АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. 

<

***>; факс 

<

***>

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело  №А19-22347/2024

г. Иркутск

17 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 04.09.2025. Решение в полном объеме изготовлено 17.09.2025.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Уразаевой А.Р., при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Куклиной А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью "Стройпроектсервис" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 664074, 

<

...>)

к Администрации города Иркутска (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 664025, Иркутская область, Иркутск город, Ленина улица, дом 14)

о признании права собственности,

третье лицо: Служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 664007, 

<

...>), 

при участии прокурора Иркутской области, 

при участии в заседании:                                            

от истца: ФИО1 по доверенности от 21.08.2024, паспорт, диплом об образовании; представитель ФИО2 по доверенности от 15.08.2024, паспорт, диплом об образовании;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 09.01.2025 № 2346, паспорт, диплом об образовании;

от третьего лица: не явились, извещено надлежащим образом.

от прокурора Иркутской области: прокурор Петрова И.А. сл.удост ТО № 323368.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Стройпроектсервис" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, к Администрации города Иркутска о признании права собственности на: нежилое здание, площадью 742,7 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000008:6 по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, ул. Курганская, 32; нежилое здание, площадью 806,8 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000008:6 по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, ул. Курганская, 32; нежилое здание, площадью 1985,2 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000008:6 по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, ул. Курганская, 32; нежилое здание, площадью      3662,7 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000008:6 по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, ул. Курганская, 32; нежилое здание, площадью    14432,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000008:6 по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, ул. Курганская, 32; нежилое здание, площадью 5 921,4 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000008:6 по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, ул. Курганская, 32.

Определением от 21.11.2024 к участию в деле привлечен прокурор Иркутской области.

Истец исковые требования поддержал, огласил свои доводы, пояснил, что с поступившими в материалы дела  экспертными заключениями ознакомлен.

В обоснование заявленного требования истец указал, что ООО «СтройПроектСкрвис»  принадлежит на праве аренды земельный участок, с кадастровым номером 38:36:000008:6. На указанном земельном участке возведено 6 капитальных объектов – нежилых зданий, для эксплуатации производственной базы. Ввиду отсутствия разрешений на строительство объекты являются самовольными постройками, право собственности на которые может быть признано за истцом в судебном порядке согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В отзыве и пояснениях, изложенных представителем в судебных заседаниях, ответчик заявил о своем несогласии с исковым требованием; в обоснование возражений указал, что осуществление строительных работ в отсутствие разрешительной документации является незаконным; истцом не представлены доказательства соответствия спорных объектов строительно-техническим, пожарным и экологическим нормам и правилам, а также то, что земельный участок 38:36:00008:6 частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории «Водоохранные зоны», частично расположен в границах затопления, истец не представил доказательства создания сооружений инженерной защиты от негативного воздействия вод в случае угрозы затопления.

В судебном заседании 04.09.2025 ответчик пояснил, что с поступившими в материалы экспертными заключениями ознакомлен, дополнительных пояснений у него не имеется.

Прокурор пояснил, что с учетом поступивших в материалы дела экспертных заключений оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска (далее – арендодатель, ответчик) и ООО "СТРОЙПРОЕКТСЕРВИС" (далее – арендатор, истец) заключен договор аренды земельного участка от 25.04.1995 № 195 (в редакции дополнительных соглашений (А) от 15.03.201 № 3370, (А) от 03.10.2012 № 010-67-461/12, от 04.09.2015, (А) от 25.01.2021 № 010-67-40/1, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование или во временное пользование земельный участок, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Ленинский район, ул. Курганская, 32, кадастровый номером 38:36:000008:6, общей площадью 147 234 кв.м. из земель населённых пунктов.

В соответствии с пунктом 1.4 договора в редакции дополнительного соглашения (А) от 25.01.2021 № 010-67-40/1 границы земельного участка установлены на местности и отражены в выписке из Единого государственного реестра о земельном участке.

По пункту 1.5 договора в редакции дополнительного соглашения (А) от 25.01.2021 № 010-67-40/1 на земельном участке расположены:

- Здание - назначение - Нежилое, наименование - Заглубленное производственное здание ГО, с кадастровым номером 38:36:000008:2023, площадью 132.2 кв.м, количество этажей 1. в том числе подземных 0, расположенное по адресу: 

<

...>, принадлежащее на праве собственности Арендатору, о чем в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) сделана запись о регистрации нрава от 6 ноября 2020 года № 38:36:000008:2023-38/116/2020-28;

- Здание - назначение - Нежилое, наименование - Административно-бытовой корпус, с кадастровым номером 38:36:000008:2036, площадью 761,6 кв.м., количество этажей 2. в том числе подземных 0, расположенное по адресу: 

