АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Уфа

«17» сентября 2021 года                                                              Дело №А07-615/2021

Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 17 сентября 2021 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе: 

судьи Ахметовой Г.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Газпром Трансгаз Уфа" (450054, Республика

Башкортостан, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 26.11.2002, ИНН: 

<

***>)

к администрации муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан

(453480, Башкортостан Республика, 

<

...>,

ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 28.12.2005, ИНН: 

<

***>)

предмет требований:

"признать недействительным разрешение на строительство от 17.07.2020 №0205-15, со сроком действия до 17.07.2021, выданное администрацией муниципального района Аургазинский район РБ ООО "Астра", на строительство объекта капитального строительства "Многотопливная АЗС в с. Толбазы", на земельных участках с кадастровыми номерами: 02:05:130401:326 и 02:05:130401:188, расположенных по адресу: РФ, РБ, Аургазинский район, с. Толбазы, южная часть",

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

общество с ограниченной ответственностью "Астра" (460060, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 03.03.2015, ИНН: 

<

***>)

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>; ОГРН 

<

***>; 450008, 

<

...>);

Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан (107078, Москва город, ФИО2 переулок, дом 10, строение 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.12.2002, ИНН: 

<

***>; адрес филиала в г. Уфа: 450071, 

<

...> СССР, д. 30/5)

при участии:

от заявителя: ФИО3, доверенность от  02.12.2020, паспорт,

от ответчика: ФИО4, доверенность от 25.02.2021, паспорт,

от ООО Астра: ФИО5, доверенность от 11.01.2021, паспорт,

от МЗИО РБ и Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РБ: не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте суда.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ без участия МЗИО РБ и Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РБ.

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Уфа» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к администрации муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан (далее – ответчик, Администрация), в котором просит признать недействительным разрешение на строительство от 17.07.2020 № 0205-15, со сроком действия до 17.07.2021, выданное администрацией муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан Обществу с ограниченной ответственностью «Астра» (далее – 3-е лицо, ООО «Астра»), на строительство объекта капитального строительства «Многотопливная АЗС в с. Толбазы», на земельных участках с кадастровыми номерами: 02:05:130401:326 и 02:05:130401:188, расположенных по адресу: Российская Федерация, Республика Башкортостан, Аургазинский район, с. Толбазы, южная часть.

Как следует из материалов дела, 17 июля 2020 года администрацией муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан ООО «Астра» выдано разрешение на строительство № 0205-15, со сроком действия до 17.07.2021, на строительство объекта капитального строительства «Многотопливная АЗС в с. Толбазы», на земельных участках с кадастровыми номерами: 02:05:130401:326 и 02:05:130401:188, расположенных по адресу: Российская Федерация, Республика Башкортостан, Аургазинский район, с. Толбазы, южная часть.

Заявитель, полагая, что оспариваемое разрешение на строительство выдано в нарушение п. 6 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 28 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», п. 7.15 СП 36.13330.2012 Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*, ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также нарушает его права и законные интересы в сфере безопасной эксплуатации имущества, обратился в суд с заявлением.

В судебном заседании представитель Общества заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель Администрации заявленные требования не признал, просил в удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель ООО «Астра» с заявленными требованиями не согласился, в удовлетворении заявленных требований просил отказать, считая оспариваемое разрешение на строительство законным.

Иные лица явку в судебное заседание своих представителей не обеспечили, отзыв не представили.

Выслушав доводы сторон, оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 2 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражные суды рассматривают дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственный органов, органов местного самоуправления и иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, если он полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии с п. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействия).

Пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 5 части 2 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ, Кодекс) выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях, относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности.

В части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 данной статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом.

В части 2 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

На основании части 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 данной статьи и другими федеральными законами.

В силу части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган. В названной норме определен перечень документов, прилагаемых к указанному заявлению.

В соответствии с частью 11 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченный на выдачу разрешений орган в течение семи рабочих дней со дня получения заявления: проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство (пункт 1); проводят проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации (пункт 2); выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа (пункт 3).

Основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство является, в частности, отсутствие документов, предусмотренных частями 7 и 9 данной статьи, или несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка (часть 13 статьи 51 Кодекса).

Из приведенных норм следует, что при рассмотрении заявлений о выдаче разрешений на строительство уполномоченные органы обязаны не только проверить формальное наличие представленных заявителем документов, но и провести проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также выяснить допустимо ли размещение объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Общество эксплуатирует магистральный газопровод «Ишимбай-Уфа», диаметр трубы 700 мм, который представляет собой сооружение, предназначенное для транспортировки газа.

Согласно пункту 3.2 Устава на заявителя возложено обеспечение надежной и безопасной эксплуатации магистральных газопроводов в соответствии с действующими нормами и правилами. 

Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» относит газопровод к категории опасных производственный объектов, что подтверждается свидетельством о регистрации серии АВ № 005628, выданным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также лицензией от 26.10.2016 № ВХ-00-016232, выданной истцу на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности.

Согласно требованиям п.п. 2.1, 2.2 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных совместно Минтопэнерго РФ 29.04.1992 и постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 № 9 (далее по тексту – Правила охраны), опасность газопроводов определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды.

Опасными производственными факторами трубопроводов являются разрушение трубопровода или его элементов, сопровождающееся разлетом осколков металла и грунта; возгорание продукта при разрушении трубопровода; открытый огонь и термическое воздействие пожара; взрыв газовоздушной смеси, обрушение и повреждение зданий, сооружений, установок; пониженная концентрация кислорода; дым; токсичность продукции. При нарушении Правил охраны трубопроводов, указанные факторы могут привести к несчастным случаям, в том числе и гибели неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

Согласно пункту 6 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения деятельности и организации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для:

1)размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов;

2)размещения объектов необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта;

Статьей 28 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о газоснабжении) предусмотрено, что на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

В силу ст. 32 Закона о газоснабжении, органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении ограничений использования земельных участков, осуществления хозяйственной деятельности в границах охранных зон газопроводов, зон минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов или в умышленном блокировании объектов систем газоснабжения либо их повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

В пункте 7.7 свода правил «СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*», утвержденном приказом Госстроя России от 25.12.2012 № 108/ГС, определены минимальные расстояния от трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений и иных объектов в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности (для магистрального газопровода «Ишимбай-Уфа» составляет 200 м.).

Постановлением администрации муниципального района Аургазинского района от 18.02.2014 № 162 утверждены границы минимальных расстояний газопроводов и АГРС в границах муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан.

Так, минимальное расстояние от оси магистрального газопровода «Ишимбай-Уфа», ДN 700 составляет 200 м. в каждую сторону.

05 октября 2020 года заявителем, с участием представителей Администрации и ООО «Астра» произведены замеры расстояний от магистрального газопровода «Ишимбай-Уфа» до строящейся автозаправочной станции.

Замерами установлено, что расстояние от магистрального газопровода до здания операторной составляет 171,091 метра, до резервуарного парка – 184,863 метра, до навеса заправочных колонок – 172,982 метра.

В пункте 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что зонами с особыми условиями использования территорий являются охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что одним из оснований ограничения прав на землю является ограничение использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

В соответствии со ст. 106 Земельного кодекса Российской Федерации одним из видов зоны с особыми условиями использования территории является зона минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов).

В силу статьи 104 Земельного кодекса Российской Федерации зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в целях защиты жизни и здоровья граждан, безопасной эксплуатации объектов транспорта, связи, энергетики, объектов обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, нахождение земельного участка в границах зоны минимальных расстояний влечет ограничение прав землепользователя, связанное с необходимостью согласования деятельности на соответствующем земельном участке или с невозможностью осуществления той или иной деятельности.

Доводы ответчика и 3-го лица ООО «Астра» подлежат отклонению как необоснованные и основанные на неверном толковании норм права.

