АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6; тел. 8(861)268-46-00

 Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А32-10179/2017

г. Краснодар

24 апреля 2017 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Семушина А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лаюк И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

ЗАО «Строительная компания «Эпрон-8» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>, г. Сочи)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>, г. Краснодар)

о признании недействительным договора аренды от 01.04.2009 №7700001211 в редакции дополнительного соглашения к договору от 19.09.2016 в части пунктов 3.1 и 3.3; признании недействительным пункта 1 дополнительного соглашения от 19.09.2016 года к договору от 01.04.2009 года №7700001211 в части пунктов 3.1 и 3.3; обязании внести изменения в пункт 3.1. договора от 01.04.2009 года №7700001211.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности;

от ответчика: ФИО2 по доверенности.

Установил:

ЗАО «Строительная компания «Эпрон-8» (далее - истец, общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее -ответчик, территориальное управление) о признании недействительными договора аренды земельного участка от 01.04.2009 года №7700001211 в редакции дополнительного соглашения к договору от 19.09.2016 года в части пунктов 3.1 и 3.3 и пункта 1 дополнительного соглашения от 19.09.2016 года к договору от 01.04.2009 года №7700001211 в части пунктов 3.1 и 3.3; а также о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 01.04.2009 года №7700001211, изложив пункт 3.1. договора в следующей редакции: 

3.1.Расчет арендной платы за земельный участок: 

3.1.1.Размер арендной платы за 2012 год за земельный участок составляет 3 168 112,87 рублей исходя из следующего расчета: 316 811 287,95 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (процентная ставка); 

3.1.2.Размер арендной платы за период с 01.01.2013 года по 21.02.2013 года (52 дня) за земельный участок составляет 451 347,58 рублей исходя из следующего расчета: 316 811 287,95 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (процентная ставка) : 365 дней х 52 дня;

3.1.3.Размер арендной платы за период с 22.02.2013 года по 31.12.2013 года (313 дней) за земельный участок составляет 2 690 018,95 рублей исходя из следующего расчета: 313 692 306,66 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1% (процентная ставка) : 365 дней х 313 дней; 

3.1.4.Размер арендной платы за период с 01.01.2014 года по 10.08.2014 года (222 дня) за земельный участок составляет 1 907 936,78 рублей исходя из следующего расчета: 313 692 309,66 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1% (процентная ставка) : 365 дней х 222 дня; 

3.1.5.Размер арендной платы за период с 11.08.2014 года по 31.12.2014 года (143 дня) за земельный участок составляет 347 331,91 рублей исходя из следующего расчета: 88 654 650 х 1 % : 365 дней х 143 дня; 

3.1.6.Размер арендной платы за 2015 год за земельный участок составляет 886 546,50 рублей исходя из следующего расчета: 88 654 650 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (процентная ставка);     

3.1.7.Размер арендной платы за 2016 год за земельный участок составляет 886 546,50 рублей исходя из следующего расчета: 88 654 650 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (процентная ставка).

Суд по правилам ст. 137 АПК РФ завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание суда первой инстанции.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, представил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит:

Признать недействительными пункты 3.1. и 3.3. договора от 01.04.2009 года №7700001211 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:1002, площадью 22 026 кв.м., видом разрешенного использования: «для базы отряда», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Эпроновская, заключенного между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Закрытым акционерным обществом «Строительная компания «Эпрон-8» в редакции дополнительного соглашения от 19.09.2016 года.

Признать недействительным пункт 1 дополнительного соглашения от 19.09.2016 года к договору от 01.04.2009 года №7700001211 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:1002, площадью 22 026 кв.м., видом разрешенного использования: «для базы отряда», расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Адлерский район, ул. Эпроновская, заключенному между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Закрытым акционерным обществом «Строительная компания «Эпрон-8» в части, касающейся внесения изменений в пункты 3.1. и 3.3. договора от 01.04.2009 года №7700001211.

Внести в договор от 01.04.2009 года №7700001211 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:1002, площадью 22 026 кв.м., видом разрешенного использования: «для базы отряда», расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Адлерский район, ул. Эпроновская, заключенный между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Закрытым акционерным обществом «Строительная компания «Эпрон-8», изменения, изложив пункт 3.1. договора в следующей редакции: 

3.1.Расчет арендной платы за земельный участок: 

3.1.1.Размер арендной платы за 2012 год за земельный участок составляет 3 168 112,87 рублей исходя из следующего расчета: 316 811 287,95 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (двукратная ставка земельного налога); 

3.1.2.Размер арендной платы за период с 01.01.2013 года по 21.02.2013 года (52 дня) за земельный участок составляет 451 347,58 рублей исходя из следующего расчета: 316 811 287,95 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (двукратная ставка земельного налога) : 365 дней х 52 дня;

3.1.3.Размер арендной платы за период с 22.02.2013 года по 31.12.2013 года (313 дней) за земельный участок составляет 2 690 018,95 рублей исходя из следующего расчета: 313 692 306,66 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1% (двукратная ставка земельного налога) : 365 дней х 313 дней; 

3.1.4.Размер арендной платы за период с 01.01.2014 года по 10.08.2014 года (222 дня) за земельный участок составляет 1 907 936,78 рублей исходя из следующего расчета: 313 692 309,66 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1% (двукратная ставка земельного налога) : 365 дней х 222 дня; 

3.1.5.Размер арендной платы за период с 11.08.2014 года по 31.12.2014 года (143 дня) за земельный участок составляет 347 331,91 рублей исходя из следующего расчета: 88 654 650 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (двукратная ставка земельного налога) : 365 дней х 143 дня; 

3.1.6.Размер арендной платы за 2015 год за земельный участок составляет 886 546,50 рублей исходя из следующего расчета: 88 654 650 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (двукратная ставка земельного налога);     

3.1.7.Размер арендной платы за 2016 год за земельный участок составляет 886 546,50 рублей исходя из следующего расчета: 88 654 650 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (двукратная ставка земельного налога).

Ходатайство об уточнении заявленных требований подлежит удовлетворению, как основанное на положениях ст. 49 АПК РФ.

Также, истец заявил ходатайство об уточнении наименования ответчика и просил считать ответчиком по настоящему делу Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

Арбитражным судом установлено, что в результате состоявшейся реорганизации ответчика, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае преобразовано в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, о чем 30.03.2017 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена регистрационная запись №2172375764020.      

На основании изложенного, арбитражный суд счел возможным удовлетворить заявленное истцом ходатайство, в связи с чем ответчиком по настоящему делу следует считать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против заявленных требований.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 17.04.2017 года до 24.04.2017 года, публичное извещение о котором было опубликовано в сети интернет по адресу: http://krasnodar.arbitr.ru/ с учетом требований пункта 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 года №99 «О процессуальных сроках». 

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ЗАО «Строительная компания «Эпрон-8» до 01.04.2009 года принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402001:2, площадью 33 000 квадратных метров, видом разрешенного использования: «для базы отряда», расположенный по адресу: 

<

...>.

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае 01.04.2009 года издано распоряжение №281-р «О переоформлении Закрытому акционерному обществу «Строительная компания «Эпрон-8» права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земельных участков в городе Сочи».

Пунктом 1.1 указанного распоряжения, истцу (с его согласия) прекращено право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402001:2.

Пунктом 2.2 данного распоряжения, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402001:2 предоставлен истцу в аренду сроком на 49 лет. 

Во исполнение вышеуказанного распоряжения, между территориальным управлением (в лице арендодателя) и обществом (в лице арендатора) заключён 01.04.2009 года договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности №7700001211 (далее договор аренды) по условиям которого, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402001:2 передан истцу в долгосрочную аренду (на 49 лет).

Разделом 3 договора аренды, определены размер и условия внесения арендатором платы за пользование данным земельным участком.

В частности, пунктом 3.1. договора установлено, что расчет арендной платы за календарный год за земельный участок, производится следующим образом: 756 435 900 (кадастровая стоимость земельного участка) х 2 % (расчетная ставка) = 15 128 718 руб. 

Таким образом, размер годовой арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402001:2 составил 15 128 718 руб.

30.07.2009 Территориальным управлением Федерально агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае издано распоряжение №8553-р «О разделе земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, с кадастровым номером 23:49:0402001:2».

