АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-19479/2021

г. Уфа

13 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 02.10.2023

Полный текст решения изготовлен 13.10.2023

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи                          Исхаковой А. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Рамазановой А.М., рассмотрел дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» (ИНН: 0260007311, ОГРН: 1020201758180; далее - ООО «Дюртюлимелиоводстрой», истец) к муниципальному общеобразовательному автономному учреждению средней общеобразовательной школе села Ташкиново городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (ИНН: 0264012961, ОГРН: 1020201885527; далее – МОАУ СОШ с. Ташкиново); третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Благоустройство +» (ИНН: 0264051270); ИП Ефремов Олег Геннадьевич (ИНН: 025301461046); ИП Умурбаева Зинифа Фларидовна (ИНН: 026407039291); о взыскании 197 086 руб. 40 коп. долга,                  141 руб. 64 коп. почтовых расходов на отправление претензии,

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. 

Отводов суду не заявлено.

ООО «Дюртюлимелиоводстрой» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к МОАУ СОШ с. Ташкиново о взыскании 197 086 руб. 40 коп. долга, 141 руб. 64 коп. почтовых расходов на отправление претензии.

Определением от 20.08.2021 исковое заявление принято к рассмотрению суда в порядке упрощенного производства.

В материалы дела от ответчика поступил отзыв, в котором указал, что с исковыми требованиями истца не согласен, ссылаясь на следующие обстоятельства.  В нарушение положений заключенных договоров вывоз ТКО не осуществляется истцом. Заездов спецтехники Регионального оператора на территорию МОАУ СОШ с. Ташкиново не производилось. Уведомлений от Регионального оператора о приостановлении оказания услуг учреждение не получало. 26.02.2020 в адрес Регионального оператора МОАУ СОШ с. Ташкиново был направлен пакет документов для заключения дополнительного соглашения для перехода на учет объема и (или) массы ТКО исходя из количества и объема контейнеров. Однако ни отказа в заключении дополнительного соглашения, ни второго экземпляра соглашения МОАУ СОШ с. Ташкиново не было получено. С марта 2020 МОАУ СОШ с. Ташкиново производит учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с пунктом 8 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, при условии осуществления потребителем раздельного накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 января 2018 года № 25 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан». МОАУ СОШ села Ташкиново предоставляет региональному оператору данные учета в области обращения с твердыми коммунальными отходами в случаях их раздельного накопления. Вместе с тем, начисления, выставляемые Региональным оператором учреждению при раздельном накоплении, определялись исходя из нормативов, а не фактических объемов ТКО. Кроме того, в нарушение условий, предусмотренных пп.д п.12 заключенных договоров, истцом был выставлен единый счет на оплату за 2019 год без указания начислений за каждый месяц. В связи с этим, МОАУ СОШ с. Ташкиново направлялись обращения в адрес Регионального оператора о несогласии с суммой задолженности и необходимости произвести перерасчет (помесячно), однако они остались без внимания. В соответствии с нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и условиями спорных договоров истец должен ежемесячно оказывать услуги по вывозу ТКО, а ответчик их оплачивать. При этом, из буквального толкования договора и приложений к нему следует, что ответчик обязан ежемесячно оплачивать именно оказанные истцом услуги. Договором не предусмотрено право истца выставлять универсальный передаточный документ и требовать оплату за несказанные услуги.

Определением от 19.10.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

К участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Благоустройство +», ИП ФИО2, ИП ФИО3.

От истца поступили возражения на отзыв.

В материалы дела истец представил маршрутный журнал о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан, мониторинг системы ГЛОНАСС, копии путевых листов и наряд – заказов к ним.

От ответчика поступил дополнительный отзыв, в котором указал, что 18.02.2020 МОАУ СОШ с. Ташкиново заключило с ИП ФИО2 договор на оказание услуг по сбору вторичного ресурса № 36/20 и договор на оказание услуг по приему отходов 5 класса опасности №36/6/20. Согласно этим договорам, по мере образования МОАУ СОШ с. Ташкиново отходы (лом изделий из стекла, картон, макулатура, полиэтилен и т.п.) передаются ИП ФИО2 (подтверждающие документы прилагаются). В 2021 году эти договоры были пролонгированы. С 01 апреля 2020 года МОАУ СОШ с. Ташкиново заключило договор с ООО «Благоустройство+» на вывоз, размещение и утилизацию отходов (за исключением ТКО) №114/2020. В ходе исполнения работ по забору мусора оформляется справка-расчет (является первичным бухгалтерским документом исполнителя) (подтверждающие документы прилагаются). В 2021 году были заключены аналогичные договоры (от 11 января 2021 №114/2021, от 01 апреля 2021 года №114/2021 и др.). Таким образом, за период в указанный период по настоящее время, мусор, образованный в процессе деятельности учреждения, был вывезен указанными лицами на соответствующий полигон, в том числе, сдан на переработку (ИП ФИО2, ООО «Благоустройство+»). Доказательств фактического оказания услуг истцом не представлены (в том числе, выгрузки из системы «ГЛОНАСС».

