АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А71- 16007/2019

г. Ижевск

06 декабря 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2019г.

Решение в полном объеме изготовлено 06 декабря 2019г.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи В.Н. Якушева, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «АСПЭК-Мастер» г. Ижевск (ОГРН 

<

***>,ИНН 

<

***>) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике г. Ижевск о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 11.09.2019 № 795, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 г. Ижевск, ФИО2, г. Ижевск, без вызова сторон, извещенных о начавшемся судебном процессе надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «АСПЭК-Мастер» (далее – ООО «УК «АСПЭК-Мастер», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (далее - Управление, административный орган, ответчик) по делу об административном правонарушении от 11.09.2019 № 795.

Определением суда от 27.09.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1 (далее – ФИО1, третье лицо), ФИО2 (далее – ФИО2, третье лицо).

17.10.2019 ответчик представил отзыв на заявление в установленные судом в определении сроки и материалы административного дела. 

11.10.2019 ФИО2 представила письменные пояснения и документы по делу в установленные судом в определении сроки.

В соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Согласно пункту 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений и рассматриваемым арбитражными судами в порядке упрощенного производства, решение принимается путем подписания его резолютивной части.

Составление по таким делам мотивированного решения, обжалование решения осуществляются по правилам статьи 229 АПК РФ.

26.11.2019 подписана и 27.11.2019 размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения по настоящему делу. 

03.12.2019 заявитель обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения в порядке части 2 статьи 229 АПК РФ.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из представленных по делу доказательств следует, что 06.08.2019 в Управление поступило обращение ФИО2, содержащее доводы о ненадлежащем оформлении ООО «УК «АСПЭК-Мастер» платежных документов за май, июнь, июль 2019 года в отношении жилого помещения, распложенного в многоквартирном доме № 453 по ул. Карла Маркса в городе Ижевске.

Согласно реестру лицензий управляющих организаций, размещенному в открытом доступе в сети «Интернет» (http://gzhi.udmurt.ru/gosuslugi/reestr-upra-org/index.php), ООО «УК «АСПЭК-Мастер» является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома № 453 по ул. Карла Маркса в г. Ижевске (далее – МКД № 453).

При рассмотрении Управлением представленных ФИО2 платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг за май, июнь, июль 2019 года, выставленных на имя ФИО1, установлено, что их содержание не удовлетворяет требованиям, предъявляемым к содержанию платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг пунктом 69 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), а именно: в нарушение требований пункта 69 Правил № 354 платежные документы не содержат сведений об объеме каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленном в многоквартирном доме за расчетный период, о суммарном объеме каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме. Во всех платежных документах в качестве единицы измерения коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, указан квадратный метр, тогда как в силу пункта 7.1 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306, единицей измерения в отношении горячей и холодной воды, сточных вод является кубический метр в месяц на квадратный метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме. 

В связи с тем, что в нарушение требований законодательства в сфере защиты прав потребителей в платежных документах не указана обязательная (подлежащая внесению) информация о предоставляемых услугах, а отсутствие такой информации указывает на нарушение прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых ему жилищно-коммунальных услугах, 23.08.2019 главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном  частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). ФИО2 и ФИО1 как гражданин, на имя которого оформлены платежные документы, признаны потерпевшими по делу об административном правонарушении, о чем указано в протоколе.  

Уведомление на составление протокола направлено в адрес общества почтой 13.08.2019, вручено 15.08.2019. При составлении протокола присутствовал представитель общества ФИО3 по доверенности от 13.08.2019 № 115. Копия протокола вручена представителю общества 23.08.2019.

23.08.2019 руководителем Управления вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении. Копия протокола об административном правонарушении и определение о назначении времени  места рассмотрения дела об административном правонарушении от 23.08.2019 направлены в адрес общества и третьих лиц почтовыми отправлениями, вручены обществу 28.08.2019, третьим лицам - 27.08.2019.

11.09.2019 административным органом в лице заместителя руководителя Управления в присутствии представителя ООО «УК «АСПЭК-Мастер» по доверенности ФИО3 рассмотрено дело об административном правонарушении, установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ, и вынесено постановление по делу об административном правонарушении№ 795 в отношении общества, которым обществу назначен административный штраф в размере 5000 рублей.

