по условиям договоров поставки газа, 

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Каспий Тепло Сервис" обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" о принятии пунктов 3.6, 5.4, 5.4.1, 5.4.2 проектов договоров поставки газа №12-30/00-0452/20-22 от 29.11.2019 и №12-30/00-0452/20-22К от 29.11.2019 в редакции ООО "Каспий Тепло Сервис".

Определением суда от 07.09.2020 судебное заседание отложено на 19.10.2020.

19.10.2020 в судебном заседании объявлен перерыв на 17 час. 00 мин. 26.10.2020.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

Стороны, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено по представленным материалам на основании статей 9, 65 и 70 АПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ООО «Каспий Тепло Сервис» (далее – покупатель, истец) и ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» (далее – поставщик, ответчик) заключили договора № №12-30/00-0452/20-22 от 29.11.2019 и №12-30/00-0452/20-22К от 29.11.2019.

Ответчик 20.12.2019 направил в адрес истца проекты договоров поставки газа №12-30/00-0452/20-22 от 29.11.2019  и №12-30/00-0452/20-22К от 29.11.2019.

30.12.2019 истец направил в адрес ответчика протокол разногласий от 27.12.2019 к договору поставки газа №12-30/00-0452/20-22 от 29.11.2019 и договору поставки газа №12- 30/00-0452/20-22К от 29.11.2019 в установленный срок п.2. ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

11.02.2020 ответчик, пропустив срок установленный пунктом 2 ст.445 ГК РФ, по истечении 30 (тридцати) дней со дня получения протоколов разногласий, направил в адрес истца извещение о результатах рассмотрения протоколов разногласий от 27.12.2019  к договорам поставки газа №12-30/00-0452/20-22 от 29.11.2019  и №12-30/00-0452/20- 22К от 29.11.2019.

Договора поставки газа №12-30/00-0452/20-22 от 29.11.2019 и №12-30/00-0452/20-22К от 29.11.2019  аналогичны по содержанию, за исключением п.2.2 договора - объемы поставляемого газа и место поставки.

В процессе совместного рассмотрения возникших разногласий спор между сторонами возник по содержанию пунктов договоров, регулирующих порядок применения повышающих коэффициентов при перерасходе газа, порядок расчета.

Истцом была предложена следующая редакция спорных пунктов договоров поставки газа №12-30/00-0452/20-22 от 29.11.2019 и №12- 30/00-0452/20-22К от 29.11.2019:

- п.3.6 исключить в виду следубщего:

ООО «Каспий Тепло Сервис» является единой теплоснабжающей организацией г.Каспийска и основной деятельностью организации является производство и транспортировка тепловой энергии для нужд населения.

Согласно п. 17 Правил поставки газа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 года № 162 правило применения повышающего коэффициента при перерасходе газа не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями. Пунктом 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года № 1021, к категории «население» отнесены лица, приобретающие газ, в том числе исполнители коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах. Из определения СТО Газпром РД 2.5-141-2005: коммунально-бытовой потребитель - потребитель использующий газ для коммунально-бытовых нужд (приготовление пищи, подогрев воды для отопления и горячего водоснабжения, производство технического пара);

Исключение данного пункта согласуется со сложившейся судебной практикой: Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29.06.2018г. по делу №А41-72648/2017г.; решению Арбитражного суда Кемеровской области от 05.05.2014г. по делу №А27- 14189/201 Зг., в которых указано на неправомерность применения повышающих коэффициентов за перерасход газа теплоснабжающими организациями;

-  П.5.4, под.5.4.1, под.5.4.2 изложить следующей редакцией: 5.4. Порядок расчетов: 5.4.1. Покупатель не позднее 18-го числа месяца, следующего за месяцем поставки производит 60 % оплату поставленного газа в отопительный период. Неоплаченные ежемесячные 40 % задолженности за поставленный газ в отопительный период оплачиваются Покупателем в летний период до 18-го числа каждого месяца. Оплата за потребленный природный газ в летний период оплачиваются Покупателем в размере 100 % до 18-го числа месяца, следующего за месяцем поставки;

- 5.4.2 исключить;

В связи с равномерным распределением оплаты населению за отопление в течение календарного года-1/12 согласно Постановлению Правительства РД от 27.11.2013 г. №615 "О расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению в жилых помещениях в Республике Дагестан.." и Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 "О правилах предоставления коммунальных услуг гражданам…».

