Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-2975/2021

г. Петрозаводск

01 февраля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2022 года.

Полный текст решения изготовлен   01 февраля 2022 года.

 

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Шалапаева И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной «Северная Мидия» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 186660, Республика Карелия, Лоухский район, тер. Торнисоар, дом б/н строение нежилое здание)

к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» (ранее – ПАО «МРСК Северо-Запад», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 196247, 

<

...> литер А помещ. 16Н), акционерному обществу «Прионежская сетевая компания» (ОГРН

об обязании заключить договор об осуществлении технологического присоединения

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «Инжиниринг»

при участии в судебном заседании:

представителя истца, ООО «Северная Мидия» - ФИО2 (доверенность от 27.08.2021)

представителя ПАО «Россети Северо-Запад» - ФИО3 (доверенность от 21.12.2020)

представителей АО «ПСК» - ФИО4 (доверенность от 08.12.2020), ФИО5 (доверенность от 19.01.2022)

представителя ООО «Инжиниринг» ФИО6 (доверенность от 13.01.2022) 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Северная Мидия» (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (в настоящее время – ПАО «Россети Северо-Запад») об обязании заключить договор об осуществлении технологического присоединения.

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 421, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Определением суда от 14.05.2021 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО «Прионежская сетевая компания», определением от 02.08.2021 - ООО «Инжиниринг».

По ходатайству истца (том 3 листы 94-97) определением суда от 26.10.2021 АО «Прионежская сетевая компания» привлечено в качестве соответчика.

Истец просил обязать надлежащего ответчика заключить договор об осуществлении технологического присоединения объекта истца, направив в адрес истца подписанный проект договора об осуществлении технологического присоединения (том 3 листы 85-88).

Ответчики иск не признали.

АО «ПСК» в отзыве на исковое заявление (том 2 листы 6-9, том 3 листы 11-17, 121-123) и в судебном заседании заявлены следующие возражения: отсутствуют основания для удовлетворения иска к АО «ПСК», поскольку сетевой организацией, электрические сети которой находятся на наименьшем расстоянии от границ участка ООО «Северная мидия», является Карельский филиала ПАО «Россети Северо-Запад» (33 021 м); расстояние между ближайшим объектом АО «ПСК» (ТП-1/20 п. Плотина) и земельным участком истца составляет 38 424 м; иных ближайших к участку истца объектов АО «ПСК» не имеется, поскольку ранее принадлежавший АО «ПСК» объект ВЛЗ-10кВ, Л-23К-14 отпайка от опоры №125ф. «ур.Кереть», ТП-1/22 и ТП-1/27, расположенные в Лоухском районе Республики Карелия, проданы ООО «Инжиниринг» по договору купли-продажи №394-20 от 10.07.2020.

Позиция ПАО «Россети Северо-Запад» в отзыве на исковое заявление (том 2 листы 18-20) и в судебном заседании сводится к следующим возражениям: в силу пунктов 8, 8(1) Правил об осуществлении технологического присоединения возможность выбора сетевой организации заявителем допускается только если объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций находятся на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя, в остальных случаях заявка должна направляться в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой находятся на наименьшем расстоянии от границ земельного участка заявителя; правовое регулирование пункта 8 Правил №861 направлено на сокращение затрат на строительство линейных объектов, и, как следствие, выпадающих доходов сетевых организаций при реализации льготного технологического присоединения заявителей с мощностью энергопринимающих устройств до 150 кВт и, как следствие, на сдерживание роста тарифов на электрическую энергию для потребителей региона; ближайшими к земельному участку заявителя являются объекты электросетевого хозяйства АО «ПСК»; истцом пропущен установленный пунктом 2 статьи 446 КГ РФ срок для обращения в суд.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о понуждении к заключению договора ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Из абзаца четвертого пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 35-ФЗ следует, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее –Правила №861) предусматривают порядок и процедуру технологического присоединения, правила заключения, исполнения договора об осуществлении технологического присоединения.

В силу пункта 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных правил и при наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12 (1), 14 и 34 данных правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные данными правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Согласно первому абзацу пункта 8 Правил N 861 для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8.1 настоящих Правил.

В силу второго абзаца пункта 8 Правил №861 под наименьшим расстоянием от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка (нахождения присоединяемых энергопринимающих устройств) заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция), имеющего указанный в заявке класс напряжения, существующего или планируемого к вводу в эксплуатацию в соответствии с инвестиционной программой сетевой организации, утвержденной в установленном порядке, в сроки, предусмотренные подпунктом "б" пункта 16 настоящих Правил, исчисляемые со дня подачи заявки в сетевую организацию.

Таким образом, при наличии нескольких сетевых компаний выбор осуществляется по правилам, закрепленным в пунктах 8 и 8(1) Правил N 861, а именно, если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них. В остальных случаях обязанность по подключению лежит на сетевой организации, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, под которым понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка заявителя до ближайшего объекта электрической сети, имеющего указанный в заявке класс напряжения.

10 июня 2020 года ООО «Северная Мидия» обратилось в ПАО «МРСК Северо-Запада» (далее – МРСК) с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств (ТП новое с силовым трансформатором 1*630 кВА) для электроснабжения объектов коммунально-бытовых нужд, в том числе, встроенно-пристроенных помещений общественного назначения», расположенных по адресу: Республика Карелия, Лоухский район, урочище Соностров. Присоединяемая мощность энергопринимающих устройств согласно заявке – 150 кВт, уровень напряжения 10кВ (том 1 листы 123-127).

