ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело №А55-11514/2019

г. Самара

26 мая 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2020 года

Постановление в полном объеме изготовлено 26 мая 2020 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Буртасовой О.И.,

судей Деминой Е.Г., Кузнецова С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

от истца - представитель ФИО2, доверенность от 27.05.2019,

от ответчика - представитель ФИО3, доверенность №5 от 09.01.2020,

от третьего лица - не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 мая 2020 года в зале № 3 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы» на решение Арбитражного суда Самарской области от 18 декабря 2019 года по делу №А55-11514/2019 (судья Разумов Ю.М.) 

по иску общества с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) г. Самара, 

к обществу с ограниченной ответственностью «Электрощит»-Энерготехстрой» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) Самарская область, Кинельский район, с. Сырейка, 

о взыскании 46 351 руб., 

третье лицо - ЗАО «Группа Компаний «Электрощит»- ТМ Самара»,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы» (далее - истец), обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Электрощит»-Энерготехстрой» (далее - ответчик), о взыскании 46 351 руб. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с мая по июль 2017 года.

Определением суда от 23.04.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 17.06.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 21.08.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ЗАО «Группа Компаний «Электрощит»- ТМ Самара».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18 декабря 2019 года по делу №А55-11514/2019 в удволетворении  исковых требований отказано. 

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и нарушение судом норм материального и процессуального права.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что ответчик предоставил  ему документы о продаже имущества (всей канализации)  третьему лицу. Между тем, в рамках дела № А55-21010/2017 были установлены имеющие преюдициальное значение в силу ч.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, а именно: что в контрольный колодец КК-62 попадают стоки от Цеха Панелей и Покрытий, который принадлежит ООО «Электрощит»- Энерготехстрой», и что контрольные точки для отбора проб сточных вод, включая и контрольный колодец КК-62, были согласованы между ООО «Самарские коммунальные системы» и ООО «Электрощит» - Энерготехсервис» в схеме сетей канализации и точек отбора проб сточных вод 2008 г.

Таким образом  ответчик ввел истца в заблуждение в отношении того, что ему колодец не принадлежит.

В связи с изложенными обстоятельствами истец полагает, что несмотря на то, что  отбор проб сточных вод в спорный период осуществлялся в отсутствие  представителей ответчика, данное обстоятельство не является основанием для  его освобождения за вред причиненный централизованным системам водоотведения.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.llaas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 АПК РФ.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2020 г. рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 21.04.2020 года на 16 час. 40 мин.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2020 г. дата и время изменены, рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 19.05.2020 года на 17 час. 40 мин.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы изложенные в апелляционной жалобе и просил отменить обжалуемое решение.

Представитель ответчика указал, что не согласен с доводами изложенными в апелляционной жалобе, просил оставить  решение без изменения.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом.

В соответствии с требованиями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьего лица надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.    

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 АПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.

Как следует из материалов дела, между Муниципальным предприятием города Самары «Самараводоканал» и Обществом с ограниченной ответственностью «Электрощит» - Энерготехстрой» (далее - Ответчик, Абонент) заключен договор № 377/07 от 01.04.2007 г. на отпуск питьевой воды и (или) прием сточных вод (услуги водоотведения) (далее - Договор).

Пунктом 1 соглашения от 01.07.2012 г. о замене стороны в Договоре установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы» (далее - Истец, Предприятие ВКХ), становится стороной по Договору, принимает все права и обязанности МП г. Самары «Самараводоканал» по Договору за исключением прав (требований) по оплате обязательств, возникших на основании Договора до 01.07.2012 г.

Пунктом 1.4. Договора установлено, что при заключении, исполнении, изменении, расторжении договора, а также по всем вопросам, не нашедшим отражения в Договоре, стороны обязуются руководствоваться действующими Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ (именуемые в дальнейшем «Правила»), Гражданским кодексом РФ, действующим законодательством РФ.

Согласно пункту 2.10. Договора качество отводимых стоков от Абонента в систему канализации предприятия ВКХ, порядок определения платы и взимания платежей за загрязнение окружающей природной среды в результате сброса загрязняющих веществ в водные объекты через системы канализации предприятиями — Абонентами города Самары, устанавливаются в соответствии с действующими нормативными актами.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утвержден «Порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения» (далее -Правила № 644).

Пункт 1 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 N 525 (далее Правила № 525) устанавливает порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами, для объектов которых установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в централизованную систему водоотведения, в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод.

Далее истец указывает, что отбор проб сточных вод и анализ отобранных проб сточных вод был произведен Истцом и Ответчиком за май-июль 2017 г. в соответствии с IV разделом Правил № 525 в присутствии представителя абонента, а именно, 24.05.2017 г. стороны произвели отбор проб, о чем свидетельствует акт № 1550 отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в системы канализации г.о. Самары.

По результатам протокола № 1550 от 26.05.2017 г. анализов отбора проб сточных вод отводимых Ответчиком в систему канализации, зафиксировано превышение загрязняющих   веществ,   запрещенных   к   сбросу   в   централизованную    систему водоотведения в контрольном колодце КК-62 по кадмию.