В материалы дела от истца поступили возражения на дополнительный отзыв ответчика.

От ответчика поступил дополнительный отзыв, в котором указал следующее. Осуществление вывоза пищевых отходов, иного мусора, образованного при оказании услуг по организации питания воспитанников в МОАУ СОШ с. Ташкиново лежит в обязанности аутсорсера (ИП ФИО3, организатор питания), оказывающего данную услугу. Так, например, эта обязанность прямо предусмотрена п.5.1.12 договора от 15 августа 2019 года №ОП/Т-2019 ЛКД на оказание услуг по организации горячего питания (имеются и другие аналогичные договоры, например, договоры от 15 августа 2019 года №ОП/Т-2019 М и № ОП/Т-2019 ОВЗ. У организатора питания, в свою очередь, заключен договор по приему пищевых отходов с иными лицами (например, договоры на вывоз пищевых отходов от 01 сентября 2019 года и от 01 сентября 2020 года, заключенные между ИП ФИО3 и ФИО4). Таким образом, за период в указанный период по настоящее время, мусор, образованный в процессе деятельности учреждения, был вывезен указанными лицами на соответствующий полигон, в том числе, сдан на переработку (ИП ФИО2, ООО «Благоустройство», ИП ФИО3). Кроме того, ответчик полагает, что исковые требования ООО «Дюртюлимелиоводстрой» необоснованы, в связи с фактическим неоказанием услуг по вывозу ТКО в каникулярное время (н-р, период июль - август 2020 года), а также в период действия мер по недопущению распространения коронавирусной инфекции (апрель - сентябрь 2020 года), когда обучающиеся находились на дистанционном обучении (подтверждающие документы прилагаются). Так, в соответствии с п.10 Указа Главы РБ от 18 марта 2020 года № У Г -111, Письмом Министерства образования и науки РБ от 18 марта 2020 года № 06-25/82 «Об организации дистанционного обучения», Приказом МКУ УО от 19 марта 2020 года № 288 «Об организации образовательного процесса в общеобразовательных организациях на период введения режима «Повышенная готовность» на территории РБ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции»: с 06 апреля 2020 года - дистанционное обучение (Приказ МОАУ СОШ села Ташкиново от 20 марта 2020 года № 240); с 30 марта по 03 апреля 2020 года - нерабочие дни с сохранением заработной платы за работниками МОАУ СОШ села Ташкиново (Приказ МОАУ СОШ села Ташкиново от 27 марта 2020 года№ 255); с 06 апреля 2020 года - перевод 33 работников на удаленный (дистанционный) режим работы (Приказ МОАУ СОШ села Ташкиново от 27 марта 2020 года № 259); 04 по 30 апреля 2020 года - нерабочие дни с сохранением заработной платы за работниками МОАУ СОШ села Ташкиново (Приказ МОАУ СОШ села Ташкиново от 03 апреля 2020 года № 262); 07 мая 2020 года - открытие дежурной группы в дошкольном учреждении (Приказ МОАУ СОШ села Ташкиново от 07 мая 2020 года № 301); с 19 октября по 08 ноября 2020 года - осенние каникулы (Приказы МОАУ СОШ села Ташкиново от 13 октября 2020 года № 629, от 02 ноября 2020 года № 675); с 19 октября 2020 года - перевод 29 работников на удаленный (дистанционный) режим работы (Приказ МОАУ СОШ села Ташкиново от 14 октября 2020 года № 633); с 09 ноября по 06 декабря 2020 года - дистанционное обучение (Приказы МОАУ СОШ села Ташкиново от 06 ноября 2020 года № 690, от 20 ноября 2020 года № 712, от 28 ноября 2020 года № 744).

В ходе рассмотрения спора истец уточнил исковые требования, в результате просил взыскать долг в размере 201 270 руб. 93 коп.

Уточнение исковых требований принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

От ответчика поступило ходатайство об исключении доказательств по делу, в том числе справка ООО «Экопром», маршрутный журнал.

Ходатайство ответчика об исключении доказательств по делу рассмотрено, отказано ввиду необоснованности, поскольку каких-либо достоверных доказательств в подтверждение приведенных в ходатайстве доводов ответчиком не представлено.

