СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-7061/2024(1)-АК

Дело № А60-28857/2024

03 сентября 2024 года

г. Пермь

 

Резолютивная часть постановления объявлена   27 августа 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено    03 сентября 2024 года.

 

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Темерешевой С.В., 

судей                               Чепурченко О.Н., Чухманцева М.А.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шмидт К.А.,

при участии:

от ООО «СК «БСУ»: ФИО1, удостоверение, доверенность от 30.12.2023;

иные лица, участвующие в деле в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статьей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрев в заседании суда апелляционную жалобу должника ООО «СК «БСУ»

на определение Арбитражного суда Свердловской области 

от 06 июня 2024 года

о принятии заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Свердловской области о признании общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания БСУ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) несостоятельным (банкротом)

вынесенное в рамках дела №А60-28857/2024,

установил:

30.05.2024 в Арбитражный суд Свердловской области поступило заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Свердловской области (далее – уполномоченный орган) о признании общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания БСУ» (далее – ООО «СК «БСУ», должник) несостоятельным (банкротом). Заявитель просит: признать ООО «СК «БСУ» несостоятельным (банкротом); ввести в отношении должника процедуру наблюдения; назначить арбитражного управляющего из числа членов саморегулируемой организации – Ассоциации «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Содействие»; включить задолженность в реестр требований кредиторов в размере                   58 151 828 руб. 87 коп. 

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 06.06.2024 заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Свердловской области о признании ООО «СК «БСУ» несостоятельным (банкротом) принято, возбуждено производство по делу; рассмотрение обоснованности заявления назначено на 09.07.2024.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, с апелляционной жалобой обратился должник, просит обжалуемое определение отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

В обоснование жалобы апеллянт указывает, что уполномоченным органом не соблюден установленный порядок подачи заявления о признании должника банкротом, к заявлению не приложены документы, подтверждающие обращение в службу судебных приставов; заявителем не принималось решение о взыскании налога за счет имущества должника (статья 47 Налогового кодекса Российской Федерации, далее - НК РФ); решение не направлялось для исполнения в ФССП РФ; в отношении требований заявителя не возбуждалось исполнительное производство. Полагает, что у уполномоченного органа отсутствует право на подачу заявления о признании ООО «СК «БСУ» банкротом, поскольку к заявлению не приложено решение налогового органа, вынесенное в порядке статьи 46 НК РФ; а именно, в материалах дела имеется файл, с наименование «1631»; данный файл содержит документ «Решение №1631 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств от 06.03.2024»; документ не подписан, что не позволяет достоверно установить его фактическое принятие и принятие в указанную в нем дату. ООО «СК «БСУ» отмечает, что вопрос о времени фактического вынесения налоговым органом соответствующего решения имеет существенный характер, поскольку если такое решение не выносилось или было вынесено за пределами установленного срока, оно в силу положений статьи 46 НК РФ считается недействительным и исполнению не подлежит. Таким образом, при подаче заявления не соблюдено требование пункта 6 статьи 41 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве). Более того, заявитель не представил в материалы дела доказательства соблюдения предусмотренного пунктом 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве порядка опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в ЕФРСБ.

От Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Свердловской области поступил отзыв на апелляционную жалобу, против ее удовлетворения возражает, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

От должника поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копий платежных поручений: №3944 от 11.06.2024, №3945 от 11.06.20224, №4023 от 19.06.2024; №4024 от 19.06.2024; №4121 от 22.07.2024, №4116 от 22.07.2024, №4118 от 22.07.2024, платежного ордера №13456 от 21.06.2024, акт сверки. Ходатайство мотивированно частичной оплатой задолженности перед уполномоченным органом в общем размере 43 432 547 руб. 26 коп. Ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и удовлетворено.

В судебном заседании представитель ООО «СК «БСУ» доводы апелляционной жалобы поддержал, на отмене определения настаивал.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей для участия в заседании суда апелляционной инстанции не направили, что на основании части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие. 

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва, апелляционный суд не находит правовых оснований для отмены обжалуемого решения в силу следующего.

В силу статьи 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона о банкротстве правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы, а также работник, бывший работник должника, имеющие требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда.

Согласно пункту 2 статьи 7 Закона о банкротстве право на обращение в арбитражный суд возникает у уполномоченного органа по обязательным платежам по истечении тридцати дней с даты принятия решения, указанного в абзаце втором пункта 3 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно положениям пунктов 2, 3 статьи 6 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем два миллиона рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, установленного пунктом 2 статьи 213.3 настоящего Федерального закона.

Требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.

