АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, 

<

...>, тел. 

<

***>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

23 июня 2025 года

Дело №

А55-38296/2024

Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 июня 2025 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Щанькиной А.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Башариной Т.С.,

рассмотрев в судебном заседании 22 мая - 05 июня 2025 года дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Волга»

к обществу с ограниченной ответственностью «Ставропольская электросеть»

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью «Регион Энерго», Администрации сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области

об обязании,

при участии в заседании суда:

от истца –  ФИО1, по доверенности,

от ответчика –  не явился, извещен,

от ООО «Регион Энерго» - ФИО2, по доверенности,

от Администрации сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области – не явился, извещен,

установил:

Публичное акционерное общества «Россети Волга»  обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ставропольская электросеть», в котором просит:

-  обязать ответчика в течение 5 дней со дня вступления решения арбитражного суда в законную силу направить в адрес истца два экземпляра подписанного договора № 2450-009718 от 10.09.2024 о порядке использования объектов электросетевого хозяйства с заполненными в нем сведениями о всех принадлежащих ответчика объектах электросетевого хозяйства, включая объекты, не имеющие правоустанавливающих документов, а также сведениями об аварийном запасе оборудования и материалов, запасных частях и комплектующих, резервных источниках снабжения электрической энергией согласно приложениям № 1 и 2 к данному договору (приложения №1 и 2 к типовой форме договора о порядке использования, предусмотренной приложением № 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.09.2024 № 1229), на условиях согласно приложению №1 к настоящему иску;

- определить, что датой заключения Договора №2450-009718 от 10.09.2024 о порядке использовании объектов электросетевого хозяйства является дата 31.10.2024;

- в случае неисполнения решения суда взыскать с ООО «Ставпропольская электросеть» в пользу ПАО «Россети Волга» судебную неустойку (астрент) в размере 100 000 руб. со дня вступления решения арбитражного суда в законную силу и до момента фактического исполнения судебного акта.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 22.05.2025 судом объявлялся перерыв до 05.06.2025.

В заседании суда представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО «Регион Энерго» возражал относительно удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве, письменным объяснениям.

От истца поступили письменные возражения по пояснениям третьего лица, а также письменное ходатайство об истребовании доказательств, просит истребовать у Комитета ценового и тарифного регулирования Самарской области перечень объектов электросетевого хозяйства эксплуатируемых территориальной сетевой организацией ООО «Регион Энерго», заявленных данной организацией при тарифном регулировании на 2025 г. с приложением копий предоставленных ООО «Регион Энерго» документов, подтверждающих владение данным лицом такими объектами на праве собственности или ином законном основании.

В обоснование заявленного ходатайства истец указал на то, что письмами от 28.04.2025 и от 02.06.2025 запросил у Комитета ценового и тарифного регулирования Самарской области данные сведения, однако ответ на запрос в настоящее время не получен. Указанные сведения, по мнению истца, имеют существенное значение для правильного рассмотрения настоящего спора.

Представитель третьего лица относительно удовлетворения заявленного истцом ходатайства возражал, ссылаясь на то, что запрос в изложенной форме выходит за рамки исковых требований, при этом целесообразность в предоставлении испрашиваемых сведений отсутствует, поскольку в материалах дела уже имеются договоры аренды и иные документы, подтверждающие владение ООО «Регион Энерго» объектами электросетевого хозяйства.

Рассмотрев ходатайство об истребовании доказательств, суд протокольным определением отказал в его удовлетворении, поскольку нашел обоснованными доводы о  нецелесообразности исследования испрашиваемых доказательств по причине достаточности других имеющихся в деле доказательств; также следует принимать во внимание сроки рассмотрения настоящего дела.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому в его удовлетворении просит отказать.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на иск, письменных пояснениях, выслушав объяснения и доводы присутствовавших в заседании представителей участвующих в деле лиц, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» деятельность по передаче электрической энергии отнесена к сфере деятельности субъектов естественной монополии, соответственно, подлежит государственному регулированию и контролю в порядке, установленном действующим законодательством.