<

...>. принадлежащее на праве собственности Арендатору, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации права от 6 ноября 2020 года № 38:36:000008:2036-38/116/2020-29;

- Здание - назначение - Нежилое, наименование - Ремонтно-механические лаборатории, с кадастровым № 38:36:000008:2043. площадью 1405 кв.м., количество этажей 2. в том числе подземных 0, расположенное по адресу: 

<

...>, принадлежащее на праве собственности Арендатору, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации права от 6 ноября 2020 года № 38:36:000008:2043-38/116/2020-28;

- Здание - назначение - Нежилое, наименование - Материальный склад, с кадастровым номером 38:36:000008:2048, площадью 415,5 кв.м., количество этажей 1. в том числе подземных 0, расположенное по адресу: 

<

...>. 32. принадлежащее на праве собственности Арендатору, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации права от 6 ноября 2020 года № 38:36:000008:2048-38/116/2020-28:

- Здание - назначение - Нежилое, наименование - Котельная, с кадастровым номером 38:36:000008:2224, площадью 145 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0. расположенное по адресу: 

<

...>. 32, принадлежащее на праве собственности Арендатору, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации права от 6 ноября 2020 года № 38:36:000008:2224-38/116/2020-28;

- Здание - назначение - Нежилое, наименование - Весы автомобильные, с кадастровым номером 38:36:000008:2225. площадью 31 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0. расположенное по адресу: 

<

...>, принадлежащее на праве собственности арендатору, о чем в КГРН сделана запись о регистрации права от 6 ноября 2020 года № 38:36:000008:2225-38/116/2020-28.

Цель использования земельного участка: под существующую производственную базу. Разрешенное использование земельного участка: под размещение производственной базы, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов. Приведенное описание цели использования и вида разрешенного использования земельного участка являются окончательными. Изменение цели и вида разрешенного использования допускается исключительно с согласия арендодателя, в установленном порядке (пункт 1.6).

Согласно пункту 1.7. дополнительного соглашения (А) от 25.01.2021 № 010-67-40/1 договор с 07.11.2014 возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок, в соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Земельный участок передан в пользование арендатора по акту приема-передачи.

Из доводов   истца, а также из представленных в материалы дела документов следует, что в настоящий момент на принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым номером 38:36:000008:6,  находятся нежилые здания, для эксплуатации производственной базы, возведенные за счет собственных средств истца.

Материалами дела подтверждается, что спорные объекты являются новыми объектами недвижимости, созданными ООО «СтройПроектСервис»  для себя и за свой счет. Факт строительства данных объектов силами и за счет ООО «СтройПроектСервис»  не оспаривается ответчиком.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, созданное лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Тем не менее, из пояснений истца и материалов дела следует, что спорные здания были построены без получения разрешения на их строительство. 

Согласно части  3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно положениям статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом (часть 1). Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей (часть 2).

Из положений пунктов 9 и 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации»  суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом,  легализация самовольной постройки в судебном порядке носит исключительный характер и может применяться лишь в том случае, когда заинтересованным лицом предприняты все необходимые меры для введения соответствующей постройки в гражданский оборот в рамках существующих административных процедур. Поэтому иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Из материалов дела усматривается, что спорные объекты недвижимости   возведены истцом в 2022 году.

Для получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию истец 20.08.2024 обращался в администрацию города Иркутска с соответствующими заявлениями.

Отдел выдачи разрешительной документации департамента реализации градостроительной политики комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска в письмах от 23.08.2024 №№ 410-74-798124, 410-74-797/24, 410-74-790/4, 410-74-799/24, 410-74-800/24, 410-74-861/24 отказал ООО «СтройПроектСервис» в выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, ссылаясь на отсутствие полного пакета документов, согласно пунктам 33-35 Административного регламента, в том числе разрешения на строительство (реконструкцию) объектов; указав, что строительство объектов произведено без получения разрушения на строительство (реконструкцию), объекты возведены в нарушение установленных правил закона, следовательно, является самовольной постройкой, в связи с чем, выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не представляется возможным.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что истцом предпринимались меры для получения разрешения на ввод спорных объектов в эксплуатацию.

Поскольку спорные объекты возведены без получения разрешения на строительство в соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации являются самовольными постройками в связи с чем ООО «СтройПроектСервис» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений, является самовольной постройкой, право собственности на которую может быть признано за лицом, осуществившим постройку на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, в случае, если сохранение такой постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 44) с иском о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями вправе обратиться собственник земельного участка, обладатель иного вещного права на земельный участок, его законный владелец, иное лицо, чьи права и законные интересы нарушает сохранение самовольной постройки.

