АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

пр-кт Ленина, стр. 32, Екатеринбург, 620000

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-400/24 

Екатеринбург

17 апреля 2024 г.

 

Дело № А60-56394/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2024 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 апреля 2024 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сафроновой А. А.,

судей Селивёрстовой Е. В., Сидоровой А. В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Управление тепловыми сетями» на решение Арбитражного суда Свердловской области от 18.09.2023 по делу № А60-56394/202 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2023 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представитель акционерного общества «Управление тепловыми сетями» - ФИО1 (доверенность от 09.01.2024 №09-УТС-2024).

Иные участвующие в деле лица не направили своих представителей в судебное заседание суда округа. В силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, (далее – АПК РФ), неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению кассационной жалобы. 

Акционерное общество «Объединенная теплоснабжающая компания» (далее – истец, общество «ОТСК») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области к акционерному обществу «Управление тепловыми сетями» (далее – ответчик, общество «УТС») с иском о взыскании                 1 438 085 руб. 05 коп. долга по оплате тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации потерь за октябрь 2018 года, 8 296 руб. 64 коп. пеней за период с 16.10.2021 по 25.10.2021, с последующим начислением пени по день фактической оплаты суммы долга по части 9.1 статьи  15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ). 

На основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спорапривлече Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области», Межмуниципальное отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кировградское», Государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области «Кировградская центральная городская больница», муниципальное автономное учреждение «Физкультурноспортивный комплекс «Чайка» Кировградского городского округа», публичное акционерное общество «Ростелеком», акционерное общество «ГАЗЭКС», муниципальное казенное учреждение «Административно-диспетчерская служба Кировградского городского округа», Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Свердловской области «Кировградская школаинтернат, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы», СУ СК Российской Федерации по Свердловской области, акционерное общество «Уралэлектромедь»

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 18.09.2023 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2023 решение оставлено без изменения.

Общество «УТС» обратилось в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, неполное исследование обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, просит названные решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении исковых требований.

По мнению заявителя кассационной жалобы, при рассмотрении спора судами неверно применены положения Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее – Правила № 1034) и Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр (далее – Методика № 99/пр),  истцом в расчете тепловых потерь не учтены все потребители, имеющие тепловые сети.

Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителем в судебном заседании

В отзыве на кассационную жалобу, общество «ОТСК» просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, в спорный период ответчик оказывал истцу, как единой теплоснабжающей организации, услуги по передаче тепловой энергии потребителям.

Между истцом (единая теплоснабжающая организация) и ответчиком (теплосетевая организация) заключен договор от 10.11.2016 № 969-2016 купли-продажи тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации потерь (далее – договор № 969-2016), в соответствии с условиями которого, теплосетевая организация обязуется в течение всего срока действия настоящего договора компенсировать единой теплоснабжающей организации расходы в результате потерь тепловой энергии, теплоносителя, возникающих при оказании услуг по договору, заключенному между сторонами. 

В соответствии с пунктом 2.2 договора № 969-2016 объем тепловой энергии и теплоносителя, поступивших в сети теплосетевой организации, определяется по показаниями приборов учета тепловой энергии теплосетевой организации, место установки приборов учета, балансовая принадлежность и технические характеристики приведены в приложениях № 1а, 16, 1в. 

В случае, если приборы учета тепловой энергии, теплоносителя установлены не на границе балансовой принадлежности теплосетевой организации и владельца теплоисточника - котельной акционерного общества «Уралэлектромедь», потери тепловой энергии, теплоносителя в тепловых сетях от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета относятся на теплосетевую организацию. Указанные потери определены в приложении № 3 и учитываются при определении количества поступившей в сети Теплосетевой организации тепловой энергии, теплоносителя. 

Объем отпуска тепловой энергии и теплоносителя для компенсации тепловых потерь составляет объем тепловой энергии и теплоносителя, поступивших в сети теплосетевой организации (пункта 2.2 договора                  № 969-2016) за вычетом объемов тепловой энергии и теплоносителя, отпущенных потребителям (пункт 2.3 договора № 969-2016). 

В силу пункта 4 договора № 969-2016 теплосетевая организация производит оплату потерь тепловой энергии в сетях самостоятельно до 15 числа месяца, следующего за расчетным, на основании счета-фактуры и акта о количестве тепловой энергии и теплоносителя, поставленных в целях компенсации потерь в сетях теплосетевой организации, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Единой теплоснабжающей организации. 

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате потерь тепловой энергии и теплоносителя в октябре 2018 года послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском. 

Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 15, 17, 19 Закона о теплоснабжении, пунктами 54, 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила     № 808), пришли к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

Выводы судов соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом о теплоснабжении.

В соответствии с частью 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Обязанность по компенсации потерь в тепловых сетях законом возложены на теплосетевые организации, в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя у теплоснабжающих организаций и ее оплате по регулируемым ценам.

Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей вправе компенсировать свои затраты на услуги по передаче тепловой энергии (в том числе и на оплату нормативных потерь) за счет потребителей тепловой энергии после установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям (часть 5 статьи 13, часть 11 статьи 15, статья 17 Закона о теплоснабжении).

