Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

гор. Москва

 

«29» сентября 2022 года                                    

Дело № А41-18881/22

 

            Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2022 года.

            Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2022 года. 

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Т.В. Сороченковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску ООО "МАКС-СТРОЙ" к МУК "МИХАЛЕВСКИЙ КДЦ" о взыскании 622 434 руб. 43 коп.

При участии в судебном заседании – представителей сторон, согласно протоколу 

 

У С Т А Н О В И Л:

ООО "МАКС-СТРОЙ"  (далее – истец, подрядчик) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к МУК "МИХАЛЕВСКИЙ КДЦ"  (далее – ответчик, заказчик) о взыскании  задолженности по муниципальному контракту № 0848300046021000654 от 18 октября 2021г. в размере 622434 руб. 43 коп., неустойки в размере  19 347,34 руб. 34коп. за период 29.12.2021г. по 19.03.2022г. и по день фактического исполнения обязательств.

Иск заявлен на основании статей 309, 310, 702, 720, 753  Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). 

Представитель истца  в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований в полном объеме. 

Явившийся в судебное заседание представитель ГОСФИЛЬМОФОНДА РОССИИ полагал правомерным в удовлетворении иска отказать. 

По доводам отзыва, заказчика следует, что  заказчиком направлен мотивированный отказ в приемке работ, а впоследствии принято решение о расторжении договора в одностороннем порядке,  в связи с чем, обязанности по оплате выполненных работ   у заказчика не возникло.

Исследовав материалы дела, полно и всесторонне изучив представленные сторонами доказательства, оценив их в совокупности, заслушав доводы участников процесса, присутствовавших в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что иск удовлетворению не подлежит.

По материалам дела судом установлено, что 18 октября 2021г. Подрядчиком ООО «Макс-Строй» (далее истец) и Заказчиком МУК «Михалевский КДЦ» (далее ответчик) заключен муниципальный контракт № 0848300046021000654, на выполнение работ по Благоустройству территории Раменского СДК МУК «Михалевский КДЦ» (сведения об объекте закупки приложение №1 к Контракту), место выполнения работ: Московская область, г.о. Егорьевск, 

<

...>.

По условиям Контракта Подрядчик обязался выполнить работы, перечисленные в приложении №1 к Контракту и сдать их результат Заказчику в обусловленные Контрактом сроки, а Заказчик обязался принять и оплатить работы, в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом (п. 1.1. Контракта).

Перечень и объем работ, подлежащих выполнению, требования к качеству выполняемых Подрядчиком работ, а также требования к порядку и способу их выполнения Подрядчиком, определялись Контрактом, в том числе приложением № 5 к Контракту (Техническое задание) (п. 1.4. Контракта).

Контракт был составлен в форме электронного документа, подписанного усиленными электронными подписями Сторон.

Согласно п. 5.2.4. Контракта Заказчик обязан осуществлять контроль за исполнением Подрядчиком условий Контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации. Во всякое время проверять ход и качество работ, выполняемых Подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность.

Начальный и конечный сроки выполнения работ, указаны в разделе «Обязательства по выполнению работ» приложения №2 к Контракту, п.3.1. Контракта.

Срок начала исполнения обязательства, не позднее: 0 раб. дн. от даты заключения контракта

Срок окончания исполнения обязательства по выполнению работ, не позднее: 20 дн. от даты заключения контракта.

Контракт вступает в силу с момента его заключения и действует по 31.12.2021. Окончание срока действия настоящего Контракта не влечет прекращение неисполненных обязательств Сторон (п. 13.1. Контракта).

Стороны договорились, что вследствие независящих от сторон обстоятельств, в связи с затруднениями производства тротуарной плитки на заводе, срок исполнения Контракта будет зависеть от срока отгрузки тротуарной плитки и общей ситуации на рынке стройматериалов, в связи с ограничениями, без увеличения цены Контракта.

Для оперативного взаимодействия осуществлять переписку посредством электронной почты ответчика 

 и истца kpv-vrk201 l@mail.ru.

В соответствии с п. 2.1. Контракта, цена Контракта составила 648 373,55 (шестьсот сорок восемь тысяч триста семьдесят три) рубля 55 копеек.

Заказчиком на местности был определен фактический объем работ, была произведена разбивка участка.