Согласно п. 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Федеральным законом от 13.07.2024 № 185-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», вступившим в силу с 01.09.2024 введено понятие системообразующей территориальной сетевой организации (далее – СТСО), которой является территориальная сетевая организация, определенная решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в соответствии с критериями отнесения территориальных сетевых организаций к системообразующим территориальным сетевым организациям и порядком определения системообразующих территориальных сетевых организаций, установленными Правительством Российской Федерации, функционирующая в границах субъекта Российской Федерации, обеспечивающая надежное функционирование объектов электросетевого хозяйства, расположенных в субъекте Российской Федерации, в порядке и способами, которые указаны в настоящем Федеральном законе.

Согласно п. 2 ст. 46.4 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), в целях выполнения функций системообразующей территориальной сетевой организацией заключается договор о порядке ликвидации на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства, а также об использовании объектов электросетевого хозяйства в случае несоответствия владельца объектов электросетевого хозяйства критериям отнесения к территориальным сетевым организациям, установленным Правительством Российской Федерации, или его отказа от осуществления деятельности в качестве территориальной сетевой организации для оказания услуг по передаче электрической энергии либо технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики (Договор о порядке использования объектов электросетевого хозяйства).

В соответствии с абзацем 2 п.2 ст. 46.4 Закона об электроэнергетике заключение Договора о порядке использования объектов электросетевого хозяйства между СТСО и территориальной сетевой организацией, а также собственником принадлежащих территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства (если у территориальной сетевой организации отсутствуют права на передачу прав владения и пользования объектами электросетевого хозяйства) является обязательным, за исключением случаев, определенных Правительством Российской Федерации.

Согласно абзацу 3 п.2 ст. 46.4 Закона об электроэнергетики в случае, если договор о порядке использования объектов электросетевого хозяйства до истечения сроков, установленных Правительством Российской Федерации, не был составлен в письменной форме в виде одного документа, подписанного сторонами договора, разногласия, возникшие до заключения договора о порядке использования объектов электросетевого хозяйства, подлежат урегулированию или передаче на рассмотрение суда в порядке, предусмотренном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. До заключения договора о порядке использования объектов электросетевого хозяйства на условиях, согласованных сторонами или указанных в решении суда, отношения сторон регулируются соглашением между системообразующей территориальной сетевой организацией, указанными в абзаце втором настоящего пункта лицами, а также штабом по обеспечению безопасности электроснабжения, условия которого определены в типовой форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. Указанное соглашение считается заключенным по истечении срока, установленного Правительством Российской Федерации для заключения договора о порядке использования объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с абзацем 6 п. 2 ст. 46.4 Закона об электроэнергетики Договор о порядке использования объектов электросетевого хозяйства заключается с соблюдением следующих требований:

- права владения и пользования объектами электросетевого хозяйства передаются системообразующей территориальной сетевой организации с начала очередного периода регулирования цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, если в текущем периоде регулирования цен (тарифов) установлено, что владеющая на праве собственности или ином законном основании данными объектами территориальная сетевая организация в очередном периоде регулирования цен (тарифов) не будет соответствовать установленным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям либо не планирует осуществлять деятельность в качестве территориальной сетевой организации и права на объекты электросетевого хозяйства не были переданы иной территориальной сетевой организации, которая соответствует установленным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям в указанном периоде и осуществляет деятельность на территории субъекта Российской Федерации;

- собственник или иной законный владелец объектов электросетевого хозяйства обеспечивает перед переходом прав на объекты электросетевого хозяйства предварительное предоставление системообразующей территориальной сетевой организации необходимых для надлежащей подготовки к данному переходу документов и (или) информации, требования к составу и (или) содержанию которых определяются Правительством Российской Федерации, а также допуск к объектам электросетевого хозяйства;