Постройка считается возведенной (созданной) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, в частности, если этот объект полностью или частично располагается на земельном участке, не принадлежащем лицу, осуществившему ее возведение (создание), на праве, допускающем строительство на нем данного объекта (пункт 16 Постановления Пленума ВС РФ N 44).

В пункте 18 Постановления Пленума ВС РФ N 44 также отмечено, что при разрешении споров, связанных с самовольными постройками, судам следует учитывать, что правовой режим земельного участка определяется исходя из принадлежности этого участка к определенной категории земель и его разрешенного использования, а также специальных требований законодательства, которыми могут быть установлены ограничения в использовании участка (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ)

При возведении объекта недвижимости арендатор земельного участка ограничен как правовым режимом земельного участка, так и условиями договора аренды, определяющими обязанность (возможность) арендатора создать, возвести на участке конкретный объект. Постройка, возведенная арендатором на земельном участке, условиями договора аренды которого не предусматривалась возможность создания соответствующего объекта, является самовольной (пункт 20 Постановления Пленума ВС РФ N 44).

Согласно абзацу 49 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014), право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с абзацем 54 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014), одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Как указывалось выше между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска (далее – арендодатель, ответчик) и ООО "СТРОЙПРОЕКТСЕРВИС" (далее – арендатор, истец) заключен договор аренды земельного участка от 25.04.1995 № 195 (в редакции дополнительных соглашений (А) от 15.03.201 № 3370, (А) от 03.10.2012 № 010-67-461/12, от 04.09.2015, (А) от 25.01.2021 № 010-67-40/1), по условиям которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование или во временное пользование земельный участок, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Ленинский район, ул. Курганская, 32, кадастровый номером 38:36:000008:6, общей площадью 147 234 кв.м. из земель населённых пунктов.

Согласно пункту 1.7. дополнительного соглашения (А) от 25.01.2021 № 010-67-40/1 договор с 07.11.2014 возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок, в соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Земельный участок передан в пользование арендатора по акту приема-передачи.

Цель использования земельного участка: под существующую производственную базу. Разрешенное использование земельного участка: под размещение производственной базы, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов. Приведенное описание цели использования и вида разрешенного использования земельного участка являются окончательными. Изменение цели и вида разрешенного использования допускается исключительно с согласия арендодателя, в установленном порядке (пункт 1.6 дополнительного соглашения (А) от 25.01.2021 № 010-67-40/1).

Таким образом, при заключении договора аренды земельного участка стороны согласовали вид разрешенного использования земельного участка, представляемого ООО «СтройПроектСервис» в аренду, а именно: под размещение производственной базы, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных пунктом 3 части 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Учитывая изложенное, следует признать, что при заключении договора аренды земельного участка от 25.04.1995 № 195 (в редакции дополнительных соглашений (А) от 15.03.201 № 3370, (А) от 03.10.2012 № 010-67-461/12, от 04.09.2015, (А) от 25.01.2021 № 010-67-40/1), комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска  выражена воля на предоставление земельного участка в аренду для  эксплуатации производственной базы.

Согласно части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении дела возникают вопросы, требующие специальных знаний, для их разъяснения арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. 

Поскольку вопрос о соответствии или несоответствии объектов капитального строительства действующим в сфере капитального строительства нормам и правилам требует специальных знаний, определением суда от 4 марта 2025 года по ходатайству истца была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, с целью установления соответствия либо несоответствия спорных объектов строительным нормам и правилам. 

Проведение экспертизы поручено эксперту Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Иркутской области) ФИО4 (эксперт-строитель). 

По итогам проведенной строительно-технической экспертизы в дело поступило заключение эксперта № 100/2-3, составленное ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Иркутской области.

По результатам проведенного экспертом ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Иркутской области ФИО4 (эксперт-строитель) обследования объекта экспертизы, сделаны следующие выводы:

По вопросу № 1:

-  объекты капитального строительства:

- нежилое здание, площадью 742,7 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000008:6 по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, ул. Курганская, 32; 

- нежилое здание, площадью 806,8 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000008:6 по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, ул. Курганская, 32; 

- нежилое здание, площадью 1985,2 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000008:6 по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, ул. Курганская, 32; 

- нежилое здание, площадью 3662,7 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000008:6 по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, ул. Курганская, 32; 

- нежилое здание, площадью 14432,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000008:6 по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, ул. Курганская, 32; 

- нежилое здание, площадью 5 921,4 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000008:6 по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, ул. Курганская, 32 соответствуют требованиям строительных норм и правил: СП 16.13330.2017 «Стальные конструкции», СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 22.13330.2016 «Основая зданий и сооружений», СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», СП 17.13330.2017 «Кровли», СП 50.13330.2024 «Тепловая защита здания», СП 56.13330.2021 «Производственные здания», не создают угрозу жизни и здоровья граждан.

