АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71-5598/2018

г. Ижевск

07 сентября 2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2018г.

Полный текст решения изготовлен 07 сентября 2018г.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Иютиной О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в  судебном заседании заявление ФИО2 п. Игра, ФИО3 д. Лонки- Ворцы, ФИО4 п. Игра к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Удмуртской Республике г. Ижевск о признании недействительными решения от 24.03.2017  № 763 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц и записи в едином государственном реестре юридических лиц от 18.07.2017 об исключении сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Гербер» из единого государственного реестра юридических лиц,

в присутствии:

от заявителя: ФИО5 по доверенности от 13.11.2017;

от  ответчика: ФИО6 по доверенности от 15.12.2017, ФИО7 по доверенности от 09.01.2018, 

 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2,  ФИО3, ФИО4 (далее совместно – заявители, кредиторы) обратились в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Удмуртской Республике (далее – ответчик, Межрайонная ИФНС № 11 по УР, регистрирующий орган) о признании недействительными решения от 24.03.2017  № 763 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц и записи в едином государственном реестре юридических лиц от 18.07.2017 об исключении сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Гербер» из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании заявленные требования представитель заявителей поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, со ссылкой на те обстоятельства, что из положений ст.ст. 62-64 ГК РФ, ст. 43 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации, ст. 22 ФЗ №129-ФЗ следует, что ликвидация юридического лица, а также внесение сведений о его прекращении в ЕГРЮЛ согласно ч.9 ст. 63 ГК РФ могут быть проведены только в случае соблюдения определенной установленной законом процедуры, порядок которой ответчиком не был соблюден, в  связи с чем ФИО2, ФИО8, ФИО4, являющиеся кредиторами СКПК «Гербер», не были своевременно уведомлены об исключении из ЕГРЮЛ СКПК «Гербер», сведения об исключении из ЕГРЮЛ организации были обнаружены последними - 10.11.2017, в связи с чем заявители фактически были лишены права на судебную защиту своих прав и интересов.

Ответчик  требования заявителей не признал по основаниям, изложенным в отзыве (т.1 л.д. 45-53), представил для приобщения к материалам дела дополнительные документы, в том числе, направленное в ответ на запрос исх. № 13-17/22743@ от 13.07.2018 Межрайонной ФНС № 11 по УР письмо от 03.09.2018 № 01-1-60/03961  Межрайонной ФНС № 10 по УР г. Ижевск об отсутствии операций по расчетному счету СКПК «Гербер» за период с 01.01.2015 по 20.01.2017 (дата закрытия счета). По мнению ответчика, учредителями СКПК «ГЕРБЕР» не исполнено решение Игринского районного суда Удмуртской Республики от 08.07.2016 по делу №2А-646/2016, а именно не осуществлены в 6-ти месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу необходимые действия, связанные с ликвидацией СКПК «ГЕРБЕР», предусмотренные статьями 62-64 ГК РФ. В отношении СКПК «ГЕРБЕР» Межрайонной ИФНС №10 по Удмуртской Республике были выявлены признаки недействующего юридического лица, указанные в пункте 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, что послужило основанием для принятия регистрирующим органом решения от 22.03.2017 № 763 о предстоящем исключении СКПК «ГЕРБЕР» из ЕГРЮЛ, которое было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» №12(626) от 29.03.2017, после чего в адрес председателя СКПК «ГЕРБЕР» ФИО9 регистрирующим органом письмом от 03.04.2017 №12-14/10154 направлено уведомление о предстоящем исключении недействующего юридического лица СКПК «ГЕРБЕР» из ЕГРЮЛ; по истечении установленного законом срока 18.07.2017 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2171832364515 о прекращении деятельности юридического лица -СКПК «ГЕРБЕР» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Из представленных по делу доказательств следует, что 22.03.2017 в связи с выявлением в отношении  сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Гербер» (далее – СКПК «Гербер») признаков недействующего юридического лица, указанных в пункте 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, Межрайонной ИФНС № 10 по УР было принято решение № 763 о предстоящем исключении кооператива из ЕГРЮЛ, которое было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» №12(626) от 29.03.2017.