- срок, на который передаются права на объекты электросетевого хозяйства, не может превышать срок, в течение которого системообразующая территориальная сетевая организация осуществляет свои функции, в соответствии с порядком определения системообразующей территориальной сетевой организации, установленным Правительством Российской Федерации;

- системообразующая территориальная сетевая организация после передачи ей прав владения и пользования объектами электросетевого хозяйства обеспечивает в соответствии с обязательными требованиями эксплуатацию, капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение объектов электросетевого хозяйства, осуществляет приобретение электрической энергии в целях компенсации фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, а также осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики;

- системообразующая территориальная сетевая организация до передачи прав владения и пользования объектами электросетевого хозяйства, которые используются территориальной сетевой организацией для оказания услуг по передаче электрической энергии, обеспечивает выполнение работ по ликвидации на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства (при этом собственник или иной владелец объектов электросетевого хозяйства обязан обеспечить надлежащий доступ к объектам электросетевого хозяйства и возместить понесенные системообразующей сетевой организацией расходы).

Согласно п. 4 ст. ст. 46.4 Закона об электроэнергетике, системообразующая территориальная сетевая организация имеет преимущественное право выкупа объектов электросетевого хозяйства, в отношении которых с системообразующей территориальной сетевой организацией заключен договор о порядке использования объектов электросетевого хозяйства, или объектов электросетевого хозяйства, с использованием которых оказываются или оказывались после 1 января 2023 года территориальной сетевой организацией услуги по передаче электрической энергии. Реализация указанного права осуществляется в порядке, предусмотренном абзацем седьмым пункта 3 статьи 8 настоящего Федерального закона, в течение двух месяцев с даты получения системообразующей территориальной сетевой организацией соответствующего предложения.

В соответствии со ст. 21 и 46.4 Закона об электроэнергетики Постановлением Правительства РФ от 10.09.2024 № 1229 утверждены «Правила заключения, исполнения, изменения, расторжения договора о порядке ликвидации на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства, а также об использовании объектов электросетевого хозяйства в случае несоответствия владельца объектов электросетевого хозяйства критериям отнесения к территориальным сетевым организациям, установленным Правительством Российской Федерации, или его отказа от осуществления деятельности в качестве территориальной сетевой организации для оказания услуг по передаче электрической энергии либо технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики» (далее – Правила ДоПИ), а также типовая форма данного договора.

Исходя из содержания утвержденной типовой формы договора, заключение договора о порядке ликвидации на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства, а также об использовании объектов электросетевого хозяйства в случае несоответствия владельца объектов электросетевого хозяйства критериям отнесения к территориальным сетевым организациям (далее – ДоПИ), прежде всего, направлено на:

- обеспечение в соответствии с обязательными требованиями эксплуатации, технического обслуживания, ремонта, реконструкции, модернизации, технического перевооружения объектов электросетевого хозяйства, использования их для оказания услуг по передаче электрической энергии;

- урегулирование процедуры привлечения СТСО к выполнению работ по ликвидации на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства утратившей статус ТСО организации;

- урегулирование правоотношений по возмещению СТСО понесенных затрат на выполнение указанных работ по ликвидации последствий аварийных ситуаций.

Согласно п. 2 Правил ДоПИ, договор о порядке использования в соответствии с настоящими Правилами заключается в обязательном порядке в отношении всех объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих территориальным сетевым организациям и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, следующими лицами:

- системообразующей территориальной сетевой организацией, осуществляющей деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

- территориальной сетевой организацией, владеющей объектами электросетевого хозяйства на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также собственником объектов электросетевого хозяйства, которыми владеет территориальная сетевая организация, если у нее отсутствуют права на передачу прав владения и пользования такими объектами системообразующей территориальной сетевой организации.

Согласно п. 5 Правил ДоПИ, условия Договора о порядке использования определяются в соответствии с требованиями, установленными в пункте 19 данных Правил, с требованиями Правил определения и внесения платы по договору о порядке использования согласно приложению № 1  и типовой формой договора о порядке использования согласно приложению № 2 к Правилам ДоПИ. 