Копия постановления от 11.09.2019 № 795 направлена в адрес заявителя, получена заявителем 16.09.2019, о чем имеется подпись в уведомлении о вручении. 

Считая привлечение к административной ответственности незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд.

В обоснование заявленного требования заявитель указал, что обществу со стороны ТСЖ «ЖК «Вега» не передана техническая документация, необходимая для надлежащего исполнения управляющей организацией своих обязанностей, в связи с чем ООО «УК «АСПЭК-Мастер» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к ТСЖ «ЖК «Вега» об обязании передать техническую документацию и иную документацию, связанную с осуществлением деятельности по управлению МКД № 453. Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу № А71-1832/201, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2019 по тому же делу, исковые требования ООО «УК «АСПЭК-Мастер» удовлетворены. Кроме того, заявитель пролагает, что платежные документы за период май-июль 2019 года содержат всю необходимую и достоверную информацию: указана информация об общем объеме каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, кроме холодного водоснабжения (далее – ХВС). В соответствии с актом приемки узел учета от 12.11.2018 МУП г. Ижевска «Ижводоканал» не принял в эксплуатацию прибор учета, также вышеуказанное подтверждается извещением о непригодности к применению от 12.12.2018 № 0-21786. В МКД № 453 установлен общедомовой прибор учета (далее также ОПУ), а так как в доме нет централизованного горячего водоснабжения (производится подогрев воды), то показания ОПУ – это показания ХВС +ГВС. ОДН на ГВС всегда будет равен 0, так как по горячему водоотведению имеется некоммерческий прибор учета. Поскольку он в действие не введен, его показания для расчета платы для содержания общего имущества не учитываются. Заявитель признает, что объем каждого вида коммунальных услуг, предоставляемых в нежилые помещения, в платежных документах за май-июль 2019 года не указан, однако считает, что этим не нарушены права потребителя на получение необходимой и достоверной информации, которая повлияла на правильность исчисления платы за жилищно-коммунальные услуги в отношении жилого помещения. В платежном документе за август 2019 года данное нарушение устранено. Заявитель также привел довод о возможности замены штрафа на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

Возражая против заявленных требований, ответчик указал, что в действиях ООО «УК «АСПЭК-Мастер» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ. Заявителем допущено нарушение пункта 1 статьи 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», пункта 69 Правил № 354. Доводы заявителя относительно невозможности получения показаний приборов учета и отсутствия доступа с целью их получения необоснованны, поскольку потребитель не был об этом уведомлен. Право потребителя на получение полной и достоверной информации не может ставиться в зависимость от разрешения споров и дел, касающихся финансово-хозяйственной деятельности организаций. В постановлении от 11.09.2019 № 795 имеются сведения о привлечении заявителя ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ (постановления Управления от 24.07.2019 № 636 и № 637, вступившие в законную силу 09.08.2019), что является обстоятельством, отягчающим ответственность.