Порядок и сроки оплаты работ были установлены в разделе «Порядок и сроки оплаты, Приложения № 2 к Контракту, а именно, не позднее: 7 раб. дн. от даты подписания «Акта о выполнении работ (оказании услуг) (п.2.6. Контракта). Выплата аванса не  редусматривалась.

В соответствии с Регламентом электронного документооборота портала исполнения контрактов Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области Приложение №4 к Контракту и гл.14 «Особых условий» Контракта, определялись общие правила осуществления информационного взаимодействия между Сторонами Контракта, посредством обмена электронными документами при исполнении Контракта, через Портал исполнения контрактов Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области (далее - ПИК ЕАСУЗ).

При формировании и обмене электронными документами, Стороны Контракта должны руководствоваться положениями настоящего Регламента, а также информационными материалами, размещенными в открытом доступе на сайте http://pik.mosreg.ru.

Электронный документ, подписанный КЭП и переданный между Сторонами Контракта через ЭДО ПИК ЕАСУЗ, имеет такую же юридическую силу, как и подписанный собственноручно документ на бумажном носителе, и влечет предусмотренные для данного документа правовые последствия. Электронные документы, подписанные КЭП в ЭДО ПИК ЕАСУЗ, не требуют дублирования документами, оформленными на бумажных носителях информации (п. 5.4.2. Контракта).

Как пояснено  в иске, 11.12.2021г. Подрядчик проинформировал Заказчика, об исполнении обязательств по Контракту.

Согласно п.2 Приложения №3 к Контракту, Заказчик осуществляет приемку в течении 18 дней (восемнадцать), от даты получения документа,

Ответчик, используя результат работ по прямому назначению, 17.12.2021г., по электронной почте 

, прислал пересылаемое электронное сообщение от Главного эксперта по строительному надзору дорожного отдела МКУ "ЕСЕЗ", о выявленных недостатках в предоставленной документации, а именно требования, чтобы исполнительная документация предоставлялась для проверки на бумажном носителе (АОСР, АПП должны быть составлены на одном листе).

23.12.2021г. ответчику, на бумажном носителе, представлена вся исполнительная документация, ведомость выполненных работ, Акт о приемке выполненных работ КС-2 и справка о стоимости выполненных работ и затрат форма КС-3, однако они не были приняты.

27.12.2021г. документы были направлены на электронную почту ответчика mihalikdcffimail.ru. а также была согласована дата 29.12.2021г. Юч.ООмин. для приемки работ и подписания документов, однако на указанную дату ответчик на объект не явился.

27.12.2021г., от ответчика поступили сообщения по электронной почте mihalikdc@mail.ru, об отказе в принятии документов и требование от Подрядчика представить исполнительную документацию на бумажном носителе с сопроводительным письмом.

29.12.2021г. Подрядчиком был выставлен счет №19 на оплату работ и направлена претензия о том, что все работы были выполнены с соблюдением строительных норм и правил. Указывалось, что ответчик нарушает принятые на себя обязательства по Контракту. Отказывается принимать исполнительную документацию и оплатить выполненные работы.

Письмом от 30.12.2021г. за №726 ответчик сообщил, что непредставление Подрядчиком комплекта исполнительной документации на бумажном носителе является основанием для отказа Заказчика от принятия результатов выполненных работ.

Кроме того, 01.02.2022г. ответчик дополнительно информировал Подрядчика о невозможности принять работы, в связи с непредставлением комплекта исполнительной документации.

В соответствии ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения принятых на себя обязательств не допускается.

По утверждению истца,  ответчик уклоняется от разрешения вопроса, по прежнему необоснованно не исполняет обязательства по Контракту. Перед началом работ, Заказчик определил, согласно разбивке участка на местности, фактический объем работ. Цена выполненных работ составила 622 434 руб. (шестьсот двадцать две тысячи четыреста тридцать четыре) 43 коп.

Спорные отношения, возникшие в связи с исполнением контракту по своей правовой природе являются подрядными, подлежат регулированию общими гражданско-правовыми нормами об обязательствах, специальными положениями главы 37 ГК РФ.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ).

На основании статьи 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения взятых на себя обязательств не допускается.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Как следует из смысла статей 702, 711 ГК РФ, а также из содержания пункта 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору подряда», основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Статьей 68 АПК РФ  обстоятельства дела, которые согласно закону  должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут  подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Таким образом, исходя из предмета настоящего спора, при наличии возражений против удовлетворения требований заказчика на подрядчика возлагается бремя доказывания фактов осуществления действий, направленных на выполнение и сдачу работ заказчику до предъявления иска в суд.

