ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-6628/2017

город Ростов-на-Дону

19 декабря 2018 года

15АП-17210/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 декабря 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Ефимовой О.Ю., Смотровой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседанияФИО1,

при участии:

от Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик: представитель ФИО2 по доверенности от 24.09.2018, паспорт;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО3

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 24.08.2018 по делу № А32-6628/2017, принятое судьей Куликовым Г.Б.,

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО3

к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик

при участии третьих лиц: ФИО4, ФИО5, общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Сургутстройгаз", Управление архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования город - курорт Геленджик

о признании незаконным отказа; об обязании,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее – заявитель, ИП ФИО3, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным отказа Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - администрация), оформленного письмом от 17.11.2016 № 110-15-16219/16-3807, об утверждении схемы расположения земельных участков.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - управление архитектуры).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.09.2017 требования предпринимателя удовлетворены. Решение мотивированно законностью и обоснованностью требований предпринимателя.

Не согласившись с принятым судебным актом, администрация подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2017 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.03.2018 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.09.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2017 по делу № А32-6628/2017 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края. При направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции суд кассационной инстанции указал, что суды первой и апелляционной инстанций не установили наличие (отсутствие) действующего в отношении образуемых земельных участков градостроительного регламента, определенного правилами землепользования и застройки для конкретной территориальной зоны, а также утвержденных проектов планировки и межевания территории, не оценили соответствие представленной предпринимателем схемы расположения образуемых земельных участков проекту планировки территории (при его наличии) и возможность их образования на основании такой схемы (при наличии утвержденного проекта межевания территории). Суды также не учли, что утверждение предложенной предпринимателем схемы расположения на кадастровом плане территории образуемых земельных участков и последующий кадастровый учет таких участков могут повлечь невозможность разрешенного использования расположенных на них объектов недвижимости в качестве промышленной (производственной) базы, а также предпосылки для заключения с предпринимателем без проведения торгов договоров аренды части образуемых земельных участков, на которых отсутствуют принадлежащие этому лицу здания (предложенной схемой предусмотрено образование двадцати пяти земельных участков при наличии у предпринимателя в собственности только шестнадцати нежилых зданий). Земельным законодательством не предусмотрена возможность предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка, находящегося в публичной собственности, собственнику расположенного на нем вспомогательного сооружения, не обладающего признаками самостоятельного здания (сооружения).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.08.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, индивидуальный предприниматель ФИО3 обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.08.2018 по делу № А32-6628/2017 отменить в части:

-признать незаконным отказ Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, оформленный письмом от 17.11.2016 № 110-15-16219/16-3807, об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 23:40:0411006:176, площадью 33 824 кв. м по адресу: г. Геленджик, Южная промышленная зона, 4 км. Сухумского шоссе;

-исключить из мотивировочной части судебного акта выводы о неделимости земельного участка кадастровым номером 23:40:0411006:176 ввиду расположения на нем единого промышленного комплекса (производственной базы), а также выводы невозможности использования по назначению расположенных на земельном участке объектов недвижимости в качестве промышленной (производственной) базы в случае раздела земельного участка. В части отказа ИП ФИО3 в требовании обязать Администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик устранить допущенные нарушения прав Индивидуального предпринимателя ФИО3 путем утверждения схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 23:40:0411006:176 площадью 33 824 кв. м по адресу: г. Геленджик, Южная промышленная зона, 4 км. Сухумского шоссе в течение 30 календарных дней с момента вступления решения в законную силу - оставить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.08.2018 по делу № А32-6628/2017 без изменения. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что выводы суда первой инстанции о принципиальной неделимости земельного участка только на том основании, что на нем расположен единый промышленный комплекс, не основаны на нормах права и имеющихся в деле доказательствах. Суд первой инстанции необоснованно пришел к выводу о невозможности использования объектов недвижимости по назначению в случае раздела земельного участка кадастровым номером 23:40:0411006:176.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определением председателя судебного состава от 10.12.2018 в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с нахождением судьи Ильиной М.В. в отпуске произведена замена на судью Ефимову О.Ю., в связи с чем, рассмотрение дела производится с самого начала.