Из Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016, следует, что в силу пункта 3 статьи 6 и абзаца третьего пункта 2 статьи 7 Закона о банкротстве в случаях, когда взыскание задолженности по обязательным платежам осуществляется в бесспорном порядке, право на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом возникает у уполномоченного органа по истечении 30 дней со дня принятия соответствующим органом решения о взыскании задолженности за счет денежных средств либо решения о взыскании задолженности за счет иного имущества должника, если в силу установленного порядка решение о взыскании за счет денежных средств не принимается.

По обязательным платежам, подлежащим взысканию в судебном порядке, право на обращение с заявлением о признании должника банкротом возникает у уполномоченного органа по истечении 30 дней со дня вступления в силу соответствующего решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 42 Закона о банкротстве судья арбитражного суда принимает заявление о признании должника банкротом, поданное с соблюдением требований, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

При этом наличие или отсутствие обстоятельств, препятствующих принятию заявления о признании должника банкротом к производству, должно быть установлено судом на момент разрешения соответствующего вопроса и вынесения определения.

О принятии заявления о признании должника банкротом судья арбитражного суда выносит определение не позднее, чем через пять дней с даты поступления указанного заявления в арбитражный суд (пункт 2 статьи 42 Закона о банкротстве).

Рассмотрение по существу обоснованности заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) проводится в судебном заседании в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 6 статьи 42 и статьей 48 Закона о банкротстве.

Требования к заявлению уполномоченного органа о признании должника банкротом установлены статьей 41 Закона о банкротстве.

Заявление уполномоченного органа о признании должника банкротом в части задолженности по денежным обязательствам должно отвечать требованиям, предусмотренным для заявления кредитора (часть 1 статьи 41 Закона о банкротстве).

Требования, предъявляемые к заявлению уполномоченного органа, содержатся в статье 41 Закона о банкротстве.

По правилам данной нормы заявление уполномоченного органа о признании должника банкротом в части задолженности по денежным обязательствам должно отвечать требованиям, предусмотренным для заявления кредитора (статья 39 Закона о банкротстве).

Заявление уполномоченного органа подается в арбитражный суд в письменной форме; в нем должны быть указаны:

наименование арбитражного суда, в который подается заявление кредитора;

наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) должника и его адрес;

регистрационные данные должника - юридического лица (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика);

наименование уполномоченного органа и его адрес;

размер требований уполномоченного органа к должнику и размер подлежащих уплате процентов, неустоек (штрафов, пеней);

реквизиты вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда или третейского суда, рассматривавших требования уполномоченного органа к должнику в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

доказательства оснований возникновения задолженности;

кандидатура временного управляющего (фамилия, имя, отчество арбитражного управляющего, наименование и адрес саморегулируемой организации, членом которой он является) или наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден временный управляющий;

перечень прилагаемых к заявлению кредитора документов, а также иные имеющие отношение к рассмотрению дела о банкротстве сведения.

К заявлению уполномоченного органа могут быть приложены имеющиеся у уполномоченного органа ходатайства. В обязательном порядке должны быть приложены доказательства направления копии заявления должнику; неисполненные или частично не исполненные решение налогового органа и (или) решение таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств и (или) имущества должника в случае, если заявление уполномоченного органа содержит требование об уплате обязательных платежей. К заявлению уполномоченного органа, по его данным, прилагаются сведения о задолженности по обязательным платежам.

Согласно пункту 6 статьи 41 Закона о банкротстве к заявлению уполномоченного органа, содержащему требование об уплате обязательных платежей, должны быть приложены неисполненные или частично не исполненные решение налогового органа и (или) решение таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств и (или) имущества должника.

К заявлению уполномоченного органа прилагаются сведения о задолженности по обязательным платежам.

Основанием для подачи уполномоченным органом указанного заявления явилась задолженность перед бюджетом РФ в размере 58 151 828 руб. 87 коп., в том числе по федеральным налогам в общей сумме 32 881 074 руб. 77 коп. (налог на прибыль за 2023 в размере 116 545 руб., НДФЛ за 2023, 1, 2 квартал 2024 в размере 12 566 691 руб. 77 коп., НДС за 3, 4 квартал 2023, 1 квартал 2024 в размере 20 197 838 руб.), региональные налоги в общей сумме 99 479 руб. (транспортный налог в размере 79 907 руб., налог на имущество в размере        19 572 руб.), страховые взносы за 2023, 1, 2 квартал 2024 в размере                    23 146 259 руб. 53 коп., пени в размере 2 025 015 руб. 57 коп.