Рассматриваемые объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 38:36:00008:6 по адресу: г.Иркутск, Ленинский район, ул.Курганская, 32:

- здание № 1 площадью 1985,2 м2;

- здание № 2 площадью 806,8 м2;

- здание № 5 площадью 742,7 м2;

- здание № 7 площадью 3662,7 м2;

- здание № 10 площадью 14432,7 м2;

- здание № 13 площадью 5921,4 м2, соответствуют требованиям Градостроительного плана земельного участка № РФ-38-3-03-0-00-2022-0121 от 04.056.2022.

По вопросу № 2: рассматриваемые объекты капитального строительства соответствуют требованиям строительных норм и правил: СП 16.13330.2017 «Стальные конструкции», СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 22.13330.2016 «Основая зданий и сооружений», СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», СП 17.13330.2017 «Кровли», СП 50.13330.2024 «Тепловая защита здания», СП 56.13330.2021 «Производственные здания», не создают угрозу жизни и здоровья граждан.

По вопросу № 3: 

Защита территории земельного участка с кадастровым номером 38:36:000008:6 и размещенных на нем зданий от затопления и подтопления обеспечена:

- искусственным повышением планировочных отметок территории площадки примерно на 3,5-4,4 м., путем отсыпки привозного грунта;

- береговая линия сформирована в виде двух откосов: верхнего высотой 2,3-2,4 м. и нижнего (берегового) высотой 2,3-2,4м.;

- между откосами устроена горизонтальная площадка (берма) шириной 5,3-9,3 м. с бетонным покрытием;

- береговой откос высотой 2,3 м. имеет покрытие из бетона с не заглаженной поверхностью;

- на верхнем откосе устроен газон с древесными и кустарниковыми насаждениями;

- газон оконтурен бордюрным камнем;

- площадка шириной 23,5-23,6 м.  между поставленными в одну линию производственными зданиями и газоном имеет твердое асфальто-бетонное покрытие;

- русло реки Ангара не нарушено.

Имеющиеся на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000008:6 сооружения инженерной защиты соответствуют требованиям СП 104.13330.2016 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления».

Также эксперт указал, что часть вопроса, касающаяся охраны водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, выходит за пределы компетенции эксперта по строительно-технической экспертизе.

 Поскольку вопрос о соответствии или несоответствии объектов капитального строительства требованиям экологическим норм и правил требует специальных знаний, определением суда от 4 марта 2025 года по ходатайству истца была назначена комиссионная экологическая экспертиза объектов недвижимого имущества, с целью установления соответствия либо несоответствия спорных объектов требованиям экологических, природоохранных норм и правил. 

Проведение судебной экологической экспертизы было поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «СИБЭКОМ-проект» ФИО5, ФИО6, ФИО7 (эксперты-экологи). 

По итогам проведенной комиссионной судебной экологической экспертизы в дело поступило экспертное заключение № 29/2006 от 23.06.2025, составленное АНО «Экспертный консультативный центр. Судебная экспертиза».

По результатам проведенного экспертами ООО «СИБЭКОМ-проект» ФИО8, ФИО6, ФИО7 (экспертами-экологами) обследования объектов экспертизы, сделаны следующие выводы:

По первому вопросу:

- нежилое здание, площадью 742,7 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000008:6 по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, ул. Курганская, 32; 

- нежилое здание, площадью 806,8 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000008:6 по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, ул. Курганская, 32; 

- нежилое здание, площадью 1985,2 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000008:6 по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, ул. Курганская, 32; 

- нежилое здание, площадью 3662,7 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000008:6 по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, ул. Курганская, 32; 

- нежилое здание, площадью 14432,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000008:6 по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, ул. Курганская, 32; 

- нежилое здание, площадью 5 921,4 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000008:6 по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, ул. Курганская, 32, соответствуют экологическим, природоохранным нормам и правилам. Эксплуатация указанных объектов не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

По второму вопросу: на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000008:6 имеются сооружения инженерной защиты, которые обеспечивают охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области окружающей среды.

Поскольку вопрос о соответствии или несоответствии объектов капитального строительства действующим в сфере пожарной безопасности требует специальных знаний, определением суда от 4 марта 2025 года по ходатайству истца также была назначена судебная пожарно-техническая экспертиза, с целью установления соответствия либо несоответствия спорных объектов требованиям пожарной безопасности. 