От Управления архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования город - курорт Геленджик поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

Суд протокольным определением удовлетворил ходатайство Управления архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования город - курорт Геленджик о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

В судебном заседании представитель администрации возражал на доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие индивидуального предпринимателя ФИО3, ФИО4, ФИО5, общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Сургутстройгаз", Управление архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования город - курорт Геленджик.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку стороны не представили возражений в отношении проверки законности и обоснованности решения в обжалуемой части, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части в силу части 5 статьи 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 24.02.2004 № 4000000812 обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания "Сургутстройгаз"» предоставлен земельный участок площадью 63 155 кв. м., кадастровым № 23640:0411006:15, расположенный в г. Геленджик, Южная промышленная зона, 4 км. Сухумского шоссе для целевого использования - для эксплуатации промышленной базы.

Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания "Сургутстройгаз"» 20.09.2010 признано несостоятельным (банкротом) и находится в процедуре конкурсного производства (дело № А75-13006/2009). Цель указанной процедуры сводится к реализации (продаже) имущества организации-банкрота и соразмерного погашения требований кредиторов должника.

Объекты недвижимости, находящиеся на указанном земельном участке, реализовывались обществом с ограниченной ответственностью «Строительная компания "Сургутстройгаз"» путем продажи отдельных объектов третьим лицам.

На основании решения Геленджикского районного суда Краснодарского края от 27.12.2013 по делу № 2-3694/13 (вступившего в законную силу 18.03.2014) договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 24.02.2004 № 4000000812 расторгнут. Суд обязал администрацию заключить отдельные договоры аренды на образованные земельные участки с собственниками нежилых строений.

Таким образом, на основании вышеуказанного судебного акта, земельный участок площадью 63 155 кв. м с кадастровым номером 23640:0411006:15 разделен на 5 самостоятельных земельных участков кадастровыми номерами 23:40:0411006:180 (площадью 13 987 кв. м), 23:40:0411006:179 (площадью 8 161 кв. м), 23:40:0411006:178 (площадью 2 183 кв. м), 23:40:0411006:177 (площадью 5 000 кв. м), 23:40:0411006:176 (площадью 33 824 кв. м).

06.05.2014 между администрацией (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Строительная компания "Сургутстройгаз"» (далее - арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 4000004868 (далее - договор аренды).

Согласно пункту 1.1 договора аренды арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов (далее - участок) с кадастровым номером 23;40:0411006:176 площадью 33 824 кв. метр, расположенный в г. Геленджике, Южная промышленная зона, 4 км Сухумского шоссе (земли населенных пунктов), прилагаемого к настоящему договору и являющегося его неотъемлемой частью, для эксплуатации промышленной базы.

Фактическое состояние земельного участка соответствует условиям договора и разрешенному использованию участка (пункт 1.2 договора аренды).

В соответствии с пунктом 1.3 договора аренды указанный в пункте 1.1 договора участок фактически передан арендаторам с 27.12.2013, без каких-либо иных документов по его передаче.

Арендодатель обязан передать арендаторам земельный участок свободным от прав третьих лиц на срок установленный настоящим договором (пункт 3.1.1 договора аренды).

В случае прекращения деятельности арендаторов или передачи прав арендаторов на участок другому лицу в 10-дневный срок направить арендодателю письменное уведомление об этом с указанием наименования и индивидуализирующих реквизитов лица, к которому перешли права, даты их перехода, а также копии подтверждающих прекращение деятельности или передачу прав (пункт 4.1.18 договора аренды).

Пунктом 7.2 договора аренды указано, что договор действует в течение 49 лет, до 27.12.2062.

25.01.2016 общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания "Сургутстройгаз"» (далее - продавец) и предприниматель (покупатель) заключили договор купли-продажи (далее - договор от 25.01.2016).

В разделе 1 договора от 25.01.2016 установлен предмет договора: По итогам торгов имущества общества с ограниченной ответственностью «Сургутстройгаз» результаты которых подведены Протоколом № 2320-ОТПП/2/1 о результатах торгов в форме публичного предложения по продаже имущества общества с ограниченной ответственностью "Сургутстройгаз" от 28.12.2015, продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель обязуется принять и оплатить в порядке и сроки, установленные настоящим договором, производственную базу по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, Южная промышленная зона, 4  км Сухумского шоссе, включающую в себя:

1. Здание гараж, лит. З, З1, общая площадь 1 177,9 кв. м (кадастровый (или условный) № 23-01.12-16.2003-27, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.07.2003 № 23-01.12-16.2003-27);