Как следует из абзаца второго пункта 3 статьи 6 Закона о банкротстве, требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 7 Закона о банкротстве право на обращение в арбитражный суд возникает у уполномоченного органа по обязательным платежам по истечении тридцати дней с даты принятия решения, указанного в абзаце втором пункта 3 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 29.05.2004 №257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве», в случае неисполнения должником требований Российской Федерации в размере, достаточном для возбуждения производства по делу о банкротстве, уполномоченный орган не ранее чем через 30 дней с даты принятия решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, но не позднее чем через 90 дней с даты направления судебному приставу-исполнителю постановления налогового органа о взыскании налога, сбора, страховых взносов за счет имущества должника или соответствующего исполнительного документа принимает решение о направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.

Таким образом, в случаях, когда взыскание задолженности по обязательным платежам осуществляется в бесспорном порядке, право на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом возникает у уполномоченного органа по истечении 30 дней со дня принятия соответствующим органом решения о взыскании задолженности за счет денежных средств либо решения о взыскании задолженности за счет иного имущества должника, если в силу установленного порядка решение о взыскании за счет денежных средств не принимается.

В рамках Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2023 осуществлен переход на институт единого налогового счета (далее - ЕНС).

Единый налоговый счет – это единая сумма расчетов налогоплательщика с бюджетом. ЕНС признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности, денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

При этом пени начисляются за каждый день просрочки платежа в случае неуплаты или несвоевременной совокупной обязанности ЕНС (неуплаты или несвоевременной уплаты налогов, сборов, страховых взносов).

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 69 НК РФ исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае наличия задолженности, возникшей в связи с неуплатой или неполной уплатой налога, обязанность по его уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика - организации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании задолженности) посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику - организации на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации и поручений налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика - организации в бюджетную систему РФ в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета.

Таким образом, положения НК РФ не предусматривают направление (формирование) требований, решений о взыскании на вновь возникшую задолженность, в то время как суммы отрицательного сальдо по требованию, решению могут быть как меньше, так и больше сумм задолженности перед бюджетом РФ.

В данном случае, в подтверждение заявленных требований уполномоченным органом в суд совместно с заявлением приобщены следующие документы: справка о задолженности с расшифровкой периода и основания образования задолженности, налоговые декларации, подтверждающие основания возникновения задолженности, а также принятые налоговым органом меры принудительного взыскания (требование №823 от 18.01.2024, решение о взыскании за счет денежных средств налогоплательщика №1631 от 06.03.2024).

Заявление подано в суд 30.05.2024, то есть по истечении 30 дневного срока со дня принятия решения о взыскании задолженности за счет денежных средств №1631 от 06.03.2024.

Таким образом, у уполномоченного органа возникло право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, должника, работника, бывшего работника должника в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, при условии предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Вопреки доводам заявителя, положения пункта 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве, касающиеся подачи информации о намерении обратиться с заявлением о банкротстве должника, распространяются на лиц, перечисленных в данном пункте, и по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 7 Закона о банкротстве, в то время как в настоящем случае заявителем по делу о банкротстве является уполномоченный орган, требование которого основано на неуплате обязательных платежей и возникло на основании абзаца 3 пункта 2 статьи 7 названного закона.

В силу пункта 7 статьи 41 Закона о банкротстве уведомление о направлении в арбитражный суд заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом подлежит обязательному опубликованию путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в течение пяти рабочих дней с даты направления заявления в арбитражный суд.

Таким образом, пункт 7 статьи 41 Закона о банкротстве устанавливает для заявления уполномоченного органа требование, отличное от требования пункта 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве к заявлениям конкурсного кредитора, работника или бывшего работника должника, относящееся к порядку и сроку опубликования.

Заявление уполномоченного органа о признании должника ООО «СК «БСУ» банкротом направлено в Арбитражный суд Свердловской области 30.05.2024, уведомление о направлении в арбитражный суд данного заявления опубликовано 30.05.2024. Таким образом, заявителем срок уведомления соблюден.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно принял к производству заявлением уполномоченного органа о признании должника банкротом.

Суд апелляционной инстанции обращает внимание на то, что рассмотрение по существу обоснованности требований заявителя к должнику проводится в судебном заседании с обязательным вызовом заявителя и должника в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 6 статьи 42 и статьей 48 Закона о банкротстве.

Вопрос о факте и размере задолженности по обязательным платежам, а также процедуре возбуждения дела о банкротстве подлежит проверке судом с участием должника в указанном заседании.

Таким образом, в силу названных выше положений Закона о банкротстве судья на стадии принятия заявления уполномоченного органа о признании несостоятельным (банкротом) должника не оценивает его заявление по существу требований, а принимает такое заявление к производству по формальным признакам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого определения суда, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 06 июня 2024 года по делу №А60-28857/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

 

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

 

Председательствующий

 

С.В. Темерешева 

 

Судьи

 

 

О.Н. Чепурченко 

 

 

М.А. Чухманцев