Пунктом 1 распоряжения утвержден раздел земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:2, площадью 33 000 кв.м., видом разрешенного использования: «для базы отряда», расположенного по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Эпроновская 1, с образованием двух земельных участков: 

земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:38, площадью 22 279 кв.м., видом разрешенного использования: «для базы отряда», расположенного по адресу: 

<

...>;

земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:39, площадью 10 720 кв.м., видом разрешенного использования: «для базы отряда», расположенного по адресу: 

<

...>.

Пунктом 2.2 распоряжения предусмотрено обеспечить внесение необходимых изменений в договор аренды от 01.04.2009 №7700001211.

Учитывая состоявшейся раздел исходного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:2 и площадью 33 000 кв.м., между истцом (обществом) и ответчиком (территориальным управлением) 04.08.2009 года подписано дополнительное соглашение к договору от 01.04.2009 года №7700001211, в соответствии с которым, стороны внесли изменение в пункт 1.1. договора (предмет договора), изложив его в редакции, предусматривающей передачу в аренду ЗАО «Строительная компания «Эпрон-8» образованного при разделе земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:38, площадью 22 279 кв.м., видом разрешенного использования: «для базы отряда», расположенного по адресу: 

<

...>.

Одновременно с этим, тем же дополнительным соглашением от 04.08.2009 года стороны (истец и ответчик) внесли изменение в пункт 3.1. договора «Расчет арендной платы за участок», фактически заменив в формуле расчета годовой арендной платы кадастровую стоимость исходного земельного участка на кадастровую стоимость образованного при разделе земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:38, площадью 22 279 кв.м., в результате чего размер платежа за аренду земельного участка составил 10 213 718,43 рублей исходя из следующего расчета: 510 685 921,70 (кадастровая стоимость земельного участка) х 2 % (расчетная ставка).

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 09.03.2011 года №338-р изъяты для краевых нужд в целях размещения олимпийского объекта краевого значения "Магистральные сети канализации от поселка Кудепста до Кудепстинских очистных сооружений Имеретинская низменность" путем прекращения права аренды Закрытого акционерного общества «Строительная компания «Эпрон-8» земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0402001:1003 площадью 26 кв.м., 23:49:0402001:1004 площадью 6 кв.м., 23:49:0402001:1005 площадью 2 кв.м., образованные при разделе земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:38, площадью 22 279 кв.м. расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Эпроновская, дом 1.

В целях исполнения распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 09.03.2011 года №338-р сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402001:1002, площадью 22 245 кв.м., видом разрешенного использования: «для базы отряда», расположенный по адресу: 

<

...> образованный при разделе земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:38, площадью 22 279 кв.м. 

11.08.2011 между истцом (обществом) и ответчиком (территориальным управлением) подписано дополнительное соглашение к договору от 01.04.2009 №7700001211, которым стороны внесли изменения в пункт 1.1 договора, изложив его в редакции, предусматривающей передачу в аренду ЗАО «Строительная компания «Эпрон-8» земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:1002, площадью 22 245 кв.м., видом разрешенного использования: «для базы отряда», расположенного по адресу: 

<

...>.  

Вышеуказанным дополнительным соглашением от 11.08.2011 года, стороны (истец и ответчик) изменили пункт 3.1. договора «Расчет арендной платы за участок», изложив его в редакции, устанавливающей размер годовой арендной платы за земельный участок в сумме 10 198 131,27 руб. исходя из следующего расчета 509 906 563,50 (кадастровая стоимость земельного участка) х 2 % (расчетная ставка).

Распоряжением администрации города Сочи от 15.05.2013 №197-р  изъят для муниципальных нужд в собственность муниципального образования город-курорт Сочи в целях размещения олимпийского объекта муниципального значения "Реконструкция канализационно-насосной станции "Кудепста" путем прекращения права аренды Закрытого акционерного общества "Строительная компания "Эпрон-8" земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402001:1051 площадью 220 кв. м, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:1002 площадью 22 245 кв. м, расположенного по адресу: 

<

...>.

16.09.2016 между истцом (обществом) и ответчиком (территориальным управлением) подписано дополнительное соглашение, которым стороны внесли изменения в пункт 1.1 договора от 01.04.2009 №7700001211, изложив его в редакции, предусматривающей передачу ЗАО «Строительная компания «Эпрон-8» в аренду земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:1002, площадью 22 026 кв.м., видом разрешенного использования: «для базы отряда», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Эпроновская 1. 

Вышеуказанным дополнительным соглашением от 16.09.20016 стороны также внесли изменения в пункты 3.1. и 3.3. договора от 01.04.2009 года №7700001211 изложив их в следующей редакции: 

3.1. «Расчет арендной платы за участок»: 

3.1.1. Размер годовой арендной платы на 2012 год за участок составляет:

          размер годовой арендной платы на 2011 год - 10 198 131,27 руб.

          размер уровня инфляции на начало 2012 года - 6 %

          расчет арендной платы на 2012 год: 10 198 131,27 х 1,06 % = 10 810 019,14 руб.

3.1.2. Размер годовой арендной платы на 2013 год за участок составляет: 

          размер годовой арендной платы на 2012 год - 10 810 019,14 руб.

          размер уровня инфляции на начало 2013 года - 5,5 %

          расчет арендной платы на 2013 год: 10 810 019,14 х 1,055 = 11 404 570, 19 руб.            

3.1.3. Размер годовой арендной платы на 2014 год за участок составляет:

          размер годовой арендной платы на 2013 год – 11 404 570,19 руб.

          размер уровня инфляции на начало 2012 года - 5 %

          расчет арендной платы на 2012 год: 11 404 570,19 х 1,05 = 11 974 798,69 руб.

3.1.4. Размер годовой арендной платы на 2015 год за участок составляет: 

          кадастровая стоимость земельного участка – 88 654 650 руб. 

          процентная ставка – 2 %

          расчет арендной платы на 2015 год: 88 654 650 х 2 % = 1 773 093 руб. 

3.1.5. Размер годовой арендной платы на 2016 год за участок составляет: 

          размер годовой арендной платы на 2015 год - 1 773 093 руб.

          размер уровня инфляции на начало 2016 года - 6,4 %

          расчет арендной платы на 2016 год: 1 773 093 х 1,064 = 1 886 570 руб.        

3.3. Размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания договора, в дальнейшем изменяется ежегодно путем корректировки на размер уровня инфляции на текущий финансовый год и не чаще одного раза в год. Изменение размера арендной платы осуществляется арендодателем в одностороннем порядке с предварительным уведомлением арендатора.

Дополнительное соглашение от 16.09.20016 к договору от 01.04.2009 №7700001211 прошло государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

23.01.2017 истец направил в адрес ответчика дополнительное соглашение, в котором предложил внести в договор от 01.04.2009 года №7700001211, изменения, исключив из текста договора пункт 3.3. (в редакции дополнительного соглашения от 19.09.2016), а пункт 3.1. договора, изложить в следующей редакции: 

3.1.Расчет арендной платы за земельный участок: 

3.1.1.Размер арендной платы за 2012 год за земельный участок составляет 3 168 112,87 рублей исходя из следующего расчета: 316 811 287,95 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (двукратная ставка земельного налога); 

3.1.2.Размер арендной платы за период с 01.01.2013 года по 21.02.2013 года (52 дня) за земельный участок составляет 451 347,58 руб., исходя из следующего расчета: 316 811 287,95 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (двукратная ставка земельного налога) : 365 дней х 52 дня;

3.1.3.Размер арендной платы за период с 22.02.2013 по 31.12.2013  (313 дней) за земельный участок составляет 2 690 018,95 руб., исходя из следующего расчета: 313 692 306,66 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1% (двукратная ставка земельного налога) : 365 дней х 313 дней; 

3.1.4.Размер арендной платы за период с 01.01.2014 по 10.08.2014 (222 дня) за земельный участок составляет 1 907 936,78 руб., исходя из следующего расчета: 313 692 309,66 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1% (двукратная ставка земельного налога) : 365 дней х 222 дня; 

3.1.5.Размер арендной платы за период с 11.08.2014 по 31.12.2014 (143 дня) за земельный участок составляет 347 331,91 руб., исходя из следующего расчета: 88 654 650 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (двукратная ставка земельного налога) : 365 дней х 143 дня; 

3.1.6.Размер арендной платы за 2015 год за земельный участок составляет 886 546,50 рублей исходя из следующего расчета: 88 654 650 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (двукратная ставка земельного налога);     

3.1.7.Размер арендной платы за 2016 год за земельный участок составляет 886 546,50 рублей исходя из следующего расчета: 88 654 650 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (двукратная ставка земельного налога).