2.Формовочный цех (незавершенный строительством объект готовностью 78%), лит. Ы, общая площадь застройки 899,5 кв. м (кадастровый (или условный) №23:40:0411006:0:74, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.07.2010 № 23-23-12/051/2010-475);

3.Здание АЗС, лит. И, общая площадь 122,4 кв. м (кадастровый (или условный) №23-01.12-16.2003-43, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.07.2003 № 23-01.12-16.2003-43);

4.Здание насосной токарного цеха, лит. X, общая площадь 86.3 кв. м (кадастровый (или условный) № 23-01.12-16.2003-34, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.07.2003 №23-01.12-16.2003¬34);

5.Здание трансформаторная подстанция, лит. Ш, общая площадь 53,1 кв. м, (кадастровый (или условный) № 23-01.12-16.2003-29, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.07.2003 № 23-01.12-16.2003-29);

6.Здание сторожка, лит. Я, общая площадь 14.2 кв. м (кадастровый (или условный) №23-01.12-16.2003-25. запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.07.2003 №23-01.12-16.2003-25);

7.Здание бытовые помещения цеха обработки камня, лит. Ю, общая площадь 175,4 кв. м (кадастровый (или условный) №23-01.12-16.2003-41, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.07.2003 №23-01.12-16.2003-41);

8.Здание административно-бытовой корпус, лит. Д, Д1, Д2, общей площадью 502,3 кв. м, (кадастровый (или условный) № 23-01.12-16.2003-39, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.07.2013 № 23-01.12-12-16.2003-39).

9.Здание гараж, лит. С, общая площадь 434,4 кв. м (кадастровый (или условный) № 23 -01.12-16.2003-35, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.07.2003 № 23-01.12-16.2003-35).

10.Здание гараж - бытовые помещения электриков, лит. М, общая площадь 134,9 кв. м (кадастровый (или условный) № 23-01.12-16.2003-47, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.07.2003 №23-01.12-16.2003-47);

11.Здание гараж - административное здание, лит. Т. общая площадь 173,4 кв. м (кадастровый (или условный) №23-01.12-16.2003-36, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.07.2003 № 23-01.12-16.2003-36);

12.Здание гараж - административное здание, лит. Л, общая площадь 61,1 кв. м (кадастровый (или условный) № 23-01.12-16.2003-46, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.07.2003 № 23-01.12-16.2003-46);

13.Административное здание, лит. Р, общая площадь 686.7 кв. м (кадастровый (или условный) №23-01.12-16.2003-31, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.07.2003 № 23-01.12-16.2003¬31);

14.Здание - сторожка, лит. Б, общая площадь 19,2 кв. м (кадастровый (или условный) №°23-01.12-16.2003-24, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.07.2003 № 23-01.12-16.2003-24):

15.Здание гараж с пристройками, литер К, К1, к, К2, КЗ, общая площадь 695,7 кв. м (кадастровый (или условный) № 23-01.12-16.2003-45, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.07.2003 № 23-01.12-16.2003-45);

16.Здание цех по обработке камня, лит. У, общая площадь 597.5 кв. м (кадастровый (или условный) № 23-01.12-16.2003-37, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.07.2003 № 23-01.12-16.2003-37):

17.Сооружение: стенка подпорная, лит. 18, протяженностью 106 м;

18.Сооружение: стенка подпорная, лит. 18, протяженностью 100,7 м;

19.Сооружение: железобетонные ограждения, протяженностью 88 м;

20.Право аренды земельного участка общей площадью 33 824 кв. м (кадастровый номер 23:40:0411006:176), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации промышленной базы, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, Южная промышленная зона, 4 км Сухумского шоссе, (на основании договора от 06.05.2014 № 4000004868 аренды земельного участка), далее именуемую «имущество».

Имущество принадлежит продавцу на праве собственности и расположено на земельном участке общей площадью 33 824 кв. метров (кадастровый номер 23:40:0411006:176), принадлежащем продавцу на праве аренды на основании Договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 06.05.2014 № 4000004868, заключенного между продавцом и администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик, зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.05.2014 внесена запись регистрации № 23-23-12/070/2014-102.

Право собственности на указанное в пункте 1.1 настоящего договора имущество возникает у покупателя с момента государственной регистрации в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

Продавец считается исполнившим обязанность по передаче имущества с момента вручения имущества покупателю и подписания сторонами акта приема-передачи имущества и актов приема-передачи по формам № ОС-1, ОС-1а (далее при совместном упоминании - акты).

