Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-6911/2016

29 мая 2017 года

город Якутск

Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2017 года. 

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2017 года. 

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Устиновой А.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кононовой Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения "Комитет имущественных отношений" муниципального образования "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) (ИНН 1433017750, ОГРН 1031401521447) от 20.12.2016 № 3823, поданного через систему «Мой арбитр», к гаражному специализированному потребительскому кооперативу "Урал" (ИНН 1433016309, ОГРН 1021400970645) о взыскании 115 177, 66 рублей, без участия представителей сторон: истец – извещены, ответчик – извещены;

У С Т А Н О В И Л :

муниципальное казенное учреждение "Комитет имущественных отношений" муниципального образования "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) (далее – истец) обратилось с исковым заявлением от 20.12.2016 № 3823 к гаражному специализированному потребительскому кооперативу "Урал" (далее – ответчик) о взыскании 115 177, 66 рублей, в том числе 98 324, 02 рублей основного долга, 16 853, 64 рублей процентов. 

23.03.2017 от истца поступило заявление от 21.03.2017 № 942 об увеличении размера исковых требований до 115 177, 66 рублей, в том числе 98 324, 02 рублей основного долга, 16 853, 64 рублей процентов (л.д. 20-21).

Судом принято увеличение исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокольным определением от 23.05.2017. 

Ответчик письменный отзыв на исковое заявление не представил. 

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 11-50 час. 16.05.2017 до 12-00 час. 23.05.2017. 

02.10.1996 между Администрацией города Мирный (арендатор) и ответчиком (арендатор) заключен договор о предоставлении участка в пользование на условиях аренды № 538, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 14-37-01-00-08-65 площадью 2 358 кв.м., находящийся по адресу: Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, Северная промзона (р-он СВК) для гаражей-стоянок личного транспорта.

Пунктом 2.7 договора установлено, что размер арендной платы могут изменяться в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в один год, пересматриваются досрочно по требованию одной из сторон в случае изменения, устанавливаемых в Законе Республики Саха (Якутия) ставок земельного налога и в других случаях, предусмотренных законодательными актами. 

Пунктом 2.1 договора установлен срок его действия на 25 лет, до 20.01.2021.

07.06.2016 почтовой связью ответчиком получено претензионное письмо от 27.05.2016 № 1666 с указанием о необходимости погашения суммы задолженности, образовавшейся по договору аренды от 02.10.1996 № 538 по состоянию на 27.02.2015 в размере 98 323, 97 рублей.  

Неисполнение ответчиком направленной претензии за пользование земельным участком явилось основанием для обращения истца в суд.

Дело рассматривается по общим правилам искового производства.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок.

В качестве документа, направленного на возникновение, изменение прав и обязанностей, представлен договор аренды земельного участка 13.07.2010 № 290.

Спорные отношения сторон связанны с исполнением условий указанного договора.

Анализ содержания договора аренды от 13.07.2010 № 290 свидетельствует, что стороны согласовали данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче в аренду, его индивидуально-определенные признаки.

Таким образом, существенные условия договора аренды в рассматриваемом договоре определены, договор аренды земельного участка является заключенным в соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, стороны вступили в правоотношения, регулируемые главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Факт пользования ответчиком земельным участком подтверждается отсутствием в материалах дела доказательств возврата истцу земельного участка и не оспаривается сторонами.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пунктов 1, 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Правила № 582), которым установлены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

В соответствии с исковым заявлением, пояснениями к исковому заявлению поводом для обращения истца в арбитражный суд явилось неисполнение ответчиком обязанности по внесению арендной платы за 2009-2014 годы, в том числе задолженность за 2 полугодие 2009 год – 30 261, 17 рублей, за 2010 год – 65 061, 51 рублей, 2011 год – 66 574, 56 рублей, за 2012 год – 66 574, 56 рублей, за 2013 год – 66 574, 56 рублей, за 2014 год – 66 695, 20 рублей. 

