АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-505/2024

г. Курган

25 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2024 года. 

В полном объеме решение изготовлено 25 октября 2024 года. 

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Луневой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Черновой И.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

ответчики: 1. ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ФИО4 НАРЕК АКОБОВИЧ (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 2. ФИО1,

третьи лица: 1. Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 2. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КАПИТАЛ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 13.05.2024, диплом, 

от ответчиков: 1–2. явки нет, извещены,от третьих лиц: 1–2. явки нет, извещены,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Чистый город» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с иском к ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ НОРОЯН НАРЕКУ АКОБОВИЧУ и ФИО1 о взыскании в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) задолженность по оплате стоимости оказанных услуг по договору Nº ЧГ-001578/2022 от 22.12.2022 за период с 10.01.2022 по 25.01.2023 на общую сумму 55 руб. 79 коп.; взыскании с ФИО3 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) задолженность по оплате стоимости оказанных услуг по договору № ЧГ-001578/2022 от 22.12.2022 за период с 01.01.2020 по 09.01.2022, с 26.01.2023 по 31.01.2023 на общую сумму 2 333 руб. 07 коп.; взыскании с Индивидуального предпринимателя ФИО4, ФИО3 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины денежные средства в размере 2 000 руб., пропорционально удовлетворённым требованиям; взыскании с Индивидуального предпринимателя ФИО4, ФИО3 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» судебных расходов за направление претензии и искового заявления в сумме 165 руб., пропорционально удовлетворённым требованиям (с учетом уточненного искового заявления от 13.09.2024). 

Определением Арбитражного суда Курганской области от 24.01.2024 указанное исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Определением от 21.03.2024 назначено судебное заседание без перехода к рассмотрению по общим правилам искового производства, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 17.04.2024 суд перешел к рассмотрению искового заявления по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. 

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлен перерыв до 22.10.2024 11 часов 00 минут. 

После перерыва судебное заседание продолжено 22.10.2024 в 11 часов 00 минут.

В судебном заседании после перерыва представитель истца исковые требования поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание после перерыва не обеспечили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. 

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В силу части 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. 

В соответствии с частью 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. 

Пунктом 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила), предусмотрено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) – 8 (7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) – 8 (16) Правил. 

Согласно абзацу 4 пункта 8 (17) Правил в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

В настоящем споре отношения сторон регулируются указанным типовым договором с учетом того, что потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил. 

Кроме того, согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в пункте 2 информационного письма от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1 типового договора).

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору (пункт 2 типового договора).

Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 5 типового договора).

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 6 типового договора).

В соответствии с пунктом 7 (1) договора региональный оператор выставляет потребителю первичный документ (счет, универсальный передаточный документ - далее - УПД) за соответствующий расчетный период.

Потребитель обязан получить УПД у регионального оператора в порядке, указанном в абзац «ж» пункта 10 договора. Потребитель возвращает региональному оператору один экземпляр подписанного УПД в срок до 3-х дней с даты получения у регионального оператора.

Потребитель обязан обеспечить собственными силами ежемесячное получение от регионального оператора счета на оплату услуг по договору, УПД за соответствующий расчетный период до пятого числа месяца, следующего за расчетным (абзац «ж» пункта 10 договора).

В случае, если потребитель не получил УПД от регионального оператора в установленном порядке и в установленный срок, а также в случае непредставления потребителем региональному оператору подписанного экземпляра УПД в установленный срок, УПД считается признанным (согласованным) обеими сторонами.

Как следует из материалов дела ООО «Чистый город» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области от 13.09.2019 является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области с 01.01.2020, о чем 11.12.2019 опубликовал на официальном сайте уведомление о начале своей деятельности с 01.01.2020 и информацию с предложением о заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Согласно представленной в материалы дела выписке из единого государственного реестра недвижимости собственником помещения площадью 45,9 кв.м., находящегося по адресу: 

<

...>, является гр. ФИО1.