Согласно ч. 33 ст. 26 Федеральный закон от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 342-ФЗ), в границах зон с особыми условиями использования территорий, установленных, в том числе в силу закона, до 1 января 2022 года (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, указанных в части 27 настоящей статьи), независимо от ограничений использования земельных участков, установленных в границах таких зон, допускаются:

1) использование земельных участков в соответствии с ранее установленным видом разрешенного использования таких земельных участков для целей, не связанных со строительством, с реконструкцией объектов капитального строительства;

2) использование земельных участков для строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании разрешений на строительство, выданных до 1 января 2022 года, или в случае начала строительства, реконструкции объектов капитального строительства до 1 января 2022 года, если для строительства, реконструкции указанных объектов капитального строительства не требуется выдача разрешений на строительство;

3) использование зданий, сооружений, права на которые возникли у граждан или юридических лиц до 1 января 2022 года или которые построены, реконструированы в соответствии с пунктом 2 настоящей части и в соответствии с их видом разрешенного использования (назначения).

Положения ч. 33 ст. 26 Закон № 342-ФЗ не применяются с силу части 27 настоящей статьи к зонам с особыми условиями использования территорий, установленным в целях охраны жизни граждан.

По смыслу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 06.10.2015 № 2318-О, от 23.06.2016 № 1394-О, от 27.03.2018 № 701-О, от 28.06.2018 № 1543-О, установленные федеральным законодателем ограничения фактического использования земельных участков, на которых размещены объекты системы газоснабжения, обусловленные взрыво- и пожароопасными свойствами газа, транспортируемого по газораспределительным сетям, и предусмотренные в связи с этим особые условия использования данных земельных участков и режим осуществления на них хозяйственной деятельности (в границах охранных зон, в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения) направлены не только на обеспечение сохранности объектов системы газоснабжения при ее эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан, на обеспечение их безопасности.

Таким образом, зоны минимальных расстояний до магистральных газопроводов относятся к зонам с особыми условиями использования территорий, установленным в целях охраны жизни граждан.

Помимо того, Закон № 342-ФЗ не регламентирует порядок и основания выдачи оспариваемого разрешения на строительство, не отменяет действие ранее установленных нормативов, соблюдение которых обязательно.

В соответствии с п. 8 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», до 1 января 2025 года зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости, если такие зоны установлены до 1 января 2022 года одним из следующих способов:

- решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятым в соответствии с законодательством, действовавшим на день принятия этого решения;

- нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории.

Указанные зоны являются фактически установленными в силу расположения газопроводов на земельных участках и действия нормативных правовых актов, определяющих границы этих зон.

Восстановление в мае 2021 года в ЕГРН зоны минимальных расстояний магистрального газопровода «Ишимбай-Уфа» и некорректное отображение правового значения для рассматриваемого дела не имеют.

При выдаче разрешения на строительство, администрация муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан не руководствовалась сведениями ЕГРН, поскольку в период с 22.11.2018 по 14.05.2021 информация о зонах минимальных расстояний была исключена из Единого государственного реестра недвижимости.

Осведомленность ответчика о фактическом месте расположения магистрального газопровода «Ишимбай-Уфа» подтверждается актами за 2009-2018 года, выкопировкой карты района с нанесением газопроводов Ишимбай – Уфа.

Как следует из пункта 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что заявленные требования Общества подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Уфа» (450054, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 26.11.2002, ИНН: 

<

***>) удовлетворить.

Признать недействительным разрешение на строительство от 17.07.2020 № 0205-15, со сроком действия до 17.07.2021, выданное администрацией муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан Обществу с ограниченной ответственностью «Астра», на строительство объекта капитального строительства «Многотопливная АЗС в с. Толбазы», на земельных участках с кадастровыми номерами: 02:05:130401:326 и 02:05:130401:188, расположенных по адресу: Российская Федерация, Республика Башкортостан, Аургазинский район, с. Толбазы, южная часть.

Взыскать с администрации муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан (453480, Республики Башкортостан, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 28.12.2005, ИНН: 

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью "Газпром Трансгаз Уфа" (450054, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 26.11.2002, ИНН: 

<

***>) справку на возврат государственной пошлины в размере 3000 рублей, уплаченной по платежному поручению от 25.12.2020г. №25550.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru.

Судья                                                                 Г.Ф. Ахметова