В обоснование требований истец ссылается на решение Арбитражного суда Самарской области от 05.03.2018г. по делу № А55-21010/2017, которым было установлено, что в контрольный колодец КК-62 попадают стоки от Цеха Панелей и Покрытий, который принадлежит ООО «Электрощит»-Энерготехстрой». Данный факт подтверждается актом обследования состояния водопровода и канализации № 128 от 25.10.2016 г. между ООО «Самарские коммунальные системы» и ЗАО «ГК «Электрощит» - ТМ Самара», в соответствии с которым стороны зафиксировали, что сброс производственных и хоз.бытовых вод в централизованную систему канализации ООО «Самарские коммунальные системы» и ЗАО «ГК «Электрощит» - ТМ Самара» производится по 9 (девяти) выпускам: КК-2, КК-4, КК-6, КК-8, КК-11, КК-12, КК-35, КК-64, КК-61 и далее канализационной линией на КНС № 1. Канализационная линия собирает стоки с площадки предприятия и частично с территории ООО «Пепсико Холдингс». По территории предприятия проходят транзитные канализационные линии, собирающие стоки с 

<

...> и далее на КНС № 1. Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным, канализационным сетям, устройствам и сооружениям на них имеется на ООО «Электрощит» - Энерготехсервис». Цех Панелей и Покрытий находится в собственности ООО «Электрощит»-Энерготехстрой», именно из этого цеха поступают в контрольный колодец КК-62 стоки.

Кроме того, контрольные точки для отбора проб сточных вод, включая и контрольный колодец КК-62, были согласованы между Истцом и Ответчиком в схеме сетей канализации и точек отбора проб сточных вод 2008 г.

Далее истец указывает, что пунктом 123 Правил № 644 установлено, что в случае сброса, в том числе в случае указания сброса в декларации, абонентом сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения без учета налога на добавленную стоимость в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций, в соответствии с формулой пункта 123 Правил № 644. При этом в формуле применяется общий объем сточных вод за календарный месяц, в котором зафиксировано превышение максимальных допустимых значений показателей и концентраций, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более 3 календарных месяцев (при расчетах платы на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод) (куб. метров).

Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с мая по июль 2017 г., выставленная Ответчику, состоит из:

за май 2017 г. - платы, рассчитанной на объем сточных вод, отведенных за май 2017 г. за нарушение по кадмию, выявленному при отборе проб сточных вод 24.05.2017 г.

за июнь 2017 г. - платы, рассчитанной на объем сточных вод, отведенных за июнь 2017 г. за нарушение по кадмию, выявленному при отборе проб сточных вод 24.05.2017 г.

за июнь 2017 г. - платы, рассчитанной на объем сточных вод, отведенных за июль 2017 г. за нарушение по кадмию, выявленному при отборе проб сточных вод 24.05.2017 г.

Пунктом 119 Правил № 644 установлено, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.

Как указал истец, в адрес ответчика были выставлены счета-фактуры № 25/10798 от 31.10.2018 г., № 25/10799 от 31.10.2018 г., № 25/10800 от 31.10.2018, однако, ответчик оплату не произвел, задолженность по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за май-июль 2017 составляет 46 351 руб., за взысканием которой истец обратился в суд с настоящим иском, поскольку направленная претензия № 33 от 28.01.2019 оставлена ответчиком без удовлетворения.

Согласно п. 19 и 21 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2012 № 525 (далее - Правила), организация, осуществляющая водоотведение, обязана любым способом уведомить абонента о предстоящем отборе проб сточных вод не позднее, чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами. В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в течение 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без абонента.

По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом, (п. 22 Правил).

При несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений. Акт отбора проб сточных вод в случае отказа абонента от его подписания подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент от подписи отказался". В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в установленное время акт отбора проб сточных вод подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент на отбор проб сточных вод в установленное время не явился". Один экземпляр акта отбора проб сточных вод в течение 3 рабочих дней со дня отправки пробы сточных вод в аккредитованную лабораторию направляется абоненту любым способом, позволяющим подтвердить факт получения этого акта абонентом, (п.27 и 28 Правил)

Такой же порядок отбора проб сточных вод прописан и в Постановлении Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 г. (ред. от 12.04.2018 г.) «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В Акте отбора проб сточных вод № 1550 от 24.05.2017г., представленным истцом в качестве доказательства, отмечено, что отбор производился из контрольных колодцев, согласованных ООО «Самарские коммунальные системы» и ЗАО «ГК «Электрощит» - ТМ Самара», данное обстоятельство подтверждается подписью представителя ФИО4, которая в свою очередь не имела претензий относительно акта на момент его подписания. Акт подписан без каких-либо замечаний. 

Представители ООО «Электрощит»-ЭТС» при отборе проб сточных вод 24.052017г. не присутствовали и не были оповещены о данной процедуре.

Истцом не представлено доказательств надлежащего уведомления Ответчика проведении отбора проб сточных вод. Уведомление о проведении отбора должно быть произведено таким образом, чтобы обеспечить реальную возможность направления абонентом своего представителя для участия в данных мероприятиях

Таким образом, Истцом были нарушены права Ответчика на участие в отборе образцов проб сточных вод и не соблюден порядок, изложенный в Правилах осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2012 № 525.

Так как истцом не соблюдена процедура отбора проб сточных вод, следовательно, акт отбора проб № 1550 от 24.05.2017 и протокол анализа отбора проб сточных вод № 1550 от 26.05.2017 не являются надлежащими доказательствами по делу, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, оценка которым дана по правилам статей 64, 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований для иной оценки у суда апелляционной инстанции не имеется.

По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию ответчика с оценкой судом представленных в материалы дела доказательств и исследованных обстоятельств, что не может служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта. Доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, ответчик не представил.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое истцом решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 101, 110, 229, 266, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 18 декабря 2019 года по делу №А55-11514/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

         Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в  двухмесячный срок в  Арбитражный суд Поволжского округа. 

Председательствующий судья

Судьи

О.И. Буртасова

Е.Г. Демина

С.А. Кузнецов