Как следует из представленной выписки ФИО1 является собственником вышеуказанного нежилого помещения с 04.12.2014.

08.12.2022 Индивидуальный Предприниматель ФИО4 Нарек Акобович направил в адрес истца заявку на заключение договора по обращению с ТКО с региональным оператором, в которой, в том числе, обозначена информация о месте размещения контейнера объекта: магазин, находящийся по адресу: 

<

...>, единица расчет объема: кв.м., количество расчетных единиц: 45,9 кв.м. 

Обществом «Чистый город» (региональный оператор) был подготовлен проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЧГ-001578/2022 от 22.12.2022 с Индивидуальным предпринимателем ФИО4 (потребитель), арендующим помещение по адресу: 

<

...>. 

По условиям договора региональный оператор обязуется оказывать потребителю услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, а именно по адресу: 

<

...>.

Из дела следует, что ответчикам оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на объекте, расположенном по адресу: 

<

...>, за период с 01.01.2020 по 31.10.2023 в размере 2388 руб. 86 коп. 

В подтверждение факта исполнения договора в материалы дела представлены универсальные передаточные документы на оплату оказанных услуг, в том числе за период с 01.01.2020 по 31.10.2023. 

Общество «Чистый город» обратилось к Индивидуальному предпринимателю Нороян Нареку Акобовичу с требованием об оплате задолженности за обозначенный период, направив ответчику претензию исх. № 0079 от 15.12.2023 с приложенным актом сверки за оказанные услуги. 

Поскольку требования, изложенные в претензии, оставлены без удовлетворения, общество «Чистый город» обратилось с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны должны исполнять обязательства в соответствии с условиями договора и закона, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по своей правовой природе относится к договорам возмездного оказания услуг (глава 39 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу части 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Положениями статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729 Гражданского кодекса Российской Федерации) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами, при отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В качестве подтверждения факта оказания услуг истцом в материалы дела представлены универсальные передаточные документы и акт сверки взаимных расчетом за период с 01.01.2020 по 31.10.2023, а также доказательства их направления в адрес ответчиков для подписания (в деле).

Пунктом 7 (1) типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрено, что региональный оператор выставляет потребителю первичный документ (счет, универсальный передаточный документ – далее УПД) за соответствующий расчетный период. Потребитель обязан получить УПД у регионального оператора ежемесячно собственными силами (абзац «ж» пункта 10 договора). Потребитель возвращает региональному оператору один экземпляр подписанного УПД в срок до 3 дней с даты его получения. В случае, если потребитель не получил УПД от регионального оператора в установленном порядке и в установленный срок, а также в случае непредставления потребителем региональному оператору подписанного экземпляра УПД в установленный срок, УПД считается признанным (согласованным) обеими сторонами. 

При изложенных обстоятельствах, отсутствие подписанных универсальных передаточных документов, не освобождает ответчика от оплаты услуг по вывозу отходов, которые были оказаны фактически. 

Кроме того, факт оказания услуг подтверждается представленными в материалы дела отчетом о прохождении транспортного средства истца в каждой точки из спутниковой системы навигации ГЛОНАСС (в деле).

В силу с подпункта «г» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для транспортирования твердых коммунальных отходов.

Таким образом, факт оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на спорном объекте истцом доказан.

Постановлением Правительства Курганской области от 30.12.2019 г. № 47-8 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ОГРН 

<

***>) на 2020 год» с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г. тариф составляет 561 рубль 77 копеек за 1 куб. м. твердых коммунальных отходов.

Постановлением Правительства Курганской области от 30.12.2020 г. № 60-1 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ОГРН 

<

***>) на 2021 год» с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. тариф составляет 561 рубль 77 копеек за 1 куб. м. твердых коммунальных отходов.

Постановлением Правительства Курганской области от 28.05.2021 г. № 19-2 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ОГРН 

<

***>) на 2021 год» с 01.07.2022 г. по 31.12.2022 г. тариф составляет 565 рубль 61 копеек за 1 куб. м. твердых коммунальных отходов.