Третье лицо - ФИО2, возражая против удовлетворения заявленных требований, в пояснениях указало, что по делу № А71-1832/2019 ТСЖ «ЖК «Вега» подана кассационная жалоба в связи с неправомерным истребованием заявителем документации. Ссылка заявителя на отсутствие технической документации по состоянию на 01.10.2018 необоснованна, так как в платежных документах за май-июль 2019 года должны быть указаны текущие обязательные сведения, а не сведения на 01.10.2018. Заявитель представил суду недостоверную информацию о том, что у него отсутствуют документы на коллективные приборы учета, акты ввода ИПУ, акты снятия контрольных показаний, журналы учета показаний ОПУ, акты о контрольном снятии показаний ИПУ, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества МКД. Фактически 01.10.2018 сотрудниками общества вырезан замок в помещении дежурной службы МКД № 453. 10.10.2018 сотрудниками общества вырезаны замки в технических помещениях МКД № 453, в которых хранилась техническая документация, что зафиксировано полицией. Представителю ООО «УК «АСПЭК-Мастер» были переданы ключи от оставшихся помещений, входящих в состав МКД№ 453 с составлением акта от 16.10.2018. На электронные адреса ООО «УК «АСПЭК-Мастер» со стороны ТСЖ «ЖК «Вега» направлены показания ОПУ и ИПУ на 30.09.2018 (письмом от 21.10.2018), сканы паспортов и свидетельств о поверке ИПУ воды, ввод в эксплуатацию счетчиков взамен вышедших из эксплуатации (письмами от 02.11.2018, 09.11.2018, 14.11.2018, 28.11.2018). Таким образом, у заявителя имелась необходимая документация для надлежащего исполнения своих обязательств перед собственниками помещений МКД № 453. Документация, на которую ссылается заявитель, должна иметься у ответчика независимо от того, передавалась ли она ему прежней управляющей организацией, поскольку относится к текущему исполнению функций по управлению МКД. Сокрытие информации о суммарном потреблении коммунальных ресурсов жилыми и нежилыми помещениями дома, о потреблении коммунальных ресурсов на содержание общего имущества нарушает права потребителя на получение необходимой и достоверной информации. Размещение данной информации является обязательным в силу пункта 69 Правил № 354. Общедомовой прибор учета ХВС введен в эксплуатацию и принят МУП г. Ижевска «Ижводоканал» 29.12.2018, то есть на момент выставления платежных документов за май-июль 2019 года общедомовой прибор учета ХВС введен в эксплуатацию надлежащим образом. Приведенный заявителем расчет по ОДН на ГВС не имеет отношения к МКД № 453, поскольку общедомовой прибор учета ГВС не может быть коммерческим ввиду его расположения после коммерческого общедомового прибора учета ХВС. Для внутренних расчетов (внутри одного дома) и учета подогретой воды поверенный общедомовой прибор учета ГВС может применяться на таких же основаниях, как и индивидуальные приборы учета в квартирах. Расчет ОДН ГВС по нормативу составляет более 30 куб. м в месяц, приведенный расчет заявителя соответствует расчетным значениям водоотведения по нормативу (61,38 куб. м в месяц), а не ОДН ГВС. Отсутствие информации об объеме каждого вида коммунальных услуг, предоставляемых в нежилые помещения, не позволяет проверить правильность начисления размера платы за коммунальные ресурсы для содержания общего имущества, которая определяется как разница между объемом коммунальных ресурсов по общедомовому прибору учета и объемам коммунальных ресурсов по всем жилым и нежилым помещениям МКД. В платежном документе за август 2019 года нарушения не устранены. Значительная общественная опасность нарушения проявляется систематическим обсчетом-обманом потребителей путем сокрытия обязательной к размещению информации. 

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Частью 4 статьи 210 АПК РФ предусмотрено, что по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы  влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются правоотношения в области защиты прав потребителей.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), связанные с нарушением права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ, является формальным, то есть основанием для привлечения к административной ответственности является сам факт нарушения прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации. 

Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), регулируются Законом Российской Федерации РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей). Данный закон устанавливает также права потребителей на получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах).

С учетом положений Закона о защите прав потребителей субъектами ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 части 14.8 КоАП РФ, являются в том числе изготовитель, т.е. организация, индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям; исполнитель – организация, индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору; продавец - организация, индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе управление управляющей организацией.

В соответствии с частью 1 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. 

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (часть 2 статьи 162 ЖК РФ).

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:

1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;

2) перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, за исключением коммунальных услуг, предоставляемых в соответствии со статьей 157.2 настоящего Кодекса;

3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, за исключением платы за коммунальные услуги, предоставляемые в соответствии со статьей 157.2 настоящего Кодекса;

4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления (часть 3 статьи 162 ЖК РФ).

Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Правилами № 354 установлено, что исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В целях применения положений Закона о защите прав потребителей потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Применительно к жилищным правоотношениям в соответствии с Правилами № 354 потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги. 

Таким образом, управляющая организация является исполнителем, оказывающим услуги по договору управления собственникам помещений в многоквартирном доме, жилом доме, домовладении, а также лицам, пользующимся на ином законном основании помещениями в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющим коммунальные услуги. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;

цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;

гарантийный срок, если он установлен;

правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);

информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;

информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);

указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Закона о защите прав потребителей информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с частью 2 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: 

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Согласно части 2.1 статьи 155 ЖК РФ платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются Правилами № 354.

