024/2023-58349(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru, 

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07 E-mail: info@kurgan.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-398/2023

г. Курган

31 мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2023 года.  Решение изготовлено в полном объеме 31 мая 2023 года.  

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Леоновой Ю.А.  

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

общества с ограниченной ответственностью «АГРО – КЛЕВЕР» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>),  

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Курганской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  о признании решений государственного органа незаконным,  

при участии: до и после перерыва: ФИО2, доверенность № 18 от 15.02.2023, диплом, участвует в судебном заседании онлайн, 

от заинтересованного лица: до перерыва: ФИО3, доверенность № 19 от  07.03.2023, диплом, паспорт, после перерыва: ФИО4, доверенность № 108  от 01.11.2022, диплом, паспорт,  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «АГРО – КЛЕВЕР» (далее – заявитель,  Общество, ООО «Агро-Клевер») обратилось в Арбитражный суд Курганской области  заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (далее –  заинтересованное лицо, Управление), выраженные в отказе ООО «Агро-Клевер» в  государственной регистрации прав на объекты недвижимости путем издания уведомлений   №№ КУВД-001/2022-23565788/3 от 26.09.2022 (животноводческий дом), КУВД-001/2022- 23063205/3 от 20.09.2022 (глушник, литер Д, кадастровый номер - 45:20:011201:288),  КУВД-001/2022-23063208/3 от 20.09.2022 (склад зерновой, литер Л, кадастровый номер45:20:011201:276), КУВД-001/2022-23063209/3 от 20.09.2022 (коровник № 13, литер Б,  кадастровый номер - 45:20:011201:291), КУВД-001/2022-23063204/3 от 20.09.2022  (коровник № 14, литер А, А1, кадастровый номер - 45:20:011201:270), КУВД-001/2022- 23063206/3 от 20.09.2022 (телятник № 18, литер З, З1, кадастровый номер45:20:011201:292), КУВД-001/2022-23063207/3 от 20.09.2022 (водонапорная башня со  скважиной, кадастровый номер - 45:20:000000:3259).  

 В обоснование названного требования заявитель указывает, что 03.06.2022 ООО  «Агро-Клевер» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Курганской области (далее по тексту - Управление Росреестра,  заинтересованное лицо ) с заявлениями об осуществлении государственной регистрации прав  

в отношении следующих объектов недвижимости: нежилое здание (глушник, литер Д),  площадь - 265,2 кв.м., кадастровый номер - 45:20:011201:288, нежилое здание (склад  зерновой, литер Л), площадь - 583,9 кв.м., кадастровый номер - 45:20:011201:276, нежилое  здание (коровник № 13, литер Б), площадь - 1038,1 кв.м., кадастровый номер45:20:011201:291, нежилое здание (коровник № 14, литер А, А1), площадь - 1110,6 кв.м.,  кадастровый номер - 45:20:011201:270, нежилое здание (телятник № 18, литер 3, 31), площадь  - 497,7 кв.м., кадастровый номер - 45:20:011201:292, сооружение (водонапорная башня со  скважиной), площадь -11м., кадастровый номер - 45:20:000000:3259.  

