АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

12 сентября 2024 года

 

Дело № А33-24117/2023

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04.09.2024.

В полном объёме решение изготовлено 12.09.2024.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Винокуровой М.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Краевого государственного казенного учреждения "ЛЕСНАЯ ОХРАНА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Красноярск,

к акционерному обществу "ИНК-КРАСНОЯРСК" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Иркутск,

об обязании осуществить действия,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца:

- Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

- краевого государственного бюджетного учреждения "ГРЕМУЧИНСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

в судебном заседании участвует:

от ответчика: ФИО1, представитель по доверенности № 23/д от 30.07.2024, представлен диплом, личность удостоверена паспортом (посредством онлайн трансляции),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2 

 

установил:

краевое государственное казенное учреждение "ЛЕСНАЯ ОХРАНА" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу "ИНК-КРАСНОЯРСК" (далее – ответчик) об обязании выполнить по договору аренды части лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 594 от 29.12.2021, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, следующие противопожарные мероприятия:

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт.;

- строительство пожарных наблюдательных пунктов (вышек, матч, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря — 1 шт.

Определением от 28.08.2023 исковое заявление принято к производству суда, назначены предварительное и судебное заседания на 08.11.2023, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечены Министерство лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>); краевое государственное бюджетное учреждение "ГРЕМУЧИНСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Определением от 02.04.2024 в удовлетворении ходатайства акционерного общества "ИНК-КРАСНОЯРСК" о передаче дела № А33-24117/2023 по подсудности на рассмотрение Арбитражного суда Иркутской области отказано.

В предварительном судебном заседании от 15.05.2024 на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», суд определил: завершить предварительное судебное заседание, окончить подготовку дела к судебному разбирательству и открыть судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

Судебные заседания неоднократно откладывались, о чем выносились протокольные определения.

Протокольным определением от 29.07.2024 судебное заседание отложено на 04.09.2024.

Истец и третьи лица в судебное заседание представителей не направил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие истца и третьих лиц.

На дату судебного заседания от участвующих в деле лиц каких-либо документов не поступило.

Представитель ответчика дал пояснения по делу, ответил на вопросы суда, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

На основании пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои   гражданские права своей волей и в своем интересе. Они  свободны   в установлении своих  прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих   законодательству условий договора.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 ГК РФ называет договоры и сделки. 

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Статьей 2 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) от 04.12.2006 № 200-ФЗ предусмотрено, что лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Лесные отношения могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему Кодексу, другим федеральным законам.

Правительство Российской Федерации издает нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения в пределах полномочий, определенных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 74 ЛК РФ заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса.

На основании пункта 1.1 Положения о Министерстве лесного хозяйства Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п, Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет:

1) нормативное правовое регулирование и разработку проектов законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края в области лесных отношений;

2) предоставление государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области лесных отношений, в сфере образования, в области пожарной безопасности;

3) государственный контроль (надзор) в области лесных отношений.

В соответствии с пунктом 2 устава КГКУ «Лесная охрана» предметом деятельности учреждения является надзор за соблюдением требований лесного законодательства органами государственной власти, органами местного самоуправления их должностными лицами, государственными и негосударственными организациями и гражданами, направленными на достижение целей учреждения.

Согласно подпунктам 3,4 пункта 2.4.1 части 1 устава для достижения указанных целей учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

- предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды,

- обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 111 ЛК РФ граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде, причиненного субъектом хозяйственной и иной деятельности, прямо предусмотрена пунктом 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Из материалов дела следует, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края (далее - Министерство) и АО «ИНК-Красноярск» заключен договор аренды части лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 594 от 29.12.2021 (далее — Договор), в соответствии с которым Министерство обязуется предоставить, а АО «ИНК-Красноярск», обязуется принять во временное пользование лесной участок из состава земель лесного фонда, находящийся в государственной собственности с целью строительства автомобильной дороги.

Согласно пункту 6.1. срок действия договора устанавливается с даты его подписания и составляет 11 месяцев.

Лесной участок общей площадью 37,9276 га, предоставляемый по настоящему Договору, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-04885-2021-11-3307-13     имеет следующие характеристики: площадь: 25,8678 га; местоположение: Красноярский край, Богучанский район, Гремучинское лесничество, Бедобинское участковое лесничество, квартал 160 (части выд. 7, 8, 9, 11, 13, 16). квартал 161 (части выд. 10, 11. 13, 16, 17, 20), квартал 193 (части выд. 7), квартал 194 (части выд. 1, 9, 10, 14, 15, 16, 17), квартал 226 (часть выд. 3), квартал 227 (части выд. 1, 11, 13,14), являющегося частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровшм номером 24:07:9101001:57; площадь: 5,5702 га; местоположение: Красноярский край, Богучанский район. Гремучинское лесничество, Бедобинское участковое лесничество, квартал 228 (части выд. 3, 4. 13. 16, 17, 19, 21, 22, 26, 27), являющегося частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:07:0000000:1687; площадь:6,4896 га; местоположение: Красноярский край, Богучанский район, Гремучинское лесничество, Бедобинское участковое лесничество, квартал 260 (часть выд. 2), квартал 261 (часть выд. 1, 2, 6, 17). квартал 262 (часть выд. 6. 9, 10) являющегося частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:07:9101001:62.