Постановлением Правительства Курганской области от 28.12.2021 г. № 56-8 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ОГРН 

<

***>) на 2022 год» с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. тариф составляет 451 рубль 54 копеек за 1 куб. м. твердых коммунальных отходов.

Постановлением Правительства Курганской области от 25.11.2022 г. № 54-15 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ОГРН 

<

***>) на 2023 год» с 01.12.2022 г. по 31.12.2023 г. тариф составляет 492 рубль 17 копеек за 1 куб. м. твердых коммунальных отходов.

13.09.2019 между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и ООО «Чистый город» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области, в соответствии с которым ООО «Чистый город» наделен статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на период с 13.09.2019 по 13.09.2029 с определением зоны деятельности - Курганская область.

Согласно пункту 3.2. соглашения от 13.09.2019 в обязанности регионального оператора входит осуществление деятельности по обращению с ТКО включающей в себя сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Курганской области, заключение договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов.

На основании Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Курганской области от 13.09.2019 Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области осуществляет надзор за исполнением обязательств по транспортировке ТКО региональным оператором, в том числе с помощью спутниковой системы навигации ГЛОНАСС. 

Таким образом, факт оказания услуг региональным оператором по вывозу ТКО можно подтвердить отчетом о прохождении каждой точки из спутниковой системы навигации ГЛОНАСС (в деле).

Согласно приложению № 1 к договору объем принимаемых твердых коммунальных отходов в год 1,2 м³, место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов – 640002, 

<

...>. Указан способ расчета объема – по нормативу, единица расчета норматива – 1 сотрудник, количество расчетных единиц - 1.

Согласно пункту 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил коммерческого учета.

Согласно подпункту «а» пункта 5 Правил коммерческого учета, а также условиям типового договора, объем твердых коммунальных отходов определяется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов или из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления.

В соответствии с приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области №925 от 30.10.2017 для административных зданий, учреждений, контор, расположенных на территории Курганской области, норматив накопления твердых коммунальных отходов составляет 1,2 куб.м в год.

При этом, сторонами в Договоре (подпункт в пункта 9) согласовано право регионального оператора в случае выявления недостоверности информации, предоставленной потребителем и использованной региональным оператором для начисления стоимости услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, произвести перерасчет размера платы за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за те периоды, по которым расчеты были произведены на основании такой недостоверной информации.

Факт оказания истцом для ответчиков услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ответчиком не опровергнут, доказательств оплаты оказанных услуг не представлено.

Суд считает необходимым отметить следующее.

Как установлено судом, решением Курганского областного суда от 26.09.2022 по делу № 3а-48/2022 Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 30.10.2017 № 925 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Курганской области» в редакции Приказа Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области от 09.09.2021 № 400 признан недействующим со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционным определением Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 06.02.2023 № 66а-28/2023 решение Курганского областного суда от 26.09.2022 по делу № 3а-48/2022 оставлено без изменения.

Кроме того, указанный приказ являлся предметом судебной проверки Курганского областного суда (административное дело № 3а-48/2022) в части установленных нормативов для домовладений.

Решением Курганского областного суда от 26.09.2022 по делу № 3а-48/2022 в удовлетворении отказано, исходя из того, что требования законодательства в части процедуры сбора, анализа и расчета данных о массе и объеме накапливаемых отходов с учетом их сезонных изменений при установлении оспариваемого норматива последовательно выполнены и соблюдены.

Судебная коллегия по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции с выводами суда первой инстанции не согласилась.

Апелляционным определением Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 15.12.2021 № 66а-1407/2021 решение Курганского областного суда от 26.09.2022 по делу № 3а-48/2022 отменено. Пункты 8, 9 приложения к приказу Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 30.10.2017 № 925 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Курганской области», которыми установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Курганской области для домовладений - многоквартирных и индивидуальных жилых домов, расположенных на территории городского округа - город Курган, городского округа - город Шадринск, городских и сельских поселений Курганской области признаны недействующими с даты принятия настоящего апелляционного определения.

