Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-86541/2023

05 февраля 2025 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Новиковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дмитриевым С.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (191124, 

<

...>, ЛИТЕРА А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.02.2003, ИНН: 

<

***>);

ответчик: индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 22.12.2020);

третьи лица: 

1. Государственное казенное учреждение Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области»

2. Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области        

3. общество с ограниченной ответственностью «Геосервис»

4. ГКУ Ленинградской области «Дирекция дорожного строительства» 

об изъятии земельного участка,

при участии сторон согласно протоколу судебного заседания от 30.01.2025

установил:

Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (далее - истец, Комитет) обратился во Всеволожский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к ФИО2 об изъятии в собственность Ленинградской области для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 47:07:1003001:868 площадью 1990 кв.м с выплатой стоимости 1489853 руб., о прекращении права общей долевой собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:90618 площадью 10788 кв.м., признании за ответчиком права собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:96235 площадью 8788 кв.м., об обязании ответчика освободить изымаемый земельный участок не позднее 20 рабочих дней с момента государственной регистрации права собственности Ленинградской области. 

Определением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 03.08.2023 в порядке процессуального правопреемства ответчик ФИО2 заменен на ФИО1. 

Определением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 03.08.2023 дело № 2-9789/23 передано в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в порядке статьи 33 ГПК РФ. 

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.09.2023 дело принято к производству с присвоением № А56-86541/2023.

На основании Распоряжения Заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.01.2024, в соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), дело № А56-86541/2023 передано для рассмотрения в производство судье Новиковой Е.В. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственное казенное учреждение ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области", Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области, общество с ограниченной ответственностью "Геосервис".

Определением от 23.01.2024 г. производство по делу приостановлено, назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Центр оценки и консалтинга Санкт-Петербурга» ФИО3

16.05.2024 в материалы дела поступило экспертное заключение ООО «Центр оценки и консалтинга Санкт-Петербурга» №434 от 13.05.2024г., исходя из которого рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 47:07:1003001:868 площадью 1990 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, с учетом потерь полученной выгоды от использования земельных участков, с учетом убытков, понесенных в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенной выгоды, на дату исследования округленно составляет: 15730000 руб.

Истец и третье лицо Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" против результатов экспертизы возражали, полагая, что сумма к возмещению является завышенной, а выводы эксперта - необоснованные. 

ИП ФИО1 выводы эксперта поддержал, согласившись на изъятие участка за предложенную в экспертизе выкупную стоимость.

Судом было удовлетворено ходатайство ГКУ ЛО "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" о назначении повторной экспертизы.

Определением от 22.10.2024 назначена повторная экспертиза. В качестве эксперта утверждена ФИО4-ООО «Экспертный центр Северо-Запад». 

14.11.2024 г. в материалы дело поступило экспертное заключение № 91 от 11.11.2024 г., в котором эксперт приходит к выводу о том, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 47:07:1003001:868 площадью 1990 кв. м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, с учетом потерь полученной выгоды от использования земельного участка, с учетом убытков, понесенных в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенной выгоды, по состоянию на дату проведения экспертизы, составляет: 12562920 руб. 

Истец и ГКУ ЛО "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" против выводов экспертизы возражали, заявили ходатайство о запросе у эксперта ФИО4 письменных пояснений по результатам проведенной судебной экспертизы. 

Ответчик выводы экспертизы поддержал, выразив своё согласие на изъятие участка за указанную в экспертизе выкупную стоимость – 12562920 руб. 

В судебном заседании 10.12.2024 суд в порядке статьи 146 АПК РФ возобновил производство по делу, удовлетворил ходатайство ГКУ ЛО "Управление автомобильных дорог Ленинградской области", направил вопросы эксперту. 

17.01.2025 г. в адрес суда поступили ответы эксперта ФИО4 на поставленные ГКУ ЛО "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" вопросы. 

В настоящем судебном заседании, продолженном после перерыва в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ, истец и ГКУ ЛО "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" заявили ходатайство о проведении по делу повторной экспертизы.

ИП ФИО1 против удовлетворения ходатайства о назначении повторной экспертизы возражал, указав на то, что заключение № 91 от 11.11.2024 г. соответствует требованиям законодательства, регулирующего оценочную деятельность, отражает все установленные статьей 86 АПК РФ сведения. 