От ответчика поступило дополнение к отзыву, в котором содержится контррасчет задолженности. По расчету ответчика сумма задолженности за 2019 год и 2020 год составила: 1) 158,05 куб.м./12 мес.*585,82 руб./куб.м. = 7 715,25 руб./мес. *6 месяцев = 46 291,50 руб. (с 01.01.2019 по 30.06.2019); 2)158,05куб.м./12 мес.*610,38 руб./куб.м. = 8 038,70 руб./мес. *6 месяцев = 48 232,20 руб. (с 01.07.2019 по 31.12.2019); 3)163,6 куб.м./12 мес.*599,40 руб./куб.м. = 8 169,82 руб./мес. *3 месяца = 24 509,46 руб. (с 01.01.2020 по 31.03.2020). Соответственно, по расчету ответчика общая сумма задолженности за 2019 год и 3 месяца 2020 года составила 119 033,16 руб. Ответчик указал, что представленные истцом вместе с пояснением данные о движении мусоровозов, затрагивают лишь период оказания услуг по вывозу ТКО силами ООО «Благоустройство» с января 2019 г. по март 2020 г. Ответчиком же в свою очередь указано о неоказании услуг начиная с апреля 2020 г., соответствующие доказательства оказания услуг в данный период истцом не представлены.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства по правилам статьи 123 АПК РФ, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, отзыв на иск не представили, каких-либо ходатайств не заявили.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и ответчика в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев заявленные требования, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между МОАУ СОШ с. Ташкиново (потребитель) и ООО "Дюртюлимелиоводстрой" (региональный оператор) заключен договор от 01.01.2019 N 2Н-000-272РО-2019/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены договором и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 2 договора объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов (далее - КТО), и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению N 1 к настоящему договору.

Согласно пункту 4 договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01.01.2019.

Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной единым тарифом, установленным Государственным комитетом по тарифам Республики Башкортостан на услугу регионального оператора. Информирование потребителя о тарифе на услугу регионального оператора ООО "Дюртюлимелиоводстрой" осуществляется региональным оператором путем размещения информации на официальном сайте регионального оператора http://dmsrb.ru/ в течение 15 дней с момента утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Стороны признают размещение информации в сети Интернет на сайте регионального оператора надлежащим уведомлением (пункт 6 договора).

Непосредственный расчет ежемесячной платы по договору отражается в платежном документе (квитанция, счет на оплату - в печатном виде). Начисление платы производится потребителю с даты начала оказания услуг, указанной в пункте 4 договора. Стоимость услуг оказанных услуг по договору определяется согласно, действующего законодательства Российской Федерации.

Услуги, оказанные региональным оператором, согласно пункту 5, по заявкам потребителя, оплачиваются в рамках отчетного периода, согласно заявленного объема, на условиях раздела II настоящего договора.

Согласно пункту 7 договора потребитель обязуется оплачивать услуги по обращению с ТКО следующим образом:

- 35 процентов стоимости услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца,

- 50 процентов стоимости указанных услуг в месяце, за которой осуществляется оплата, вносится до истечения текущего месяца;

- оплата за фактически оказанные в истекшем месяце услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за такие услуги, оказанные в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. Указанная обязанность также содержится в подпункте "и" пункте 17 договора, согласно которому потребитель обязан производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены настоящим договором.

Сроком оплаты считается день поступления денежных средств на расчетный счет регионального оператора (пункт 8 договора).

В силу пункта 9 договора региональный оператор предоставляет потребителю (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) одновременно со счетом на оплату оказанных услуг универсальный передаточный документ (далее - УПД), объединяющий в себе акт приема-передачи оказанных услуг и счет-фактуру, не позднее 10 (десятого) числа, следующего за месяцем оказания услуг. Потребитель обязуется принять оказанные региональным оператором услуги, подписать УПД и вернуть один экземпляр УПД, либо направить мотивированный отказ от подписания УПД региональному оператору не позднее 3-х рабочих: дней с даты получения УПД. 

При неполучении от потребителя до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, подписанного УПД, либо мотивированного отказа от подписания актов выполненных услуг УПД считаются согласованными и подписанными, а услуги по обращению с отходами считаются оказанными в полном объеме и подлежащими оплате.

Истцом во исполнение договора оказаны услуги по обращению с ТКО в полном объеме и надлежащего качества, что подтверждается представленными в материалы дела УПД и выставленными на оплату счетами.