07.06.2022 заявитель также обратился в Управление Росреестра с заявлением об  осуществлении государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости:  нежилое здание (животноводческий дом). 20.06.2022 г. заявителем были получены  уведомления от Управления Росреестра о приостановлении государственной регистрации  прав на нежилое здание (глушник, литер Д), площадь - 265,2 кв.м., кадастровый номер45:20:011201:288, нежилое здание (склад зерновой, литер Л), площадь - 583,9 кв.м.,  кадастровый номер - 45:20:011201:276, нежилое здание (коровник № 13, литер Б), площадь1038,1 кв.м., кадастровый номер - 45:20:011201:291, нежилое здание (коровник № 14, литер А,  А1), площадь - 1110,6 кв.м., кадастровый номер - 45:20:011201:270, нежилое здание  (телятник № 18, литер 3, 31), площадь - 497,7 кв.м., кадастровый номер - 45:20:011201:292,  сооружение (водонапорная бащня со скважиной), площадь - 11 м., кадастровый номер45:20:000000:3259, по основанию - отсутствие в ЕГРН права продавца на объекты  недвижимости, непредставление документов, необходимых для осуществления  государственной регистрации прав. 24.06.2022 заявителем было получено уведомление от  Управления Росреестра о приостановлении государственной регистрации прав на нежилое  здание (животноводческий дом) по основанию — непредставление документов,  необходимых для осуществления государственной регистрации прав. 20.09.2022 заявителем  были получены уведомления от Управления Росреестра об отказе в государственной  регистрации прав на нежилое здание (глушник, литер Д), площадь - 265,2 кв.м., кадастровый  номер - 45:20:011201:288, нежилое здание (склад зерновой, литер Л), площадь - 583,9 кв.м.,  кадастровый номер - 45:20:011201:276, нежилое здание (коровник № 13, литер Б), площадь1038,1 кв.м., кадастровый номер - 45:20:011201:291, нежилое здание (коровник № 14, литер А,  А1), площадь - 1110,6 кв.м., кадастровый номер - 45:20:011201:270, нежилое здание  (телятник № 18, литер 3, 31), площадь - 497,7 кв.м., кадастровый номер - 45:20:011201:292,  сооружение (водонапорная башня со скважиной), площадь -11 м., кадастровый номер45:20:000000:3259, по основанию - отсутствие в ЕГРН права продавца на объекты  недвижимости, непредставление документов, необходимых для осуществления  государственной регистрации прав. 26.09.2022 г. заявителем было получено уведомление от  Управления Росреестра об отказе в государственной регистрации прав на нежилое здание  (животноводческий дом) по основанию - непредставление документов, необходимых для  осуществления государственной регистрации прав. Заявитель считает, что им бы  представлен полный пакет документов, необходимый для осуществления государственной  регистрации прав. Документы соответствовали предъявляемым к подобным документам  требованиям.  

Представитель заявителя в судебном заседании на заявленных требованиях  настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.  

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Курганской области возражал против удовлетворения  заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на заявление.  Пояснил, что при проведении правовой экспертизы государственным регистратором  обнаружены замечания, препятствующие проведению государственного кадастрового  учета и государственной регистрации права. Решениями государственных  регистраторов от 17.06.2022 № КУВД-001/2022-23063204/1, КУВД-001/2022- 23063205/1, КУВД-001/2022-23063206/1, КУВД-001/2022-23063207/1, № КУВД- 001/2022-23063208/1, № КУВД-001/2022-23063209/1 от 24.06.2022, № КУВД-001/2022- 

23565788 государственный кадастровый учет и государственная регистрация права  собственности была приостановлена в соответствии с пунктом 5, пунктом 44 части  1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной  регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ, Закон о регистрации) по  причинам, изложенным в сообщении о приостановлении а именно: не представлены  документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета  и (или) государственной регистрации прав, не представлены для осуществления  государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого  имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной  регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от  21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое  имущество и сделок с ним» перехода данного права, его ограничения или  обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального  закона сделки с объектом недвижимого имущества. В связи с тем, что причины,  препятствующие государственной регистрации и указанные в уведомлениях о  приостановлении не были устранены в установленный срок, государственными  регистраторами 20.09.2022 и 26.09.2022 вынесены решения об отказе в  государственной регистрации права на заявленные объекты недвижимости.  Заинтересованное лицо считает, что заявителем не указан закон, нормативно-правовой  акт, которому не соответствуют отказы в осуществлении государственного  кадастрового учета и государственной регистрации права и не представлено  доказательств каким образом обжалуемые решения Управления нарушают его  права по пользованию и распоряжению имуществом. Кроме того, по мнению  заинтересованного лица, заявителем пропущен срок подачи заявления о признании  недействительным ненормативных правовых актов, установленный частью 4  статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Просит в  удовлетворении заявления отказать.  

В судебном заседании 16.05.2023 в силу статьи 163 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 15-00  23.05.2023. После перерыва судебное заседание продолжено.  

После окончания перерыва представитель заявителя в судебном заседании на  заявленном требовании настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.  

 После окончания перерыва представитель заинтересованного лица не  согласился с заявленным требованием по доводам, изложенным в отзыве на  заявление.  

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее. 