Категория защитности: леса, расположенные в водоохранных зонах; ценные лева (нерестоохранные полосы лесов).

Вид разрешенного использования: для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Таблицей 5.2 (13) проекта освоения лесов - обоснование и характеристика видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, установлен проектируемый ежегодный объем противопожарных мероприятий.

Согласно сведениям о лицах, использующих леса, не обеспечивших в 2022 году выполнение противопожарных мероприятий, прилагаемым к письму Министерства от 15.03.2023 № 86/2-86-965, а также отчету по выполнению объема противопожарных мероприятий за 2022 год, предоставленного КГБУ «Гремучинское лесничество», на лесном участке, переданном в аренду АО «ИНК-Красноярск», расположенном на территории Гремучинского лесничества, выявлен факт невыполнения противопожарных мероприятий за 2022 год, а именно не выполнено:

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт.;

-  строительство пожарных наблюдательных пунктов (вышек, матч, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря — 1 шт.

Невыполнение данных мероприятий является нарушением подпункта «а» пункта 3, пункта 5 Правил пожарной безопасности в лесах.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).

В соответствии с пунктом 5 Правил пожарной безопасности в лесах, мера пожарной безопасности, предусмотренная подпунктом «а» пункта 3 Правил пожарной безопасности в лесах, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3.4 договора АО «ИНК-Красноярск» обязано использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 3.4 договора АО «ИНК-Красноярск» обязано осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением № 6 к настоящему Договору.

Фактов, препятствующих соблюдению требований лесного законодательства, не установлено.

Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение указанных мероприятий затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

В материалы дела от ответчика поступил отзыв на иск, согласно которого ответчик возражает относительно заявленного иска. Ответчик указывает, что истец требует провести противопожарные мероприятия в отношении лесного участка, который предоставлен Обществу на основании договора аренды лесного участка № 594 от 29.12.2021.

Однако на сегодняшний день лесной участок, арендованный по Договору аренды, возвращен в лесной фонд, что подтверждается актом приема-передачи лесного участка от 06 марта 2023 г.

Также из акта следует, что на лесном участке строения и объекты, включая объекты лесной инфраструктуры, отсутствуют, рубка не проводилась.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что предоставленный в аренду лесной участок остался в неизменном виде, лесной массив сохранялся на протяжении всего срока аренды, каких-либо работ на нем Обществом не выполнялось.

В то же время выполнение противопожарных мероприятий всегда является следствием проведения каких-либо работ на том или ином лесном участке и сопровождается рубкой лесных насаждений, поскольку как минимум требуется выполнить подъездные пути.

Противопожарные мероприятия должны проводиться как в момент осуществления работ на лесном участке, так и после проведения таких работ.

Исходя из изложенного следует, что противопожарные мероприятия на лесном участке, работы на котором не осуществлялись, проводить не нужно, в связи с тем, что на таком участке отсутствуют какие-либо производственные остатки и источники, способствующие стать причиной лесного пожара.

Стороны также согласовали в акте приема-передачи, что мероприятия по обеспечению пожарной и санитарной безопасности на арендуемом лесном участке не выполнялись в связи с неиспользованием лесного участка.

В акте отсутствует указание на задолженность ответчика по противопожарным мероприятиям, а также перечень самих мероприятий, которые Общество должно исполнить.

Кроме того, с возвратом лесного участка ответчик утратил какие-либо ранее существовавшие у него права пользования лесным участком и, соответственно, право доступа к такому участку, а равно и выполнению любых работ в его пределах.

От иных лиц, участвующих в деле, каких-либо документов и пояснений в материалы дела не поступило.

В целях мониторинга подготовки лесопользователей к пожароопасному сезону 2023 года в ноябре 2022 года в адрес всех лесничеств края министерством направлены уведомления о проведении осмотров пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (далее - ПСПИ) на лесных участках, принадлежащих лесопользователям края и предоставлении информации о результатах осмотров.

Предметом настоящего спора является требование об обязании выполнить по договору аренды части лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 594 от 29.12.2021, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, следующие противопожарные мероприятия:

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт.;

- строительство пожарных наблюдательных пунктов (вышек, матч, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря — 1 шт.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесные отношения).