К заявке приложен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 10:18:0060301:51 общей площадью 17 257 кв.м.

При рассмотрении заявки МРСК было установлено, что в данном районе имеются сети АО «ПСК», расположенные на меньшем расстоянии от границ земельного участка заявителя. По этому основанию письмом от 15 июня 2020 года МРСК отказало ООО «Северная мидия» в заключении договора (том 1 листы 129-130).

22 июня 2020 года ООО «Северная мидия» обратилось в МРСК с повторной заявкой на технологическое присоединение (том 1 листы 131-137). Письмом от 23 июня 2020 МРСК повторно отказало Обществу, указав, что АО «ПСК» является ближайшей сетевой организацией (том 1 лист 138).

В последующем довод ПАО «Россети Северо-Запад» нашел подтверждение при административном расследовании Управления ФАС по Республике Карелия по делу №010/04/9.21-629/2020. В рамках указанного дела установлено, что объекты электросетевого хозяйства АО «ПСК» (линейное ответвление ВЛ-10кВ, Л-23К-14 в сторону ур. Кереть до СТП-26/10/0,4 кВ, кадастровый номер земельного участка 10:18:0060301:357) расположены от границ земельного участка ООО «Северная мидия» на расстоянии 32 698,08 м, тогда как принадлежащая МРСК ВЛ-10 кВ Л48-11 – на расстоянии 33 134,27 м.

Данное обстоятельство отражено в постановлении УФАС по Республике Карелия о прекращении производства по делу №010/04/9.21-629/2020/3694 от 9 октября 2020 года (том 2 листы 21-26). Из постановления видно, что административное расследование проводилось по заявлению ООО «Северная мидия», считавшего необоснованным отказ МРСК от заключения договора на технологическое присоединение. В свою очередь, МРСК утверждало, что ближайшим объектом электросетевого хозяйства к границам земельного участка АО «Северная мидия» с кадастровым номером 10:18:0060301:5 является отпайка ВЛ-10 кВ Л-23-14 до ур. Кереть, кадастровый номер земельного участка 10:18:0060301:357.

На определение Карельского УФАС от 30.09.2020 об истребовании сведений АО «ПСК» письмом от 07.10.2020 (том 3 лист 29) сообщило об отсутствии возможности представить акты обследования (замеров), отражающие сведения о расстоянии от отпайки Л-23-14 ТП п. Кереть, ВЛ-10кВ, ТП-10/0,4кВ, кадастровый номер земельного участка 10:18:0060301:357 до границ участка заявителя с приложением правоустанавливающих документов на указанные объекты, ввиду того, что не является владельцем указанных объектов, при этом изложенные в письме обстоятельства документально не подтвердило, на документы-основания не сослалось.

При проведении административного расследования по указанному делу установлено, что в марте 2017 года к объектам электросетевого хозяйства МРСК (опора №125 ВЛ-10 кВ Л-23к-14 осуществлено технологическое присоединение энергопринимающих устройств АО «ПСК» - ВЛ-10 кВ линейное ответвление в сторону урочища Кереть; СТП-25/10/0,4 кВ для энергоснабжения объекта ЛЭП-10 кВ, СТП-10/0,4, расположенного по адресу: Республика Карелия, Лоухский район, кадастровый номер земельного участка 10:18:0060301:357, максимальная мощность 15 кВТ. Впоследствии, в соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения от 09.04.2019 №34-00464К/19 и техническими условиями от 08.04.2019 в отношении энергопринимающего устройства АО «ПСК» ВЛ-10 кВ линейное ответвление в сторону урочища Кереть  от опоры №125 ВЛ-10 кВ Л-23к-14 для энергоснабжения объекта ЛЭП-10 кВ была увеличена мощность с 15 кВт до 105 кВтч, что подтверждено сетевыми документами (актом о выполнении технических условий от 20 июля 2020 года, актом об осуществлении технологического присоединения от 23 июля 2020 года, схемой электроснабжения объекта), подписанными представителями МРСК и АО «ПСК». В перечисленных документах содержится информация о принадлежности АО «ПСК» ВЛ-10 кВ от контактных соединений проводов на опоре №125 ВЛ-10 кВ Л-23к-14 до СТП -25/10/0,4 кВ (акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон от 2 марта 2017 года), ВЛ-10 кВ линейное ответвление от опоры №125 ВЛ-10 кВ Л-23к-14 в сторону урочища Кереть (земельный участок с кадастровым номером 10:18:0060301:357) (акт об осуществлении технологического присоединения от 23 июля 2020 года).

Постановление о прекращении производства по делу № 010/04/9.21-629/2020/3694 от 09.10.2020 обжаловалось ООО «Северная мидия» в ФАС России и было отменено решением ФАС России от 22.12.2020. Указанное решение обжаловано МРСК в Арбитражный суд г. Москвы (дело А40-9478/2021) (том 2 листы 27-30).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 01.07.2021 (том 2 листы 51-55) установлено, что линейное ответвление ВЛ-10 кВ Л-23к-14 до ур. Кереть с ТП, которое расположено на земельном участке с кадастровым номером 10:18:0060301:357 и является ближайшим к участку ООО «Северная мидия», принадлежит АО «ПСК». Решение ФАС России от 22.12.2020 признано незаконным и отменено.

Таким образом, на момент обращения ООО «Северная мидия» в МРСК в июне 2020 года с заявкой на технологическое присоединение ближайшими по отношению к энергопринимающим устройства заявителя являлись объекты акционерного общества «Прионежская сетевая компания», на которое в силу пункта 8 Правил №861 была возложена обязанность заключить договор об осуществлении технологического присоединения с ООО «Северная мидия».