Между тем, ответчиком обязательства перед истцом по оплате услуг по обращению с ТКО не исполнены.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 19.04.2021 с требованием погасить задолженность за предоставленные услуги в размере 197 086 руб. 40 коп., которая оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения ООО "Дюртюлимелиоводстрой" в суд с рассматриваемым иском.

В ходе рассмотрения спора истец уточнил исковые требования, в результате просил взыскать 201 270 руб. 93 коп. долга

В уточненном исковом заявлении указал следующие обстоятельства.

Между ООО «Дюртюлимелиоводстрой» и МОАУ СОШ с. Ташкиново заключены следующие договоры и дополнительные соглашения к ним: № 2Н-000-272РО-2019/ТКО от 01.01.2019 г.; № 2Н-000-064РО-2020/ТКО от 18.11.2020; № 2Н-000-121РО-2021/ТКО от 01.01.2021 г.; ДС №1 от 18.11.2020 г. к договору № 2Н-000-064РО-2020/ТКО от 18.11.2020 г.; ДС №1 от 01.01.2021 г. к договору № 2Н-000-121РО-2021/ТКО от 01.01.2021 г. 

Спорный период исковых требований составляет с 01.01.2019 г. по 31.01.2021 г.

В соответствии с пп. д п.16 договоров, в случае, если потребитель более одного раза в течение месяца не оплачивает услуги, оказываемые Региональным оператором, оплачивает не в полном объеме и (или) с нарушением установленного срока, Региональный оператор любым удобным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма,информационнотелекоммуникационная сеть «Интернет») направляет уведомление о наличии задолженности и условиям по ее погашению. 

Если, в течение 5 календарных дней, с момента получения уведомления, Потребитель не оплатил задолженность, Региональный оператор вправе в одностороннем порядке приостановить оказание услуг, до полного погашения образовавшейся задолженности. 

В спорный период приостановления вывоза ТКО по договору № 2Н-000-272РО-2019/ТКО от 01.01.2019 г. (с пролонгацией на 2020-2021 гг) не было, уведомления о приостановке условий договора в адрес Ответчика также не направлялись.

18.11.2020 г. заключено Дополнительное соглашение №1 к договору № 2Н-000-064РО-2020/ТКО от 18.11.2020 г.; 1 января 2021 г. - Дополнительное соглашение №1 к договору № 2Н-000-121РО-2021/ТКО от 01.01.2021 г. 

Согласно условиям дополнительного соглашения стороны договорились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, при условии осуществления потребителем раздельного накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 января 2018 года №25 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан». 

В соответствии с п. 6 дополнительного соглашения в случае, если потребитель не представит акты приема-передачи вторичных материальных ресурсов, справки, подтверждающие их передачу, данные учета в области обращения с ТКО при их раздельном накоплении, объем оказанных услуг пересчитывается согласно нормативу накопления. 

В нарушение п.2-3 Дополнительного соглашения к договору, ответчиком были направлены данные учета только 12.05.2020 г. за март-апрель 2020 г. и с нарушением сроков. 

В связи с тем, что данные по раздельному накоплению ТКО (документы, подтверждающие передачу вторичных материальных ресурсов сторонней организации) ответчиком не предоставлялись либо предоставлялись с нарушением сроков, начисления производились по нормативу. 

Заявление о перерасчете со стороны ответчика в адрес регионального оператора не поступало. 

Согласно условиям заключенных договоров за 2019-2021 гг. учет объема и массы ТКО определяется согласно нормативу накопления (куб. м в год). Годовой объем ТКО разбивается на 12 месяцев и умножается на действующий в данный период тариф Регионального оператора и выставляется помесячно, вне зависимости от объема оказанной услуги в данном календарном месяце.

Указанный норматив рассчитан по количеству учащихся на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан № 466 от 12.10.2017 г. «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан», о чем в Приложении № 2 договоров представлена соответствующая информация. 

1. По договору № 2Н-000-272РО-2019/ТКО от 01.01.2019 г. – 158,05 м3/12 мес. = 13,170 м3. 

2. По договору № 2Н-000-064РО-2020/ТКО от 18.11.2020 г. – 163,6 м3/12 мес. = 13,63 м3. 

3. По договору № 2Н-000-121РО-2021/ТКО от 01.01.2021 г. – 175,86 м3/12 мес. = 14,65 м3.

Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в 

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Согласно статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу положений статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ все собственники ТКО заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.

В силу части 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (часть 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов регулируются Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), разделом I (1) которых урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Положениями Правил N 1156, установлено, что потребитель - это собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

На основании пункта 5 Правил N 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I.1 настоящих Правил.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утверждена Правилами N 1156.