В силу п. 7 Правил ДоПИ в целях заключения договора о порядке использования системообразующая территориальная сетевая организация не позднее 5 рабочих дней после получения от исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов сведений, материалов и документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, направляет в такие территориальные сетевые организации подписанные с ее стороны проекты договоров о порядке использования, если договоры о порядке использования с территориальными сетевыми организациями не были заключены ранее. 

          В случае, когда территориальная сетевая организация впервые определена в качестве системообразующей территориальной сетевой организации, подписанный с ее стороны проект договора о порядке использования направляется в территориальные сетевые организации не позднее 5 рабочих дней после получения от исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов сведений, материалов и документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил.

          Согласно п. 10 Правил ДоПИ, территориальная сетевая организация, получившая проект договора о порядке использования и не наделенная правом передавать права владения и пользования объектами электросетевого хозяйства системообразующей территориальной сетевой организации, обязана самостоятельно обеспечить получение от собственника объектов электросетевого хозяйства правомочий, необходимых для заключения такого договора, либо участие этого собственника в качестве стороны договора о порядке использования наряду с указанной территориальной сетевой организацией.

            В соответствии с п. 11 Правил ДоПИ, территориальная сетевая организация, получившая проект договора о порядке использования, в течение 15 рабочих дней со дня его получения обязана направить системообразующей территориальной сетевой организации подписанный договор о порядке использования с заполненными в нем сведениями о всех принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства, включая объекты, не имеющие правоустанавливающих документов, а также сведениями об аварийном запасе оборудования и материалов, запасных частях и комплектующих, резервных источниках снабжения электрической энергией согласно приложениям № 1 и 2 к типовой форме договора о порядке использования, предусмотренной приложением № 2 к Правилам ДоПИ, в двух либо в трех экземплярах, если в качестве стороны договора о порядке использования выступает также собственник указанных объектов (при долевой собственности количество экземпляров должно соответствовать количеству собственников), или протокол разногласий к проекту договора о порядке использования, или мотивированный отказ от заключения договора о порядке использования в случаях, определенных пунктом 3 Правил ДоПИ.

В соответствии с п. 14 Правил ДоПИ, если до 31 октября текущего периода регулирования договор о порядке использования объектов электросетевого хозяйства не был составлен в письменной форме в виде одного документа, подписанного сторонами, разногласия, возникшие до заключения договора о порядке использования, подлежат урегулированию или передаче на рассмотрение суда в порядке, предусмотренном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Распоряжением Губернатора Самарской области от 05.09.2024 № 349-р филиал ПАО «Россети Волга» - «Самарские распределительные сети» определен в качестве СТСО на территории Самарской области.

ООО «Ставропольская электросеть» являлось территориальной сетевой организацией и осуществляло регулируемый вид деятельности по передаче электрической энергии в 2024 году,  что сторонами спора не оспаривается.

ПАО «Россети Волга» в лице филиала «Самарские распределительные сети» письмом от 11.09.2024 № МР6/121/101/2129 направило в адрес территориальной сетевой организации - ООО «Ставропольская электросеть» для подписания проект договора о порядке использовании объектов электросетевого хозяйства № 2450-009718 от 10.09.2024 (далее - Договор о порядке использования объектов электросетевого хозяйства), предусмотренного пунктом 2 статьи 46.4 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ и Правилами ДоПИ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.04.2024 №1229.

Ответчик в сроки, установленные Правилами ДоПИ, на письмо истца не ответил, подписанный со своей стороны Договор не направил, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением к ответчику об обязании направить подписанный Договор с заполненными приложениями №1 и №2 к Договору.

Как установлено судом из материалов дела, ООО «Регион Энерго» является субъектом естественной монополии, имеет статус территориальной сетевой организации согласно приказу от 29.11.2024 Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 476, что сторонами также не оспаривается.