Из материалов дела следует, что помимо обращения в ПАО «МРСК Северо-Запада», ООО «Северная мидия» подавало заявки на технологическое присоединение в акционерное общество «Прионежская сетевая компания».

В письме от 29 октября 2020 года (том 1 листы 139-141) АО «ПСК» предложило обратиться в иную сетевую организацию, сообщив, что электрические сети, расположенные на наименьшем расстоянии от границ земельного участка заявителя, принадлежат ПАО «МРСК Северо-Запада».

Повторный отказ в заключении договора об осуществлении технологического присоединения по тем же основаниям изложен в письме АО «ПСК» от 03.12.2020 (том 1 листы 142-143).

При рассмотрении дела АО «ПСК» заявило, что более не владеет ближайшим к объектам истца линейным ответвлением ВЛ-10кВ, Л-23К-14 в сторону ур. Кереть до СТП-26/10/0,4 кВ, (кадастровый номер земельного участка 10:18:0060301:357), поскольку названные объекты электросетевого хозяйства проданы ООО «Инжиниринг» по договору купли-продажи от 10 июля 2020 года №394-20 (том 2 листы 10-11).

Согласно договору АО «ПСК» (продавец) обязалось в пятидневный срок передать в собственность ООО «Инжиниринг» (покупатель) расположенное в Лоухском районе Республики Карелия движимое имущество - объекты электросетевого хозяйства: 1) трансформаторную подстанцию ТП-1/22 (СТП-25/10/0,4) ур. Кереть; 2) трансформаторную подстанцию ТП-1/27 (КТП/Т В-В 100-10/0,4 кВ); 3) воздушную линию ВЛЗ-10кВ, Л-23к-14, отпайка от опоры №125, ф. «ур. Кереть» (6,310 км); 4) воздушную линию ВЛЗ-10кВ, отпайка от опоры №92 Л-23К-14 (0,12 км).

Право собственности на имущество переходит к покупателю с момента подписания акта приема-передачи (пункт 2.3). Подписанный сторонами акт приема передачи датирован 14 июля 2020 года (том 2 лист 11 оборот).

ПАО «Россети Северо-Запад» заявило о ничтожности (мнимости) договора купли-продажи от 10.07.2020 №394-20, полагая, что для АО «ПСК» действительный смысл его оформления заключается в том, чтобы избежать исполнения публичной обязанности по осуществлению технологического присоединения объектов ООО «Северная мидия», сопряженной со строительством электрических сетей до границы участка с заявителем, протяженностью свыше 30 км. Воля АО «ПСК» была направлена на то, чтобы переложить данную обязанность на другую сетевую организацию – МРСК. Согласно объяснениям ПАО «Россети Северо-Запад», несмотря на то что данный вид деятельности является регулируемым для сетевых организаций, это обстоятельство не свидетельствует о безусловном возмещении затрат на строительство и не гарантирует компенсацию вложенных средств в кратчайший срок. По оценке МРСК, затраты на строительство могут составить свыше 200 млн.руб. (том 2 листы 130-132). Кроме того, сетевой организации необходимо осуществить целый комплекс мероприятий, помимо непосредственного строительства на землях лесного фонда, связанный с формированием инвестиционной программы, поиском подрядчиков, получением прав на земельные участки (том 2 листы 63-70).

АО «ПСК» считало, что заявление МРСК о ничтожности договора купли-продажи является злоупотреблением правом, и сделано с целью уклонения от исполнения публично-правовой обязанности по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца; утверждало, что АО «ПСК» целью деятельности которого, в первую очередь, является получение прибыли, имело право на заключение договора купли-продажи принадлежащего ему имущества; договор купли-продажи от 10.07.2020 исполнен задолго до возникновения спора в Карельском УФАС между ООО «Северная мидия» и МРСК (жалоба поступила 27.08.2020) (том 3 листы 11-17).

ООО «Инжиниринг» в судебном заседании 18.01.2022 и в отзыве от 14.01.2022 заявило о том, что договор купли-продажи от 10.07.2020 является действующим (том 4). 25.01.2022 направило в суд письменные пояснения о том, что приобрело линию электропередачи и трансформаторные подстанции с целью развития в Лоухском районе рекреационной деятельности и эко-туризма; ввиду значительного количества жалоб на действия сетевых организаций полагало, что последние не способны обеспечить надлежащую эксплуатацию электросетей и бесперебойную поставку электроэнергии, поэтому ООО «Инжиниринг» посчитало целесообразным принять на свой баланс спорные электроустановки и самостоятельно обеспечить их надлежащее состояние и заключило с АО «КЭСР» договор №378-21 от 16.09.2021 на техническое обслуживание электроустановок (том 4).

Рассматривая заявление ПАО «Россети Северо-Запад» о мнимости договора купли-продажи №394-20 объектов электросетевого хозяйства АО «ПСК», суд учитывает следующие доказательства, представленные в материалы дела.

Как указывает ПАО «Россети Северо-Запад» (и данное обстоятельство не оспаривается сторонами договора №394-20), общая стоимость имущества по договору согласована в размере 7 797 575 руб. без НДС, с НДС – 9 357 090 руб. Оплата производится покупателем не позднее 30 сентября 2020 года.