Поскольку, направленное истцом в адрес ответчика дополнительное соглашение от 23.01.2017, последним так и не было подписано, ЗАО «Строительная компания «Эпрон-8» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, в котором просило: 

Признать недействительными пункты 3.1. и 3.3. договора от 01.04.2009 №7700001211 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:1002, площадью 22 026 кв.м., видом разрешенного использования: «для базы отряда», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Эпроновская, заключенного между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Закрытым акционерным обществом «Строительная компания «Эпрон-8» в редакции дополнительного соглашения от 19.09.2016.

Признать недействительным пункт 1 дополнительного соглашения от 16.09.2016 к договору от 01.04.2009 №7700001211 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:1002, площадью 22 026 кв.м., видом разрешенного использования: «для базы отряда», расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Адлерский район, ул. Эпроновская, заключенному между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Закрытым акционерным обществом «Строительная компания «Эпрон-8» в части, касающейся внесения изменений в пункты 3.1. и 3.3. договора от 01.04.2009 №7700001211.

Внести в договор от 01.04.2009 №7700001211 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:1002, площадью 22 026 кв.м., видом разрешенного использования: «для базы отряда», расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Адлерский район, ул. Эпроновская 1, заключенный между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Закрытым акционерным обществом «Строительная компания «Эпрон-8», изменения, изложив пункт 3.1. договора в следующей редакции: 

3.1.Расчет арендной платы за земельный участок: 

3.1.1.Размер арендной платы за 2012 год за земельный участок составляет 3 168 112,87 руб. исходя из следующего расчета: 316 811 287,95 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (двукратная ставка земельного налога); 

3.1.2.Размер арендной платы за период с 01.01.2013 года по 21.02.2013 года (52 дня) за земельный участок составляет 451 347,58 руб. исходя из следующего расчета: 316 811 287,95 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (двукратная ставка земельного налога) : 365 дней х 52 дня;

3.1.3.Размер арендной платы за период с 22.02.2013 года по 31.12.2013 года (313 дней) за земельный участок составляет 2 690 018,95 руб. исходя из следующего расчета: 313 692 306,66 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1% (двукратная ставка земельного налога) : 365 дней х 313 дней; 

3.1.4.Размер арендной платы за период с 01.01.2014 года по 10.08.2014 года (222 дня) за земельный участок составляет 1 907 936,78 руб. исходя из следующего расчета: 313 692 309,66 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1% (двукратная ставка земельного налога) : 365 дней х 222 дня; 

3.1.5.Размер арендной платы за период с 11.08.2014 года по 31.12.2014 года (143 дня) за земельный участок составляет 347 331,91 руб. исходя из следующего расчета: 88 654 650 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (двукратная ставка земельного налога) : 365 дней х 143 дня; 

3.1.6.Размер арендной платы за 2015 год за земельный участок составляет 886 546,50 руб. исходя из следующего расчета: 88 654 650 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (двукратная ставка земельного налога);     

3.1.7.Размер арендной платы за 2016 год за земельный участок составляет 886 546,50 руб. исходя из следующего расчета: 88 654 650 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (двукратная ставка земельного налога).

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав все представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к вывод об обоснованности заявленных требований в полном объеме, в связи с чем счел возможным удовлетворить иск полностью по следующим основаниям.

Как видно из просительной части иска, общество оспаривает законность пунктов 3.1. и 3.3. договора от 01.04.2009 №7700001211, изменённых дополнительным соглашением от 16.09.2016 года.

Фактически, в редакции дополнительного соглашения от 16.09.2016 пункты 3.1. и 3.3. договора от 01.04.2009 №7700001211 устанавливают условие о расчете размера годовой арендной платы по договору за 2012, 2013, 2014, 2016 годы с применением коэффициента инфляции.

В подпункте 3.1.1. пункта 3.1. договора (в редакции дополнительного соглашения от 16.09.2016) расчет арендной платы за 2012 год в размере 10 810 019,14 рублей, осуществлен путем увеличения суммы арендной платы за предшествующий 2011 год (10 198 131,27 рублей) на размер уровня инфляции (6 %) установленный на 2012 год.   

В подпункте 3.1.2. пункта 3.1. договора (в редакции дополнительного соглашения от 16.09.2016) расчет арендной платы за 2013 год в размере 11 404 570,19 рублей осуществлен путем увеличения суммы арендной платы за предшествующий 2012 год (10 810 019,14 рублей) на размер уровня инфляции (5,5 %) установленный на 2013 год.

В подпункте 3.1.3. пункта 3.1. договора (в редакции дополнительного соглашения от 16.09.2016) расчет арендной платы за 2014 год в размере 11 974 798,69 рублей осуществлен путем увеличения суммы арендной платы за предшествующий 2013 год (11 404 570,19 рублей) на размер уровня инфляции (5%) установленный на 2014 год.

В подпункте 3.1.5. пункта 3.1. договора (в редакции дополнительного соглашения от 16.09.2016) расчет арендной платы за 2016 год в размере 1 886 570 рублей осуществлен путем увеличения суммы арендной платы за предшествующий 2015 год (1 773 093 рублей) на размер уровня инфляции (6,4%) установленный на 2016 год.

Таким образом, размер арендной платы в подпунктах 3.1.1., 3.1.2., 3.1.3., 3.1.5. пункта 3.1. договора от 01.04.2009 №7700001211 (в редакции дополнительного соглашения от 16.09.2016 года) за период 2012, 2013, 2014 и 2016 годы определялся нарастающим итогом, путем поэтапного (каждый последующий год) увеличения размера арендной платы за предшествующий период, на коэффициент уровня инфляции, установленный на начало текущего календарного (финансового) года.

Истец указывает, что расчет размера арендной платы по договору от 01.04.2009 №7700001211 (в редакции дополнительного соглашения от 16.09.2016 года) за период 2012, 2013, 2014 и 2016 годы с применением коэффициент инфляции не соответствует действующему законодательству.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402001:1002 предоставлен истцу в пользование по договору аренды от 01.04.2009 №7700001211 (в редакции дополнительных соглашений от 04.08.2009; от 11.08.2011; от 16.09.2016) в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования.  

Факт заключения с истцом договора аренды от 01.04.2009 №7700001211 в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, надлежащим образом подтверждается распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае от 01.04.2009 №281-р «О переоформлении Закрытому акционерному обществу «Строительная компания «Эпрон-8» права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земельных участков в городе Сочи».

При решении вопроса об обоснованности заявленных требований, суд руководствуется следующим.

В силу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.03.2015), статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.03.2015) арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной (федеральной) и муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен и при заключении договоров аренды таких земельных участков определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми уполномоченными органами.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.

Арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи.

При этом размер арендной платы на год устанавливается в пределах: двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков; трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Верховный Суд Российской Федерации (определения от 04 февраля 2016 года №306-ЭС15-13535; от 17 ноября 2016 года №307-ЭС16-12382) разъяснил, что Федеральным законом №137-ФЗ не предусмотрена корректировка (увеличение) размера арендной платы на уровень инфляции для случаев передачи земельных участков в аренду в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования.

Поскольку, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402001:1002 был предоставлен обществу в аренду именно в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с требованиями Федерального закона №137-ФЗ, то и юридических оснований для включения в формулу расчета размера арендной платы коэффициента инфляции в данном случае не имелось. 

Кроме того, суд полагает необходимым указать отдельно, что пункт 3.1. договора от 01.04.2009 года №7700001211 (в редакции дополнительного соглашения от 16.09.2016 года) в части условия, предусматривающего расчет арендной платы за 2015 год в размере 2 % от кадастровой стоимости земельного участка, также не соответствует закону, поскольку размер платежа за аренду земельного участка должен рассчитываться по ставке 1 % от кадастровой стоимости. 