 03.06.2022 ООО «Агро-Клевер» обратилось в Управление Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области с заявлениями  об осуществлении государственной регистрации прав в отношении следующих объектов  недвижимости: нежилое здание (глушник, литер Д), площадь - 265,2 кв.м., кадастровый  номер - 45:20:011201:288, нежилое здание (склад зерновой, литер Л), площадь - 583,9 кв.м.,  кадастровый номер - 45:20:011201:276, нежилое здание (коровник № 13, литер Б), площадь1038,1 кв.м., кадастровый номер - 45:20:011201:291, нежилое здание (коровник № 14, литер А,  А1), площадь - 1110,6 кв.м., кадастровый номер - 45:20:011201:270, нежилое здание (телятник   № 18, литер 3, 31), площадь - 497,7 кв.м., кадастровый номер - 45:20:011201:292, сооружение  (водонапорная башня со скважиной), протяженность -11м., кадастровый номер45:20:000000:3259.  

В качестве правоустанавливающего документа представлен в одном экземпляре  договор купли-продажи движимого и недвижимого имущества от 23.09.2008 (л.д. 38),  заключенный между ИП Главой Крестьянско-фермерского хозяйства ФИО5 и ООО «Агро-Клевер», по условиям которого продавец обязуется передать в  собственность покупателю, а покупатель обязуется принять и оплатить следующее  

движимое и недвижимое имущество (далее по тексту - имущество, согласно  Приложений № 1, № 2, являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора.  Имущество принадлежит продавцу на праве собственности на основании документов,  указанных в Приложении № 1,2 (п. 1.1,1.2 договора).  

 Согласно пункту 3.1 договора общая стоимость приобретаемого покупателем  по настоящему договора имущества составляет 8 500 000 руб. (без НДС).  

Согласно акту приема-передачи к договору продажи движимого и недвижимого  имущества от 23.09.2008 продавец передает в собственность покупателю, а  покупатель принимает движимое и недвижимое имущество, согласно приложений   № 1, № 2 к договору купли-продажи от 23.09.2008.  

Стоимость по Договору составила 8 500 000 руб. Оплата по Договору за объекты  недвижимости осуществлена согласно п. 3.2. Договора двумя платежами:  

- первый платеж в размере 4 250 000 руб. 00 коп. был оплачен заявителем путем  безналичного перечисления денежных средств, что подтверждается платежным поручением   № 220 от 29.09.2008 г.   

- второй платеж был произведен путем передачи продавцу ценных бумаг (векселей  Сбербанка РФ) номиналом 4 250 000 руб. 00 коп., что подтверждается документами: актом  приема-передачи ценных бумаг от заявителя к продавцу от 02.10.2008 г., договором выдачи  простых векселей Сбербанка России по уведомлениям № 70-д от 30.09.2008 г., актом приема-передачи векселей Сбербанка России от 01.10.2008 г., простым векселем № 0439546 на  сумму 1 493 500, 00 руб., простым векселем № 0439545 на сумму 1 493 500, 00 руб.,   простым векселем № 0439544 на сумму 346000, 00 руб., простым векселем № 0439543 на  сумму 323 000, 00 руб., простым векселем № 0439542 на сумму 150 000, 00 руб., простым  векселем № 0439541 на сумму 140 000, 00 руб., простым векселем № 0439540 на сумму 127  000, 00 руб., простым векселем № 0439539 на сумму 123 000, 00 руб.,  простым векселем   № 0439538 на сумму 54 000, 00 руб. ( в деле).  

 В дело также представлен договор купли-продажи от 25.10.2007, заключенный  между СПК «Заветы ФИО6» Шадринского района Курганской области в лице  председателя ФИО7 («продавец») и ИП Глава КФХ ФИО5  («покупатель»), по условиям которого продавец обязуется передать в собственность, а  покупатель обязуется принять и оплатить следующий объект: склад зерновой  деревянный, 1957 года, назначение: нежилое здание, адрес объекта: Курганская  область, Шадринский район, с. Мальцево, продавец продает, а покупатель покупает  указанно в п. 1 договора продаваемое недвижимое имущество по стоимости 77 065  руб. Передача имущества осуществляется при подписании договора и акта приема-передачи. Право собственности на имущество, являющееся предметом настоящего  договора возникает у покупателя после полной его оплаты ( пункты 1,2 договора).  

 Согласно акту приемки-передачи от 25.10.2007 СПК «Заветы ФИО6»  передает, а глава КФХ (покупатель) в лице ФИО5 принимает проданное  сооружение склад зерновой деревянный 1957 года строения, с. Мальцево. Имущество  передается на сумму 77 065 руб.  

07.06.2022 заявитель также обратился в Управление Росреестра с заявлением об  осуществлении государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости:  нежилое здание (животноводческий дом), площадь – 91,9 кв.м., год постройки согласно  экспертному заключению - 1990 г.  