18.07.2017 регистрирующим органом внесена в ЕГРЮЛ запись ГРН №2171832364515 о прекращении деятельности юридического лица СКПК «ГЕРБЕР» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Полагая, что решение ответчика от 22.03.2017 № 763, а также соответствующая запись в ЕГРЮЛ от 18.07.2018 являются незаконными,  заявители обратились в суд с настоящими требованиями.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений; обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В статье 34 Конституции Российской Федерации закреплен принцип свободы осуществления предпринимательской деятельности, который означает, что возможность ограничения гражданских прав допустимо лишь на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 (ред. от 24.03.2016) "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ)  и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ   «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о государственной регистрации). 

Нормативные положения, позволяющие исключать юридическое лицо из ЕГРЮЛ в упрощенном - внесудебном порядке (по решению уполномоченного органа исполнительной власти), введены в Закон о регистрации Федеральным законом от 02.07.2005 № 83-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и в ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) с целью актуализации данных ЕГРЮЛ (его очистки от сведений о значительном числе юридических лиц, фактически прекративших свою деятельность).

В силу п. 1 ст. 21.1 Закона о государственной регистрации юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном названным Законом.

При наличии одновременно всех указанных в п. 1 приведенной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (п. 1 ст. 21.1 данного Закона).

Такое правовое регулирование, как указал Конституционный Суд Российской Федерации (Постановление от 6.12.2011 N 26-П, определения от 17.01.2012 N 143-О-О, от 17.06.2013 N 994-О, от 26.04.2016 N 807-О), направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Соответственно, такое правовое регулирование рассчитано на применение в отношении тех участников гражданского оборота, деятельность которых большей частью локализована в области имущественных взаимоотношений и для которых проведение (или непроведение) операций по банковским счетам, по общему правилу, может служить определяющим признаком при решении вопроса, является ли организация действующей (Постановление от 6 декабря 2011 года N 26-П, Определение от 17 января 2012 года N 143-О-О). 

Согласно пунктам 2 и 3 указанной нормы при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 указанного Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (п. 7 ст. 22 Закона N 129-ФЗ).

Таким образом, положения п. 1 ст. 21.1 Закона о государственной регистрации должны применяться с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (п. 3, 4 ст. 21.1 названного Закона).

При этом необходимо учитывать, что в отличие от судебного порядка ликвидации юридических лиц на основании подп. 3 и 6 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае осуществления деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не должно рассматривается в качестве санкции за противоправные действия (бездействие) юридического лица.

В соответствии с Приказом ФНС России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» (зарегистрированному в Минюсте РФ 04.07.2006 за № 8001) указанные решения публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».

Как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации, в соответствии с п. 8 ст. 22 Закона о государственной регистрации исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с таким исключением, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав, что направлено на защиту прав и законных интересов указанных лиц и реализацию ими права, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2003 N 12-П, при рассмотрении дела необходимо исследование фактических обстоятельств дела по существу и недопустимо установление только формальных условий применения нормы права, в связи с чем, существенным для разрешения настоящего спора является установление факта возможности продолжения хозяйственной деятельности общества, а также угрозы нарушения прав кредиторов и третьих лиц.

Материалами дела подтверждено, что СКПК «Гербер» зарегистрирован в качестве юридического лица 24.04.2013 года. Учредителями данного юридического лица являются ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО2, что подтверждено Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; председателем - ФИО9; основным видом деятельности юридического лица является предоставление кредитов.

Решением Игринского районного суда УР от 08.07.2016 по делу №2а-646/2016 был удовлетворен административный иск Центрального Банка РФ в лице Отделения Национального банка по УР к СКПК «Гербер», ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО2 о ликвидации СКПК «Гербер»; принято решение о ликвидации СКПК «Гербер» и возложении на учредителей обязанностей по производству всех необходимых действий, связанных с ликвидацией.