Покупатель считается исполнившим обязанность по оплате стоимости имущества с момента поступления денежных средств на расчетный счет продавца.

Продавец в силу пункта 2.1 договора от 25.01.2016 обязан:

Передать в собственность покупателю имущество в месте его нахождения по актам свободным от любых имущественных прав третьих лиц, а также от всех иных обременении и претензий третьих лиц в течение 10 дней после полной оплаты имущества покупателем;

Одновременно с передачей имущества передать покупателю всю техническую и иную имеющуюся документацию на имущество.

В соответствии с пунктом 2.2 договора от 25.01.2016 покупатель обязан:

Принять имущество в месте его нахождения по актам в срок, указанный в пункте 2.1.1;

Произвести оплату приобретаемого по настоящему договору имущества в соответствии с разделом 3 настоящего договора.

26.02.2016 продавец и покупатель подписали акт приема-передачи имущества к договору от 25.01.2016.

29.02.2016 между заявителем и продавцом подписан акт приема-передачи права аренды земельного участка по договору аренды земельного участка от 06.05.2014 № 4000004868 к договору купли-продажи от 25.01.2016.

На все объекты предусмотренные договором от 25.01.2016 зарегистрировано право собственности, что подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права от 16.03.2016 (т. 1, л. д. 29 - 44).

Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания "Сургутстройгаз"» уведомлением от 01.07.2016 (в силу пункта 4.1.18 договора аренды) известило администрацию о переходе права аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:40:0411006:176 площадью 33 824 кв. м, по адресу: г. Геленджик, Южная промышленная зона, 4 км. Сухумского шоссе к предпринимателю.

После регистрации права собственности на нежилые строения предпринимателю стало известно, что на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0411006:176, расположены также иные нежилые строения, принадлежащие на праве собственности третьим лицам, а именно: ФИО6 является собственником здания деревообрабатывающего столярного цеха (цех расположен в границах земельного участка кадастровым номером 23:40:0411006:176); ФИО5 является собственником здания административно-бытового корпуса (корпус также в границах земельного участка кадастровым номером 23:40:0411006:176).

ФИО6 и ФИО5 приобрели ранее объекты недвижимости у общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания "Сургутстройгаз"», при этом, права на земельные участки, занятые своими строениями, не оформили.

В целях раздела земельного участка площадью 33 824 кв. м, с кадастровым номером 23:40:0411006:176, предпринимателем подготовлена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

По итогам подготовки схемы раздела земельного участка 33 824 кв. м. с кадастровым номером 23:40:0411006:176 определены границы 25 (двадцати пяти) образуемых земельных участков, которым присвоены условные номера. Размер формируемых земельных участков и их расположение было определено в соответствии с градостроительными регламентами, иными нормативными требованиями.

21.10.2016 предприниматель обратился в администрацию с заявлением об утверждении подготовленной схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

Письмом от 17.11.2016 исх. № 110-15-16219/16-38-07 (далее - отказ от 17.11.2016) предпринимателю отказано в утверждении представленной схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории. В отказе от 17.11.2016 указано, что по информации Управления и архитектуры администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, испрашиваемый земельный участок сформирован для эксплуатации промышленной базы, в связи с чем, указанный земельный участок является неделимым.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения предпринимателя в Арбитражный суд Краснодарского края.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 133 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

В силу статьи 132 Гражданского кодекса Российской Федерации предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. Предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью.

Согласно статье 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Так, подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктами 1, 2 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации регламентировано, что при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование.

В целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа (часть 7 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации).

К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются:

1)подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить;

2)копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Требования к образуемым и измененным земельным участкам обозначены в статье 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования путем раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного гражданину или юридическому лицу на праве аренды или безвозмездного пользования, может быть обеспечена указанными гражданином или юридическим лицом (часть 6 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 9 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется в форме электронного документа.

Пунктом 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации закреплены обстоятельства, которые являются основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка:

1)несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2)полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образования которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположи земельного участка, срок действия которого не истек;

3)разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам;

4)несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5)расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Согласно пункту 18 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации в решении об утверждении схемы расположения земельного участка указывается на право гражданина или юридического лица, обратившихся с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, на обращение без доверенности с заявлением о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка и о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации или права муниципальной собственности на образуемый земельный участок.