Порядок определения арендной платы при аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Республики Саха (Якутия), установлен постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.01.2008 № 26 в пределах компетенции, определенной пунктом 10 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно п. 1.1. Положения о порядке определения размера арендной платы и о порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участок, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Правительства РС(Я) от 26.01.2008 № 26, размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки), определяется как произведение кадастровой стоимости земельного участка на базовую ставку арендной платы, утвержденную в установленном порядке органом местного самоуправления. Базовая ставка арендной платы за земельные участки определяется как соответствующая процентная доля кадастровой стоимости земельного участка и не может быть ниже ставки земельного налога за аналогичный по целевому назначению и виду разрешенного использования земельный участок.

Ежегодно к размеру арендной платы за использование земельных участков применяется поправочный коэффициент, учитывающий показатель инфляции на текущий финансовый год.

Расчет арендной платы истцом произведен в соответствии с приведенным пунктом 1.1 Положения о порядке определения размера арендной платы и о порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участок, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Правительства РС(Я) от 26.01.2008 № 26.

Кадастровая стоимость 1 кв.м. земель населенных пунктов Республики Саха (Якутия) установлена постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 10.12.2008 № 541 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов», действовавшей до 01.01.2014.

Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, предназначенного для размещения гаражей и автостоянок (3 вид), имеющего номер кадастрового квартала – 14:37:000108 в 2009-2012 годах составил – 1 974,37 руб./кв.м., удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, предназначенного для размещения гаражей и в 2014 году составляет – 4 962, 22 руб./кв.м.

При расчете арендной платы истцом применены:

за 2009 год (3-4 кварталы) – 1 974,37 - удельный показатель земельного участка в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 10.12.2008 № 541 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов») * 2 358 кв.м. (площадь земельного участка)*1,3% (ставка арендной платы в соответствии с решением Мирнинского районного совета Республики Саха (Якутия) от 18.06.2009 № 18-6, итого сумма арендной платы составила 60 522, 34 рублей;

за 2010 год (1 квартал) – 1 974,37 - удельный показатель земельного участка в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 10.12.2008 № 541 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов») * 2 358 кв.м. (площадь земельного участка)*1,3% (ставка арендной платы в соответствии с решением Мирнинского районного совета Республики Саха (Якутия) от 18.06.2009 № 18-6, итого сумма арендной платы составила 15 130,50 рублей;

за 2010 год (2-4 кварталы) – 1 974,37 - удельный показатель земельного участка в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 10.12.2008 № 541 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов») * 2 358 кв.м. (площадь земельного участка)*1,43% (ставка арендной платы в соответствии с решением Мирнинского районного совета Республики Саха (Якутия) от 02.03.2010 II № 11-11, итого сумма арендной платы составила 49 930, 93 рублей;

за 2011 год (1-4 кварталы) – 1 974,37 - удельный показатель земельного участка в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 10.12.2008 № 541 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов») * 2 358 кв.м. (площадь земельного участка)*1,43% (ставка арендной платы в соответствии с решением Мирнинского районного совета Республики Саха (Якутия) от 23.12.2010 II № 15-37 – п. 3 «земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок», итого сумма арендной платы составила 66 574, 57 рублей;

за 2012 год (1-4 кварталы) – 1 974,37 - удельный показатель земельного участка в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 10.12.2008 № 541 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов») * 2 358 кв.м. (площадь земельного участка)*1,43% (ставка арендной платы в соответствии с решением Мирнинского районного совета Республики Саха (Якутия) от 22.12.2011 II № 22-28 – п. 3 «земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок», итого сумма арендной платы составила 66 574, 57 рублей;

за 2013 год (3-4 кварталы) –1 974,37 - удельный показатель земельного участка в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 10.12.2008 № 541 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов») * 2 358 кв.м. (площадь земельного участка)*1,43% (ставка арендной платы в соответствии с решением Мирнинского районного совета Республики Саха (Якутия) от 20.12.2012 II- № 27-24, итого сумма арендной платы составила 66 574, 57 рублей;

за 2014 год (1-4 кварталы) – 4 962, 22 - удельный показатель земельного участка в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 10.12.2008 № 541 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов») * 2 358 кв.м. (площадь земельного участка)*0,57 % (ставка арендной платы в соответствии с решением Мирнинского районного совета Республики Саха (Якутия) от 25.04.2014 III- № 5-21, итого сумма арендой платы составила 66 695, 21 рублей.