Возражая относительно удовлетворения исковых требований, ответчик ссылается на то, что, будучи собственником объектов электросетевого хозяйства, передало имущество Обществу «Регион Энерго» по Договорам аренды № 21-А/24, № 22-А/24, № 27-А/24 от 01.04.2024, а также в соответствии с пунктом 10 Правил ДоПИ предоставило правомочия, необходимые для заключения с СТСО договора о порядке использования объектов электросетевого хозяйства. Касаемо объектов электросетевого хозяйства, переданных ООО «Регион Энерго» по договору № 133-А/24 от 01.04.2024, ответчик отметил, что соответствующие правомочия арендатору не передавались, поскольку собственником объектов электросетевого хозяйства является Администрация сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области.

В материалы дела представлено письмо исх. № 56 от 16.10.2024, адресованное Обществом «Ставропольская Электросеть» Обществу «Регион Энерго», которым ответчик предоставил третьему лицу ООО «Регион Энерго» правомочия, необходимые для заключения с СТСО (ПАО «Россети Волга») договора о порядке использования объектов электросетевого хозяйства согласно правилам № 1229.

Письмом № 59 от 26.11.2024 ООО «Ставропольская электросеть» направило в адрес ПАО «Россети Волга» копию письма (исх. № 56 от 16.10.2024, адресованного в территориальную сетевую организацию ООО «Регион Энерго» о предоставлении последнему правомочий, необходимых для передачи с 01.01.2025 объектов электросетевого хозяйства в СТСО (ПАО «Россети Волга») в порядке, предусмотренном Правилами № 1229, в случае отсутствия статуса территориальной сетевой организации у ООО «Регион Энерго» на 2025 г.

Обществом «Регион Энерго» в адрес ПАО «Россети Волга» направлено письмо (исх. № 518/1 от 12.11.2024 аналогичного содержания.

Таким образом, ООО «Регион Энерго» получило от ответчика правомочия, необходимые для заключения договора о порядке использования объектов электросетевого хозяйства

Третье лицо, в свою очередь, возражая относительно удовлетворения иска, указывает, что ООО «Регион Энерго» заключило с ПАО «Россети Волга» договор (соглашение) № 2450-009722 о порядке использования объектов электросетевого хозяйства от 10.09.2024. В приложении к данному договору указаны объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие ответчику.

Таким образом, по существу приведенных истцом правовых оснований для заключения договора у ответчика и третьего лица возражений не имеется.

Между тем истец при вышеизложенных обстоятельствах на исковых требованиях настаивает, полагая, что у ответчика осталось иное имущество, которое в аренду иным лицам не передавалось, поэтому обязанность заключить договор у ответчика сохраняется.

Так, во исполнение п. 7 Правил ДоПИ истец получил от Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области с письмом от 09.09.2024 № ДЦТР/3839 перечень объектов электросетевого хозяйства территориальных сетевых организаций, в отношении которых осуществлялось регулирование тарифов на 2024 г., в том числе перечень объектов электросетевого хозяйства ответчика.

Согласно перечню объектов электросетевого хозяйства ответчика, полученного от Департамента ценового и тарифного регулирования и заявленного ответчиком при тарифном регулировании в 2024 г., последнему принадлежало 68 объектов электросетевого хозяйства - линии электропередачи (ВЛ, КЛ) и трансформаторные подстанции/ТП (далее – ОЭХ), из которых: 66 ОЭХ - на праве собственности (приложения № 1 и № 2 к письму Департамента), 2 объекта – на праве аренды (приложения №1.1 и №2.2 к письму Департамента).