Согласно справок Межрайонной ИФНС № 10 по УР от 22.03.2017 № 1606-О, 1606-С в отношении СКПК «Гербер» (т.1 л.д. 55-56), в течение последних 12 месяцев указанное юридическое лицо не представляло налоговую и бухгалтерскую отчетность, предусмотренную законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, сведения об открытых банковских счетах отсутствуют.

Решение от 24.03.2018 № 763 (т.1 л.д. 54) о предстоящем исключении СКПК «Гербер»  из ЕГРЮЛ, а также порядок и сроки направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными заинтересованными лицами опубликованы регистрирующим органом в «Вестнике государственной регистрации» № 12 (626) от 29.03.2017.

В течение установленного срока в налоговый орган заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением СКПК «Гербер» не поступило, в связи с чем, 18.07.2017 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2171832364515 о прекращении деятельности юридического лица - СКПК «ГЕРБЕР» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Таким образом, из материалов дела следует и установлено судом, что основанием для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении послужило наличие у СКПК «Гербер» предусмотренных пунктом 1 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации юридических лиц признаков недействующего юридического лица: непредставление в течение последних двенадцати месяцев налоговой отчетности и об отсутствии сведений об открытых банковских счетах СКПК «Гербер».

Установленная Законом о государственной регистрации возможность регистрирующим органом вносить во внесудебном порядке записи в ЕГРЮЛ об исключении юридических лиц, фактически прекративших осуществление своей деятельности, имеет своей целью соблюдение принципа достоверности сведений государственного реестра как информационного ресурса. В связи с этим, процедура регламентированная положениями статей 21.1, 22 Закона о государственной регистрации, может быть применена налоговым органом только в том случае, когда у него имеются достоверные сведения, свидетельствующие о фактическом прекращении юридическим лицом своей деятельности, и не может рассматриваться как санкция за несвоевременное предоставление хозяйствующим субъектом документации налоговой отчетности либо сведений об открытии банковских счетов.

Таким образом, налоговый орган не имеет оснований вносить запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, если им не будут достоверно установлены оба признака, предусмотренные п. 1 ст. 21.1 Закона о государственной регистрации.

Суд по результатам исследования материалов дела приходит к выводу, что налоговым органом не доказано наличие одновременно всех признаков недействующего юридического лица, поскольку отсутствие движения денежных средств по расчетному счету юридического лица в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом  решения от 24.03.2018 № 763 (т.1 л.д. 54) о предстоящем исключении СКПК «Гербрер»  из ЕГРЮЛ, не подтверждено.

В материалы дела ответчиком представлена копия справки № 1606-С от 22.03.2017 Межрайонной ИНФС № 10 по УР (т.1 т.1 л.д. 56) об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов, из которой следует, что сведения об открытых банковских счетах СКПК «Гербер» у инспекции отсутствуют. Какой-либо иной информации указанная справка не содержит; сведения о дате закрытия расчетных счетов, как и о дате последней операции по расчетному счету не указаны.

Суд полагает, что указанная справка, с учетом содержащихся в ней сведений, не подтверждает факт отсутствия движения денежных средств по банковским счетам СКПК «Гербер» в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения. Закон не предусматривает в качестве одного из условий для принятия регистрирующим органом решения об исключении недействующей организации из ЕГРЮЛ отсутствие на момент вынесения данного решения у указанной организации открытых банковских счетов. Факт закрытия счета кооператива в рассматриваемой ситуации не имеет правового значения. 