В пункте 14 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору подряда» разъяснено, что односторонний акт приемки результата работ является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору, и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ.

Согласно п. 1 ст.721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода. 

Начальный и конечный сроки выполнения работ, а также промежуточные сроки выполнения работ (если они предусмотрены Контрактом), указаны в разделе «Обязательства по выполнению работ» приложения 2 к Контракту.  Срок окончания исполнения обязательства не позднее 20 дн. от даты заключения контракта, следовательно работа должна быть выполнена до 7 ноября 2021 г.

27 декабря 2021 года в адрес МУК «Михалевский КДЦ» по электронной почте поступило письмо с просьбой о прибытии на объект для приема работ 29 декабря  2021 г. в 10-00. Заказчик в лице директора ФИО2 и зам. директора по АХЧ ФИО3, главный эксперт строительного контроля ФИО4, а так же представитель исполнителя в лице главного инженера ООО «МАКС-СТРОЙ» ФИО5 прибыли на объект 29 декабря 2021 года в 10-00.  

В рамках соглашения № 125 от 21 октября 2021 года, заключенного между МКУ «Егорьевская служба единого заказчика» и МУК «Михалевский культурно-досуговый центр» главным экспертом строительного контроля ФИО4, с целью осуществления функций строительного надзора, был произведен осмотр работ по Муниципальному контракту №848300046021000654 Благоустройство территории Раменского СДК МУК «Михалевский КДЦ». 

В ходе осмотра выявлены следующие недостатки:

не предоставлены акты на скрытые работы с освидетельствованием применяемых материалов;

фактическое выполнение объемов работ не соответствует указанной в КС-2;

при визуальном осмотре отсутствовал бетонный замок при установке бортового камня;

обратная засыпка пазух (бортового камня) не выполнена;

укладка тротуарной плитки выполняется на неподготовленную поверхность (наблюдается наличие снега и комки замерзшего, не утрамбованного песка);

разработанный грунт не вывезен со строительной площадки;

Осуществить приемку выполненных работ без устранения выявленных недостатков Заказчик не может. СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ производили в присутствии представителя ПОДРЯДЧИКА.

В соответствии с п. 5.4.1. Контракта подрядчик обязан в соответствии с условиями Контракта выполнить работы в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки, а также в соответствии с 5.4.10. подрядчик обязан устранять за свой счет выявленные в процессе выполнения работ, при приемке выполненных работ и в течение гарантийного срока недостатки работ, возникшие вследствие невыполнения и (или) ненадлежащего выполнения работ Подрядчиком и (или) третьими лицами, привлеченными им для выполнения работ, а в случае, если указанные недостатки причинили убытки Заказчику и (или) третьим лицам, возместить убытки в полном объеме в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

На основании п.10 приложения № 5 «Техническое задание» по завершению работ Подрядчик должен представить и сдать Заказчику исполнительную документацию в состав которой входят: акт сдачи-приемки выполненных работ; форма КС-2, КС-3; акты на скрытые виды работ (при наличии таковых); предусмотренные действующими нормативами сертификаты и паспорта на материалы, изделия (заверенные копии); счет, счет-фактура (предоставляется в случае, если Подрядчик является плательщиком НДС); фотоматериалы о ходе выполнения работ; общий журнал производства работ.

Согласно главы XV. «Особые условия» муниципального контракта от 18.10.2021 г.  №0848300046021000654  на благоустройство территории Раменского СДК МУК «Михалевский КДЦ». Между Заказчиком и Подрядчиком предусмотрен особый порядок обмена документов, в том числе и претензионных требований. Стороны осуществляют обмен электронными документами посредством использования Портала исполнения контрактов Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области (далее – ПИК ЕАСУЗ) в соответствии с Регламентом электронного документооборота Портала исполнения контрактов Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области (далее – Регламент, Приложение 1 к Контракту).   Мотивированный отказ, как и претензионные письма и последующая переписка по исполнению контракта осуществлялась при помощи ПИК ЕАСУЗ.

Приемка выполненных работ осуществляется в порядке, предусмотренном в  разделом 4. «Порядок и сроки осуществления приемкии оформления ее результатов»:

Подрядчик направляет Заказчику документы, перечень, порядок и сроки направления которых указаны в приложении 3 к Контракту «Перечень электронных документов, которыми обмениваются стороны при исполнении контракта» (далее – приложение 3 к Контракту), а именно в течение 3 раб. дн. от даты окончания исполнения обязательства.