Проверив правильность и методику расчета истца, суд признает его верным, в части размера начислений возражений со стороны ответчика не заявлено, что свидетельствует в силу положений статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о признании его ответчиком. 

При этом истцом в расчет исковых требований учтена уплата арендных платежей произведенная ответчиком 28.11.2012 на сумму 134 222, 01 рублей, 11.12.2013 на сумму 66 574, 57 рублей, 23.12.2014 на сумму 62 621 рублей, всего на сумму 263 417, 58 рублей. 

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Учитывая отсутствие доказательств уплаты задолженности по арендным платежам в полном объеме, и принимая во внимание принцип платности за пользование земельным участком, суд полагает, что требование о взыскании арендных платежей в сумме 98 324, 02 рублей является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

В части требования истца о взыскании с ответчика неустойки за просрочку арендных платежей, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2.5 договора предусмотрено, что в случае неуплаты платежей в установленный срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку за каждый день просрочки в размере 0,7% от суммы платежей за истекший расчетный период, согласно пункту 8 статьи 7 Закона Республики Саха (Якутия) «Об аренде земельных участков». 

Пунктом 8 статьи 7 Закона Республики Саха (Якутия) от 13.01.1998 З N 221-I (ред. от 03.02.2000) "Об аренде земельных участков" (принят постановлением ПП ГС (Ил Тумэн) РС(Я) от 13.01.1998 З N 222-I) предусматривалось, что за невнесение арендной платы в установленный срок взимается пеня 0,7% с суммы недоимки за каждый день просрочки, включая день оплаты, если иной размер пени не установлен договором. 

Однако указанный Закон утратил силу в связи с принятием закона Республики Саха (Якутия) от 16.09.2003 65-З N 133-III "О признании утратившими силу законодательных актов Республики Саха (Якутия) об аренде земельных участков".

Следовательно, пункт 2.5 договора является не действующим с 2003 года. 

Вместе с тем, в силу пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.08.2016) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку ответчик надлежащим образом не исполнил своих обязательств по внесению арендной платы в установленный срок, требование о взыскании с него процентов является правомерным. 

Расчет процентов истца за период с 26.03.2014 по 22.12.2016 на сумму 16 853, 64 рублей проверен судом, однако судом установлена его арифметическая неверность в связи с применением положений пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции от 31.12.2014 № 67-ФЗ) и применением учетной ставки в размере 10%. 

В пункте 83 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что положения Гражданского кодекса Российской Федерации в измененной Законом N 42-ФЗ редакции, например, статья 317.1 ГК РФ, не применяются к правам и обязанностям, возникшим из договоров, заключенных до дня вступления его в силу (до 1 июня 2015 года). При рассмотрении споров из названных договоров следует руководствоваться ранее действовавшей редакцией Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом сложившейся практики ее применения (пункт 2 статьи 4, абзац второй пункта 4 статьи 421, пункт 2 статьи 422 ГК РФ).

Вместе с тем при решении вопроса о начислении процентов за неисполнение денежного обязательства, возникшего на основании заключенного до 1 июня 2015 года договора, в отношении периодов просрочки, имевших место с 1 июня 2015 года, размер процентов определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в редакции Закона N 42-ФЗ.

Следовательно, при расчете процентов, в отношении периодов просрочки, имевших место с 01.06.2015, размер процентов определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в редакции Закона N 42-ФЗ - определяется существующими в месте нахождения кредитора, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц, а с 01.08.2016 - определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды в соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в редакции Закона N 315-ФЗ.