Представленная ответчиком в судебном заседании выписка АО «Россельхозбанк» исх. № 10222 об отсутствии операций по расчетному счету СКПК «Гербер» за период с 01.01.2015 по 20.01.2017 (дата закрытия счета),  датирована 30.08.2018 (ответ на запрос МРИ ФНС № 10 по УР от 13.07.2018 № 13-17/22743@), в связи с чем не свидетельствует о наличии указанной информации у регистрирующего органа на момент вынесения оспариваемого решения от 24.03.2017 № 763, и, следовательно, не подтверждает в соответствии со статьей 21.1 Закона о государственной регистрации наличие одного из обязательных условий для принятия ответчиком оспариваемого решения о предстоящем исключении организации из реестра юридических лиц и последующего исключения кооператива из реестра как недействующего (неосуществление в течение последних двенадцати месяцев операций хотя бы по одному банковскому счету).

При этом суд признает правильными выводы инспекции о том, что не представление кооперативом в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении организации, документов отчетности, достоверно подтверждено на основании следующего.

Согласно статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 1 пунктом 1 статьи 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, представляют налоговую декларацию по месту нахождения организации не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со статьей 379 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Обязанность по представлению декларации за 2014 год истекла 31.03.2015, таким образом, в случае не представления декларации на указанную дату, отчетность считается не представленной. Из справки № 1606-О от 22.03.2017 (т.1 л.д.55) о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах следует, что последняя отчетность была представлена 31.03.2015.

Следовательно, у налогового органа имелись основания для вывода о непредставлении обществом в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении, налоговой отчетности.

Вместе с тем, с учетом того, что обязательными и достаточными условиями для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из реестра являются: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление в течение указанного периода операций хотя бы по одному банковскому счету, суд не может признать данное обстоятельство (не представление СКПК «Гербер» в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении, документов отчетности) достаточным для принятия решения о предстоящем исключении организации из реестра юридических лиц и последующего исключения общества из реестра как недействующего.

Кроме того, при рассмотрении дела судом установлено следующее.

В отношении должника – СКПК «Гербер» Игринским РО СП УФССП России по УР на основании исполнительных листов, выданных Игринским районным судом, были возбуждены следующие исполнительные производства в пользу взыскателей:

-  ФИО2, исполнительное производство № 13233/14/18031-ИП, возбуждено  14.11.2014 на основании исполнительного листа ВС № 059082346 от 30.10.2014 по делу № 2-717/2014, предмет исполнения – задолженность по договору сбережения, проценты, госпошлина, судебные расходы на общую сумму 281192,22 руб.;

- ФИО3,  исполнительное производство № 14716/16/18031-ИП, возбуждено  12.01.2016 на основании исполнительного листа ФС № 0008942148 от 29.12.2015 по делу № 2-729/2015, предмет исполнения – задолженность по договору сбережения, компенсация, госпошлина  на общую сумму 600362,5 руб.;

- ФИО4, исполнительное производство № 871/16/18031-ИП, возбуждено  02.02.2016 на основании исполнительного листа ФС № 0008942239 от 29.01.2016 по делу № 2-938/2015, предмет исполнения – задолженность по договору сбережения, судебные расходы  на общую сумму 450450 руб.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что на момент внесения в ЕГРЮЛ спорной записи о ликвидации СКПК «Гербер»,  у кооператива перед заявителями существовали неисполненные обязательства.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценив в совокупности и взаимной связи представленные в дело доказательства, суд считает, что исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, не может являться препятствием кредиторам указанной организации для защиты своих нарушенных прав с учетом того, что гарантии, предоставленные Законом о государственной регистрации в части судебного обжалования исключения из ЕГРЮЛ организации, направлены на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 N 10-П).

Таким образом, принятие Межрайонной ИФНС России № 11 по Удмуртской Республике в порядке ст.21.1 Закона N 129-ФЗ решения об исключении кооператива из ЕГРЮЛ при наличии неисполненных непросроченных обязательств создает угрозу нарушения прав и законных интересов заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и препятствует последним в защите их прав ввиду утраты возможности принудительного взыскания с кооператива непогашенной задолженности, в том числе посредством инициирования процедуры банкротства в отношении кооператива.