Как следует из материалов дела, и не оспаривается лицами, участвующими в деле,  в обозначенные выше периоды заявитель обратился в Управление Росреестра с  заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной  регистрации прав на указанные выше объекты недвижимости.  

В деле имеется заключение Управления Росреестра по Курганской области от  06.06.2022 по проверке представленных заявлений и документов, принятых на  государственную регистрацию по экстерриториальному принципу на объекты  недвижимого имущества, расположенные в Курганской области. В ходе проверки  

оснований для возврата документов без рассмотрения, предусмотренных пунктами 2,  5 статьи 25 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О  государственной регистрации недвижимости» не выявлено.  

20.06.2022 заявителю выдано уведомление № КУВД-001/2022/23063208/1 о  приостановлении государственной регистрации прав в отношении здания с кадастровым  номером 45:20:011201/276, расположенного по адресу: Курганская область, район  Шадринский, с. Мальцево, в связи с непредставлением документов, необходимых для  осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации  прав, непредставлением для осуществления государственной регистрации ранее  возникшего права на объект недвижимого имущества и документов, наличие которых  необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу  Федерального закона от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое  имущество и сделок с ним» перехода данного права, его ограничения или обременения  

либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки  с объектом недвижимого имущества. Препятствием для осуществления государственной  регистрации прав является: отсутствие в едином государственном реестре  недвижимости государственной регистрации права ИП Главы КФХ ФИО5 на  вышеуказанные объекты.  

20.06.2022 заявителю выдано уведомление № КУВД-001/2022/23063207/1 о  приостановлении государственной регистрации прав в отношении сооружения с  кадастровым номером 45:20:000000:3259, расположенного по адресу: Курганская область,  район Шадринский, с. Мальцево, в связи с непредставлением документов, необходимых  для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной  регистрации прав, непредставлением для осуществления государственной регистрации  ранее возникшего права на объект недвижимого имущества и документов, наличие  которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в  силу Федерального закона от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на  недвижимое имущество и сделок с ним» перехода данного права, его ограничения или  обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального  закона сделки с объектом недвижимого имущества. Препятствием для осуществления  государственной регистрации прав является: отсутствие в едином государственном  реестре недвижимости государственной регистрации права ИП Главы КФХ ФИО5 на вышеуказанные объекты.  

20.06.2022 заявителю выдано уведомление № КУВД-001/2022/23063204/1 о  приостановлении государственной регистрации прав в отношении здания с кадастровым  номером 45:20:011201:270, расположенного по адресу: Курганская область, район  Шадринский, с. Мальцево, в связи с непредставлением документов, необходимых для  осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной  регистрации прав, непредставлением для осуществления государственной регистрации  ранее возникшего права на объект недвижимого имущества и документов, наличие  которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в  силу Федерального закона от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на  недвижимое имущество и сделок с ним» перехода данного права, его ограничения или  обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального  закона сделки с объектом недвижимого имущества. Препятствием для осуществления  государственной регистрации прав является: отсутствие в едином государственном  реестре недвижимости государственной регистрации права ИП Главы КФХ ФИО5 на вышеуказанные объекты.  

20.06.2022 заявителю выдано уведомление № КУВД-001/2022/23063209/1 о  приостановлении государственной регистрации прав в отношении здания с кадастровым  номером 45:20:011201:291, расположенного по адресу: Курганская область, район  Шадринский, с. Мальцево, в связи с непредставлением документов, необходимых для  осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной  регистрации прав, непредставлением для осуществления государственной регистрации  

ранее возникшего права на объект недвижимого имущества и документов, наличие  которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в  силу Федерального закона от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на  недвижимое имущество и сделок с ним» перехода данного права, его ограничения или  обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального  закона сделки с объектом недвижимого имущества. Препятствием для осуществления  государственной регистрации прав является: отсутствие в едином государственном  реестре недвижимости государственной регистрации права ИП Главы КФХ ФИО5 на вышеуказанные объекты.  