В соответствии с частью 1 статьи 52 и частью 1 статьи 53 ЛК РФ охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности, в том числе предупреждение лесных пожаров. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1, пункту 3 части 2 статьи 53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В силу части 5 статьи 53.1 ЛК РФ обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 7 статьи 53.1 ЛК РФ).

Согласно подпункту «в» пункта 12 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 юридические лица, осуществляющие использование лесов обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

В соответствии с пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

- предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

- мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

- разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

- иные меры пожарной безопасности в лесах.

Нормативы обеспеченности и нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены Приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов» (далее - Приказ Минприроды РФ от 28.03.2014 № 161).

Таблицей 5.2 (13) проекта освоения лесов - обоснование и характеристика видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, установлен проектируемый ежегодный объем противопожарных мероприятий.

Согласно сведениям о лицах, использующих леса, не обеспечивших в 2022 году выполнение противопожарных мероприятий, прилагаемым к письму Министерства от 15.03.2023 № 86/2-86-965, а также отчету по выполнению объема противопожарных мероприятий за 2022 год, предоставленного КГБУ «Гремучинское лесничество», на лесном участке, переданном в аренду АО «ИНК-Красноярск», расположенном на территории Гремучинского лесничества, выявлен факт невыполнения противопожарных мероприятий за 2022 год, а именно не выполнено:

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт.;

-  строительство пожарных наблюдательных пунктов (вышек, матч, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря — 1 шт.

Невыполнение данных мероприятий является нарушением подпункта «а» пункта 3, пункта 5 Правил пожарной безопасности в лесах.

Ответчик указывает на отсутствие обязанности после расторжения договора.

Суд исследовав материалы дела не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Отношения сторон регулируются нормами ЛК РФ и принятых в соответствии с ним актов, а также нормами гражданского законодательства.

Из статьи 72 ЛК РФ следует, что лесные участки предоставляются на основании договора аренды, заключаемого на конкретный срок. Именно из договора вытекают обязанности арендатора. Расторжение договора соответственно прекращает и право пользования лесом, и статус арендатора, и обязательства, которые из такого договора вытекают.

Между министерством лесного хозяйства Красноярского края (далее - Министерство) и АО «ИНК-Красноярск» заключен договор аренды части лесного участка для строительства , реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 594 от 29.12.2021 (далее — Договор), в соответствии с которым Министерство обязуется предоставить, а АО «ИНК-Красноярск», обязуется принять во временное пользование лесной участок из состава земель лесного фонда, находящийся в государственной собственности с целью строительства автомобильной дороги.

Согласно пункту 6.1. срок действия договора устанавливается с даты его подписания и составляет 11 месяцев.

К отзыву на иск ответчиком приложен акт приема-передачи части лесного участка, предоставленного в аренду на основании договора от 29.12.2021 № 594 от 06.03.2023.

Согласно данному акту арендодатель в лице заместителя министра ФИО3, действующего на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п, распоряжения Правительства Красноярского края от 22.03.2021 № 155-р, приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края от 20.12.2021 № 86-3040-од, доверенности от 23.03.2021, зарегистрированной в реестре за № 24/58-н/24-2021-2-208, и Арендатор акционерное общество «ИНК-Красноярск» (далее по тексту - АО «ИНК-Красноярск») в лице директора ФИО4, действующего на основании Устава, составили настоящий акт о том, что на основании договора аренды части лесного участка от 29.12.2021 № 594 первый принял, а второй передал лесной участок из состава земель лесного фонда с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-04885-2021-11-3307-13, общей площадью 37,9276 га, защитных и эксплуатационных лесов, в том числе:

площадь: 25,8678 га;

местоположение: Красноярский край, Богучанский район, Гремучинское лесничество, Бедобинское участковое лесничество, квартал 160 (части выд. 7, 8, 9, 11, 13, 16), квартал 161 (части выд. 10, 11, 13, 16, 17, 20), квартал 193 (части выд. 7), квартал 194 (части выд. 1, 9, 10, 14, 15, 16, 17), квартал 226 (часть выд. 3), квартал 227 (части выд. 1, 11, 13, 14), являющегося частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:07:9101001:57;

площадь: 5,5702 га;

местоположение: Красноярский край, Богучанский район, Гремучинское лесничество, Бедобинское участковое лесничество, квартал 228 (части выд. 3, 4, 13, 16, 17, 19, 21, 22, 26, 27), являющегося частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:07:0000000:1687;

площадь: 6,4896 га;

местоположение: Красноярский край, Богучанский район, Гремучинское лесничество, Бедобинское участковое лесничество, квартал 260 (часть выд. 2), квартал 261 (часть выд. 1, 2, 6, 17), квартал 262 (часть выд. 6, 9, 10), являющегося частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:07:9101001:62, предоставленный для использования лесов в целях для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

В данном акте указаны характеристики лесного участка, состоящие из четырех разделов:

- распределение земель;

- характеристика насаждений;

- средние таксационные показатели насаждений лесного участка;

- объекты лесной инфраструктуры.