Заказчик осуществляет приемку работ после получения от Подрядчика документов, указанных в приложении 3 к Контракту. Порядок и сроки осуществления приемки работ, а также порядок и сроки оформления ее результатов установлены приложением 3 к Контракту, в течение  18 раб. дн. от даты получения документов по системе ПИК ЕАСУЗ от Подрядчика. В эти же сроки Заказчик обязан:

провести проверку предоставленных Подрядчиком результатов, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта Провести  экспертизу. Порядок и сроки проведения экспертизы установлены приложением 3 к Контракту.

осуществить  приемку выполненных работ и подписывает или утверждает подписанный всеми членами приемочной комиссии (в случае создания Заказчиком приемочной комиссии)документ о приемке, либо в те же сроки направить Подрядчику мотивированный отказ от подписания документа о приемке, содержащий перечень выявленных недостатков и сроки их устранения (далее – Мотивированный отказ).

В случае получения Мотивированного отказа Подрядчик обязан в сроки, установленные в таком отказе, устранить выявленные недостатки за свой счет и направить Заказчику документы, указанные в приложении 3 к Контракту.

Со дня получения от Подрядчика указанных в настоящем пункте документов Заказчик действует в порядке, установленном настоящим разделом Контракта, при этом срок исполнения обязательств Заказчика, установленный настоящим разделом Контракта, исчисляется со дня получения таких документов.

В случае, если выявленные недостатки, указанные в Мотивированном отказе, не устранены Подрядчиком в установленные в Мотивированном отказе сроки, Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с условиями Контракта.

Непредставление комплекта исполнительной документации также является основанием для отказа Заказчика от принятия результатов выполненных работ.

Однако только 19.01.2022г подрядная организация ООО «МАКС-СТРОЙ» в системе ПИК ЕАСУЗ выставила документы на выполненные, по их мнению, работы.

01 февраля 2022 года в адрес ООО «МАКС-СТРОЙ» посредством электронной почты и почтовым отправлением от 02.02.2022г. направлено информационное письмо № 54 от 01.02.2022г. в котором также указаны замечания, которые в последующем отразили в Мотивированном отказе.

Судом учтено, что подрядчику через систему ПИК ЕАСУЗ был направлен Мотивированный отказ от приемки работ от 11.02.2022г.  № 69 с указанием всех замечаний выявленных Заказчиком на стадии приемки работ, которые неоднократно доводились до подрядчика. Однако замечания устранены не были.

В связи с тем, что исполнитель по контракту ООО «МАКС-СТРОЙ» не выходил с заказчиком на контакт (не отвечал на телефонные звонки, не отвечал на электронные письма), не устранял значительные выявленные недостатки по контракту, 18 марта 2022 года заказчиком было принято решение о размещении в системе ПИК ЕАСУЗ решения об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта по благоустройству Раменского СДК.

Заказчиком в адрес подрядчика были направлены претензионные письма  15.11.2021 №637 и от 01.02.2022  №54  требования, выставленные в  претензии, подрядчик не исполнил. Недостатки не устранены. Заказчик, с учетом положений ч. 9 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ, принимает  решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно  ст.  95 Федерального закона № 44-ФЗ Заказчик  обязан отменить решение от одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение 10 календарных дней с даты надлежащего уведомления поставщик (подрядчик, исполнитель) устранил нарушение. Однако Подрядчик не устранил замечания и не исполнил контракт надлежащим образом.

Контракт  был расторгнут в одностороннем порядке 04.04.2022г.

Само по себе не внесение Поставщика в Реестр недобросовестных поставщиков  не подтверждает, что контракт был исполнен, согласно его условий и работы были выполнены. ФАС МО в своем решении не указал об необоснованных действиях Заказчика.

Факт расторжения контракта №0848300046021000654 Благоустройство территории Раменского СДК МУК «Михалевский КДЦ» поставщиком не оспаривался. 

На основании изложенного, суд принимая во внимание, что муниципальный контракт №0848300046021000654 Благоустройство территории Раменского СДК МУК «Михалевский КДЦ» не исполнен по вине Поставщика, отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Госпошлина распределяется в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статей 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

            Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

 

СУДЬЯ                                                                                             Т.В. СОРОЧЕНКОВА