Таким образом, исходя их указанных выше норм права, исключительность закрепленного в пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации права на приобретение земельных участков в собственность или в аренду собственником здания, строения, сооружения, означает также то, что такой собственник вправе приобрести земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования, в собственность или в аренду.

Согласно подпункту 9 пункта 2 статьи 39.6, пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности, заключается без проведения торгов в случае его предоставления собственнику расположенного на этом участке здания (сооружения). Это право собственника здания (сооружения) является исключительным.

Пунктом 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатору вменено в обязанность пользование арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены - в соответствии с назначением имущества. Пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации допускается использование земельных участков их арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

Применительно к названным нормам Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 25.06.2013 № 1756/13 сформулировал правовой подход, согласно которому арендатор получает право использования земельного участка по указанному в договоре назначению, которое конкретизирует виды разрешенного использования, предусмотренные градостроительным регламентом. Арендатор не вправе изменять договор в одностороннем порядке и не может обязать арендодателя изменить вид разрешенного использования арендованного земельного участка по своему выбору. Воля арендатора как обладателя обязательственного права на использование земельного участка иным образом, нежели установлено в договоре, посредством изменения вида разрешенного использования земельного участка не является абсолютной и не может ущемлять права собственника земельного участка. Равным образом арендодатель не имеет права в одностороннем порядке изменять вид разрешенного использования переданного в аренду земельного участка в рамках действующего договора аренды. Арендодатель связан установленным Земельным кодексом порядком предоставления земельных участков для тех или иных целей использования. Недопустимо обращение с требованием об изменении вида разрешенного использования земельного участка с целью обхода процедур, предусмотренных земельным законодательством для предоставления земельных участков для целей строительства объектов недвижимости, в том числе процедуры торгов.

По смыслу вышеприведенных нормативных положений, образование земельных участков путем раздела исходного земельного участка по инициативе арендатора последнего не может быть произвольным и допустимо только при наличии у такого арендатора законного и обоснованного им интереса в этом разделе. Утверждением схемы расположения на кадастровом плане территории образуемых земельных участков не могут обеспечиваться изменение вида разрешенного использования таких участков с целью обхода процедур, предусмотренных земельным законодательством для предоставления земельных участков для целей строительства, а также заключение арендатором исходного земельного участка на неконкурентных началах договоров аренды образуемых земельных участков, на которых отсутствуют принадлежащие названному арендатору здания (сооружения).

Собственник здания, строения, сооружения, в целях раздела предоставленного ему в аренду земельного участка, вправе подготовить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и обратиться в уполномоченный орган с заявлением об утверждении соответствующей схемы в установленном законом порядке.

Уполномоченный орган обязан рассмотреть заявление и принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа, при этом основания для отказа прямо указаны в Земельном Кодексе Российской Федерации.

Утвержденная схема расположения земельного участка является в последующем основанием для постановки земельного участка на кадастровый учет.

После утверждения и выдачи схемы расположения земельного участка, постановки его на кадастровый учет, соответствующим органом государственной власти или местного самоуправления принимается решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность или в аренду.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что утверждение предложенной предпринимателем схемы расположения на кадастровом плане территории образуемых земельных участков и последующий кадастровый учет таких участков могут повлечь невозможность разрешенного использования расположенных на них объектов недвижимости в качестве промышленной (производственной) базы, а также предпосылки для заключения с предпринимателем без проведения торгов договоров аренды части образуемых земельных участков, на которых отсутствуют принадлежащие этому лицу здания (предложенной схемой предусмотрено образование двадцати пяти земельных участков при наличии у предпринимателя в собственности только шестнадцати нежилых зданий). Земельным законодательством не предусмотрена возможность предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка, находящегося в публичной собственности, собственнику расположенного на нем вспомогательного сооружения, не обладающего признаками самостоятельного здания (сооружения).

Указанные недостатки являются препятствием суду для того, чтобы сделать вывод о наличии у предпринимателя права инициировать предлагаемый им раздел исходного земельного участка, о соблюдении при подготовке схемы нормативных требований к ее форме и к характеристикам образуемых земельных участков, о делимости по предлагаемому предпринимателем варианту исходного земельного участка, о невозможности использования объектов промышленной базы как единого имущественного комплекса, о доказанности этого факта раздельной государственной регистрацией перехода к предпринимателю права собственности на нежилые здания, о наличии у предпринимателя как собственника нежилых зданий (сооружений) исключительного права на все образуемые земельные участки, о представлении предпринимателем необходимого обоснования подготовки и утверждения схемы расположения образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

При подготовке схемы заявителем не соблюдены требования, предъявляемые к форме, формату схем, требования, предъявляемые статьёй 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, к образуемым и измененным земельным участкам, иные требования, установленные пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Соответственно, требования заявителя об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что требования являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В обоснование заявленных требований заявитель сослался на то, что на основании договора купли-продажи от 25.01.2016, заключенного с ООО «Строительная компания «Сургутстройгаз», ему на праве собственности принадлежат нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Геленджик, Южная промышленная зона, 4 км Сухумского шоссе.