Кассационным определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16.03.2022 № 88а-4189/2022 апелляционное определение Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 15.12.2021 № 66а-1407/2021 оставлено без изменения.

С учетом указанных обстоятельств, Приказ Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области в редакции от 09.09.2021 № 400 признан не действующим.

Из расчета истца следует, что за период с 01.07.2022 по 31.10.2023 истцом применялся норматив накопления для административных зданий, учреждений, контор из расчета 1,2 куб. м. в год, на основании Приказа Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области от 30.10.2017 № 925.

То обстоятельство, что Курганская область на момент рассмотрения дела не обеспечила принятие правового акта, устанавливающего определение нормативов накопления ТКО отдельно по каждой категории объектов, на которых образуются ТКО, исходя из принципа платности услуг по обращению ТКО и презумпции образования ТКО в процессе осуществления предпринимательской деятельности, не свидетельствует об отсутствии обязанности у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оплачивать услуги регионального оператора по вывозу ТКО по нормативам, приближенным по своим видам деятельности (категории образования ТКО) к соответствующим нормативам накопления ТКО, предусмотренным Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 30.10.2017 № 925 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Курганской области».

Доказательств того, что в спорные периоды был установлен иной норматив накопления твердых коммунальных отходов на территории Курганской области, материалы дела не содержат.

Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области каких-либо возражений по исковым требованиям, а также сведений об утверждении иных нормативов накопления не представил.

Согласно представленной в материалы дела выписке из единого государственного реестра недвижимости в отношении нежилого помещения по адресу: 

<

...>, истец не является собственником нежилого помещения.

По общему правилу, региональный оператор вправе при направлении имущественных притязаний об оплате оказанных услуг ориентироваться на данные публично достоверного ЕГРН о собственнике имущества (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вместе тем указанная презумпция может быть опровергнута при заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО между арендатором помещения и региональным оператором. В таком случае обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на арендаторе помещения. ("Обзор судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)).

Судом установлен факт наличия права собственности спорного помещения площадью 45,9 кв.м., находящегося по адресу: 

<

...> у ФИО1.

08.12.2022 Индивидуальный Предприниматель ФИО4 Нарек Акобович направил в адрес истца заявку на заключение договора по обращению с ТКО с региональным оператором, в которой, в том числе, обозначена информация о месте размещения контейнера объекта: магазин, находящийся по адресу: 

<

...>, единица расчет объема: кв.м., количество расчетных единиц: 45,9 кв.м. 

Обществом «Чистый город» (региональный оператор) был подготовлен проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЧГ-001578/2022 от 22.12.2022 с Индивидуальным предпринимателем ФИО4 (потребитель), арендующим помещение по адресу: 

<

...>. 

18.06.2024 ФИО4 направил в адрес истца сведения о расторжении договора аренды и прекращении деятельности на спорном объекте с 25.01.2023 (л.д. 75).

Таким образом, за ответчиком ФИО1 числится задолженность за период с 01.01.2020 по 21.12.2022 и с 25.01.2023 по 31.10.2023. 

Согласно расчету истца стоимость услуг по вывозу ТКО за период с 01.01.2020 по 21.12.2022 и с 25.01.2023 по 31.10.2023 составила 2333 руб. 07 коп.:

январь 2020 - 56 руб. 18 коп. (1 сотрудник * 1.2 куб. м, * 561,77 руб. / 12 мес.);

февраль 2020- 56 руб. 18 коп. (1 сотрудник * 1.2 куб. м. * 561,77 руб. / 12 мес.);

март 2020 - 56 руб. 18 коп. (1 сотрудник * 1.2 куб. м. * 561,77 руб. / 12 мес.);

апрель 2020 - 56 руб. 18 коп. (1 сотрудник * 1.2 куб. м. * 561,77 руб. / 12 мес.);

