Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Калининград                                                                        Дело № А21-508/2020

«17» июня   2021 года

Резолютивная часть решения объявлена «09» июня  2021 года. 

Решение изготовлено в полном объеме   «17» июня  2021 года.

 

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Кузнецовой О.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 

дело по заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №7 по Калининградской области к  Обществу с ограниченной ответственностью «ЗападГазЭнергоИнвест» о взыскании задолженности  в общем размере 20 874 949 руб. 16 коп. (на основании решения Инспекции №9 от 11.03.2019 года №94),

третье лицо: Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России №9 по Калининградской области,

При участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, удостоверение и доверенность от 20.10.20.

от заинтересованного лица: ФИО3, паспорт и доверенность от 11.01.21.

от третьего лица: 

1. ФИО4, удостоверение и доверенность от 03.02.21.

2. ФИО5, удостоверение и доверенность от 29.10.200

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Калининградской области (далее- ИФНС № 7) обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «ЗападГазЭнергоИнвест» (далее- общество) задолженности по налогам и сборам за период с 01.01.2015 по 31.12.2016г. в общей сумме 20 874 949, 16 руб., из которых задолженность по налогам 12 227 375 руб. 00 коп, , пени в размере 3 741 687, 16 руб. руб. и штраф в сумме 4 905 887 руб. 

Требования в иске и в письменной позиции обоснованы неуплатой задолженности по решению ИФНС по итогам выездной проверки,  по выставленному требованию в срок для добровольной уплаты задолженности.

В отзыве и в дополнении к отзыву общество, исходя из двухмесячного срока проведения  выездной налоговой проверки, срока вступления его в силу, утверждает, что срок на выставление требования о добровольной уплате недоимки и срок обращения с настоящим иском в суд пропущен, указывает, что требование вынесено после принятия судом обеспечительных мер, просит в удовлетворении требований отказать. 

Представители ИФНС № 9 устно поддержали позицию ИФНС № 7.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд 

установил:

ИФНС № 9 проведена выездная налоговая проверка Общества по всем налогам и сборам за период с 01.01.2015 по 31.12.2016, по результатам которой составлен акт от 21.12.2018 № 108 и вынесено решение от 11.03.2019 № 94 (далее- решение № 94) о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 3 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ),   в виде штрафа в общей сумме 4 905 887 руб., начислении недоимки по налогам в сумме 12 227 375 руб. 00 коп,  пени в размере 3 741 687, 16 руб. руб.

Решение № 94 вручено обществу 02.07.2019г. 

Жалоба общества в досудебном порядке рассмотрена Управлением Федеральной налоговой службы по Калининградской области (далее- УФНС) 15.112019г.,    решение по итогам выездной проверки оставлено без изменения.

Налоговым органом выставлено  требование № 23291 по состоянию на 22.11.2019г.  с установлением срока для добровольной оплаты до 17.12.2019г. 

Определением суда от 20.11.2019г. по делу № А21-15065/2019 приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия решения   ИФНС № 9 от 11 марта 2019 года № 94   о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения до вступления  в законную силу решения суда. 

В связи с принятием судом обеспечительных мер меры принудительного взыскания налоговым органом не применялись. 

В суд с настоящим иском ИФНС № 7 обратилась 21.01.2020г. 

Определением суда от 20.02.2020 производство по настоящему делу приостановлено до рассмотрения дела № А21-15065/2019, протокольным определением от 7.04.2021г. возобновлено.

Решением суда от “ 05 ” ноября 2020 года по делу № А21-15065/2019 решение   ИФНС № 9 от 11 марта 2019 года № 94   признано недействительным в части привлечения Общества к налоговой ответственности по пункту 3 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа за неуплату налога на добавленную стоимость в сумме 2 170 959 рублей.  В остальной части в удовлетворении требований общества отказано. 

Постановлением апелляционной инстанции от 25.02.2021г. решение суда от 5.11.2020г. отменено в части признания недействительным привлечения Общества к налоговой ответственности по пункту 3 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа за неуплату налога на добавленную стоимость в сумме 2 170 959 рублей.

Постановлением кассационной инстанции от 20.05.2021г. данное постановление апелляционной инстанции оставлено без изменения. 

Суд находит, что требования  подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями  статей 46 и 47 НК РФ В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В сооветствии спунктом 9 ст. 89 выездная налоговая проверка не может продолжаться более двух месяцев. Указанный срок может быть продлен до четырех месяцев, а в исключительных случаях - до шести месяцев.