20.06.2022 заявителю выдано уведомление № КУВД-001/2022/23063206/1о  приостановлении государственной регистрации прав в отношении здания с кадастровым  номером 45:20:011201:292, расположенного по адресу: Курганская область, район  Шадринский, с. Мальцево, в связи с непредставлением документов, необходимых для  осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной  регистрации прав, непредставлением для осуществления государственной регистрации  ранее возникшего права на объект недвижимого имущества и документов, наличие  которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в  силу Федерального закона от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на  недвижимое имущество и сделок с ним» перехода данного права, его ограничения или  обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального  закона сделки с объектом недвижимого имущества. Препятствием для осуществления  государственной регистрации прав является: отсутствие в едином государственном  реестре недвижимости государственной регистрации права ИП Главы КФХ ФИО5 на вышеуказанные объекты.  

20.06.2022 заявителю выдано уведомление № КУВД-001/2022/23063205/1о  приостановлении государственной регистрации прав в отношении здания с кадастровым  номером 45:20:011201:288, расположенного по адресу: Курганская область, район  Шадринский, с. Мальцево, в связи с непредставлением документов, необходимых для  осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной  регистрации прав, непредставлением для осуществления государственной регистрации  ранее возникшего права на объект недвижимого имущества и документов, наличие  которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в  силу Федерального закона от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на  недвижимое имущество и сделок с ним» перехода данного права, его ограничения или  обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального  закона сделки с объектом недвижимого имущества. Препятствием для осуществления  государственной регистрации прав является: отсутствие в едином государственном  реестре недвижимости государственной регистрации права ИП Главы КФХ ФИО5 на вышеуказанные объекты.  

24.06.2022 заявителю выдано уведомление № КУВД-001/2022-23565788/1 о  приостановлении государственного кадастрового учета и государственной  регистрации прав в отношении здания, площадью 91,9 кв.м., расположенного по  адресу: Курганская область, район Шадринский, с. Мальцево, в связи с непредставлением  документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и  (или) государственной регистрации прав.  

20.09.2022 заявителю выданы уведомления № КУВД-001/2022-23063208/3, №  КУВД-001/2022-23063207/3, № КУВД-001/2022-23063204/3, № КУВД-001/2022- 23063209/3, № КУВД-001/2022-23063206/3, № КУВД-001/2022-23063205/3, 26.09.2022 №  КУВД -001/2022-23565788/3 об отказе в государственной регистрации прав; об отказе  государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении  обозначенного выше спорного имущества.  

Заявитель, не согласившись с указанными отказами, обратился в арбитражный суд  с требованием о признании их незаконными.  

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления в  связи со следующим.  

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право  собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их  возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином  государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию  прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит, в том числе, право  собственности.  

На основании пункта 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации  переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к  покупателю подлежит государственной регистрации.  

В соответствии с пунктом 6 статьи 131 Гражданского кодекса Российской  Федерации порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и  основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с Кодексом и  законом о регистрации прав на недвижимое имущество.  

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации  недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с  осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав  на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с  законодательством Российской Федерации государственной регистрации,  государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому  учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого  государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим  Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре  недвижимости (статья 1 Закона № 218-ФЗ).  

 Согласно пункту 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и  (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за  исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов,  поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным  законом порядке.  

В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления  государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав  являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества,  совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения  недвижимого имущества на момент совершения сделки.  

 В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ документы,  устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и  обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления  государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны  соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации,  и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или)  государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном  реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого  имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид  регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации  случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь  надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской  Федерации должностных лиц.  

Согласно части 3 статьи 21 Закона № 218-ФЗ необходимые для осуществления  государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном  носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной  регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и  

обременения недвижимого имущества, представляются не менее чем в двух экземплярах- подлинниках, один из которых возвращается правообладателю, второй помещается в  реестровое дело, если такая сделка совершена в простой письменной форме, либо не  менее чем в двух экземплярах, один из которых (подлинник) возвращается  правообладателю, если такая сделка совершена в нотариальной форме или право на  основании такой сделки возникло до вступления в силу Федерального закона от  21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и  сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ).  

Статьёй 26 Закона № 218-ФЗ предусмотрены основания и сроки приостановления  осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной  регистрации прав.  

Согласно пунктам 1, 5, 7, 44 части 1 указанной статьи осуществление  государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав  приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если, в  том числе: лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на  такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой  объект недвижимости; не представлены документы, необходимые для осуществления  государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и  (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного  кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют  требованиям законодательства Российской Федерации; не представлены для  осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект  недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для  государственной регистрации возникших после вступления в силу Закона № 122-ФЗ  перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после  вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого  имущества.  