май 2020 - 56 руб. 18 коп. (1 сотрудник * 1.2 куб. м. * 561,77 руб. / 12 мес.);

июнь 2020- 56 руб. 18 коп. (1 сотрудник * 1.2 куб. м. * 561,77 руб. / 12 мес.); 

июль 2020 - 56 руб. 18 коп. (1 сотрудник * 1.2 куб. м. * 561,77 руб. / 12 мес.);

август 2020 - 56 руб. 18 коп. (1 сотрудник * 1.2 куб. м. * 561,77 руб. / 12 мес.);

сентябрь 2020 — 56 руб. 18 коп. (1 сотрудник * 1.2 куб. м. * 561,77 руб. / 12 мес.); 

октябрь 2020 - 56 руб, 18 коп. (1 сотрудник * 1.2 куб. м. * 561,77 руб. / 12 мес.); 

ноябрь 2020 - 56 руб, 18 коп. (1 сотрудник * 1.2 куб. м. * 561,77 руб. / 12 мес.); 

декабрь 2020 - 56 руб. 18 коп. (1 сотрудник * 1.2 куб. м. * 561,77 руб. / 12 мес.); 

январь 2021- 56 руб. 18 коп. (1 сотрудник * 1,2 куб, м. * 561,77 руб. / 12 мес.); 

февраль 2021- 56 руб. 18 коп. (1 сотрудник * 1,2 куб, м. * 561,77 руб. / 12 мес.); 

март 2021 - 56 руб. 18 коп. (1 сотрудник * 1.2 куб. м. * 561,77 руб. / 12 мес.); 

апрель 2021 - 56 руб. 18 коп. (1 сотрудник * 1.2 куб. м. * 561,77 руб. / 12 мес.); 

май 2021- 56 руб. 18 коп. (1 сотрудник * 1.2 куб, м. * 561,77 руб. / 12 мес.); 

июнь 2021 - 56 руб. 18 коп. (1 сотрудник * 1,2 куб. м. * 561,77 руб. / 12 мес.); 

июль 2021 - 56 руб. 56 коп. (1 сотрудник * 1.2 куб. м. * 565,61 руб. / 12 мес.); 

август 2021 - 56 руб. 56 коп. (1 сотрудник * 1.2 куб. м. * 565,61 руб. / 12 мес.); 

сентябрь 2021 - 56 руб. 56 коп. (1 сотрудник * 1.2 куб. м. * 565,61 руб. / 12 мес.);

октябрь 2021 - 56 руб. 56 коп. (1 сотрудник * 1.2 куб. м. * 565,61 руб. / 12 мес.); 

ноябрь 2021 - 56 руб. 56 коп. (1 сотрудник * 1.2 куб. м. * 565,61 руб. / 12 мес.);

декабрь 2021 - 56 руб. 56 коп. (1 сотрудник * 1.2 куб. м. * 565,61 руб. / 12 мес.); 

январь 2022 - 45 руб. 15 коп. (1 сотрудник * 1.2 куб. м. * 451,54 руб. / 12 мес.);

февраль 2022 - 45 руб. 15 коп. (1 сотрудник * 1.2 куб. м. * 451,54 руб. / 12 мес.);

март 2022 - 45 руб. 15 коп. (1 сотрудник * 1.2 куб. м. * 451,54 руб. / 12 мес.); 

апрель 2022 - 45 руб. 15 коп. (1 сотрудник * 1.2 куб. м. * 451,54 руб. / 12 мес.); 

май 2022 - 45 руб. 15 коп. (1 сотрудник * 1.2 куб. м. * 451,54 руб. / 12 мес.); 

июнь 2022 - 45 руб. 15 коп. (1 сотрудник * 1.2 куб. м. * 451,54 руб. / 12 мес.);

июль 2022 - 45 руб. 15 коп. (1 сотрудник * 1.2 куб. м. * 451,54 руб. / 12 мес.); 