Суд, руководствуясь ст. 87 Арбитражного процессуального кодекса РФ, отказал в удовлетворении ходатайства о проведении по делу повторной экспертизы.

Истец и третьи лица 1,2,3 в судебное заседание не явились.

В силу положений части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, отсутствуют, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Арбитражный суд, в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, признав надлежащим уведомление истца и третьих лиц, полагает возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу.

Как следует из материалов в соответствии с распоряжением Правительства Ленинградской области от 16.05.2022 № 306-р «Об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд Ленинградской области в целях размещения линейного объекта регионального значения автомобильной дороги «Санкт-Петербург - Колтуши» на участке от кольцевой автодороги Санкт-Петербурга до Колтуши во Всеволожском районе Ленинградской области» (далее - Распоряжение) подлежит изъятию для государственных нужд Ленинградской области часть (1990 кв.м) земельного участка с кадастровым 47:07:0000000:90618 площадью 10778 +/- 103кв.м

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости, ответчику принадлежит на праве общей собственности земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:90618 площадью 10778 +/-103кв.м, категория земель: Земли населённого пункта, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение.

Пунктом 1 ст. 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков государственных нужд уполномоченный орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии, в том числе:

1) выступает заказчиком кадастровых работ в целях образования земельных участков, подлежащих изъятию, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка; 

2) обращается от имени правообладателя изымаемой недвижимости доверенности с заявлением о кадастровом учете земельных участков, подлежащих изъятию, земельных участков, предоставляемых взамен изымаемых участков, или

земельных участков, границы которых подлежат уточнению в связи с изъятием, если необходимо проведение государственного кадастрового учета таких земельных участков.

Кроме того, согласно п. 2 ст. 56.7 ЗК РФ согласие правообладателей изымаемой

недвижимости на осуществление действий, указанных в п. 1 ст. 56.7 ЗК РФ, не требуется.

В связи с указанным, ООО «Геосервис» в соответствии с Государственным контрактом на проведение комплекса инженерно-технических услуг в целях размещения линейного объекта регионального значения по титулу: «Реконструкция автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Санкт-Петербург -Колтуши» на участке КАД - Колтуши во Всеволожском районе Ленинградской области» от 26.07.2022 № 0146, заключенным с ГКУ «Ленавтодор», осуществлены работы по образованию двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90618 и постановке образованных земельных участков на государственный кадастровый учет.

В результате раздела осуществлен государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:1003001:868 площадью 1990 кв.м и 47:07:0000000:96235 площадью 8788 кв.м.

В соответствии с п. 10 ст. 56.6 ЗК РФ в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти, принявший такое решение, в том числе направляет копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестр недвижимости. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется.

Как установлено п. 11 ст. 56.6 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 с'т. 56.6 ЗК РФ заказного письма.

Во исполнение вышеуказанных требований, истцом подготовлены письма-уведомления о принятом Распоряжении в адрес ФИО2 (собственник земельного участка до 16.05.2023 г.) от 24.05.2022 №18-4802/2022 и направлено по адресу: 188689, Ленинградская область, Всеволожский район, Янино-1, ул. Военный городок, д.65, кв. 55.

Указанное письмо-уведомление вернулось в адрес Леноблкомимущества 04.07.2022 в связи с истечением срока хранения, согласно информации об отслеживании почтового отправления с официального сайта Почты России.

Пунктом 1 ст. 56.7 ЗК РФ установлено, что в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков для государственных нужд уполномоченный орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии, в том числе направляет проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

В соответствии с п. 2, 4 ст. 56.10 ЗК РФ истцом подготовлен проект соглашения об изъятии земельного участка с кадастровым номером 47:07:1003001:868 для государственных нужд Ленинградской области (далее - соглашение).

Соглашение с приложением выписок из ЕГРН на объект недвижимого имущества, подлежащий изъятию, а также с приложением отчета об оценке размера возмещения за изымаемый объект недвижимости направлен заказными письмами с уведомлением в адрес ФИО2 от 19.09.2022 №18-9177/2022 и направлено по адресу: 188689, Ленинградская область, Всеволожский район, Янино-1, ул. Военный городок, д.65, кв. 55.

Указанные документы вернулись в адрес Леноблкомимущества 26.10.2022 в связи с истечением срока хранения, согласно информации об отслеживании почтового отправления с официального сайта Почты России.