Данные нормы основаны на том, что в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними и относится к потерям организации, во владении которой находятся тепловые сети.

Исходя из положений пунктов 54, 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила N 808), по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

Объем тепловых потерь и теплоносителя определен истцом расчетным путем на основании пунктов 128 - 130 Правил № 1034 и 75 - 79 Методики         № 99/пр).

Истолковав применительно к рассматриваемому спору вышеуказанные нормы права, в частности часть 5 статьи 13, часть 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении, из которых следует, что обязанность по компенсации потерь в тепловых сетях возложена на теплосетевые организации, в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя у теплоснабжающих организаций и ее оплате по регулируемым ценам, оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций, установив, что количество потерь тепловой энергии, теплоносителя в тепловой сети определено истцом как разность между количеством тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть ответчика, и количеством тепловой энергии, потребленной теплопотребляющими установками потребителей (количеством полезного отпуска тепловой энергии потребителям), и признав верным представленный истцом расчет сверхнормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя, в отсутствие доказательств оплаты тепловой энергии и теплоносителя обоснованно удовлетворили требование истца о взыскании с ответчика 1 438 085 руб. 05 коп. долга за октябрь 2018 года.

Установив факт просрочки исполнения ответчиком обязательства по оплате принятой в спорном периоде тепловой энергии и теплоносителя, суды с учетом установленной суммы задолженности, руководствуясь статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении, также пришли к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца законной неустойки.

Доводы ответчика о неполном учете в расчете истца потребителей, как основание для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку при расчете сверхнормативных потерь суды приняли во внимание обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами № А60-61096/2020, учили наличие собственников смежных тепловых сетей: муниципальное казенное учреждение «Административно-диспетчерская служба Кировградского городского округа», Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области», Межмуниципальное отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кировградское», публичное акционерное общество «Ростелеком», акционерное общество «ГАЗЭКС», муниципальное автономное учреждение «Физкультурноспортивный комплекс «Чайка» Кировградского городского округа». 

Достаточных и достоверных доказательств того, что у Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Свердловской области «Кировградская школа-интернат, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы» и Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области на установленных законом основаниях имеются смежные тепловые сети, которые закреплены за указанными субъектами в установленном законом порядке, из бюджетов Российской Федерации и Свердловской области выделяются денежные средства для содержания данного имущества, в материалы дела не представлено.

Доводы ответчика о неверном расчете истцом объема потерь тепловой энергии и теплоносителя с учетом показаний приборов, не согласованных в договоре № 969-2016, обосновано отклонены судами, поскольку материалами дела подтверждается, что в отношении приборов учета, указанных в приложении № 1 к договору № 969-2016, истек срок поверки и доказательств последующего ее проведения не представлено, данные приборов учета имели некорректные погрешности.  

Для теплосети «Город» для расчетов применены показания узла учета тепловой энергии, установленного в котельной акционерного общества «Уралэлектромедь» на выводе теплосети «Город», что соответствует пункту 20 Правил № 1034. Поскольку данный узел учета установлен до границы балансовой принадлежности теплоснабжающей организации акционерного общества «Уралэлектромедь» и теплосетевой организации, из его показаний вычтены нормативные потери от места установки до границы, установленные в договоре поставки тепловой энергии и теплоносителя от 17.10.2018                   № 7205-20/2018. Данные нормативные потери также учтены обществом «ОТСК» при распределении сверхнормативных потерь по владельцам смежных тепловых сетей (пропорционально нормативным потерям в смежных сетях) в соответствии с Методикой № 99/пр. 

Суды приняли во внимание, что в октябре 2018 года (с 17.10.2018) в связи с окончанием договора аренды тепловых сетей «Город» и «ТП-6», заключенного между обществом «УТС» и администрацией Кировградского Городского округа, планировалась передача данных тепловых сетей в аренду и в последующем в концессию обществу «ОТСК», внесение изменений в договор № 969-2016 и в договор от 04.10.2016 № 1-КТС/2016 на передачу тепловой энергии являлось нецелесообразным, поэтому место установки узла учета и перечень приборов учета не были изменены в данных договорах.

Доказательств того, при расчетах за услуги по передаче тепловой энергии принимались во внимание приборы учета, указанных в приложении № 1 к договору № 969-2016, и для расчета потерь не применяется принцип зеркальности определения объемов тепловой энергии и теплоносителя материалы дела не содержат.

Оснований полагать, что судами нарушены правила оценки доказательств, установленные статьей 71 АПК РФ, не имеется. 

Иные доводы кассационной жалобы судом округа отклоняются, поскольку сводятся к простому несогласию заявителя жалобы с результатами исследования и оценки обстоятельств дела и представленных доказательств, тогда как переоценка таковых выходит за рамки компетенции и полномочий суда кассационной инстанции, установленных нормами статей 286 – 288 АПК РФ, а потому является недопустимой (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел  в арбитражном суде кассационной инстанции»). 

Суд кассационной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом первой и апелляционной инстанций установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями АПК РФ. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено. 

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения. 

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 18.09.2023 по делу           № А60-56394/202 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2023 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий                                             А.А. Сафронова 

 

Судьи                                                                          Е.В. Селивёрстова 

 

                                                                                      А.В. Сидорова