Правилами № 354 установлено, что потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг:

а) холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения;

б) горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования);

в) водоотведение, то есть отведение сточных вод из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, - по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам;

г) электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме;

д) газоснабжение, то есть снабжение газом, подаваемым по централизованным сетям газоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также продажа бытового газа в баллонах;

е) отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления;

ж) обращение с твердыми коммунальными отходами, то есть транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах (пункт 4 Правил № 354).

В соответствии с пунктом 40 Правил № 354 потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил.

Потребитель коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, произведенной и предоставленной исполнителем потребителю при отсутствии централизованных систем теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, вносит плату, рассчитанную в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 44 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к настоящим Правилам.

При этом распределяемый в соответствии с формулами 11 - 14 приложения № 2 к настоящим Правилам между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Пунктом 10 раздела III «Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме» Приложения № 2 к Правилам № 354 «Расчет размера платы за коммунальные услуги» установлено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, для i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения согласно пунктам 44 - 48 Правил определяется по формуле 10: , где: - объем (количество) коммунального ресурса, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме и приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение; Tкр - тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 раздела III «Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме» Приложения № 2 к Правилам № 354 приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) холодной воды, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета холодной воды, определяется по формуле 11: , где:

VД - объем (количество) холодной воды, потребленный за расчетный период в многоквартирном доме, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды. В случаях, предусмотренных пунктом 59(1) Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта;  - объем (количество) холодной воды, потребленный за расчетный период в u-м нежилом помещении, определенный в соответствии с пунктом 43 Правил; - объем (количество) холодной воды, потребленный за расчетный период в v-м жилом помещении (квартире), не оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета; - объем (количество) холодной воды, потребленный за расчетный период в w-м жилом помещении (квартире), оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, определенный по показаниям такого прибора учета. В случаях, предусмотренных пунктом 59 Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта;  - объем (количество) горячей воды (в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения)), потребленный за расчетный период в i-м жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный в соответствии с пунктами 42 и 43 Правил; Vкр - определенный в соответствии с пунктом 54 Правил объем холодной воды, использованный исполнителем при производстве коммунальной услуги по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения), который кроме этого также был использован исполнителем в целях предоставления потребителям коммунальной услуги по холодному водоснабжению; Si - общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме; Sоб - общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 46 правил № 354 плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, определяемая в соответствии с пунктом 44 настоящих Правил, потребителям не начисляется, если при расчете объема коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, будет установлено, что объем коммунального ресурса, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета за этот расчетный период, меньше чем сумма определенных в соответствии с пунктами 42 и 43 настоящих Правил объемов соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной за этот расчетный период потребителям во всех жилых и нежилых помещениях, и определенных в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил объемов соответствующего вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за этот расчетный период при самостоятельном производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Согласно пункту 69 Правил № 354 в платежном документе указываются:

а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);

б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет;

в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах);

г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

г(1)) размер повышающего коэффициента, предусмотренного пунктом 42 настоящих Правил, в случае применения такого повышающего коэффициента при расчете платы за соответствующую коммунальную услугу, а также размер превышения платы за соответствующую коммунальную услугу, рассчитанной с применением повышающего коэффициента над размером платы за такую коммунальную услугу, рассчитанную без учета повышающего коэффициента;

д) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды для случаев, предусмотренных настоящими Правилами, в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);

ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с: пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями; предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета; уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и настоящими Правилами; иными основаниями, установленными в настоящих Правилах;

з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;

и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);

к) сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 настоящих Правил;

к(1)) штриховые коды, предусмотренные ГОСТ Р 56042-2014 (при принятии собственниками помещений в многоквартирном доме, управляемом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а также при непосредственном управлении многоквартирным домом решения об отказе от указания в платежном документе штриховых кодов, предусмотренных ГОСТ Р 56042-2014, такие штриховые коды в платежном документе не указываются);

л) другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.

В соответствии с пунктом 7(1) Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме,  утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306, при выборе единицы измерения нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме используются следующие показатели: 

а) в отношении холодной воды - куб. метр на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

б) в отношении горячей воды - куб. метр холодной воды и Гкал на подогрев 1 куб. метра холодной воды на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, или куб. метр горячей воды на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; 

в) в отношении электрической энергии - кВт·час на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) в отношении объема отводимых сточных вод - куб. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В нарушение подпункта «е» пункта 69 Правил № 354 в платежных документах за май, июнь, июль 2019 года, выставленных заявителем, не указаны общий объем холодного водоснабжения, водоотведения на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме. Данные сведения необходимы для исчисления размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме. 