август 2022 - 45 руб. 15 коп. (1 сотрудник * 1.2 куб. м. * 451,54 руб. / 12 мес.);

сентябрь 2022 - 45 руб. 15 коп. (1 сотрудник * 1.2 куб. м. * 451,54 руб. / 12 мес.);

октябрь 2022 - 45 руб. 15 коп. (1 сотрудник * 1.2 куб. м. * 451,54 руб. / 12 мес.); 

ноябрь 2022 - 45 руб. 15 коп. (1 сотрудник * 1.2 куб. м. * 451,54 руб. / 12 мес.);

декабрь 2022 (с 01.12.2022 по 21.12.2022) – 33 руб. 34 коп. (1 сотрудник * 1.2 куб. м. * 492,17 руб. / 12 мес.);

январь 2023 (с 25.01.2023 по 31.01.2023) - 9 руб. 53 коп. (1 сотрудник * 1.2 куб. м. * 492,17 руб. / 12 мес.);

февраль 2023 - 49 руб. 22 коп. (1 сотрудник * 1.2 куб, м. * 492,17 руб. / 12 мес.); 

март 2023 - 49 руб. 22 коп. (1 сотрудник * 1.2 куб. м. * 492,17 руб. / 12 мес.); 

апрель 2023 - 49 руб. 22 коп. (1 сотрудник * 1.2 куб. м. * 492,17 руб. / 12 мес.); 

май 2023 - 49 руб. 22 коп. (1 сотрудник * 1.2 куб. м. * 492,17 руб. / 12 мес.);

июнь 2023 - 49 руб. 22 коп. (1 сотрудник * 1.2 куб. м. * 492,17 руб. / 12 мес.; 

июль 2023 - 49 руб. 22 коп. (1 сотрудник * 1.2 куб. м. * 492,17 руб. / 12 мес.); 

август 2023 - 49 руб. 22 коп. (1 сотрудник * 1.2 куб. м. * 492,17 руб. / 12 мес.); 

сентябрь 2023 - 49 руб. 22 коп. (1 сотрудник * 1.2 куб. м. * 492,17 руб. / 12 мес.); 

октябрь 2023 - 49 руб. 22 коп. (1 сотрудник * 1.2 куб. м. * 492,17 руб. / 12 мес.).

Судом установлен факт заключения договора между обществом и индивидуальным предпринимателем ФИО4 с 22.12.2022.

Кроме того, согласно представленному в материалы дела договору субаренды № 5 от 10.01.2022, заключенному между ООО «Капитал» (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО4 (арендатор), договор действует с 10.01.2022 по 10.11.2022 с правом продления.

Согласно представленному в материалы дела заявлению индивидуального предпринимателя ФИО4 в адрес ООО «Чистый город», деятельность по адресу: 

<

...>, не ведется ответчиком с 25.01.2023 по причине расторжения договора субаренды № 5 от 10.01.2022.

Таким образом, согласно расчету истца стоимость услуг по вывозу ТКО за период с 22.12.2022 по 24.01.2023, оказанных индивидуальному предпринимателю ФИО4 Нареку Акобовичу составила 55 руб. 79 коп.:

декабрь 2022 года - 16 руб. 41 коп. (1 сотрудник * 1,2 м3 *492,17/12 мес.);

январь 2023 года – 39 руб. 38 коп. (1 сотрудник * 1,2 м3 *492,17/12 мес.).

Расчет суммы исковых требований за период с 01.01.2020 по 30.11.2023 судом проверен, признан верным, произведен исходя из положений действующего законодательства на спорный период.

В соответствии со ст. 332 Гражданского кодекса Российской Федерации солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства. 

Наличие указанных условий в рассматриваемом деле истцом не представлено, судом не установлено. Таким образом, обязательство ответчиков по взысканию задолженности по договору по обращению с ТКО, не является солидарным. 

В связи с чем, оснований для взыскания 2388 руб. 86 коп. с ответчиков солидарно у суда отсутствуют. 