Согласно аудиторскому заключению к годовой бухгалтерской (финансовой) отчётности АО «ПСК» за 2020 год за ООО «Инжиниринг» на 31.12.2020 числится дебиторская задолженность в размере 9 357 тыс.руб. (том 2 листы 86-91). Таким образом, имущество не было оплачено покупателем, а продавец в течение более года после наступления срока оплаты не принимает меры для взыскания дебиторской задолженности.

Введенная в эксплуатацию в марте 2017 года линия электропередачи ВЛЗ-10кВ Л-23К-14, отпайка от опоры №125 фидер «ур. Кереть» (6,310 км) и СТП -25/10/0,4 ур. Кереть (том 2 листы 73-76) построены АО «ПСК» за счет средств, заложенных в тариф на услуги по передаче электрической энергии, что не опровергнуто АО «ПСК» и подтверждается инвестиционной программой АО «ПСК» на 2015-2019 годы, размещенной в открытом доступе в сети Интернет по адресу: https://psk-karelia.ru/Standarty-raskrytiya-informacii/raskrytie-informacii-setevoj-organizaciej/Investicionnye-programmy/investicionnye-programmy//

Инвестиционный проект по строительству ВЛЗ 10-кВ с установкой ТП в урочище Кереть для технологического присоединения рыбоводного пункта был включен в инвестиционную программу АО «ПСК» раздел 2.1 «Новое строительство» «Повышение энергетической эффективности», строка 31. Его стоимость составила 12,5 млн.руб. (том 2 листы 108-110)

   Согласно пункту 2 Правил утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 №977, под инвестиционным проектом в настоящих Правилах понимается вложение инвестиций в сооружение (изготовление, создание, приобретение, реконструкцию, модернизацию (модификацию) и (или) техническое перевооружение) объектов основных средств и (или) нематериальных активов и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Инвестиционные программы формируются на основании целевых показателей, в том числе целевых показателей уровня надежности и качества услуг, устанавливаемых Федеральной антимонопольной службой и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в порядке, утвержденном Министерством энергетики Российской Федерации (пункт 4 Правил).

Таким образом, линия электропередач была построена за счет тарифа в рамках реализации инвестиционного проекта в целях оказания АО «ПСК» качественных услуг по передаче электрической энергии и осуществлению технологического присоединения потребителей услуг сетевой организации.  Заключение договора купли-продажи, направленного на уменьшение рынка оказываемых услуг, выходит для АО «ПСК» за рамки его обычной деятельности, направленной на консолидацию, строительство, содержание электросетевых объектов, оказание с их использованием услуг по передаче электрической энергии и технологическому присоединению. В процессе рассмотрения дела АО «ПСК» не опровергло данное утверждение ПАО «Россети Северо-Запад», не подтвердило экономическую обоснованность сделки и не представило доказательств заключения подобных сделок в рамках обычной хозяйственной деятельности.

Суд соглашается с ПАО «Россети Северо-Запад», что при таких обстоятельствах продажа АО «ПСК» актива, построенного в 2017 году за 12,5 млн.руб. тарифных средств, по которому произведено увеличение мощности в 2020 году (том 2 листы 92-95), и предназначенного для осуществления основного вида деятельности продавца, покупателю, который данные услуги не оказывает и не оплатил стоимость актива, проданного по цене ниже себестоимости, вызывает обоснованные сомнения в действительности сделки.

Спорная отпайка расположена на землях лесного фонда. В отношении земельного участка с кадастровым номером 10:18:0030601:357 заключен договор аренды лесного участка от 09.09.2014 №92, арендатором по которому до настоящего времени выступает АО «ПСК» (том 2 листы 96-102).

Согласно акту приема-передачи к договору купли-продажи между АО «ПСК» и ООО «Инжиниринг» объект электросетевого хозяйства АО «ПСК» передан покупателю 14 июля 2020 года. Между тем, по результатам исполнения договора технологического присоединения, 23 июля 2020 года между МРСК и АО «ПСК» подписан акт об осуществлении технологического присоединения. Плата за технологическое присоединение перечислена АО «ПСК» в адрес МРСК 22 сентября 2020 года. Согласно акту об осуществлении технологического присоединения электроустановки ВЛ-10кВ линейное ответвление от опоры №125 ВЛ-10кВ Л-23К-14 в сторону урочища Кереть (земельный участок с кадастровым номером 10:18:0030601:357) по состоянию на 23 июля 2020 года - дату составления акта принадлежат и находятся в эксплуатации АО «ПСК».

Заключение и исполнение АО «ПСК» договора на увеличение мощности по данным электроустановкам свидетельствует о намерении увеличить объем услуг по передаче электрической энергии с использованием спорного имущества. Урочище Кереть включено в перечень зон деятельности АО «ПСК» по итогам 2020 года, опубликованным на официальном сайте сетевой организации (том 2 листы 78-81), что свидетельствует о фактическом владении объектами, перечисленными в договоре купли-продажи.

Покупатель по договору, ООО «Инжиниринг», не является профессиональным участником электросетевого рынка, не вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии и требовать за это плату по регулируемым тарифам, тариф для него не устанавливался. В иных целях, не связанных с оказанием услуг по передаче электрической энергии, имущество, указанное в договоре купли-продажи, использовать невозможно. Таким образом, покупатель не может извлечь прибыль от использования приобретенного имущества, в том числе, с учётом необходимости окупить его цену, но обязан нести расходы на поддержание имущества в нормативном состоянии, оплачивать потери электроэнергии в сетях, отвечать за любую аварийную ситуацию на источнике повышенной опасности, устранять их. В штате покупателя числится один человек, что им не оспорено. Персонал для обслуживания более 6 км воздушных линий и двух ТП отсутствует.