Ответчиком была предложена следующая редакция спорных пунктов договоров поставки газа №12-30/00-0452/20-22 от 29.11.2019 и №12- 30/00-0452/20-22К от 29.11.2019:

- п.3.6 Покупатель, допустив перерасход газа, обязан оплатить Поставщику оптовую стоимость объема газа, отобранного им сверх максимального суточного договорного объема, установленного договором и стоимость услуг по его транспортировке за каждые сутки, в которых произошел перерасход, с применением повышающих коэффициентов: В период с 15.04 по 15.09-1,1 В период с 16.09 по 14.04-1,5 В случае внесения изменений в п. 17 Правил поставки газа в части изменения размера повышающих коэффициентов за перерасход газа, определенных п.3.5 Договора, в период действия настоящего договора не требует внесения изменений в Договор, а измененные коэффициенты вводятся со дня их установления в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

- п.5.4 Порядок расчетов:

5.4.1. Покупатель не позднее 18-го числа месяца, следующего за месяцем поставки производит 100 % оплату поставленного газа.

5.4.2. Оплат газа, потребляемого Покупателем в декабре осуществляется в срок до 31 декабря текущего года.

Ответчик в своем отзыве указывает, что исключение п.3.6 (применение повышающих коэффициентов) из договоров поставки газа невозможно, так как абз.4 п. 17 Правил поставки газа не применим к истцу, ввиду того, что ООО "Каспий Тепло Сервис" является коммерческой организацией, приобретающей газ в целях осуществления предпринимательской деятельности и соответственно истец не относится к категории "население и коммунально-бытовой потребитель", к которым правило о применении повышающих коэффициентов не применяется согласно п. 17 Правил поставки газа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 г. №162

Ответчик полагает, что Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 "О предоставлении коммунальных услуг сосбственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах" и Постановление Правительства РД от 27.11.2013 г. №615 "О расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению в жилых помещениях в РД при отсутствии приборов учета тепловой энергии" не применяются в отношении истца, так как регулируют отношения поставки коммунальной услуги непосредственно населению. В связи с чем, изменение п.5.4, 5.4.1 и 5.4.2 не представляется возможным.

Согласно п. 17 Правил Поставки газа правило применения повышающего коэффициента при перерасходе газа не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 29.12.2000 г. №1021  О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации» установлено, что к категории «население» отнесены лица, приобретающие газ, в том числе исполнители коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах.

ОО "Каспий Тепло Сервис" является единой теплоснабжающей организацией в городском округе "город" Каспийск согласно Постановлению Администрации ГО "город Каспийск" от 10.03.2015 г. №279 и включена в качестве таковой в схему теплоснабжения города Каспийск, опубликованна на сайте Администрации города Каспийска.

Между ООО "Каспий Тепло Сервис" и Администрацией города по итогам аукциона заключен договор аренды от 11.06.2010 г наружных тепловых сетей в целях передаче произведенной тепловой энергии конечному потребителю со сроком на 49 лет.

Основной вид деятельности истца производство и передача тепловой энергии, которая вырабатывается прежде всего за счет потребляемого природного газа. Конечным потребителем произведенной тепловой энергии на 81 % является жильцы многоквартирных домов, оставшиеся - 16 % это социально - значимые объекты города - дошкольные и школьные образовательные учреждения; учреждения, обеспечивающие безопасность государства, и от 3 до 4 % иные потребители, которые преимущественно размещены на 1-ых этажах многоквартирных домов, подключенных к тепловым сетям истца. В подтверждение этого истцом представлены отчеты по Форме №46-ТЭ "Сведения о полезном отпуске (продаже) тепловой энергии отдельным категориям потребителей. Указанная информация размещена на стр.3 отчета в разделе II "Отпуск произведенной тепловой энергии потребителям через тепловую сеть". Отчеты ежегодно направляются УФАС по РД.

Тепловая энергия жильцами многоквартирных домов города Каспийска используется исключительно для бытовых нужд - для отопления и горячей воды.

Как видно конечными и основными потребителями тепловой энергии выступают - жильцы многоквартирных домов, а ООО "Каспий Тепло Сервис" выступает в качестве исполнителя коммунальных услуг. Согласно содержанию договоров ресурсоснабжения между ООО "Каспий Тепло Сервис" и управляющими компаниями многоквартирных домов города, ООО "Каспий Тепло Сервис" выступает в качестве "исполнителя коммунальных услуг", а управляющие компании в качестве "исключительно обслуживающих организаций данных домов", ответственные за внутридомовое имущество дома. Потребитель - жильцы МКД согласно указанным договорам вносят плату за отопление и горячую воду (тепловую энергию) напрямую в кассы ООО "Каспий Тепло Сервис", что соответствует нормам Жилищного кодекса РФ. В подтверждение указанных доводов представлены договора ресурсоснабжения, договора возмездного оказания услуг с ООО "Каспэнергосбыт" о сборе денежных средств ООО "Каспий Тепло Сервис" от населения за потребленную тепловую энергию.