Ответчик предоставил заключенные с третьим лицом (территориальной сетевой организацией) ООО «РегионЭнерго» следующие договоры аренды:

- № 21-А/24 от 01.04.2024, по которому передано в аренду с 01.01.2025 третьему лицу 136 объектов электросетевого хозяйства – ВЛ, КЛ и ТП;

- № 22-А/24 от 01.04.2024, по которому передано в аренду с 01.01.2025 третьему лицу 26 объектов электросетевого хозяйства – ВЛ, КЛ и ТП;

- № 27-А/24 от 01.04.2024, по которому передано в аренду с 01.01.2025 третьему лицу 12 объектов электросетевого хозяйства - ВЛ и ТП;

- № 133-А/24 от 01.04.2024, по которому передано в аренду с 01.01.2025 третьему лицу 2 объекта электросетевого хозяйства - ВЛ и ТП.

Итого по указанным договорам аренды передано с 01.01.2025 от ответчика третьему лицу (ООО «РегионЭнерго») 175 объектов электросетевого хозяйства: ВЛ, КЛ и ТП.

Таким образом, истец приходит к выводу о том, ответчиком было передано третьему лицу в аренду с 01.01.2025 значительно больше объектов электросетевого хозяйства, чем ответчиком заявлено при тарифном регулировании в 2024 г.

Согласно договору о порядке использования объектов от 10.09.2024 № 2450-009722, заключенному между ПАО «Россети Волга» и ООО «Регион Энерго», объекты электросетевого хозяйства ответчика включены в Приложение № 1 к договору (перечень объектов) с подпункта 81 по 253 в количестве 173 объекта электросетевого хозяйства (ВЛ, КЛ и ТП), что также не совпадает с количеством объектов в вышеуказанных договорах аренды между ответчиком и третьим лицом и количеством объектов ответчика при тарифном регулировании в 2024 г. от ДЦТР.

Истцом проведен сравнительный анализ объектов электросетевого хозяйства ответчика, указанных в перечне, предоставленном ДЦТР Самарской области письмом от 09.09.2024 № ДЦТР/3839, перечне объектов в договорах аренды от 01.04.2024 № 21-А/24, № 22-А/24, № 27-А/24, заключенных между ответчиком и третьим лицом, и перечне объектов ДоПИ, который показал несоответствие данных по объектам отвечтика между перечнем ДЦТР, договорами аренды и ДоПИ; в ДоПИ, заключенном между истцом и третьим лицом, отсутствует 3 КТП, заявленные ответчиком при тарифном регулировании в 2024 г.; по протяженности линий электропередачи (ВЛ, КЛ) также существует разница между данными ДЦТР, договорами аренды и ДоПИ. Кроме того, у истца имеются сомнения в тождественности объектов электросетевого хозяйства ответчика (названий КТП, ВЛ, КЛ) в указанных документах (перечне ДЦТР 2024 г., договорах аренды и ДоПИ).

Различия в количестве объектов электросетевого хозяйства, на которые указывает истец, ООО «Регион Энерго» обосновывает следующим образом.

Ответчик, подавая на 2024 г. документы на объекты электросетевого хозяйства, не разделял их на составляющие, что подтверждается приложением № 1 к письму ДЦТР от 09.09.2024. В приложении указано: протяженность линий в км составляет на уровне напряжения СН2 - 29 км, на уровне напряжения НН - 151,238 км., без разбивки на конкретные ВЛ и КЛ.

Вместе с тем, передавая в аренду третьему лицу - ООО «Регион Энерго» объекты электросетевого хозяйства, ответчик осуществил их подробную разбивку с указанием конкретного адреса расположения, что подтверждается представленными в материалы дела договорами аренды между ответчиком и третьим лицом.

ООО «Регион Энерго» заключило с истцом - ПАО «Россети Волга» договор (соглашение) № 2450-009722 о порядке использования объектов электросетевого хозяйства от 10.09.2024, в приложении которого указаны электрические сети ответчика с указанием конкретной протяженности и конкретного адреса, а также точки присоединения.

Третье лицо отмечает возможность истца самостоятельно сопоставить сети, переданные по договорам аренды ответчиком Обществ «Регион Энерго», и сети, указанные в приложении к договору (соглашению) № 2450-009722 о порядке использования объектов электросетевого хозяйства от 10.09.2024, который заключен между истцом и ООО «Регион Энерго».