Неуказание заявителем данных сведений в платежных документах за май, июнь, июль 2019 года нарушает права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемой услуге и образует состав административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 14.8 КоАП РФ.

Кроме того, единицы измерения коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества МКД № 453, в платежных документах за май, июнь, июль 2019 года указаны не в соответствии с требованиями пункта 7(1) Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306: единицы измерения холодной воды, потребляемой при содержании общего имущества, водоотведения, потребляемого при содержании общего имущества, электрической энергии, потребляемой при содержании общего имущества, приведены в кв. м. 

Доводы заявителя о невозможности указания сведений об объеме холодного водоснабжения на общедомовые нужды, предоставленном в многоквартирном доме за расчетный период, ввиду отсутствия технической документации и акта ввода общедомового прибора учета холодной воды в эксплуатацию отклоняются на основании следующего. 

Актом допуска узла учета воды к эксплуатации от 29.12.2018 подтверждается принятие к эксплуатации узла учета воды в МКД № 453. Актом приема-передачи технической документации и предметов, связанных с управлением, осмотра технического состояния МКД № 453 в управление ООО «УК «АСПЭК-Мастер» от 16.10.2018 подтверждается передача ключей от технических помещений, нахождение в рабочем состоянии и опломбирование коммерческих узлов учета тепла, воды, электроэнергии. Доказательств объективной невозможности снятия показаний общедомовых приборов учета за расчетные периоды: май, июнь, июль 2019 года - и отражения сведений об объеме коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленном в МКД № 453 за расчетные периоды, в платежных документах за май, июнь, июль 2019 года заявителем не представлено.

Подпунктом «е» пункта 69 Правил № 354 предусмотрено указание суммарного объема каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме. Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, в соответствии с разделом III Приложения № 2 к Правилам № 354 осуществляется на основании сведений об объеме (количестве) коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме и приходящегося на жилые и нежилые помещения. Отсутствие данных сведений не позволяет проверить правильность расчета размера такой платы. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях заявителя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ, в связи с чем 11.09.2019 ООО «УК «АСПЭК-Мастер» обоснованно привлечено к административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного штрафа в пределах размера санкции, предусмотренной частью 1 ст. 14.8 КоАП РФ. 

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопрос о наличии вины заявителя в совершении административного правонарушения исследован административным органом; в ходе производства по делу об административном правонарушении вина общества установлена, что отражено в оспариваемом постановлении о привлечении к административной ответственности.

Заявителем не представлено доказательств, подтверждающих объективную невозможность предоставления потребителям информации, представление которой предусмотрено пунктом 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей и подпунктом «е» пункта 69 Правил № 354. 

Постановление от 11.09.2019 № 795 по делу об административном правонарушении вынесено заместителем руководителя Управления в пределах компетенции в соответствии со статьей 23.49 КоАП РФ. 

Существенных нарушений процедуры привлечения к административной ответственности административным органом не допущено. 

Постановление о привлечении к административной ответственности принято в пределах предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает. 

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. 

В соответствии с п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. 

Согласно п. 18.1 указанного постановления квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения не позволяет сделать вывод о его малозначительности. Совершенным правонарушением создана угроза охраняемым общественным отношениям в области защиты прав потребителей.

Суд учитывает, что ранее постановлениями от 24.07.2019 № 636 № 637 общество привлекалось к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ, постановления вступили в законную силу 09.08.2019.

Между тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Статьей 4.6 КоАП РФ установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В связи с повторным в течение одного года совершением правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Соответствующий довод заявителя судом отклоняется. 

При таких обстоятельствах требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении государственной пошлиной согласно статье 208 АПК РФ и статье 30.2 КоАП РФ не облагается. 

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике по делу об административном правонарушении № 795 от 11.09.2019, вынесенного в отношении общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "АСПЭК-Мастер", 

<

...>, дата государственной регистрации – 11.03.2008, место государственной регистрации – г. Ижевск, отказать. 

 

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

 

Судья                                                 В.Н. Якушев