С учетом данных норм права и в соответствии с положениями Закона № 218-ФЗ  заявителем должны были быть представлены на государственную регистрацию  документы, подтверждающие право собственности продавца на спорный объект. Должно  быть представлено заявление продавца на государственную регистрацию права и  перехода права покупателю. Договор купли-продажи должен быть представлен в двух  экземплярах - подлинниках.  

Вместе с тем, как следует из материалов дела 09.08.2010 Крестьянское  (фермерское) хозяйство ФИО5 прекратило деятельность по решению членов  крестьянского (фермерского) хозяйства (выписка из ЕГРЮЛ, в деле). Таким образом,  на момент подачи заявления о государственной регистрации права собственности  по договору купли-продажи от 23.09.2008 продавец отсутствовал.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской  Федерации в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации  перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой  стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об  исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя  вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.  

Поскольку действующее законодательство не регулирует порядок регистрации  перехода права собственности на недвижимость в случае ликвидации продавца, на  основании пункта 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации названная  норма права подлежит применению к спорным отношениям в силу аналогии закона.  

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 61, 62 постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в  судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и  

других вещных прав», если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого  имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода  права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с  иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551  Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Иск покупателя о государственной регистрации перехода права подлежит  удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества.  Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 556 Гражданского кодекса Российской  Федерации в случае, если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство  продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения  этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о  передаче.  

При ликвидации продавца - юридического лица судом необходимо  учитывать следующее.  

Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во  исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права  собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права  собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по  правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или  главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом  обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если  единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к  покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее  требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного  регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права  собственности.  

В то же время регистрация перехода права собственности к покупателю на  основании судебного решения не является препятствием для оспаривания учредителями  ликвидированного продавца или иными заинтересованными лицами права покупателя на  недвижимое имущество.  

Частью 1 статьи 69 Закона № 218-ФЗ установлено, что права на объекты  недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ, признаются  юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином  государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в  Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.  

Частью 3 статьи 69 Закона № 218-ФЗ установлено, что государственная  регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в  Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной  регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости,  указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу  Закона № 122-ФЗ сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено  Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке,  предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, руководствуясь положениями статьи 69 Закона № 218-ФЗ, суд приходит к  выводу о наличии у продавца – индивидуального предпринимателя Главы  Крестьянско-фермерского хозяйства ФИО5, ранее возникшего права  собственности на спорные объекты недвижимости.  

Кроме того, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в данном  случае, договор купли-продажи от 23.09.2008, переход права по которому подлежит  государственной регистрации, фактически исполнен обеими сторонами: спорные объекты  

переданы продавцом и приняты покупателем. Оплата за объект произведена  покупателем в сумме 8 500 000 руб. ( платежные документы в деле).  

Также, в деле имеется договор купли-продажи от 25.10.2007, заключенный  

между СПК «Заветы ФИО6» и ИП Главой КФХ ФИО5 вместе с  приложенным к нему актом приема-передачи от 25.10.2007 - объект склад зерновой  деревянный, 1957 г., назначение - нежилое здание, адрес объекта: Курганская  область, Шадринский район, с. Мальцево, стоимость имущества 77 065 руб.  

 Указанные договоры купли-продажи не оспорены и в установленном законном  порядке не признаны недействительными. Наличия правопритязаний третьих лиц на  спорные объекты не установлено.  

Как следует из дела, заявитель представил на регистрацию один экземпляр  договора купли-продажи от 23.09.2008, один экземпляр договора купли –продажи от  25.10.2007. Как видно из материалов дела, документы на объекты недвижимости, в  том числе, договор от 23.09.2008 передавались одним пакетом, о чем свидетельствует  

одинаковый применительно ко всем описям передаваемых документов порядковый  номер, в том числе, единственный оригинал договора движимого и недвижимого  имущества от 23.09.2008 (указан в описи документов, принятых для оказания  государственных услуг в отношении здания с кадастровым номером 45:20:011201:291).  

Как указал заявитель в своем заявлении, в качестве основания для отказа  регистрирующий орган указал непредставление в полном объеме документов,  необходимых для государственной регистрации права. Из содержания уведомлений  следует, что препятствием для осуществления государственной регистрации прав  является - отсутствие в едином государственном реестре недвижимости  государственной регистрации права ИП Главы КФХ ФИО5 на вышеуказанные  объекты; не представлены документы, необходимые для осуществления  государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.  