В соответствии с частью 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (далее - Закон N 458-ФЗ) договоры, заключенные собственниками ТКО на сбор и вывоз ТКО, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

Частью 8 статьи 23 Закона N 458-ФЗ предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

В силу пунктов 8 (4) - 8 (5) Правил N 1156, договор может быть заключен как на основании заявки потребителя, которая может быть подана, начиная со дня утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора, так и на основании предложения регионального оператора.

Согласно пункту 8 (11) указанных правил, потребитель (собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо), в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Как указано в пункте 8 (15) Правил N 1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) названных Правил.

В силу пункта 8 (18) Правил N 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Составление и подписание акта оказанных услуг Правилами N 1156 и условиями типового договора не предусмотрено.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 10 пункта 2 информационного письма от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее: фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Ответчиком по делу не оспаривается, что в результате его деятельности образуются ТКО, а также не оспаривается заключение письменного договора с истцом, как региональным оператором.

Кроме того, из материалов дела следует, что ответчиком 18.11.2020 г. заключено дополнительное соглашение №1 к договору № 2Н-000-064РО-2020/ТКО от 18.11.2020 г. и 01.01.2021 г. заключено дополнительное соглашение №1 к договору № 2Н-000-121РО-2021/ТКО от 01.01.2021 г. 

Согласно условиям дополнительного соглашения стороны договорились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, при условии осуществления потребителем раздельного накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 января 2018 года №25 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан». 

Истец настаивает на том, что принятые им обязательства исполнены, вместе с тем, ответчиком оплата оказанных услуг не произведена.

Ответчик, в свою очередь полагает, что обязанности исполнялись истцом ненадлежащим образом, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований, не имеется.

Таким образом, из материалов дела следует, что исковые требования обусловлены ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате услуг по договорам на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по договорам № 2Н-000-272РО-2019/ТКО от 01.01.2019 г., № 2Н-000-064РО-2020/ТКО от 18.11.2020 г., № 2Н-000-121РО-2021/ТКО от 01.01.2021 г.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пункта 2 статья 782 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

Региональные операторы несут расходы на плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО, учитываемые при установлении тарифов (пункт 9 статьи 23 Закона N 89-ФЗ, пункт 43(1) Основ ценообразования). Расходы операторов учитываются в составе НВВ регионального оператора (пункт 22 Основ ценообразования).

В свою очередь, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Тарифное решение государственного органа, осуществляющего регулирование обращения с ТКО, по существу представляет собой план экономической деятельности в сфере обращения с ТКО всех вовлеченных в нее субъектов региона. Оно принимается исходя из данных обо всех источниках образования ТКО на территории субъекта Российской Федерации.

От наполнения НВВ регионального оператора (равномерно распределенной тарифным органом на всех собственников ТКО региона) зависит выполнение им производственных и инвестиционных программ, то есть строительство, реконструкция объектов накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО. Поэтому неоплата собственником (производителем) ТКО услуг регионального оператора ведет к срыву достижения целей реформы регулирования обращения с ТКО.

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (пункт 6 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Таким образом, обязанность по заключению договора с региональным оператором отсутствует у собственника ТКО только в случаях, если у него имеется в собственности или на ином законном основании объект размещения отходов, расположенный в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО.

При этом под объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов (абзац 9 статьи 1 Закона N 89-ФЗ).

Также, пунктом 9 Правил N 1156 предусмотрена обязанность потребителя осуществлять складирование ТКО в местах накопления, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами. Аналогичное положение содержится в пункте 13 типового договора. Потребителям запрещается осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 15 Правил N 1156).

Составление, подписание и направление актов оказанных услуг региональным оператором Правилами N 1156 и условиями типового договора не предусмотрено.

Согласно пункту 1 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с Постановление Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" (далее - Правила N 505).

Из материалов дела следует, что при заключении договоров ответчик против изложенных условий договора разногласий не заявил, подписал договоры без возражений, следовательно, в спорный период положения договора действовали в изложенной выше сторонами редакции, что не противоречит условиям типового договора, а также положениям статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Следовательно, порядок расчета платы за 2019 – 20201 годы выполнен истцом в соответствии с требованиями действующего законодательства, условий заключенных договоров.

В соответствии со статьей 1 Закона N 89-ФЗ твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно ГОСТ 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения" (введен постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 N 607-ст) под отходами производства понимаются остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшиеся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства. К отходам производства относят образующиеся в процессе производства попутные вещества, не находящие применения в данном производстве: вскрышные породы, образующиеся при добыче полезных ископаемых, отходы сельского хозяйства, твердые вещества, улавливаемые при очистке отходящих технологических газов и сточных вод, и т.п.