В результате неправомерно применённой в формуле расчета процентной ставки от кадастровой стоимости, был, как итог и незаконно определён конечный размер арендной платы за 2015 год, ввиду чего данные условия договора не соответствуют нормативному регулированию определения размера арендной платы за земли, находящиеся в публичной собственности. 

Основания, послужившие мотивом для вывода о законности применения истцом при расчете арендной платы за 2015 год ставки 1 % от кадастровой стоимости, изложены судом в той части судебного акта, где описана оценка обоснованности иска общества по требованию о внесении изменений в пункт 3.1. договора от 01.04.2009 года №7700001211 в части, касающейся установления условия о формуле расчета арендной платы за 2015 год. 

Подобный способ изложения оценки оснований заявленных требований не противоречит правовой природе рассматриваемых отношений и закону, так как обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование требования о признании недействительным пункт 3.1. договора от 01.04.2009 года №7700001211 (в редакции дополнительного соглашения от 16.09.2016 года) в части условия, предусматривающего расчет арендной платы за 2015 год в размере 2 % от кадастровой стоимости земельного участка, так и требования о внесении изменений в указанный пункт договора в части, касающейся установления условия о формуле расчета арендной платы за 2015 год по ставке 1 % от кадастровой стоимости земельного участка, взаимосвязаны между собой и совпадают по периоду их возникновения.

Согласно части 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с частью 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу части 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. 

В данном случае, оспариваемые пункты 3.1. и 3.3. договора аренды от 01.04.2009 года №7700001211 (в редакции дополнительного соглашения от 16.09.2016 года) и пункт 1 дополнительного соглашения от 16.09.2016 года в части, касающейся внесения изменений в пункты 3.1. и 3.3. договора аренды от 01.04.2009 года №7700001211 противоречат требованиям закона и нарушают права и экономические интересы истца как арендатора земельного участка, возлагая на него обязанность по внесению платы за его использование в большем размере, чем это установлено законом, не затрагивая при этом публичных интересов и интересов третьих лиц.

Принимая во внимание вышеизложенное, оспариваемые пункты договора и дополнительного соглашения, нарушают исключительно права истца и не затрагивают публичных интересов и интересов третьих лиц, а поэтому являются в силу части 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации оспоримыми сделками.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В данном случае, как установил арбитражный суд, оспариваемые пункты договора и дополнительного соглашения, нарушают законные интересы истца и влекут неблагоприятные для него последствия, поскольку возлагают на истца как на арендатора земельного участка обязанность по внесению арендной платы в большем размере, чем это предусмотрено законом, в связи с чем на основании абзаца 2 пункта 2 статьи 166 ГК РФ они подлежат признанию недействительными.

Также истец просит суд внести в договор от 01.04.2009 года №7700001211 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:1002, площадью 22 026 кв.м., видом разрешенного использования: «для базы отряда», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Эпроновская 1, заключенный между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Закрытым акционерным обществом «Строительная компания «Эпрон-8», изменения, изложив пункт 3.1. договора в следующей редакции: 

3.1.Расчет арендной платы за земельный участок: 

3.1.1.Размер арендной платы за 2012 год за земельный участок составляет 3 168 112,87 рублей исходя из следующего расчета: 316 811 287,95 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (двукратная ставка земельного налога); 

3.1.2.Размер арендной платы за период с 01.01.2013 года по 21.02.2013 года (52 дня) за земельный участок составляет 451 347,58 рублей исходя из следующего расчета: 316 811 287,95 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (двукратная ставка земельного налога) : 365 дней х 52 дня;

3.1.3.Размер арендной платы за период с 22.02.2013 года по 31.12.2013 года (313 дней) за земельный участок составляет 2 690 018,95 рублей исходя из следующего расчета: 313 692 306,66 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1% (двукратная ставка земельного налога) : 365 дней х 313 дней; 

3.1.4.Размер арендной платы за период с 01.01.2014 года по 10.08.2014 года (222 дня) за земельный участок составляет 1 907 936,78 рублей исходя из следующего расчета: 313 692 309,66 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1% (двукратная ставка земельного налога) : 365 дней х 222 дня; 

3.1.5.Размер арендной платы за период с 11.08.2014 года по 31.12.2014 года (143 дня) за земельный участок составляет 347 331,91 рублей исходя из следующего расчета: 88 654 650 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (двукратная ставка земельного налога) : 365 дней х 143 дня; 

3.1.6.Размер арендной платы за 2015 год за земельный участок составляет 886 546,50 рублей исходя из следующего расчета: 88 654 650 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (двукратная ставка земельного налога);     

3.1.7.Размер арендной платы за 2016 год за земельный участок составляет 886 546,50 рублей исходя из следующего расчета: 88 654 650 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (двукратная ставка земельного налога).

Данное требование, арбитражный суд первой инстанции также находит подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 02.02.2010 года №12404/2009 разъяснил, что изменение нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) влечет изменение условий такого договора аренды без внесения в его текст подобных изменений. В тоже время, стороны не лишены права требовать друг от друга внесения в заключенный ими договор аренды изменений, обусловленных изменениями законодательства (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14 февраля 2017 года по делу №А53-11098/2016).

В целях приведения условий договора аренды «о величине арендной платы» в соответствие с действующим законодательством, ЗАО «Строительная компания «Эпрон-8» 23.01.2017 года вручило Территориальному управлению Федерального агентства по распоряжению государственным имуществом в Краснодарском крае дополнительное соглашение от 23.01.2017 года, в котором, предложило внести в договор от 01.04.2009 года №7700001211 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:1002, площадью 22 026 кв.м., видом разрешенного использования: «для базы отряда», расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Адлерский район, ул. Эпроновская 1, изменения, изложив пункт 3.1. договора в следующей редакции: 

3.1.Расчет арендной платы за земельный участок: 

3.1.1.Размер арендной платы за 2012 год за земельный участок составляет 3 168 112,87 рублей исходя из следующего расчета: 316 811 287,95 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (двукратная ставка земельного налога); 

3.1.2.Размер арендной платы за период с 01.01.2013 года по 21.02.2013 года (52 дня) за земельный участок составляет 451 347,58 рублей исходя из следующего расчета: 316 811 287,95 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (двукратная ставка земельного налога) : 365 дней х 52 дня;

3.1.3.Размер арендной платы за период с 22.02.2013 года по 31.12.2013 года (313 дней) за земельный участок составляет 2 690 018,95 рублей исходя из следующего расчета: 313 692 306,66 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1% (двукратная ставка земельного налога) : 365 дней х 313 дней; 

3.1.4.Размер арендной платы за период с 01.01.2014 года по 10.08.2014 года (222 дня) за земельный участок составляет 1 907 936,78 рублей исходя из следующего расчета: 313 692 309,66 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1% (двукратная ставка земельного налога) : 365 дней х 222 дня; 

3.1.5.Размер арендной платы за период с 11.08.2014 года по 31.12.2014 года (143 дня) за земельный участок составляет 347 331,91 рублей исходя из следующего расчета: 88 654 650 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (двукратная ставка земельного налога) : 365 дней х 143 дня; 

3.1.6.Размер арендной платы за 2015 год за земельный участок составляет 886 546,50 рублей исходя из следующего расчета: 88 654 650 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (двукратная ставка земельного налога);     

3.1.7.Размер арендной платы за 2016 год за земельный участок составляет 886 546,50 рублей исходя из следующего расчета: 88 654 650 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (двукратная ставка земельного налога).

Ответчик не подписал полученное им 23.01.2017 года дополнительное соглашение к договору аренды от 01.04.2009 года №7700001211. Таким образом, стороны (истец и ответчик) не достигли соглашение по спорным условиям договора аренды от 01.04.2009 года №7700001211.

Частью 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Арбитражный суд считает, что возникшая между сторонами неопределённость по условиям договора (в том числе о размере регулируемой арендной платы), может быть преодолена путем установления судом условий, неурегулированных сторонами в досудебном порядке (данная позиция отражена в постановлении АС СКО от 24.10.2016 года по делу №А63-10924/2015).