Совокупность указанных выше обстоятельств сама по себе не может являться  основанием для отказа в государственной регистрации перехода права, поскольку эти  обстоятельства свидетельствуют лишь об отсутствии продавца как участника  гражданского оборота.  

Таким образом, в рассматриваемом случае единственным препятствием для  регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца.  

В связи с этим, в силу приведенных норм права и разъяснений высших судебных  инстанций, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемых отказов и нарушения  им прав заявителя в сфере его экономической деятельности.  

В силу статей 198, 199, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с  заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, если  полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или  иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них  какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов  органов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих  публичные полномочия, должностных лиц является одновременное наличие двух  условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и  законных интересов заявителя.  

В ходе судебного разбирательства заявителем было заявлено ходатайство о  

восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления в  арбитражный суд. Заявитель просит суд учесть, что разрешение настоящего спора  

между заявителем и Управлением осуществлялось в Арбитражном суде Курганской  

области через рассмотрение требования о признании права в рамках дела № А3420538/2021. В процессе рассмотрения дела были установлены важные  

обстоятельства для разрешения спора, собраны письменные доказательства,  проведена экспертиза и заявитель добросовестно полагал, что разрешение возникшего  

спора должно осуществляться именно в рамках процесса о признании права.  Рассмотрение указанного выше дела было приостановлено судом до вынесения  итогового судебного акта в рамках дела № А34-398/2023.  

 Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными,  решений, действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в  течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении  их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.  Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен  судом.  

 Причины пропуска срока подлежат выяснению в судебном заседании и отсутствие  уважительных причин для его восстановления может являться основанием к отказу в  удовлетворении заявления.  

 При этом уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются  такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно  обратиться в суд с соответствующим заявлением.  

Как указывает заявитель в своем заявлении, оспариваемые уведомления об  отказе государственной регистрации прав были получены 20.09.2022, 26.09.2022.  

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации,  изложенной в определении от 18.11.2004 № 367-0, установление в законе сроков для  обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов  недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными, обусловлено  необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных  публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на  судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу  соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из  административных и иных публичных правоотношений. Вопрос о причинах пропуска  срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании.  

Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и  если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства  подлежат удовлетворению судом.  

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами  положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской  Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»  срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ, главы  24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно  о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к  осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к  ответственности (часть 3 статьи 92 КАС РФ, часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 АПК  РФ). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в  принятии административного искового заявления (заявления) к производству суда.  Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном  заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается  судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство  о восстановлении срока.  

 С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, признав  причины пропуска срока, на которые указал заявитель, уважительными, суд  удовлетворяет ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование. Суд  полагает, что доводы, приведенные в обоснование ходатайства о восстановлении  пропущенного процессуального срока, являются обоснованными.  

С учётом указанных обстоятельств суд считает, что заявление подлежит  удовлетворению.  

Заявителем при подаче заявления по платежному поручению от 11.01.2023 № 3  перечислена государственная пошлина в сумме 21 000 руб.  

В соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении  судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с  этим соглашением.  

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя просит отнести  судебные расходы по уплате государственной пошлины за обращение в суд с настоящим  заявлением на него, что не противоречит положениям статьи 110 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, и не влечет за собой необходимость  возложения обязанности по возмещению расходов истца на ответчика.  

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

Заявление удовлетворить. 

Признать незаконными отказы Управления Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в государственной  регистрации прав, выраженные в уведомлениях №№ КУВД-001/2022-23565788/3 от  26.09.2022, КУВД-001/2022-23063205/3 от 20.09.2022, КУВД-001/2022-23063208/3 от  20.09.2022, КУВД-001/2022-23063209/3 от 20.09.2022, КУВД-001/2022-23063204/3 от  20.09.2022, КУВД-001/2022-23063206/3 от 20.09.2022, КУВД-001/2022-23063207/3 от  20.09.2022.  

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра  и картографии по Курганской области устранить допущенные нарушения прав и законных  интересов общества с ограниченной ответственностью «АГРО – КЛЕВЕР».  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия  (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.  

Судья Ю.А. Леонова  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 09.03.2023 5:35:00

Кому выдана Леонова Юлия Анатольевна