В силу статьи 4.1 Закона N 89-ФЗ отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы.

Перечень видов отходов, находящихся в обращении на территории Российской Федерации и систематизированных по совокупности классификационных признаков (происхождению, условиям образования, принадлежности к определенному производству, технологии, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме), определен Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) от 22.05.2017 N 242 (далее - ФККО).

Для классификации отходов в ФККО используется вид отходов, представляющий собой совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.

Наименование конкретного вида отходов при включении в ФККО присваивается на основе его происхождения, химического и (или) компонентного состава, агрегатного состояния и физической формы (пункт 7 Порядка N 792).

Как указывалось выше, из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в определении от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978, следует, что образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, поэтому отсутствие на территории ответчика соответствующих условий для сбора отходов еще не свидетельствует о не накоплении таковых.

Следовательно, для опровержения указанной презумпции ответчику необходимо доказать, что у него не образовывались твердые коммунальные отходы за спорный период, либо он самостоятельно осуществлял вывоз твердых коммунальных отходов со своей контейнерной площадки, представить доказательства согласования с органом местного самоуправления месторасположения твердых коммунальных отходов (своей контейнерной площадки), организации самостоятельного сбора и вывоза твердых коммунальных отходов к месту их размещения.

Таким образом, единственным основанием для снятия с ответчика обязанности по оплате начисленной платы за вывоз ТКО, является доказанность того обстоятельства, что такая услуг в спорном периоде ему не оказана.

Вместе с тем, указание в статье 24.6 Закона N 89-ФЗ о том, что региональный оператор обязан оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, само по себе не исключает возможности представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), подлежащих оценке при рассмотрении спора, как и необходимость проверки судом заключения потребителем договора о вывозе ТКО с иным лицом в обход закона с целью уклонения от оплаты стоимости соответствующих услуг, размер которых определен нормативно (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2021 N 306-ЭС21-8811 по делу N А57-4118/2020).

Рассмотрев, заявленные ответчиком возражения, представленные им доказательства, суд полагает, что в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствующая обязанность ответчиком не исполнена, вследствие чего, исковые требования правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 кодекса Российской Федерации).

Удовлетворяя исковые требования, суд принимает во внимание, что отношения сторон регулируются заключенным договором N 2Н-000-280РО-2019/ТКО от 01.01.2019, который со стороны ответчика подписан без замечаний и возражений.

Заключенность и действительность данного договора ответчиком не оспаривается (часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу 2 пункта 6 данного договора, начисление платы производится потребителю с даты начала оказания услуг, указанной в п. 4 настоящего договора. В соответствии с пунктом 4 договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01 января 2019 года. Пунктом 19 договора стороны определили порядок осуществления учета объема - согласно норматива накопления. В приложении N 1 сторонами согласовано место накопления ТКО и подъездных путей к ним.

Также судом установлено, что истцом и ответчиком 01.03.2020 к договору подписано дополнительное соглашение N 1, в котором стороны внесли изменения в пункт 19, установив новый порядок осуществления учета объема - исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, при условии осуществления потребителем раздельного накопления твердых коммунальных отходов.

Кроме того, сторонами дополнен пункт 14, обязывающий ответчика предоставлять до 03 числа месяца, следующего за отчетным, данные учета в области обращения с твердыми коммунальными отходами при их раздельном накоплении.

Также пункт 14 дополнен подпунктом "о", который обязывает ответчика при осуществлении раздельного накопления твердых коммунальных отходов предоставлять документы, подтверждающие передачу вторичных материальных ресурсов сторонней организации, осуществляющей их утилизацию (акт приема-передачи вторичных материальных ресурсов, справки, подтверждающие их передачу, данные учета в области обращения с отходами). При не предоставлении потребителем данных учета в области обращения с твердыми коммунальными отходами при их раздельном накоплении, позволяющие региональному оператору пересчитывать объем ТКО из норматива накопления (пункт 5 дополнительного соглашения).

Требования истца подлежат рассмотрению арбитражным судом исходя из предмета и основания заявленного иска.

Как следует из материалов дела, истцом фактически предъявлено требование о взыскании с ответчика задолженности за услуги по вывозу ТКО за период с января 2019 года по январь 2021 г.

В силу части 4 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Данная норма во взаимосвязи с положениями статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации применительно к рассматриваемому делу, означает, что судом должно быть исследовано, поименовано в судебном акте и мотивированно приняты или отклонены доказательства, после чего по результатам оценки их совокупности во взаимной связи сделан обобщающий вывод об их достаточности для подтверждения или опровержения указываемых стороной обстоятельств полностью или в части.