У ООО «Инжиниринг» отсутствуют собственные энергопринимающие устройства, подключенные к приобретенным объектам сетевого хозяйства, что также им не оспорено.

При таких обстоятельствах сделка лишена для покупателя какого-либо экономического смысла. Заявление ООО «Инжиниринг» в последнем судебном заседании о намерении развивать туристический бизнес с вложением инвестиций в создание соответствующих объектов, в целях электроснабжения которых и приобретались объекты электросетевого хозяйства АО «ПСК», ничем не подтверждено. Наличие договора №378-21 от 16.09.2021 на техническое обслуживание электроустановок между АО «КЭСР» (исполнитель) и ООО «Инжиниринг» (заказчик), представленного в судебное заседание 25.01.2022 (том 4), в отсутствие иных доказательств его исполнения, не подтверждают обоснованность возражений ООО «Инжиниринг».

Согласно объяснениям ПАО «Россети Северо-Запад» до настоящего времени ООО «Инжиниринг» не уведомило МРСК о переходе к нему права собственности на объекты по договору в соответствии с пунктами 59, 62 Правил №861, пунктом 4 статьи 36 ФЗ «Об электроэнергетике» №35-ФЗ. Доказательства обратного суду не представлены.

В свою очередь, АО «ПСК», зная о наличии спора по вопросу технологического присоединения (определение УФАС от 10.09.2020 – том 2 лист 115 оборот), уведомило МРСК об изменении состава объектов электросетевого хозяйства только 4 декабря 2020 года.

Из письма АО «ТНС энерго Карелия» от 01.10.2021 (том 3 лист 50) следует, что между гарантирующим поставщиком и ООО «Инжиниринг» (как владельцем объектов электросетевого хозяйства) договор купли-продажи электрической энергии в объеме фактических потерь в сетях не заключен; финансовые документы на оплату потерь выставляются гарантирующим поставщиком с октября 2020 года; по состоянию на 01.20.2021 оплаты в адрес гарантирующего поставщика не производилось; задолженность взыскивается в судебном порядке (том 3 лист 52). По сентябрь 2020 года включительно услуги по передаче электроэнергии по спорным объектам включались в объём полезного отпуска АО «ПСК» (том 3 листы 55-66).

Кроме того, согласно объяснениям ПАО «Россети Северо-Запад» (том 4 листы 77-78) до настоящего момента АО «ПСК» продолжает передавать показания прибора учёта об объёме потребленной электроэнергии в точке присоединения спорной отпайки ВЛ-10 кВ к линии электропередачи ПАО «Россети Северо-Запад» ВЛ-10 кВ Л-23к-14, что свидетельствует о сохранении контроля АО «ПСК» над спорным объектом. В качестве доказательства представлена информация о передаче сотрудником АО «ПСК» показаний счетчика № 1103162721 за февраль, апрель, май, июль 2021 года (том 4 листы 83, 85-88).

Кроме того, согласно сведениям, представленным ПАО «Россети Северо-Запад» (том 3 листы 106-107), в 2020 году АО «ПСК» (его подрядной организацией) инициированы работы по оформлению исходно-разрешительных документов на земельные участки для строительства линии в с. Кереть, от спорной линии электропередач ВЛ-10кВ, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 10:18:0060301:357, до энергопринимающих устройств заявителя ФИО7 (земельный участок с к.н. 10:18:0060301:345).

Так, 29 июля 2020 года (спустя 15 дней после даты, проставленной на акте приема-передачи покупателю проданного имущества) на сайте http://zakupki.gov.ru размещены сведения о проведении АО «ПСК» закупки на право заключения договора подряда на выполнение проектно-изыскательских работ (включая проект планировки и межевания территории) для строительства объекта «Строительство ВЛЗ-10кВ от опоры №125/88 ВЛЗ-10кВ, Л-23к-14, отпайка от опоры №125, ф.ур.Кереть до проектируемой КТП, установка КТП, строительство ВЛИ-0,4 кВ от КТП до участка заявителей» (том 3 лист 108). Согласно протоколу №440-1 от 10.08.2021 (том 3 листы 109-111) заказчиком работ является АО «ПСК», победителем закупки признано АО «КЭСР», срок окончания работ – 20 мая 2021 года. Из технического задания следует, что основанием для выполнения работ является инвестиционная программа АО «ПСК»; точкой присоединения запланированной к строительству воздушной линии является опора №125/88 Л-23к-14 (том 3 листы 114-116). Договор по результатам закупки заключен 21 августа 2020 года и действует до исполнения сторонами своих обязательств (том 3 листы 118-119, том 4 листы 67-71). 29.09.2020 АО «ПСК» перечислило подрядчику аванс по договору (том 4 лист 72).

На запрос суда Администрация Лоухского муниципального района сообщила, что в Администрацию от ООО «Центр кадастровых услуг» поступила документация по планировке территории для размещения линейного объекта «Строительство ВЛЗ-10кВ от опоры №125/88 ВЛЗ-10 кВ, Л-23к-14, отпайка от опоры №125, ф. ур. Кереть до проектируемой КТП, установка КТП, строительство ВЛИ-о,4 кВ от КТП до участков заявителей в составе проекта планировки и межевания территории; публичные слушания назначены на 29.11.2021 года (том 4 лист 105).

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что имущество из фактического владения АО «ПСК» не выбывало; договор купли-продажи сторонами не исполнялся; документы, оформленные сторонами сделки, не отвечают реальным отношениям сторон по поводу спорного имущества; воля сторон не была направлена не на создание соответствующих договору последствий; целью АО «ПСК» являлось уклонение от исполнения обязанности по заключению публичного договора.