Учитывая, что ответчик (территориальное управление) направленное в его адрес дополнительное соглашение не подписал, а истец (общество), соблюдение обязательного для данной категории дел досудебного порядка, обеспечил, у последнего возникло законное право требовать в судебном порядке установление в договоре аренды условий (о размере регулируемой арендной платы), обусловленных изменениями действующего законодательства (в том числе, изменение формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) и не урегулированных сторонами до суда.

Рассматривая требование истца о внесении изменений в договор аренды от 01.04.2009 №7700001211 арбитражный суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402001:1002 предоставлен истцу в пользование по договору аренды от 01.04.2009  №7700001211 (в редакции дополнительных соглашений от 04.08.2009; от 11.08.2011; от 16.09.2016) в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования.  

Факт заключения с истцом 01.04.2009 договора аренды №7700001211 в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, подтверждается распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае от 01 апреля 2009 года №281-р «О переоформлении Закрытому акционерному обществу «Строительная компания «Эпрон-8» права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земельных участков в городе Сочи».

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.

Арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи.

При этом размер арендной платы на год устанавливается в пределах: двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков; трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

При заключении договора от 01.04.2009 №7700001211, стороны в его пункте 3.1. применили ставку для расчета арендной платы в размере 2 % от кадастровой стоимости земельного участка, что соответствует требованиям пункту 2 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 года. Данная ставка при расчете арендной платы по указанному договору оставалась неизменной до настоящего времени.

Однако, 16.07.2009 Правительством Российской Федерации издано постановление №582, которым утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе принцип недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки, в соответствии с которым размер арендной платы, устанавливаемый в связи с переоформлением прав на земельные участки, не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №582 официально опубликовано в регулярном печатном издании (журнале): «Собрание законодательства Российской Федерации» 27.07.2009 №30, статья №3821.

Согласно статье 6 Указа Президента Российской Федерации «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.

Учитывая дату (27.07.2009) первого официального опубликования (обнародования) Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №582, оно вступило в силу с 04.08.2009. 

Кроме того, факт вступления в силу и введение в действие на всей территории Российской Федерации вышеупомянутого Постановления Правительства Российской Федерации с 04.08.2009 года, подтвержден Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации (определение от 24.03.2011 года №ВАС-18195/10).

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (определение от 24.03.2011 года по арбитражному делу № А63-246/2010) разъяснил, что условие договора аренды о размере арендной платы согласованное сторонами при его подписании и до вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 года №582 подлежит изменению в связи с принятием Правительством Российской Федерации названного постановления, поскольку применительно к такой ситуации размер арендной платы при аренде государственных и муниципальных земельных участков является регулируемой ценой, а поэтому стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, с даты вступления в силу нормативного акта, установившего иной размер этой платы (постановление Президиума ВАС РФ от 02.02.2010 года №12404/09). Данная обязанность не зависит от указания в нормативном акте о распространении его положений на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров аренды.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (постановление от 24.11.2016 по делу №А32-17502/2015) разъяснил, что с даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» арендная плата по договору должна исчисляться с применением данного нормативного правового акта.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 07.06.2011 года №18195/2010 указал, что принцип недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога, подлежит применению исключительно при расчете арендной платы за земельные участки, переданные в аренду в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования.

Учитывая приведенные разъяснения (ВАС РФ и АС СКО), арбитражный суд считает, что по заключенному 01.04.2009 года договору №7700001211 размер платы за пользование земельным участком, переданным в аренду истцу в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, с 04.08.2009 года не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении такого земельного участка.

Согласно налоговым деклараций ЗАО «Строительная компания «Эпрон-8» за 2008 и 2009 годы в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:2 истец при расчете налога на землю применял ставку 0,5 % кадастровой стоимости.

В силу требований части 1 статьи 30 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей.

Следовательно, следует признать, что именно налоговый орган в соответствии с требованиям законодательства о налогах и сборах наделен государственными функциями по точному определению и расчёту суммы налога. 

Согласно материалам дела, налоговый орган (Межрайонная ИФНС России №8 по Краснодарскому краю) в принятых им решениях от 22.04.2014 года №12-12/11126, от 22.04.2014 года №12-12/11127 подтвердил правомерность и законность применения истцом в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:2 ставки для целей исчисления земельного налога в размере 0,5 % от кадастровой стоимости.

Необходимо отметить, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402001:1002 (находящийся в настоящий момент в аренде у истца) образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23.49.0402001:38, который в свою очередь образован при разделе исходного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:2 (письмо территориального отдела №14 филиала ФГУП «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от 10.01.2017 года №03/33-13) в отношении которого, налоговый орган признал правомерность применения истцом налоговой ставки в размере 0,5 % от кадастровой стоимости.

Учитывая, что при разделе вышеуказанных земельных участков не изменялись категория земель, целевое назначение, вид разрешенного и фактического использования, то в этой связи следует признать подтвержденным тот факт, что в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:1002, также подлежит применению ставка земельного налога в размере 0,5 % от кадастровой стоимости.

Не ограничиваясь ссылками истца на решения налогового органа и налоговые декларации, арбитражный суд счел необходимым исследовать и дать правовую оценку  конкретным обстоятельствам дела, влияющим на размер налоговой ставки, подлежащей применению при исчислении налога на землю по земельному участку с кадастровым номером  23:49:0402001:1002. 

Согласно решению Городского Собрания Сочи от 11.12.2007 года №231 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город-курорт Сочи» в отношении земельных участков, расположенных на землях населенных пунктов, предназначенных «для размещения учебно-производственных зданий (корпусов), производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок» установлена ставка налога на землю 0,5 % кадастровой стоимости земельного участка.

Переданный истцу в аренду земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402001:1002 имеет категорию земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для базы отряда».

На указанном земельном участке находится пять зарегистрированных в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним объектов, а именно: арматурная мастерская, площадью 319,6 кв.м. (номер государственной регистрации 23-23-22/071/2007-033, дата государственной регистрации 15.12.2007 года); навес для ремонта флота, площадью 769,9 кв.м. (номер государственной регистрации 23-23-22/071/2007-032, дата государственной регистрации 15.12.2007 года); склад - материальный, площадью 505,3 кв.м. (номер государственной регистрации 23-01.22-3.2003-341, дата государственной регистрации 15.04.2003 года); механические - мастерские, площадью 585,8 кв.м. (номе государственной регистрации 23-01.22-3.2003-340, дата государственной регистрации 15.04.2003 года); столярный цех, площадью 1091,1 кв.м. (номер государственной регистрации 23-01.22-3.2003-337, дата государственной регистрации 15.04.2003 года).

В Едином государственном реестре юридических лиц ЗАО «Строительная компания «Эпрон-8» в качестве основного вида деятельности заявлена деятельность по строительству гидротехнических сооружений.

Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402001:1002 размещены принадлежащие обществу на праве собственности производственные объекты, соответствующие характеру хозяйственной деятельности (строительство гидротехнических сооружений) осуществляемой истцом и заявленной им официально в качестве единственного и основного вида деятельности в Едином государственном реестре юридических лиц.   

Наличие собранных по делу документальных доказательств, подтверждает то обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402001:1002 предназначен для размещения на нем объектов производственного назначения и используется истцом именно в этих целях, что в силу решения Городского Собрания Сочи от 11.12.2007 года №231 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город-курорт Сочи» свидетельствует о законности применения истцом при исчислении земельного налога по данному участку ставки налога в размере 0,5 % кадастровой стоимости земельного участка.

Учитывая, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 года №582 (введенным в действие с 04.08.2009 года) утвержден принцип определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в силу которого размер арендной платы, устанавливаемый в связи с переоформлением прав на земельные участки, не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога, то в рассматриваемом случае размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402001:1002 должен быть рассчитан как произведение актуальной кадастровой стоимости земельного участка и двукратной ставки земельного налога (0,5 % х 2), составляющей 1 % (данная позиция, подтверждается судебной практикой АС СКО изложенной в постановлениях от 16.02.2017 года по делу №А32-16655/2016; от 27.03.2017 года по делу №А32-36850/2015).