В связи с чем расчет процентов подлежит пересчету с учетом сумм задолженности по периодам и периодов просрочки, составил всего 14 095, 60 рублей:

4 043, 04 рублей (на сумму 16 673, 80 рублей – задолженность за 1 квартал 2014 года, рассчитанная за период с 26.03.2014 по 22.12.2016 – 1003 дня);

3 696, 32 рублей (на сумму 16 673, 80 рублей – задолженность за 2 квартал 2014 года, рассчитанная за период с 26.06.2014 по 22.12.2016 – 911 дней);

3 349, 60 рублей (на сумму 16 673, 80 рублей – задолженность за 3 квартал 2014 года, рассчитанная за период с 26.09.2014 по 22.12.2016 – 819 дней);

3 006, 64 рублей (на сумму 16 673, 80 рублей – задолженность за 4 квартал 2014 года, рассчитанная за период с 26.12.2014 по 22.12.2016 – 728 дней).

При этом в расчете процентов судом применены ставки: 

рефинансирования ЦБ РФ - 8,25% с 26.12.2014 по 31.05.2015;

банковского процента по вкладам физических лиц по Дальневосточному федеральному округу: с 01.06.2015 по 14.06.2015 – 11,20%, с 15.06.2015 по 14.07.2015 – 11,18%, с 15.07.2015 по 16.08.2015 – 10,40%, с 17.08.2015 по 14.09.2015 – 10%, с 15.09.2015 по 14.10.2015 – 9,71%, с 15.10.2015 по 16.11.2015 – 9,46%, с 17.11.2015 по 14.12.2015 – 9,26%, с 15.12.2015 по 24.01.2016 – 7,64%, с 25.01.2016 по 18.02.2016 – 8,06 %, с 19.02.2016 по 16.03.2016 – 8,69%, с 17.03.2016 по 14.04.2016 – 8,60%, с 15.04.2016 по 18.05.2016 – 8,01%, с 19.05.2016 по 15.06.2016 – 7,62%, с 16.06.2016 по 14.07.2016 – 7,99%, с 15.07.2016 по 31.07.2016 – 7,43%;

ключевая ставка, установленная Банком России: с 01.08.2016 по 18.09.2016 – 10,5%, с 19.09.2016 по 22.12.2016 – 10%.

По совокупности указанных обстоятельств дела и норм права, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и взыскании с ответчика всего 112 419,62 рублей, в том числе 98 324, 02 рублей основного долга и 14 095, 60 рублей процентов за период 26.03.2014 по 22.12.2016, в части исковых требований о взыскании процентов в размере 2 758, 04 рублей следует отказать.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

С учетом указанной нормы Кодекса и суммы, подлежащей удовлетворению, с ответчика с учетом частичного удовлетворения иска подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 4 348 рублей.   

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с гаражного специализированного потребительского кооператива "Урал" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), зарегистрированного в качестве юридического лица 20.11.2001 Представительством территориального органа юстиции Российской Федерации – Министерства юстиции Республики Саха (Якутия) в Мирнинском улусе, адрес места нахождения: 678174, Республика Саха (Якутия), Мирнинский улус, 

<

...>, в доход бюджета муниципального образования «Мирнинский район» всего 112 419,62 рублей, в том числе 98 324, 02 рублей основного долга и 14 095, 60 рублей неустойки за период 26.03.2014 по 22.12.2016.

Взыскать с гаражного специализированного потребительского кооператива "Урал" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), зарегистрированного в качестве юридического лица 20.11.2001 Представительством территориального органа юстиции Российской Федерации – Министерства юстиции Республики Саха (Якутия) в Мирнинском улусе, адрес места нахождения: 678174, Республика Саха (Якутия), Мирнинский улус, 

<

...>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 348 рубля.

В остальной части отказать.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья А.Н. Устинова