В соответствии со Стандартом РД 2.5-141-2005, введенным в действие с 18.03.2005 распоряжением ОАО "Газпром" от 03.02.2005 № 18, коммунально-бытовой потребитель - потребитель, использующий газ для коммунально-бытовых нужд (приготовление пищи, подогрев воды для отопления и горячего водоснабжения, производство технического пара).

Согласно уставу истца и выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности организации является производство пара и горячей воды.

Таким образом, ООО "Каспий Тепло Сервис" - это потребитель, использующий газ для коммунально-бытовых нужд, а именно подогрев воды для отопления и горячего водоснабжения и ее поставка конечному потребителю - жильцы многоквартирных домов и социально-значимые объекты, т.е. коммунально-бытовому потребителю.

Из представленных отчетов по форме №46-ТЭ (отпуск) потребителей отчетов 22-ЖКХ видно, что основным потребителем истца является население и социально-значимые объекты, а отпуск тепловой энергии прочим потребителям равен от 3 до 4%, что очень незначительно по сравнению с отпуском тепловой энергии жильцам МКД (населению) 81 % и социально-значимым объектам 16%. В подтверждение данного перечня предоставлена форма 46-ТЭ (отпуск) и 22-ЖКХ.

Как было указано выше в п.1, основным конечным потребителем тепловой энергии ООО "Каспий Тепло Сервис" является - население (жильцы многоквартирного дома) и истец в отношениях с населением выступает исполнителем коммунальных услуг. Таким образом , Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 "О коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домов" и Постановление Правительства РД от 27.11.2013 г. №615 "О расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению в жилых помещениях в РД при отсутствии прибора учета тепловой энергии" применимы в отношении истца. 

Данные нормативные акты регламентируют порядок и сроки оплаты поставленной коммунальной услуги по отоплению, Что отражается на платежеспособности истца, а это в свою очередь на размер оплаты потребляемого природного газа в отопительный период.

В п.42 Постановления Правительства от 06.05.2011 г. №354 установлено: Оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

Согласно п.1 Постановления Правительства Республики Дагестан от 27.11.2013 г. №615 "Оплата коммунальной услуги по отоплению на территориях муниципальных образований Республики Дагестан осуществляется потребителями многоквартирных домов в отсутствии коллективного общедомового прибора учета равномерно за все расчетные месяцы календарного года".

Из материалов дела следует, что рассматриваемые договоры заключается сторонами для обеспечения истцом поставки газа конечному потребителю, то есть населению.

Таким образом, доводы ответчика являются несостоятельными, так как правовая позиция последнего основана на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом, или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия на рассмотрение суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Таким образом, исследовав и оценив доводы сторон и собранные по делу доказательства, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд пришел к  выводу об удовлетворении искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Каспий Тепло Сервис» к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Махачкала» о рассмотрении разногласий по условиям договоров поставки газа.

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб., которую по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует взыскать с ответчика в пользу истца

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

урегулировать разногласия между обществом с ограниченной ответственностью «Каспий Тепло Сервис» и обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Махачкала», возникшие при заключении договоров поставки газа №12-30/00-0452/20-22, №12-30/00-0452/2022К от 29.11.2019 следующим образом:

- исключить п.п. 3.6 договоров;

- изложить п.5.4.1 договоров в следующей редакции : «Покупатель не позднее 18-го числа месяца следующего за месяцем поставки производит 60% оплаты поставленного газа в отопительный период. Неоплаченные ежемесячные 40 % задолженности за поставленный газ в отопительный период оплачиваются покупателем в летний период до 18-го числа каждого месяца. Оплата за потребленный природный газ в летний период оплачивается покупателем в размере 100% до 18-го числа месяца, следующего за отчетным»;

- исключить п.п. 5.4.2 договоров.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью   «Газпром межрегионгаз Махачкала» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Каспий Тепло Сервис» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Дагестан в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объёме).

Судья                                                                                                     Ф.С. Лачинов