При определении подлежащей применению для целей исчисления арендной платы кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:1002 в период 2012-2016 годов, арбитражный суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела и подтверждается ответом территориального отдела №14 филиала ФГУП «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от 10.01.2017 года №03/33-13 на запрос истца, в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:38, площадью 22 279 кв.м., 03.02.2011 года образован и внесен в ГКН земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402001:1002, площадью 22 245 кв.м., а 22.02.2013 года площадь указанного земельного участка была изменена с «22 245 кв.м.» на «22 026 кв.м.».

Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 22.11.2011 №1756 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Краснодарского края по состоянию на 01.01.2011 года.

Пунктом 6 вышеуказанного Приказа установлено, что он вступает в законную силу с 01.01.2012 года, но не ранее, чем через 10 дней со дня его официального опубликования.

Приказ Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 22.11.2011 №1756 был официально опубликован в периодическом печатном издании Краснодарского края, газете «Кубанские новости» 24.11.2011 года №205. 

Учитывая вышеизложенное, указанный приказ, которым на территории Краснодарского края утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов по состоянию на 01.01.2011 года, вступил в законную силу с 01.01.2012 года и с этой же даты, подлежали применению новые (очередные) результаты государственной кадастровой оценки земель.

Однако, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402001:1002, площадью 22 245 кв.м. образован 03.02.2011 (в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:38), т.е. после 01 января года проведения государственной кадастровой оценки (после 01.01.2011), но до утверждения её результатов (до 01.01.2012).

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402001:1002 не мог попасть в перечень оцениваемых участков, по которым Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 22.11.2011 №1756 на территории Краснодарского края была утверждена кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2011 года.

Определение кадастровой стоимости образуемых земельных участков осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 №222 (далее по тексту – методические указания).

Пунктом 2.4 Методических указаний установлено, что когда образование нового земельного участка происходит (произошло) после даты, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельных участков при проведении последней государственной кадастровой оценки и до утверждении ее результатов, кадастровая стоимость указанных участков определяется заново после утверждения результатов государственной кадастровой оценки земель на основе данных результатов.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (постановление от 17.06.2014 года №3108/2014) и Арбитражный Суд Северо-Кавказского округа (постановление 05.11.2014 по делу №А53-24661/2013) разъяснили, что когда образование нового земельного участка происходит (произошло) после даты, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельных участков при проведении последней государственной кадастровой оценки и до утверждении ее результатов, кадастровая стоимость указанных участков определяется заново после утверждения результатов государственной кадастровой оценки земель на основе данных результатов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 №316 утверждены правила проведения государственной кадастровой оценки земель (далее в тексте - правила). Пунктами 2, 4, 9 и 12 Правил закреплено, что государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения, основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования. Результаты государственной кадастровой оценки земель вносятся в государственный кадастр недвижимости. Земельные участки в составе земель населенных пунктов в соответствии с действующим законодательством разделены на 15 видов разрешенного использования.

В составе населенного пункта все земли делятся на административно-территориальные единицы, а в составе таких единиц выделяются соответствующие кварталы в зависимости от размеров и специфики соответствующей территориальной единицы. Единицей измерения, к которой привязано определение кадастровой стоимости каждого конкретного участка, является удельный показатель кадастровой стоимости 1 квадратного метра. Данный показатель определяется для каждого кадастрового квартала в разрезе каждого конкретного вида разрешенного использования. К землям населенных пунктов удельная кадастровая стоимость определяется для 15 допустимых видов разрешенного использования применительно к каждому кадастровому кварталу.

Кадастровая стоимость конкретного земельного участка устанавливается путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденной для данного вида разрешенного использования земельных участков применительно к кадастровому кварталу, в котором расположен земельный участок, на его площадь.

Из вышеизложенного следует, что основными факторами, влияющими на кадастровую стоимость конкретного земельного участка, являются: его вид разрешенного использования, определенный в установленном законом порядке; размер удельного показателя кадастровой стоимости, определенного для конкретного вида разрешенного использования применительно к кадастровому кварталу.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлениях от 21.09.2010 №7309/10; от 17.06.2014  №3108/14; от 19.04.2011 №15932/10 и Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в постановлениях от 16.09.2016 по делу №А32-40780/2015; от 03.11.2011 по делу №А61-2848/2010 разъяснили следующее:

Постановлением (нормативным правовым актом) субъекта Российской Федерации, утверждается кадастровая стоимость конкретных земельных участков (как правило, приложение №1 к нормативному акту), а также утверждается кадастровая стоимость одного квадратного метра для земельных участков, находящихся в соответствующем кадастровом квартале (как правило, приложение №2 к нормативному акту), в зависимости от вида разрешенного использования, что отвечает требованиям пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации.    

Поэтому, при отсутствии результатов определения кадастровой стоимости отдельно взятого земельного участка, определение кадастровой стоимости конкретного земельного участка, должно осуществляться путем умножения площади земельного участка на удельный показатель кадастровый стоимости, который, в свою очередь, определяется по таблице приложения к нормативному акту, с учетом местоположения земельного участка и вида разрешенного использования.     

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в вышеназванных постановлениях указал, что толкование правовых норм содержащихся в этих постановлениях, является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.

При указанных обстоятельствах, арбитражный суд считает, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:1002, площадью 22 245 кв.м. в данном случае, должна определяться путем умножения площади этого земельного участка на удельный показатель его кадастровой стоимости, который, в свою очередь, определяется по таблице приложения №2 к Приказу Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 22.11.2011 №1756 с учетом местоположения земельного участка (кадастрового квартала) и вида разрешенного использования.

Находящийся у истца в аренде земельный участок расположен в кадастровом квартале 23:49:0402001.

Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 22.11.2011 №1756 в приложении №2 в строке №476 утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков для кадастрового квартала 23:49:0402001 по 15-ти группам видов разрешенного использования, а именно: 

1-группа: земельные участки, предназначенные для размещения домов многоэтажной жилой застройки.

2-группа: земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

3-группа: земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок.

4-группа: земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений.

5-группа земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

6-группа земельные участки, предназначенные для размещения гостиниц.

7-группа  земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии.

8-группа: земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения.

9-группа: земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.

10-группа: земельные участки, предназначенные для размещения электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов.

11-группа: земельные участки, предназначенные для размещения портов, водных, железнодорожных вокзалов, автодорожных вокзалов, аэропортов, аэродромов, аэровокзалов.

12-группа: земельные участки, занятые водными объектами, находящимися в обороте.

13-группа: земельные участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог, искусственно созданных внутренних водных путей, причалов, пристаней, полос отвода железных и автомобильных дорог, водных путей, трубопроводов, кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, воздушных линий электропередачи конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств транспорта, энергетики и связи; размещения наземных сооружений и инфраструктуры спутниковой связи, объектов космической деятельности, военных объектов.

14-группа: земельные участки, занятые особо охраняемыми территориями и объектами, городскими лесами, скверами, парками, городскими садами.

15-группа: земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования.

Таким образом, для целей определения удельного показателя кадастровой стоимости спорного земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 23:49:0402001, необходимо установить к какой конкретно группе видов разрешенного использования из 15-ти возможных, указанных в приложении №2, утверждённом Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края №1756 от 22.11.2011 года подлежит отнесению земельных участок с кадастровым номером 23:49:0402001:1002 находящийся в аренде у истца.

Как было указано выше, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402001:1002 имеет вид разрешенного использования: «для базы отряда» и на нем размещены принадлежащие истцу объекты недвижимого имущества, а именно: арматурная мастерская, площадью 319,6 кв.м.; навес для ремонта флота, площадью 769,9 кв.м.; склад - материальный, площадью 505,3 кв.м.; механические - мастерские, площадью 585,8 кв.м.; столярный цех, площадью 1091,1 кв.м.

Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402001:1002 размещены принадлежащие истцу производственные объекты (здания).

В тоже время, согласно приложению №2 к Приказу Департамента имущественных отношений Краснодарского края №1756 от 22.11.2011 года земельные участки, предназначенные для размещения производственных зданий подлежат отнесению при расчете кадастровой стоимости к 9 группе видов разрешенного использования.