Проведение экспертизы поручено эксперту автономной некоммерческой организации «Экспертный консультативный центр. Судебная экспертиза» ФИО9 (эксперт-пожаротехник). 

По итогам проведенной пожарно-технической экспертизы в дело поступило заключение эксперта № 171/2025, составленное АНО «Экспертный консультативный центр. Судебная экспертиза».

По результатам проведенного экспертом АНО «Экспертный консультативный центр. Судебная экспертиза» ФИО9 (эксперт-пожаротехник) обследования объекта экспертизы, сделаны следующие выводы:

По вопросу № 1:

нежилое здание, площадью 742,7 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000008:6 по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, ул. Курганская, 32; 

- нежилое здание, площадью 806,8 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000008:6 по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, ул. Курганская, 32; 

- нежилое здание, площадью 1985,2 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000008:6 по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, ул. Курганская, 32; 

- нежилое здание, площадью 3662,7 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000008:6 по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, ул. Курганская, 32; 

- нежилое здание, площадью 14432,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000008:6 по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, ул. Курганская, 32; 

- нежилое здание, площадью 5 921,4 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000008:6 по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, ул. Курганская, 32, соответствуют требованиям пожарной безопасности.

По вопросу № 2: В соответствии со сст.6 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» нарушения отсутствуют, исследуемые объекты не нарушают прав и охраняемых интересов других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель ответчика пояснил, что с поступившими в материалы экспертными заключениями ознакомлен, дополнительных пояснений у него не имеется.

Индивидуально-определенные признаки спорных объектов отражены в представленных в дело Технических планах зданий от 01.09.2024, от 04.09.2024, от 05.09.2024, от 09.09.2024, от 19.09.2024, от 24.09.2024 подготовленных кадастровым инженером ФИО10, соответствуют индивидуально-определенным признакам спорных объектов, указанных истцом в исковом заявлении.

Согласно акту обследования от 12.08.2024 № 88 здания полностью расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 38:36:000008:6.

Судом отклоняется довод ответчика о том, что истец не представил доказательства создания сооружений инженерной защиты от негативного воздействия вод в случае угрозы затопления, поскольку экспертами-экологами в экспертном заключении № 29/2006 от 23.06.2025, дан ответ на поставленный судом вопрос, что на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000008:6 имеются сооружения инженерной защиты, которые обеспечивают охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области окружающей среды.

Также экспертом-строителем в заключении № 100/2-3 сделан вывод о том, что защита территории земельного участка с кадастровым номером 38636:000008:6 и размещенных на нем зданий от затопления и подтопления обеспечена, экспертом приведен перечень инженерных сооружений, которые соответствуют требованиям СП 104.13330.2016 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления».

Таким образом, материалами дела подтверждается, что спорные объекты недвижимости созданы с соблюдением строительных норм и правил, соответствует противопожарным, природоохранным нормам и правилам и не нарушает прав и охраняемых интересов других лиц, находится в границах земельного участка, принадлежащих истцу на праве аренды. 

 Факт постройки объекта силами и средствами ООО «СтройПроектСервис» не оспаривается кем-либо и следует, в том числе из тех обстоятельств, что объект расположен на принадлежащем истцу земельном участке.  

При таких обстоятельствах невозможность представления истцом разрешения на строительство объектов, не может быть расценена как основание для отказа ООО «СтройПроектСервис» в удовлетворении иска.  

На основании изложенного, оценив представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу о том, что исковые требования общества с ограниченной ответственностью «СтройПроекСервис»  к администрации города Иркутск о признании права собственности на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000008:6 по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, ул. Курганская, 32: нежилое здание, площадью 742,7 кв.м; нежилое здание, площадью 806,8 кв.м; нежилое здание, площадью 1985,2 кв.м; нежилое здание, площадью      3662,7 кв.м; нежилое здание, площадью  14432,7 кв.м.; нежилое здание, площадью 5 921,4 кв.м., подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца, допустившего возникновение судебного спора в результате самовольного строительства. При этом суд руководствуется также разъяснениями, изложенными в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», согласно которым не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком. 

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за обществом с ограниченной ответственностью "Стройпроектсервис" (ИНН: 

<

***>) право собственности на следующие объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000008:6 по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, ул. Курганская, 32: нежилое здание, площадью 742,7 кв.м; нежилое здание, площадью 806,8 кв.м; нежилое здание, площадью 1985,2 кв.м; нежилое здание, площадью  3662,7 кв.м; нежилое здание, площадью  14432,7 кв.м.; нежилое здание, площадью 5 921,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. 

Судья:                                                                                                        А.Р. Уразаева