Представлен акт натурного осмотра лесного участка КГБУ «Гремучинское лесничество» от 20.12.2022 № 1 (прилагается).

Строения, объекты отсутствуют.

Рубка не проводилась.

Рекультивация участка не проведена. Акт рекультивации отсутствует (лесной участок заявителем не использовался, рубка лесных насаждений не проводилась). Объекты лесной инфраструктуры отсутствуют.

Задолженность по арендной плате отсутствует, мероприятия по обеспечению пожарной и санитарной безопасности на арендуемом лесном участке не выполнялись в связи с не использованием лесного участка.

На основании вышеизложенного акта уд приходит к выводу о том, что договор аренды части лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 594 от 29.12.2021 расторгнут.

В акте зафиксировано, что мероприятия по обеспечению пожарной и санитарной безопасности на арендуемом лесном участке не выполнялись в связи с не использованием лесного участка. Основываясь на этом, истец считает, что обязанность сохранилась за ответчиком, несмотря на расторжение договора.

Согласно части 2 статьи 453 ГК РФ, при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Из условий договора, заключенного между сторонами, не следует что после расторжении договора сохраняются какие-либо обязательства между сторонами. Указание в акте о расторжении на неисполненные обязательства условий договора не отменяют и не изменяют.

В статье 74.1 ЛК РФ нет указания на то, что после расторжения договора аренды лесного участка за лесопользователем сохраняются какие либо обязанности.

Согласно условиям договора аренды, стороны вправе его расторгнуть (раздел V) при этом каких либо обязательств, сохраняющихся после расторжения в договоре нет.

Суд, исследовав вышеуказанный договор, приходит к выводу о том, что обязанность по оборудованию ПСПИ указанными истцом ТМЦ сохраняется только за действующим арендатором. Это следует из следующих норм.

Согласно части 1 статьи 53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с частью 4 данной статьи меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) создание, содержание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) создание, содержание и эксплуатацию посадочных площадок, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов от пожаров;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) создание, содержание и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов);

5) создание в целях тушения лесных пожаров условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения;

6) проведение гидромелиорации земель;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Между тем, указанные в части 4 данной статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду либо используемых на основании сервитута, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка, землепользователями, обладателями сервитута, публичного сервитута (часть 6 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ).

Из пункта 1 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» следует, что настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

В пункте 3 закреплено, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

При этом из пункта 5 следует, что мера пожарной безопасности, предусмотренная подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Согласно подпункту «в» пункта 12 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 юридические лица, осуществляющие использование лесов обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования

Нормативы обеспеченности и нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены Приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов» (далее - Приказ Минприроды РФ от 28.03.2014 № 161).

Суд приходит к выводу о том, что истцом выбран способ защиты - о понуждении к исполнению обязанности в натуре.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Абзацем седьмым статьи 12 ГК РФ предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства (Определение Верховного Суда РФ от 03.04.2017 № 305-ЭС17-1928 по делу № А40-146274/2014).

По смыслу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ кредитор не вправе требовать по суду от должника исполнения обязательства в натуре, если осуществление такого исполнения объективно невозможно. При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2022 № 307-ЭС22-4418 по делу № А56-12118/2020).

При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Ответчиком доказан тот факт, что договор аренды части лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 594 от 29.12.2021 на момент рассмотрения искового заявления расторгнут.

Кроме того, договор аренды части лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 594 от 29.12.2021 расторгнут, ответчик передал лесной участок общей площадью 37,9276 га с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-04885-2021-11-3307-13, а Министерство лесного хозяйство Красноярского края данный участок приняло, что подтверждается Актом приема-передачи части лесного участка, предоставленного в аренду на основании договора от 29.12.2021 № 594 от 06.03.2023.

Соответственно, ответчик в силу положений статьи 53.1 ЛК РФ не полномочен выполнить требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края, связанные с проведением противопожарных мероприятий и не может осуществлять каких-либо действий, в том числе и связанных с тушением пожара, на участке, законные основания пользования которым у него отсутствуют, в связи с отсутствием для этого правовых оснований.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, в удовлетворении иска следует отказать.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец освобожден от оплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая результат рассмотрения дела, отказ в удовлетворении иска, принимая во внимание то, что истец освобожден от оплаты государственной пошлины, вопрос о распределении государственной пошлины не рассматривается судом.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

в иске отказать.

 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

М.Ю. Винокурова