Довод АО «ПСК», участвующего в деле с 14.05.2021, о том, что стороны договора купли-продажи от 10.07.2020 изменили срок оплаты проданного имущества, установив его в дополнительном соглашении от 30.08.2021 – 28.02.2022 (том 4), до судебного заседания 18 января 2022 года ни одной из сторон сделки не заявлялся и оценивается судом критически.

Исключение ближайшего электросетевого имущества из владения АО «ПСК» по сделке, не имеющей экономического смысла ни для одной из сторон, приводит к тому, что затраты на технологическое присоединение объектов истца, которые включаются в тариф для всех потребителей электроэнергии, возрастут, так как ООО «Инжиниринг» деятельность по присоединению к объектам электросетевого хозяйства не осуществляет, а объекты ПАО «Россети Северо-Запад» расположены на большем расстоянии от границ земельного участка истца.

Согласно пункту 1 статьи 170 Гражданского кодекса Российской Федерации мнимая сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 86 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25, стороны мнимой сделки могут также осуществить для вида ее формальное исполнение. 

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства суд считает доказанным наличие оснований для вывода о мнимости сделки - договора купли-продажи от 10.07.2020 №394-20, заключенного между АО «ПСК» и ООО «Инжиниринг». Суд приходит к выводу о том, что цель совершения спорной сделки для АО «ПСК» заключалась в том, чтобы избежать исполнения публичной обязанности по осуществлению технологического присоединения объектов ООО «Северная мидия», сопряженной со строительством электрических сетей протяженностью свыше 30 км и несением связанных с этим затрат. 

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ).

Учитывая выводы суда о мнимости сделки купли-продажи от 10.07.2020 и сохранении фактического владения (доступа и контроля) АО «ПСК» объектами электросетевого хозяйства - воздушной линией ВЛЗ-10кВ, Л-23к-14, отпайка от опоры №125, ф. «ур. Кереть» (6,310 км); воздушной линией ВЛЗ-10кВ, отпайка от опоры №92 Л-23К-14 (0,12 км), а также установленный факт того, что указанные объекты находятся ближе к границе земельного участка истца, нежели объекты электросетевого хозяйства ПАО «Россети Северо-Запад», применительно к пункту 8 Правил №861 суд считает надлежащим ответчиком по делу АО «Прионежская сетевая компания».

Требование истца - об обязании надлежащего ответчика заключить договор об осуществлении технологического присоединения объекта истца, направив в адрес истца подписанный проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (том 3 лист 88) – заявлено по тому основанию, что обе сетевые организации отказались от заключения публичного договора.

Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации при необоснованном уклонении лица,  осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 №11657/11, реализация права стороны, управомоченной требовать заключения договора в судебном порядке, не может зависеть от формы уклонения обязанной стороны от его заключения на предложенных условиях (отказ от подписания договора, подписание его в суде с протоколом разногласий, утрата протокола разногласий при пересылке, или подписание неуполномоченным лицом и т.п.). Поскольку заключение договора является обязательным, обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора.

Согласно статье 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении к заключению договора указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Следовательно, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Установление судом или изменение при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора о заключении договора и не должны приводить к отказу в понуждении к его заключению. Последствием такого отказа является необходимость предъявления нового иска, что может привести к нарушению прав на судопроизводство в разумный срок.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №49, при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Довод АО «ПСК» об ином порядке заключения договора, установленном пунктами 8, 15 Правил 861 и иной дате заключения договора – со дня оплаты заявителем счета для внесения платы за технологическое присоединение (пункт 104 Правил №861) оценен судом и отклонен. Изложенные в Правилах №861 нормы о порядке и сроках заключения договора об осуществлении технологического присоединения применяются при добровольном заключении договора, во внесудебном порядке. При уклонении сетевой организации от заключения договора правоотношения сторон подлежат урегулированию судом. В таком случае договор заключается в соответствии с положениями пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

АО «ПСК» отказалось представить суду проект договора (технические условия) об осуществлении технологического присоединения.

17.01.2022 истец представил в суд проект договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств ООО «Северная мидия» к сетям АО «ПСК» от 18.01 2022 в следующей редакции (том 4):

ДОГОВОР №                  

об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям

 

г. Петрозаводск                                                                                                                                                       «18»       января

2022г.

 

Акционерное общество «Прионежская сетевая компания», именуемое в дальнейшем сетевойорганизацией, в лице Генерального директора ФИО8, действующего на основании___ , с одной стороны, и

Общество с ограниченной ответственностью «Северная Мидия», именуемое в дальнейшем заявителем, в лице Генерального директора ФИО9, действующего на основании Устава, с другой стороны, вместе именуемые Сторонами, заключили настоящий договор о нижеследующем:

I.                      Предмет договора

 

1.  По настоящему договору сетевая организация принимает на себя обязательства поосуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя(далее - технологическое присоединение): ТП -10/0,4 кВ, в том числе по обеспечению готовностиобъектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) кприсоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами вслучае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектовэлектросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетомследующих характеристик:

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: 150,00 кВт. категория надежности: третья;

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 10 кВ;

ранее присоединенная в точке присоединения, указанной в пункте 3 настоящего договора, мощность отсутствует.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

2.   Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения: объекты коммунально-бытовых нужд, в т.ч. встроенно-пристроенных помещений общественного назначения по адресу: 186600, Российская Федерация, Республика Карелия, Лоухский район, урочище Соност.