Указанные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0411006:176 площадью 33824 кв.м по вышеуказанному адресу.

Указанный выше земельный участок предоставлен ООО «Строительная компания «Сургутстройгаз» в аренду сроком на 49 лет на основании договора аренды №4000004868 от 06.05.2014 для эксплуатации промышленной базы.

25.01.2016 между ООО «Строительная компания «Сургутстройгаз» и ФИО3 заключен договор купли-продажи объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: г. Геленджик, Южная промышленная зона, 4 км Сухумского шоссе.

Позже ФИО3 обратился в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик по вопросу утверждения схемы расположения земельного участка площадью 33824 кв.м с кадастровым номером 23:40:0411006:176, расположенного по адресу: г. Геленджик, Южная промышленная зона, 4 км Сухумского шоссе.

Письменным ответом от 17.11.2016 в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ФИО3 отказано.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.09.2017, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2017, заявленные ФИО3 требования были удовлетворены.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы администрации муниципального образования город-курорт суд кассационной инстанции отменил вышеуказанные судебные акты, указав на то, что судами первой и апелляционной инстанций не было установлено наличие (отсутствие) действующего в отношении образуемых земельных участков градостроительного регламента, определенного правилами землепользования и застройки для конкретной территориальной зоны, а также проектов планировки и межевания территорий, соответствие представленной заявителем схемы расположения образуемых земельных участков проекту планировки (при его наличии) и возможность их образования на основании такой схемы.

Согласно статье 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1)проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2)проектная документация лесных участков;

3)утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Пунктом 7 статьи 11.4 указанного выше Кодекса предусмотрено, что в целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа.

Согласно статье 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования путем раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного гражданину или юридическому лицу на праве аренды или безвозмездного пользования, может быть обеспечена указанными гражданином или юридическим лицом.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков.

Утверждение схемы расположения земельного участка является промежуточным этапом процедуры по предоставлению земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, физическому либо юридическому лицу.

В решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка обязательно указывается территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка.

В пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации перечислены основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

К таковым, в частности относится разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В статье 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации указано на невозможность образования земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Земельный участок площадью 33824 кв.м с кадастровым номером 23:40:0411006:176 по адресу: г. Геленджик, Южная промышленная зона, 4 км Сухумского шоссе был предоставлен ООО «Строительная компания «Сургутстройгаз» в аренду для эксплуатации единого комплекса -промышленной базы.

ФИО3 указанный земельный участок перешел на тех же условиях, что и предыдущему правообладателю.

Предметом договора купли-продажи от 25 января 2016 года, заключенного между ООО «Строительная компания «Сургутстройгаз» и ФИО7, являлась промышленная база.

Согласно условиям указанного договора, ФИО3 перешло право аренды на земельный участок с разрешенным использованием - для эксплуатации промышленной базы.

Решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью 33824 кв.м с кадастровым номером 23:40:0411006:176 по адресу: г. Геленджик, Южная промышленная зона, 4 км Сухумского шоссе в установленном порядке не принималось.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием, а также сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках, в соответствии с законодательством.

Согласно статье 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из положений действующего законодательства следует, что арендатор земельного участка получает право использования земельного участка по указанному в договоре назначению, которое конкретизирует виды разрешенного использования, предусмотренные градостроительным регламентом.

Арендатор не вправе изменять договор в одностороннем порядке и не может обязать арендодателя изменить вид разрешенного использования арендованного земельного участка по своему выбору.

Таким образом, образование земельных участков путем раздела исходного земельного участка по инициативе арендатора не может быть произвольным и допустимо только при наличии у арендатора законного и обоснованного интереса в этом разделе.