При этом в решении суда по рассматриваемому делу должна быть указана методика, использовавшаяся при определении расчета суммы основного долга, приведены арифметические расчеты, как итоговой суммы, так и составляющих.

Необходимость проверки расчета иска на предмет его соответствия нормам законодательства, регулирующего спорные отношения, как подлежащего оценке письменного доказательства по делу, по смыслу статей 64, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации входит в стандарт всестороннего и полного исследования судами имеющихся в деле доказательств (определения Верховного Суда Российской Федерации от 19.10.2016 N 305-ЭС16-8324, от 27.12.2016 N 310-ЭС16-12554, от 29.06.2016 N 305-ЭС16-2863).

Непредставление ответчиком альтернативного расчета само по себе не освобождает суд от проверки представленного истцом расчета на предмет его соответствия нормативным положениям и не является основанием для применения части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (статьи 168, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству").

Вместе с тем обязанностью суда является проверка представленного в подтверждение размера исковых требований расчета истца и ответчика на соответствие нормам материального права и условиям договора (статьи 168, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству").

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 26.11.2013 N 8214/13, оценка доказательств по своему внутреннему убеждению не предполагает возможности суда выносить немотивированные судебные акты, то есть, не соблюдая требование о всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015, решение суда признается законным и обоснованным тогда, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, а имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а также тогда, когда в решении суда содержатся исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных судом фактов.

Правильность арифметического расчета в спорный период судом проверена и установлена, ответчиком правильность указанного расчета также не оспорена и не опровергнута.

Вместе с тем, ответчиком оспаривается, что начиная с августа 2020 года истцом оказаны услуги в полном объеме, указывает, что услуги оказывались истцом только частично.

ООО "Дюртюлимелиоводстрой" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на северо-западе Башкирии в зонах N 2, N 4, и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан установлены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12.10.2017 N 466 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан".

Единые тарифы на услуги регионального оператора - ООО "Дюртюлимелиоводстрой" по обращению с твердыми коммунальными отходами по зоне деятельности 2 за спорный период утверждены постановлениями Госкомитета Республики Башкортостан по тарифам: постановлением N 411 от 30.11.2018 на 2019 год; постановлением N 492 от 29.11.2019 на 2020 год; постановлением N 594 от 09.12.2021 (опубликованы на сайте https://tariff.bashkortostan.ru/documents/active/321723/).

Истец является единственной специализированной организацией, осуществляющей сбор, хранение, транспортировку и утилизацию твердых бытовых отходов в зоне деятельности ответчика. Доказательств иного в материалы настоящего дела ответчиком не представлено.

Доказательства того, что по состоянию на 01.01.2019 у ответчика имелись иные действующие договоры с другим контрагентом, ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказал.

Ответчиком не представлено доказательств, как того, что в течение спорного периода, ему ТКО вывозило иное лицо, не истец, а также, что ответчику услуги оказывались не в полном объеме, поскольку при наличии таких претензий ни одного из условий договора по фиксации нарушений ответчик не использовал, никаких претензий истцу не направлял.

Также ответчиком не представлены документы, подтверждающие раздельное накопление ТКО и направления истцу данных раздельного учета.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Оказание региональным оператором услуг по транспортированию ТКО всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.

Из материалов дела следует, что у ответчика в спорный период в 2019-2020 гг. имелась оборудованная контейнерная площадка, внесенная в реестр мест накопления ТКО. 

Данный факт подтверждает опубликованный на официальном сайте Администрации г. Нефтекамск реестр контейнерных площадок, в котором указан ответчик, также в выписках из ГЛОНАСС, а именно отчетах о прохождении точек, маршрутном журнале, путевом листе, с указанием даты и времени прохождения мусоровоза, а также координат месторасположения.

Вывоз с территории ответчика подтверждается представленными отчетами ГЛОНАС за июль-декабрь 2019 г., январь-март 2020 г., также представлен маршрутный журнал за июнь 2020 г., путевой лист за июль 2020 г.

На официальном сайте Администрации города Нефтекамск https://neftcity.ru/index.php?dn=article&to=art&id=564 опубликован Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, в котором также указано наименование и адрес ответчика.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации оказывать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами может только региональный оператор, в зоне деятельности которого находятся ТКО потребителя, при этом региональный оператор вправе как самостоятельно оказывать полный комплекс услуг по обращению с ТКО, так и привлекать к этой деятельности других операторов по обращению с ТКО (разъяснения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.01.2017 "Об особенностях действия норм федерального законодательства, регулирующих деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами, в 2017-2019 годах").

Ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств заключения договора на вывоз ТКО в спорный период с иным лицом или, что ТКО вывозились ответчиком собственным транспортом.

Ответчиком также не представлены в материалы дела документы о том, что со стороны регионального оператора имеются какие-либо нарушения требований санитарных правил и норм или условий заключенного договора по обращению с твердыми бытовыми отходами, в частности, наличие несанкционированных свалок на принадлежащей ответчику территории, обращения на несвоевременный вывоз твердых бытовых отходов за вышеуказанный период, с составлением актов.

Из материалов дела следует, что доказательств составления ответчиком и направления региональному оператору актов о нарушении региональным оператором обязательств по договору, не представлено, равно как и сведений о том, что ответчик был вынужден обратиться за оказанием услуг по вывозу ТКО к иному оператору по обращению с ТКО в связи с неоказанием соответствующих услуг региональным оператором.

Факт надлежащего исполнения истцом обязательств по оказанию услуг по вывозу ТКО ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не оспорен, доказательств направления претензий относительно качества оказания услуг, в материалы дела не представлено.

Доказательств оказания услуг в меньшем объеме, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком, в материалы дела также не представлено.

Отклоняя возражения ответчика о том, что услуги по вывозу мусора фактически оказывались третьими лицами, суд руководствуется положениями Закона N 89-ФЗ и Правил N 1156, исходя из того, что по общему правилу транспортировка ТКО может осуществляться только региональным оператором, заключение потребителем договора о вывозе ТКО с иным лицом направлено на обход закона и уклонение от оплаты стоимости соответствующих услуг, размер которых определен нормативно.

Представленные ответчиком сведения о продаже образующихся в процессе его деятельности отходов, которые к ТКО не относятся, не опровергают факт оказания истцом услуг по обращению с ТКО в спорный период.

Заявляя о том, что услугу по вывозу ТКО ответчику истец оказывал не в полном объеме, ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств того, что такой вывоз осуществлялся самим ответчиком, куда такой вывоз осуществлялся, не представлено доказательств того, что у ответчика имеется в собственности или на ином праве полигон для размещения ТКО, не представлено доказательств того, что такой вывоз осуществлялся для ответчика иным лицом.

Напротив, истцом представлены доказательства наличия у него статуса регионального оператора в спорный период, доказательства наличия у истца тарифного и договорного обеспечения его деятельности, при этом наличие претензий со стороны ответчика о не вывозе его ТКО в спорный период из материалов дела не усматривается. Следовательно, факт оказания спорной услуги истцом, подтвержден.

При таких обстоятельствах, учитывая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание, что потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, учитывая непредставление ответчиком допустимых доказательств в подтверждение того, что спорные услуги не оказывались, оказаны в меньшем объеме, либо оказаны третьим лицом или ответчиком самостоятельно осуществлен вывоз ТКО, а также в отсутствие доказательств оплаты принятых услуг в полном объеме, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование истца в части взыскания задолженности.

При определении стоимости оказанных услуг по обращению с ТКО применены тарифы на услуги регионального оператора - ООО "Дюртюлимелиоводстрой", утвержденные Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам на 2019-2021 годы.

По расчету истца долг ответчика перед региональным оператором в спорный период составляет 201 270 руб. 93 коп.

Доказательств погашения задолженности в полном объеме не представил, доказательств того, что услуги оказаны в ином объеме, а также, документы, о ежемесячном предоставлении указанных сведений в адрес истца, не представил.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что при отсутствии в материалах дела доказательств оплаты, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию долг в размере 201 270 руб. 93 коп.

Также истец просил взыскать с ответчика расходы в возмещение почтовых услуг в сумме 141 руб. 67 коп.

Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если Федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде. К судебным издержкам относятся те расходы, которые непосредственно связаны с рассмотрением дела в суде и фактически понесены лицом, участвующим в деле, в том числе почтовые расходы. Право на возмещение судебных расходов в связи с рассмотрением дела возникает при условии фактического несения стороной таких затрат.

В подтверждение несение почтовых расходов истцом в материалы дела представлена почтовая квитанция от 12.07.2021 на сумму 141 руб. 64 коп. 

С учетом изложенного, суд первой инстанции верно установил, что почтовые расходы истца в сумме 141 руб. 64 коп. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального общеобразовательного автономного учреждения средней общеобразовательной школе села Ташкиново городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) долг в размере 201 270 руб. 93 коп.,        141 руб. 64 коп. в возмещение почтовых расходов, 6 913 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с муниципального общеобразовательного автономного учреждения средней общеобразовательной школе села Ташкиново городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 112 руб. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

   Судья                                           А.А. Исхакова