Кроме того, в соответствии с типовым перечнем видов разрешенного использования, являющегося приложением к Техническим рекомендациям по государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, утвержденным приказом Федерального агентства кадастров объектов недвижимости от 29.06.2007 года №П/0152 (в редакции, действующей на дату вступления в силу Приказа №1756 от 22.11.2011 года) земельные участки «баз и складов» также подлежат отнесению к 9 группе видов разрешенного использования.

При таких обстоятельствах, расчет кадастровой стоимости спорного земельного участка должен производиться с применением удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденного приложением №2 к Приказу Департамента имущественных отношений Краснодарского края №1756 от 22.11.2011 года для 9-ой группы видов разрешенного использования в кадастровом квартале 23:49:0402001, который как установил суд составляет 14 241,91 рублей за 1 кв.м.

С учетом вышеизложенного, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:1002 составляет 316 811 287,95 рублей исходя из следующего расчета: 22 245 (площадь участка) х 14 241,91 (удельный показатель кадастровой стоимости по приказу №1756).

Данная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:1002 в размере  316 811 287,95 рублей (при её удельном показателе 14 241,91 рублей) полностью соответствует сведениям, содержащимся в кадастровом паспорте от 12.09.2012 года №2343/12/12-600929.

При таких обстоятельствах дела, суд признает законным утверждение истца о том, с 01.01.2012 года для целей исчисления арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402001:1002 подлежит применению кадастровая стоимость земельного участка в размере 316 811 287,95 рублей.

В этой связи, размер арендной платы за 2012 год (период с 01.01.2012 года по 31.12.2012 года) составляет 3 168 112,87 рублей исходя из следующего расчета: 316 811 287,95 (кадастровая стоимость) х 1 % (двукратная ставка земельного налога).

Далее, в связи с изъятием по распоряжению администрации города Сочи от 15.05.2013 года №197-р в собственность муниципального образования города-курорта Сочи земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:1051, площадью 220 кв.м., образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:1002, площадь указанного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:1002 с 22.02.2013 года изменилась с «22 245 кв.м.» на «22 026 кв.м.».

Согласно пункту 2.2 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 года № 222, в случае изменения площади земельного участка, кадастровая стоимость изменяется пропорционально изменению площади земельного участка.

Таким образом, с учетом изменения с 22.02.2013 года площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:1002 с «22 245 кв.м.» на «22 026 кв.м.», кадастровая стоимость данного земельного участка с указанной даты (22.02.2013 года) должна составлять 313 692 309,66 рублей исходя из следующего расчета: 22 026 (уточнённая площадь земельного участка) х 14 241,91 (удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка).

Данный размер кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:1002 при площади участка в 22 026 кв.м. подтверждается также кадастровой справкой «о кадастровой стоимости объекта недвижимости».

При таких обстоятельствах, при исчислении арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 23:49:0204001:1002 за период с 01.01.2013 года по 21.02.2013 года подлежит применению кадастровая стоимость в размере 316 811 287,95 рублей, а за период с 22.02.2013 года по 31.12.2013 года кадастровая стоимость в размере 313 692 309,66 рублей.

Учитывая изложенное, размер арендной платы за период с 01.01.2013 года по 21.02.2013 года составляет 451 347,58 рублей исходя из расчета: 316 811 287,95 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (двукратная ставка земельного налога) : 365 дней х 52 дня; а за период с 22.02.2013 года по 31.12.2013 года составляет 2 690 018,95 рублей исходя из расчета: 313 692 306,66 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (двукратная ставка земельного налога) : 365 дней х 313 дней.

11.02.2014 истец обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением, в котором просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:1002 в размере 88 654 650  рублей по состоянию на 01.01.2011 года.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.05.2014 по делу №А32-3750/2014 требование истца удовлетворено.

Арбитражный суд установил кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:1002, площадью 22 026 квадратных метров, видом разрешенного использования: «для базы отряда», расположенного по адресу: 

<

...> в размере 88 654 650 рублей.

Указанным судебным актом (решением суда от 16.05.2014 по делу №А32-3750/2014) Арбитражный суд Краснодарского края обязал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Краснодарскому краю в течение 5-ти дней со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда по настоящему делу, внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:1002 в размере 88 654 650  руб.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2014 вх. 15АП-12012/2014 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.05.2014 по делу №А32-3750/2014 оставлено без изменения.

В кассационном и надзорном порядках решение суда от 16.05.2014 по делу №А32-3750/2014 не обжаловалось.

Арбитражный суд Краснодарского края (абзац 7, страница 4 решения суда от 16 мая 2014 года) и Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд (абзац 5 страница 6 постановления от 11 августа 2014 года) при рассмотрении дела №А32-3750/2014 пришли к выводу о том, что установленная арбитражным судом кадастровая стоимость земельного участка (в размере рыночной стоимости) является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Данная позиция судов о моменте внесения в государственный кадастр недвижимости установленной в судебном порядке кадастровой стоимости, полностью согласуется с правоприменительными выводами Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенными в постановлении от 28.06.2011 года №913/11).

Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в упомянутом постановлении, разъяснил, что согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

В силу императивных требований части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Верховный суд Российской Федерации (определения от 09.06.2016 года №306-ЭС16-5543, от 24.09.2014 года №307-ЭС14-2440), Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд (постановление от 24.02.2016 года по делу №А32-23781/2014), Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа (постановление от 26.09.2016 года по делу №А74-1505/2016) разъяснили, что установленная в судебном порядке кадастровая стоимость земельного участка (в размере рыночной стоимости) для целей исчисления арендной платы, подлежит применению с даты вступления в законную силу решения арбитражного суда.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (постановление от 12.04.2016 по делу №А53-12675/2015) также дал разъяснения о том, что правовые последствия, связанные с установлением в судебном порядке кадастровой стоимости земельного участка, возникают с момента вступления в законную силу решения суда, а до этого момента, правоотношения, связанные с определением кадастровой стоимости, регулируются  нормативным актом субъекта Российской Федерации, утвердившим результаты государственной кадастровой оценки земель в соответствующем регионе (таким нормативным актом в настоящем случае является приказ департамента имущественных отношений Краснодарского края от 22.11.2011 №1756 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков населенных пунктов на территории Краснодарского края»).

Принимая во внимание вышеизложенное, применительно к земельному участку с кадастровым номером 23:49:0402001:1002 за период с 01.01.2014 по 10.08.2014 подлежит применению кадастровая стоимость в размере 313 692 309,66 руб. (утвержденная Приказом от 22.11.2011 №1756), а за период с 11.08.2014 по 31.12.2014, а также за 2015 и 2016 годы кадастровая стоимость земельного участка в размере 88 654 650 руб. (установленная решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.05.2014 по делу №А32-3750/2014).

Расчет арендной платы за 2014, 2015, 2016 годы должен быть произведен следующим образом: 

за период с 01.01.2014 по 10.08.2014: 313 692 309,66 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (двукратная ставка земельного налога) : 365 дней х 222 дня = 1 907 936,78 рублей.

за период с 11.08.2014 по 31.12.2014: 88 654 650 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (двукратная ставка земельного налога) : 365 дней х 143 дня = 347 331,91 рублей.

за 2015 год: 88 654 650 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (двукратная ставка земельного налога) = 886 546,50 руб.   

за 2016 год: 88 654 650 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (двукратная ставка земельного налога) = 886 546,50 руб.