Истцом, по сути, заявлено два самостоятельных требования к каждому из ответчиков.

До настоящего времени задолженность в указанном размере ответчиками не погашена.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Истец такие доказательства представил, тогда как ответчики, несмотря на предложение суда, отзыва на исковое заявление, доказательства оплаты оказанных услуг в полном объеме не представлены, как не представлены и доказательства ненадлежащего оказания истцом услуг, что отходы не вывозились, вывозились другим лицом или самостоятельно ответчиком (статья 65 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Суд принимает во внимание правовую позицию Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении Президиума ВАС Российской Федерации № 8127/13 от 15.10.2013, в силу которой не допускается, чтобы суд фактически исполнил обязанность ответчика по опровержению доказательств, представленных другой стороной, тем самым нарушив такие фундаментальные принципы арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон.

Поскольку предоставленные истцом доказательства ответчиками в установленном порядке не оспорены и не опровергнуты, то при конкретных обстоятельствах дела, с учетом принципа платности услуг по обращению твердыми коммунальными отходами и презумпции образования твердых коммунальных отходов в процессе осуществления предпринимательской деятельности, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в заявленном размере в общей сумме размере 2388 руб. 86 коп., из которых с ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ФИО4 55 руб. 79 коп., с ФИО1 2 333 руб. 07 коп.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

Возможность солидарного взыскания судебных расходов указана в абзаце 2 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", согласно которому если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке. 

Учитывая характер рассматриваемого спора, суд исходит из того, что ответчики не являются солидарными должниками по отношению к истцу. 

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, а именно удовлетворены заявленные требования к каждому из ответчиков, в силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные издержки относятся на ответчиков в рамках удовлетворенных исковых требований заявленных непосредственно к ним.

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчиков в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Распределяя расходы по государственной пошлине по исковому заявлению, суд считает, что государственная пошлина подлежит распределению по требованиям к каждому из ответчиков отдельно, поскольку требования к каждому из ответчиков представляют собой самостоятельные иски с отдельными предметами и основаниями. 

Истцом при подаче иска платежным поручением № 119 от 22.01.2024 уплачена государственная пошлина в размере 2000 руб. 00 коп. 

По требованию истца о взыскании с ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ФИО4 55 руб. 79 коп. госпошлина составляет 47 руб. По требованию истца о взыскании с ФИО1 2 333 руб. 07 коп. госпошлина составляет 28617 руб. Общий размер госпошлины составляет 1 953 руб.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде (статья 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку истец был вынужден обратиться в суд в связи с нарушением его прав ответчиком, требование о возмещении расходов, связанных с почтовой отправкой в размере 165 руб., суд считает обоснованным.

По требованию истца о взыскании с ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ФИО4 55 руб. 79 коп. почтовые расходы составляют 3 руб. 84 коп. По требованию истца о взыскании с ФИО1 2 333 руб. 07 коп. почтовые расходы составляют 161 руб. 16 коп. Общий размер почтовых расходов составляет 165 руб.

По требованию истца о взыскании с ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ФИО4 55 руб. 79 коп. госпошлина составляет 47 руб. По требованию истца о взыскании с ФИО1 2 333 руб. 07 коп. госпошлина составляет 1953 руб. Общий размер госпошлины составляет 2000 руб.

Таким образом, с ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ФИО4 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы в размере 03 руб. 84 коп.; судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 47 руб., с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка г. Свердловск, адрес регистрации: 

<

...>) в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы в размере 161 руб. 16 коп.; судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 953 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ФИО4 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в размере 55 руб. 79 коп.; почтовые расходы в размере 03 руб. 84 коп.; судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 47 руб. 

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка г. Свердловск, адрес регистрации: 

<

...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в размере 2 333 руб. 07 коп.; почтовые расходы в размере 161 руб. 16 коп.; судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 953 руб. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

Ю.А. Лунева