Утверждением схемы расположения образуемых земельных участков не могут обеспечиваться изменение вида разрешенного использования таких участков с целью обхода процедур, предусмотренных земельным законодательством для предоставления земельных участков для целей строительства, а также заключение арендатором исходного земельного участка на неконкурентных началах договора аренды образуемых земельных участков, на которых отсутствуют принадлежащие арендатору здания (сооружения).

Земельным законодательством не предусмотрена возможность предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка, находящегося в публичной собственности, собственнику расположенного на нем вспомогательного сооружения, не обладающего признаками самостоятельного здания (сооружения).

Земельный участок с кадастровым номером 23:40:0411006:176 площадью 33824 кв.м, расположенный по адресу: г. Геленджик, Южная промышленная зона, 4 км Сухумского шоссе, был сформирован для эксплуатации промышленной базы, которая представляет собой единый и неделимый имущественный комплекс, в связи с чем земельный участок тоже является неделимым.

Во исполнение указаний суда кассационной инстанции, суд апелляционной инстанции установил, что представленная Вещевым П.А схема расположения земельного участка путем раздела исходного земельного участка на 25 образуемых земельных не может быть утверждена в связи с тем, что на образуемых земельных участках расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности третьим лицам.

Земельный участок с кадастровым номером 23:40:0411006:176, расположенный по адресу: г. Геленджик, Южная промышленная зона, 4 км Сухумского шоссе, расположен в производственно-коммерческой зоне (зона ПК), градостроительный регламент которой установлен статьей 31 Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик.

Согласно статье 31 указанных Правил, для зоны ПК установлены следующие предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

-минимальный размер земельного участка: 50 кв. м;

-максимальный размер земельного участка: 3 га;

-максимальная высота зданий: 12 метров;

-максимальное количество надземных этажей: 3;

-максимальный процент застройки: 50 процентов;

-минимальный процент озеленения:

для земельных участков площадью до 1000 кв. метров не устанавливается;

для земельных участков площадью свыше 1000 кв. метров: 5 процентов.

Здания, строения, сооружения должны отстоять от границы земельного участка, отделяющего его от территории общего пользования (улицы), не менее чем на 5 м, проездов - не менее чем на 3 м.

В соответствии с пунктом 3 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Между тем, заявителем не представлено доказательств того, что при утверждении схемы расположения земельного участка путем раздела исходного земельного участка на 25 образуемых земельных участков будут соблюдены требования градостроительного регламента, предусмотренные для соответствующей территориальной зоны.

Из пояснений управления архитектуры и градостроительства следует, что проект межевания территории, где находится земельный участок ФИО3 с кадастровым номером 23:40:0411006:176, расположенный по адресу: г. Геленджик, Южная промышленная зона, 4-й км Сухумского шоссе не утверждался.

Земельный участок площадью 33824 кв.м с кадастровым номером 23:40:0411006:176, расположенный по адресу: г. Геленджик, Южная промышленная зона, 4 км Сухумского шоссе ранее предоставлен ООО «Строительная компания «Сургутстройгаз» в аренду для эксплуатации единого комплекса - промышленной базы.

ФИО3 указанный земельный участок перешел на тех же условиях, что и предыдущему правообладателю.

Предметом договора купли-продажи от 25.01.2016, заключенного между ООО «Строительная компания «Сургутстройгаз» и ФИО7, являлась промышленная база.

Согласно условиям указанного договора, гр-ну ФИО3 перешло право аренды на земельный участок с разрешенным использованием - для эксплуатации промышленной базы.

Вместе с тем, из кадастрового паспорта земельного участка также следует, что данный земельный участок был сформирован для эксплуатации промышленной базы, которая представляет собой единый и неделимый имущественный комплекс, в связи с чем, земельный участок с кадастровым номером 23:40:0411006:176 является неделимым.

Доказательства невозможности использования объектов промышленной базы как единого имущественного комплекса ФИО3 представлены не были.

Представленная Вещевым П.А схема расположения земельного участка путем раздела исходного земельного участка на 25 образуемых земельных не может быть утверждена в связи с тем, что на образуемых земельных участках расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности третьим лицам.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции пришел  к обоснованному  к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 23:40:0411006:176, расположенный по адресу: г. Геленджик, Южная промышленная зона, 4-й км Сухумского шоссе, является неделимым.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.08.2018 по делу № А32-6628/2017 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

ПредседательствующийМ.В. Соловьева

СудьиО.Ю. Ефимова

Н.Н. Смотрова