Согласно части 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Истец 23.01.2017 вручил ответчику дополнительное соглашение от 23.01.2017, в котором, предложил внести в договор от 01.04.2009 №7700001211 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:1002, площадью 22 026 кв.м., видом разрешенного использования: «для базы отряда», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Эпроновская 1, изменения, изложив пункт 3.1. договора в следующей редакции: 

3.1.Расчет арендной платы за земельный участок: 

3.1.1.Размер арендной платы за 2012 год за земельный участок составляет 3 168 112,87 рублей исходя из следующего расчета: 316 811 287,95 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (двукратная ставка земельного налога); 

3.1.2.Размер арендной платы за период с 01.01.2013 года по 21.02.2013 года (52 дня) за земельный участок составляет 451 347,58 рублей исходя из следующего расчета: 316 811 287,95 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (двукратная ставка земельного налога) : 365 дней х 52 дня;

3.1.3.Размер арендной платы за период с 22.02.2013 года по 31.12.2013 года (313 дней) за земельный участок составляет 2 690 018,95 рублей исходя из следующего расчета: 313 692 306,66 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1% (двукратная ставка земельного налога) : 365 дней х 313 дней; 

3.1.4.Размер арендной платы за период с 01.01.2014 года по 10.08.2014 года (222 дня) за земельный участок составляет 1 907 936,78 рублей исходя из следующего расчета: 313 692 309,66 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1% (двукратная ставка земельного налога) : 365 дней х 222 дня; 

3.1.5.Размер арендной платы за период с 11.08.2014 года по 31.12.2014 года (143 дня) за земельный участок составляет 347 331,91 рублей исходя из следующего расчета: 88 654 650 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (двукратная ставка земельного налога) : 365 дней х 143 дня; 

3.1.6.Размер арендной платы за 2015 год за земельный участок составляет 886 546,50 рублей исходя из следующего расчета: 88 654 650 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (двукратная ставка земельного налога);     

3.1.7.Размер арендной платы за 2016 год за земельный участок составляет 886 546,50 рублей исходя из следующего расчета: 88 654 650 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (двукратная ставка земельного налога).

Арендодатель, начиная с 24.01.2017 года и по настоящее время ответа на дополнительное соглашение к договору аренды в адрес арендатора не направил.

При этом, изменения, которые истец предложил ответчику во внесудебном порядке внести истец в договор аренды были отклонены арендодателем.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

Внесение изменений в действующий договор аренды, в данном случае обусловлено правомерным стремлением истца по установлению законного размера арендной платы, связанного с изменением (в сторону уменьшения) с 04.08.2009 на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2008 №582 ставки для расчета арендной платы, а также с поэтапным уменьшением (изменением) в период 2012, 2013, 2014, 20155, 2016 кадастровой стоимости земельного участка, сначала на основании нормативного правового акта субъекта Российской Федерации (с 2012), а потом, в соответствии решением арбитражного суда (с августа 2014). 

Следовательно, исполнение спорного договора без изменения его условий в данном конкретном случае, повлечет для истца ущерб в виде необходимости уплаты им арендных платежей в необоснованном и несоответствующем закону размере.

Арбитражный суд считает необходимым отметить, что тот факт, что истец может защищать свои права по поводу действительного размера арендной платы в судебных спорах с ответчиком (например: по иску арендатора к арендодателю о взыскании неосновательного обогащения или по требованию арендодателя к арендатору о взыскании задолженности по арендной платы) со ссылкой на нормативный характер изменения арендной платы, не является правовым препятствием для ограничения истца в реализации права на внесение (в судебном порядке) изменений в действующий договор аренды, обусловленных изменениями законодательства (правовая позиция по данному вопросу высказана Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в постановлениях от 25.10.2016 года по делу №А53-15872/2016, от 26.12.2014 года по делу №А53-9218/2014).   

Истец имеет самостоятельный, защищаемый законом интерес в стабилизации арендных правоотношений с ответчиком путем включения в договор следующего из закона, однако оспариваемого им условия (правовая позиция по данному вопросу высказана Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в постановлении от 27.08.2015 по делу №А53-18657/2014).

Президиум ВАС РФ от 02.02.2010 № 12404/09 прямо указал, что, несмотря на то, что новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, стороны договора не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды. Содержащееся в указанном постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации толкование правовых норм объявлено общеобязательным и подлежащим применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.

Суд считает, что требование истца направленное на внесение изменений в договор аренды, обусловленных изменениями действующего законодательства с учётом соблюдение им досудебного порядка, подлежит удовлетворению.

Кроме того, одновременное совмещение истцом в одном иске требований о признании недействительными, тех условий договора и дополнительного соглашения к нему, которые не соответствуют закону и требований о внесении изменений в договор, обусловленными изменениями действующего законодательства не противоречит правовой природе рассматриваемых договорных правоотношений и прежде всего, направлено на приведение оспариваемых условий договора в соответствии с требованиями действующего законодательства, посредствам чего обеспечивается как соблюдение принципа нормативного изменения размера арендной платы, так и соблюдение принципа правовой определённости и стабильности арендных отношений между сторонами (истцом и ответчиком) договора.

На основании изложенного, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьями 101, 102, 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций составляет 6 000 руб.

Истцом (организацией) по настоящему делу заявлено три требования неимущественного характера, в связи с чем государственная пошлина с учетом положений подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в данном случае составляет 18 000 руб.

ЗАО «Строительная компания «Эпрон-8» по платежному поручению №576 от 23.03.2017 года уплачена государственная пошлина в сумме 24 000 руб.  

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела арбитражный суд пришел к выводу, что с ответчика в пользу истца с учетом удовлетворения заявленных требований подлежит взысканию сумма в размере 18 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, а 6 000 руб. следует возвратить истцу из федерального бюджета как излишне уплаченные.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 АПК РФ, 

РЕШИЛ:

Считать ответчиком по настоящему делу Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

Ходатайство истца об уточнении заявленных требований удовлетворить.

Признать недействительными пункты 3.1. и 3.3. договора от 01.04.2009 года №7700001211 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:1002, площадью 22 026 кв.м., видом разрешенного использования: «для базы отряда», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Эпроновская, заключенного между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Закрытым акционерным обществом «Строительная компания «Эпрон-8» в редакции дополнительного соглашения от 16.09.2016 года.

Признать недействительным пункт 1 дополнительного соглашения от 16.09.2016 года к договору от 01.04.2009 года №7700001211 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:1002, площадью 22 026 кв.м., видом разрешенного использования: «для базы отряда», расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Адлерский район, ул. Эпроновская, заключенному между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Закрытым акционерным обществом «Строительная компания «Эпрон-8» в части, касающейся внесения изменений в пункты 3.1. и 3.3. договора от 01.04.2009 года №7700001211.

Внести в договор от 01.04.2009 года №7700001211 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:1002, площадью 22 026 кв.м., видом разрешенного использования: «для базы отряда», расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Адлерский район, ул. Эпроновская, заключенный между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Закрытым акционерным обществом «Строительная компания «Эпрон-8», изменения, изложив пункт 3.1. договора в следующей редакции: 

3.1.Расчет арендной платы за земельный участок: 

3.1.1.Размер арендной платы за 2012 год за земельный участок составляет 3 168 112,87 рублей исходя из следующего расчета: 316 811 287,95 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (двукратная ставка земельного налога); 

3.1.2.Размер арендной платы за период с 01.01.2013 года по 21.02.2013 года (52 дня) за земельный участок составляет 451 347,58 рублей исходя из следующего расчета: 316 811 287,95 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (двукратная ставка земельного налога) : 365 дней х 52 дня;

3.1.3.Размер арендной платы за период с 22.02.2013 года по 31.12.2013 года (313 дней) за земельный участок составляет 2 690 018,95 рублей исходя из следующего расчета: 313 692 306,66 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1% (двукратная ставка земельного налога) : 365 дней х 313 дней; 

3.1.4.Размер арендной платы за период с 01.01.2014 года по 10.08.2014 года (222 дня) за земельный участок составляет 1 907 936,78 рублей исходя из следующего расчета: 313 692 309,66 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1% (двукратная ставка земельного налога) : 365 дней х 222 дня; 

3.1.5.Размер арендной платы за период с 11.08.2014 года по 31.12.2014 года (143 дня) за земельный участок составляет 347 331,91 рублей исходя из следующего расчета: 88 654 650 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (двукратная ставка земельного налога) : 365 дней х 143 дня; 

3.1.6.Размер арендной платы за 2015 год за земельный участок составляет 886 546,50 рублей исходя из следующего расчета: 88 654 650 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (двукратная ставка земельного налога);     

3.1.7.Размер арендной платы за 2016 год за земельный участок составляет 886 546,50 рублей исходя из следующего расчета: 88 654 650 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 % (двукратная ставка земельного налога).

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в пользу ЗАО «Строительная компания «Эпрон-8» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) сумму 18 000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить ЗАО «Строительная компания «Эпрон-8» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)  из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 рублей, излишне уплаченную по платежному поручению №576 от 23.03.2017 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края. 

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 Судья                                                                                                            А.В.Семушин