В соответствии с п. 6 ст. 56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма.

Пунктом 10 ст. 56.10 ЗК РФ предусмотрено, что в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение

об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Заслушав доводы участников процесса, изучив материалы настоящего дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему.

Статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу п. 9 ст. 4 Федерального закона от 31.07.2020 № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и, если по истечении 45 дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии сземельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 13.07.2015 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенное на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд:

Кроме того, необходимо отметить, что в соответствии с п. 1 ч. 12 ст. 60 Федерального закона № 218-ФЗ при изъятии для государственных нужд одного или нескольких земельных участков, образованных на основании решения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд в результате преобразования исходного земельного участка, по заявлению органа государственной власти, одновременно осуществляется государственная регистрация прав правообладателя исходного земельного участка на образованный земельный участок, право на который возникает у такого правообладателя.

Как установлено судом, истец и ответчик не заключили соглашение об изъятии земельного участка для государственных нужд Ленинградской области ввиду возникновения между ними разногласий по предложенным Комитетом условиям соглашения.

В ходе рассмотрения спора, с учетом позиций сторон было проведено два экспертных исследования.

Согласно экспертного заключения ООО «Центр оценки и консалтинга Санкт-Петербурга» №434 от 13.05.2024г. рыночная стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером 47:07:1003001:868 с учетом потерь полученной выгоды от использования земельных участков, с учетом убытков, понесенных в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенной выгоды, на дату и исследования округленно составляет: 15730000 руб.

Экспертное заключение № 91 от 11.11.2024 г., содержит выводы о том, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 47:07:1003001:868 с учетом потерь полученной выгоды от использования земельного участка, с учетом убытков, понесенных в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенной выгоды, по состоянию на дату проведения экспертизы составляет: 12562920 руб.

Истец и ГКУ ЛО "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" возражали против стоимости, указанной в экспертных заключениях, полагали ее завышенной.

Ответчик выразил согласие на изъятие участка за указанную в экспертном заключении № 91 от 11.11.2024 выкупную стоимость.

Суд, исследовав представленные доказательства, пришел к выводу о том, что проведенная экспертиза, результатом которой стало экспертное заключение № 91 от 11.11.2024, соответствует требованиям статей 82, 83, 86 АПК РФ, в заключении эксперта отражены все предусмотренные ч. 2 ст. 86 АПК РФ сведения.

Несогласие истца и третьего лица с выводами заключения само по себе не свидетельствует о необоснованности и наличии противоречий в выводах эксперта. Поскольку заключение № 91 от 11.11.2024 основано на материалах дела, носит обоснованный и непротиворечивый характер, содержит исчерпывающие ответы на поставленные перед экспертом вопросы, суд признает данное заключение допустимым и достоверным доказательством по делу.

С учётом выводов проведённых по делу экспертиз, суд принимает доводы ответчика о том, что заявленная истцом в исковом заявлении сумма к возмещению не является отражением рыночной стоимости изымаемого земельного участка.

При таком положении суд пришел к выводу о том, что исковые требования Комитета подлежат удовлетворению с учетом определенной на основании экспертного заключения № 91 от 11.11.2024 стоимости возмещения в отношении участка. 

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец в установленном Налоговым кодексом Российской Федерации порядке был освобожден при подаче иска, подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика. 

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 АПК РФ судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. Руководствуясь статьями 17

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

В удовлетворении ходатайства ГКУ Ленинградской области «Дирекция дорожного строительства» о назначении по делу № А56-86541/2023 повторной экспертизы – отказать.

Изъять в собственность Ленинградской области путем выкупа для государственных нужд Ленинградской области у ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 47:07:1003001:868 площадью 1990 кв.м. расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Заневское городское поселение, с выплатой ФИО1 возмещения за изымаемое недвижимое имущество согласно экспертному заключению ООО «Экспертный центр Северо-Запад» № 91 от 11.11.2024 г., в размере 12562920 руб. в течение 20 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 47:07:1003001:868 площадью 1990 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Заневское городское поселение.

Признать право собственности за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:96235 площадью 8788 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером 47:07:1003001:868 площадью 1990 кв.м., не позднее 20 рабочих дней с момента государственной регистрации права собственности Ленинградской области на земельный участок с кадастровым номером 47:07:1003001:868.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 24000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Новикова Е.В.