3.   Точка(и) присоединения указана(ы) в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) и располагается(ются) на расстоянии менее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

4.   Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 3 (три) года со дня заключения настоящего договора.

5.   Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет не более 1 (одного) года со дня заключения настоящего договора.

 

II.                     Обязанности Сторон

6.  Сетевая организация обязуется:

надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя;

не позднее 10 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

7.  Сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок иналичии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединениявправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий. При этом дополнительнаяплата не взимается.

8.  Заявитель обязуется:

надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной);

принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией;

после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного акта от сетевой организации;

надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение;

уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

9. Заявитель вправе при невыполнении им технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий.

 

III.    Плата за технологическое присоединение и порядок расчетов

 

10. Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с решением Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам (постановление №186 от 18.12.2020г.) и составляет 257 809 (двести пятьдесят семь тысяч восемьсот девять) руб. 20 коп., в

11.  Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующемпорядке:

а)   15 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней с датызаключения договора;

б)   30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней с датызаключения договора, но не позже даты фактического присоединения;

в)   45 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дняфактического присоединения;

г)   10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дняподписания акта об осуществлении технологического присоединения.

 

12.     Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическоеприсоединение считается дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации.

IV.   Разграничение балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности Сторон 13. Заявитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, сетевая организация - до границ участка заявителя.

 

V.    Условия изменения, расторжения договора и ответственность Сторон

14.  Настоящий договор может быть изменен по письменному соглашению Сторон или в судебномпорядке.

15.    Договор может быть расторгнут по требованию одной из Сторон по основаниям,предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

16.  Заявитель вправе при нарушении сетевой организацией указанных в настоящем договоре сроковтехнологического присоединения в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор.

Нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

17.    Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическомуприсоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размертакой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединениюзаявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящимабзацем порядке за год просрочки.

Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить понесенные другой стороной договора расходы, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта, в случае необоснованного уклонения либо отказа от ее уплаты

18.  За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19.  Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после подписания Сторонами настоящего договора и оказывающих непосредственное воздействие на выполнение Сторонами обязательств по настоящему договору.

 

VI.       Порядок разрешения споров

20.  Споры, которые могут возникнуть при исполнении, изменении, расторжении настоящего договора,Стороны разрешают в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

VII.      Заключительные положения

21.  Настоящий договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителемэкземпляра настоящего договора в сетевую организацию.

22.  Настоящий договор составлен и подписан в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон.

 

VIII. Приложения

Приложение №1 -Технические условия для присоединения к электрическим сетям №_________ от____ г.

 

Реквизиты Сторон сетевая организация:

 

Акционерное общество «Прионежская сетевая компания»

(АО «ПСК») заявитель:

Общество с ограниченной ответственностью «Северная Мидия»

(ООО «Северная Мидия»)

 

Подпись

 

I ФИО8/

Подпись Д.И./

/     ФИО9

Приложение №1

к договору №          от 18.01.2022г.

об осуществлении технологического присоединения

к электрическим сетям

 

 

ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ для присоединения к электрическим сетям

 

г.Петрозаводск                                                                                                                                                        «18»       января

2022г.

1.       Наименование сетевой организации, выдавшей технические условия: Акционерное общество «Прионежская сетевая компания»,

2.       Наименование заявителя: Общество с ограниченной ответственностью «Северная Мидия»,

3.       Наименование энергопринимающих устройств Заявителя: ТП -10/0,4 кВ

4.       Наименование и местонахождение объектов, в целях электроснабжения которых осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя: объекты коммунально-бытовых нужд, в т.ч. встроенно-пристроенных помещений общественного назначения по адресу: 186600, Российская Федерация, Республика Карелия, Лоухский район, урочище Соност.

5.    Максимальная мощность присоединяемых электроустановок заявителя составляет 150,0 кВт, в т.ч.:

•          максимальная мощность ранее присоединенных электроустановок заявителя - 0 кВт

•          максимальная мощность вновь присоединяемых электроустановок заявителя -150,0 кВт

 

6.     Год ввода в эксплуатацию электроустановок заявителя: 2022

 

 

кад.номером 10:18:0060301:357)

ВЛ 10 кВ Л-23к-14 в Лоухском    районе п.Кереть   (ЗУ   с кад.номером 10:18:0060301:357)

 

 

8.       Основной источник питания: линейное ответвление ВЛ-10 кВ от опоры № 125 ВЛ 10 кВ Л-23к-14 в  Лоухском районе п.Кереть (ЗУ с кад.номером 10:18:0060301:357)

9.       Резервный источник питания: не требуется

10.    Сетевая организация осуществляет:

10.1 Требования к электрической сети

10.1.1 Выполнить строительство ЛЭП 10 кВ от отпайки от опоры №125 ВЛ 10 кВ Л-23к-14 в Лоухском районе п.Кереть, ТП 10/0,4 кВ (ЗУ с кад.номером 10:18:0060301:357) до границ земельного участка заявителя.

10.2 Требования к системе релейной защиты и устройствам, обеспечивающим контроль величинымаксимальной мощности:

10.2.1 При необходимости выполнить мероприятия по изменению параметров устройств РЗА прилегающей сети в связи с подключением дополнительной нагрузки к электрическим сетям сетевой организации.