Статьей 101.2 НК РФ установлено, что в случае обжалования решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в апелляционном порядке такое решение вступает в силу в части, не отмененной вышестоящим налоговым органом, и в необжалованной части со дня принятия вышестоящим налоговым органом решения по апелляционной жалобе.

В соответствии с  со статьей 101 и пунктом 6 статьи 140 НК РФ решение по жалобе на решение итогам выездной проверки принимается вышестоящим налоговым органом в течении одного месяца, указанный срок может быть продлен.

Стороны, ссылаясь на данные положения закона, исчисляют установленные законом сроки, исходя из различных дат вступления решения по выездной налоговой проверки  в законную силу. 

Суд находит, что доводы налогового органа являются обоснованными, а доводы общества об исчислении срока на обращение в суд с учетом того, что решение должно было быть вручено обществу 18.03.2019г., а не 02.07.2019г. , как фактически было вручено, и с учетом этого срок на обращение с настоящим иском в суд истек 10.12.2019г., ошибочными. 

ИФНС № 9 представлены решения налогового органа о сроках проведения выездной налоговой проверки, о приостановлениях проверки, о ее возобновлении, о продлении срока рассмотрения материалов проверки, о направлении решений обществу. Данные решения обществом не оспорены, ими подтверждается законность производства проверки относительно соблюдения ее сроков.

В соответствии с пунктом 31 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 « О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»  судам надлежит иметь в виду, что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля сроков, предусмотренных в числе других норм, пунктом 6 статьи 89, пунктами 1, пунктом 9 статьи 101, пунктом 3 статьи 140 (в случае подачи апелляционной жалобы), статьей 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами НК РФ.

Суд находит, что позиция ИФНС основана на приведенном нормативном регулировании и соответствует вышеизложенным разъяснениям постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57. 

Решение по налоговой проверке вступило в законную силу после рассмотрения УФНС апелляционной жалобы общества ( 15.11.2019г.).

Требование выставлено 22.11.2019г. в соответствии со сроком, установленным п. 2 ст. 70 НК РФ  (в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения). 

  В связи с добровольным неисполнением требования в установленный требованием срок ( 17.12.2019г) ИФНС № 7 обратилось в суд с настоящим иском 21.01.2020г. 

19.11.2019г. общество обратилось с заявлением в суд об оспаривании решения № 49. (дело № А21- 15065), по которому 20.11.2019 судом приняты обеспечительные меры в виде приостановления  действия решения № 49.

Меры принудительного исполнения решения № 94 не применялись в связи с принятием судом обеспечительных мер в рамках обжалования решения № 94 в судебном порядке. Данная позиция ИФНС № 7 также соответствует закону. 

С учетом изложенных фактических обстоятельств и приведенного правового регулирования полагать, что срок обращения в суд с иском пропущен,  не имеется. 

Довод общества о незаконности выставления требования судом не принимается.

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Таким образом, содержание  требования и срок его выставления соответствуют закону.

Выставление требования спустя 2 дня от даты определения суда о принятии обеспечительных мер  не влияет на выводы суда о законности его выставления, поскольку не нарушают прав и законных интересов общества в связи с непринятием налоговым органом мер принудительного взыскания. 

Кроме довода о том, что ИФНС № 7 пропущен срок на обращение в суд с настоящим иском, обществом иных доводов о несогласии с иском не заявлено.

Суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно решению № 49, требованию № 23291 общество должно уплатить указанные в иске суммы. 

Согласно постановлению апелляционной инстанции и постановлению кассационной инстанции по делу № А21- 15065/ 2019г.  решение № 49 признано законным и обоснованным в указанных в иске суммах.

В соответствии с выше приведенным правовым регулированием и выводов суда о соблюдении ИФНС № 7  срока на обращение в суд,  наличием у ИФНС № 7 полномочий на предъявление иска, суд удовлетворяет заявленные требования.

Руководствуясь статьями 167-170,176 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Взыскать в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 7 по Калининградской области с Общества  с ограниченной ответственностью «ЗападГазЭнергоИнвест» (ОГРН 

<

***>) задолженности по налогам 12 227 375 руб. , пени 3 741 687, 16 руб. и штраф в сумме 4 905 887 руб.,  в общей сумме 20 874 949, 16 руб. и в пользу федерального бюджета государственную пошлину в размере 127 374 руб. 75 коп.

Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                            Кузнецова О.Д.