Ответчик в 2023 - 2024 годах имел статус территориальной сетевой организации, согласно приказу ДЦТР № 492 от 29.11.2023, которая осуществляла передачу электроэнергии, а также технологическое присоединение потребителей к своим электрическим сетям. ООО «Энерго» также предполагает, что в процессе деятельности ответчик после подачи документов (30.04.2023) на очередное регулирование на 2024 г. в ДЦТР вполне мог построить и поставить себе на баланс электрические сети, которые не были поданы на регулирование на 2024 г.

С учетом пояснений третьего лица, а также исходя из представленных в материалы дела договоров аренды, соглашения о порядке использования объектов электросетевого хозяйства, суд приходит к выводу о том, что объекты электросетевого хозяйства, в отношении которых истец просит заключить договор с ответчиком, переданы третьему лицу.

Доводы истца о том, что наименование некоторых объектов не совпадает дословно, или имеет различающиеся параметры, в целом не совпадает количество объектов, основаны на сомнениях и предположениях, безусловно не подтверждают, что третьему лицу переданы не все принадлежащие ответчику на праве собственности объекты электросетевого хозяйства, или речь идет о каких-то иных объектах.

При этом истцом не приведены обоснованные опровергающие пояснения в подтверждение своей позиции, а у суда отсутствуют основания ставить под сомнение доводы ответчика и третьего лица о том, что последнему со стороны ответчика переданы все спорные объекты, притом, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено только в том случае, если ответчиком допускается необоснованное, то есть в условиях отсутствия фактических и правовых оснований для отказа, уклонение от заключения договора.

Вопреки доводам истца, злоупотребления правом со стороны ответчика и третьего лица, выразившегося в необоснованном завышении ответчиком некоторых условных единиц объектов электросетевого хозяйства и несоответствии их фактическому количеству при тарифном регулировании в 2024 г., суд не усматривает,

В силу абз. 7 п. 2 ст. 46.4 Закона об электроэнергетике» договор о порядке использования объектов электросетевого хозяйства заключается с соблюдением, в том числе следующего требования:

права владения и пользования объектами электросетевого хозяйства передаются системообразующей территориальной сетевой организации с начала очередного периода регулирования цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, если в текущем периоде регулирования цен (тарифов) установлено, что владеющая на праве собственности или ином законном основании данными объектами территориальная сетевая организация в очередном периоде регулирования цен (тарифов) не будет соответствовать установленным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям либо не планирует осуществлять деятельность в качестве территориальной сетевой организации и права на объекты электросетевого хозяйства не были переданы иной территориальной сетевой организации, которая соответствует установленным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям в указанном периоде и осуществляет деятельность на территории субъекта Российской Федерации.

Таким образом, в настоящее время объекты электросетевого хозяйства, собственником которых является ООО «Ставропольская электросеть», переданы во владение и пользование ООО «Регион Энерго», то есть ООО «Ставропольская электросеть» определило судьбу объектов электросетевого хозяйства и заключило соответствующий договор, что соответствует абз. 7 п. 2 ст. 46.4 Закона об электроэнергетике.

Кроме того, передача прав владения и пользования объектами электросетевого хозяйства производится именно с начала очередного периода регулирования цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, т.е. с 01.01.2025, что также соответствует абз. 7 п. 2 ст. 46.4 Закона об электроэнергетике.

При таких обстоятельствах у ПАО «Россети Волга» отсутствуют основания, предусмотренные нормами законодательства, требовать понуждения ООО «Ставропольская электросеть» к заключению договора о порядке использования электросетевого имущества, содержащего в себе, в том числе, условия о переходе прав владения и пользования объектами электросетевого хозяйства».

В силу вышеизложенного исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы распределены в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 180-182, ч. 1 ст. 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, в течение одного месяца со дня его принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

А.С. Щанькина