10.3 Требования к приборам учета электрическое энергии и иному оборудованию, которые необходимыдля обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

10.3.1 На границе балансовой принадлежности организовать расчетный учет электроэнергии. Установить прибор учета активной и реактивной электроэнергии класса точности 0.5S и выше, измерительные трансформаторы тока класса точности не ниже 0.5S, измерительные трансформаторы напряжения - не ниже 0,5S.

10.4 Допуск в эксплуатацию прибора учета электрической энергии, установленного в соответствии сп.10.3 настоящих технических условий

10.5    Действия по фактическому присоединению объектов заявителя к электрическим сетям и подаченапряжения и мощности.

11.  Заявитель осуществляет:

11.1    Требования к электрической сети: выполнить мероприятия по организации схемы приема мощности: выполнить строительство сетей 10 и 0,4 кВ и монтаж ТП 10/0,4 кВ в границах земельного участка заявителя. Трассу, тип, способ прокладки ТЭП 10 кВ, ЛЭП 0,4 кВ, сечение провода (кабеля) определить проектом. Место размещения, схему соединений, тип оборудования ТП 10/0,4 кВ определить проектом.

11.2    Требования к устройства релейной защиты и автоматики: выполнить требования действующих нормативно-технических документов (ПУЭ, ПТЭЭ и др.).

12.   При проектировании обеспечить выполнение требований действующих руководящих и нормативно-технических документов (ПУЭ, ПТЭЭ, ППБ, ПОТРМ, НТП и др.)

13.   Получить от АО «ПСК» акт о выполнении технических условий, акт об осуществлении технологического присоединения.

14.   Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 (двенадцать) месяцев со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

15.   Срок действия данных технических условий составляет 3 (три) года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

 

 

Генеральный директор                                                                        ФИО8

 

При этом обязанная к заключению договора сторона не лишена возможности представить суду разногласия по конкретным условиям договора, предложенным ей в проекте (статья 131 АПК РФ).

Возражений по существу изложенных в проекте условий договора АО «ПСК» не заявило. Проект договора исследован судом, противоречий его условий положениям Правил №861 не выявлено.

Требование истца об обязании АО «ПСК» заключить договор на предложенных условиях суд признает обоснованным.

При рассмотрении заявления ответчиков о пропуске истцом шестимесячного срока, установленного пунктом 2 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

По смыслу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении публичного договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из приведенных норм следует, что требование о понуждении заключить договор, обязательный для одной или обеих сторон, перешедшее в спор об условиях этого договора, должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям.

Разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке (пункт 2 статьи 446 ГК РФ).        

Отказ ПАО «МРСК Северо-Запада» в заключении договора был получен ООО «Северная мидия» 30 июня 2020 года, повторный отказ АО «ПСК» - 3 декабря 2020 года (том 1 листы 142-143). С настоящим иском истец обратился в суд 14 апреля 2021 года. О пропуске срока, установленного пунктом 2 статьи 446 АПК РФ, АО «ПСК» заявило 26.01.2022 в реплике на стадии судебных прений.

Суд отмечает, что между сторонами спора не возникло разногласий по самим условиям договора об осуществлении технологического присоединения в контексте статьи 446 ГК РФ. Обе сетевые организации заявили об отказе от заключения договора, считая, что такая обязанность у каждой из них отсутствует.

Все действия истца, последовательно и поочередно обращавшегося к обеим сетевым компаниям, затем обжаловавшего в административном порядке отказ одной из них от заключения договора об осуществлении технологического присоединения, и в последующем обратившегося в суд с настоящим иском, свидетельствуют о сохранении у истца интереса в заключении договора, интереса, который существовал на протяжении всего периода с момента обращения с заявкой к первой из сетевых организаций.

При очевидном наличии между сторонами разногласий относительно самой возможности заключения договора: сохранении интереса в его заключении у истца (предварительно обратившегося к предусмотренной законом административной процедуре, как одному из способов внесудебного разрешения спора), и последовательной позиции ответчиков, заключающейся в отказе от заключения публичного договора, изложенной ответчиками, как в досудебном порядке, так и в процессе рассмотрения настоящего дела, суд полагает, что требование истца должно быть рассмотрено и разрешено судом по существу. При подтвержденном интересе истца в заключении публичного договора и чётко выраженной позиции ответчиков об отсутствии у них соответствующей обязанности, отказ в иске по указанному основанию не будет способствовать целям эффективного правосудия.

При рассмотрении преддоговорных споров обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора. Разрешение судом спора о понуждении к заключению публичного договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. В случае отказа в иске не будет достигнута цель обращения ООО «Северная мидия» в суд, не будет выполнено требование гражданского законодательства о заключении переданного на рассмотрение суда договора в обязательном порядке; возникший между сторонами спор останется фактически не разрешенным.

Ввиду изложенного, спор рассмотрен по существу. Требование, направленное к АО «ПСК», подлежит удовлетворению. В иске к ПАО «Россети Северо-Запад» суд отказывает как к ненадлежащему ответчику.

Расходы по госпошлине относятся на АО «ПСК» в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1.            Иск ООО «Северная мидия» удовлетворить частично.

Обязать акционерное общество «Прионежская сетевая компания» заключить с ООО «Северная мидия» договор об осуществлении технологического присоединения на условиях проекта договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям АО «ПСК» от 18 января 2022 года, представленного ООО «Северная мидия».

2.            Взыскать с акционерного общества «Прионежская сетевая компания» в пользу ООО «Северная мидия» 6000 руб. расходов по госпошлине.

3.            В удовлетворении требования к ПАО «Россети Северо-Запад» отказать.

4.            Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, 

<

...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, 

<

...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Шалапаева И.В.