Кроме того, судом установлено, что на основании постановлений от 30.06.2017 судебного пристава-исполнителя Игринского РО СП УФССП России по УР ФИО23 вышеуказанные исполнительные производства № 14716/16/18031-ИП (взыскатель ФИО3) и № 871/16/18031-ИП (взыскатель ФИО4) были окончены в связи с установлением факта ликвидации должника – СКПК «Гербер»; исполнительное производство №13233/14/18031-ИП (взыскатель - ФИО2) было окончено постановлением пристава – исполнителя от 25.09.2017 в связи с внесением в ЕГРЮЛ записи исключении должника-организации. 

Следовательно, основанием окончания вышеуказанных исполнительных производств явилось наличие в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности юридического лица - СКПК «ГЕРБЕР» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Вместе с тем, в материалы дела заявителями представлены доказательства наличия у кооператива дебиторской задолженности (договоры займа с физическими лицами с договорами поручительства к ним, графиками погашения займов, расходными кассовыми ордерами на выдачу денежных средств кооперативом в пользу заемщиков).

Доказательства отсутствия возможности взыскания в пользу кооператива в случае восстановления юридического лица в реестре  указанной задолженности в материалах дела отсутствуют.  

Более того, из представленных по делу доказательств (договоров займа с физическими лицами с договорами поручительства к ним, графиками погашения займов, расходными кассовыми ордерами на выдачу денежных средств кооперативом в пользу заемщиков) следует, что деятельность по выдаче и приему денежных средств от физических лиц осуществляется кооперативом путем наличных расчетов, через кассу организации. В связи с чем, само по себе отсутствие операций по расчетному счету организации и закрытие счета в банке не свидетельствует о неосуществлении последним хозяйственной деятельности. 

При разрешении данного спора суд исходит, в том числе из необходимости учета  интересов иных лиц, которые могут быть нарушены в результате совершения соответствующих регистрационных действий, в частности, охраняемые законом интересы взыскателей, в том числе по исполнительным производствам (ст. 419 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"), в связи с чем считает необходимым дать возможность заявителям-кредиторам  в полном объеме защитить свои нарушенные права.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что заявители обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением 13 апреля 2018 года, что подтверждается штампом канцелярии суда, то есть в течение установленного законом годичного срока, установленные обстоятельства являются основанием для восстановления регистрационного учета названного юридического лица, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению. 

Доводы ответчика об отсутствии в установленный срок заявлений заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, судом отклоняются, поскольку сама по себе возможность получения участниками, кредиторами сведений об организации, содержащихся в ЕГРЮЛ, не может свидетельствовать о том, что лицо, оспаривающее ликвидацию, должно было узнать о нарушении своих прав с момента внесения соответствующей записи. Действующее законодательство не возлагает на кредитора - физического лица обязанность по получению из ЕГРЮЛ сведений об организации с необходимой периодичностью. Возможность получения сведений из ЕГРЮЛ о ликвидации юридического лица должна рассматриваться в каждом случае в совокупности с иными обстоятельствами дела.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя суд полагает необходимым обязать налоговый орган восстановить в ЕГРЮЛ запись о СПКП «Гербер» как о действующем юридическом лице.

В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом принятого решения, судебные расходы по оплате государственной пошлины, в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на ответчика.

Руководствуясь  ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики 

 

Р Е Ш И Л:

1.Признать незаконным и отменить решение от 22.03.2017 № 763 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Удмуртской Республике о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

2.Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Удмуртской Республике по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН 2171832364515 от 18.07.2017 о прекращении деятельности юридического лица - Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Гербер» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)  в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

3.    Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №11 по Удмуртской Республике устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей, восстановить Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Гербер» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) в Едином государственном реестре юридических лиц путем аннулирования записи за государственным регистрационным номером 2171832364515 от 18.07.2017о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

4. Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Удмуртской Республике в пользу ФИО2  п.Игра 300 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                            О.В. Иютина