АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-4464/23

12 мая 2023 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   03 мая 2023 г.

Полный текст решения изготовлен            12 мая 2023 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Казаченко Г. Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

товарищества собственников жилья «Квартал» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ростовские тепловые сети» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о внесении изменений в договор

 

при участии:

от истца: представитель по доверенности от 15.12.2022 г. адвокат Бычкова Е.Ю.

от ответчика:  представитель по доверенности от 18.04.2023 г. ФИО2, диплом 

 

установил:

товарищество собственников жилья «Квартал» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ростовские тепловые сети» о внесении изменений в договор №1414 от 20.10.2005, заключенный между открытым акционерным обществом «Территориальная генерирующая компания №8» (правопредшественником ответчика) и товариществом собственников жилья «Квартал» в части приложения №2 «Акт разграничения балансовой принадлежности сторон», изложив пункт 2 в следующей редакции: «Граница балансовой принадлежности тепловых сетей устанавливается по внешней стене многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...> Волос, 101», а пункт 3 в следующей редакции: «Граница эксплуатационной ответственности за техническое состояние и обслуживание тепловых сетей устанавливается в месте соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом по адресу: 

<

...> Волос, 101».

Стороны явку представителей в судебное заседание обеспечили.

Представитель истца заявил ходатайство в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об уточнении исковых требований, в соответствии с которыми просил суд внести изменения в Договор энергоснабжения № 1414 от 20.10.2005 г. заключенный ОАО «Территориальная генерирующая компания №8»(правопредшественник ООО «Ростовские тепловые сети») и ТСЖ «Квартал» в части Приложения №2 «акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон» изложив:

п. 2 в следующей редакции:

- граница балансовой принадлежности тепловых сетей устанавливается по внешней стороне наружной стены многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...> Волос,101,

п.3 в следующей редакции:

- граница эксплуатационной ответственности за техническое состояние и обслуживание тепловых сетей устанавливается по внешней стороне наружной стены многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...> Волос,101.

Судом  ходатайство рассмотрено и удовлетворено, требования рассматриваются в уточненной редакции.

Представитель истца требования с учетом уточнений поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительным пояснениям по иску, просила суд удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в удовлетворении заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, просил в иске отказать в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, установил следующие фактические обстоятельства.

Истец является управляющей организацией для многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> Волос,101.

Основным видом деятельности ТСЖ «Квартал» является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Между товариществом собственников жилья «Квартал» (абонент) и открытым акционерным обществом «Территориальная генерирующая компания №8» (правопредшественником общества с ограниченной ответственностью «Ростовские тепловые сети») (теплоснабжающая организация) заключен договор теплоснабжения №1414 от 20.10.2005, предметом которого является подача тепловой энергии и химоочищенной воды.

Неотъемлемой частью договора является акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон - приложение №2 к договору, включая схему сопряжения тепловых сетей.

В соответствии с указанным актом (пункт 2) граница балансовой принадлежности тепловых сетей, устанавливается по фланцевым соединениям запорной арматуры в ТК-198/6 со стороны потребителя, а граница эксплуатационной ответственности за техническое состояние и обслуживание тепловых сетей устанавливается по наружной стене ТК-198/6 со стороны потребителя.

В адрес ответчика была направлена претензия с просьбой устранить противоречия и внести изменения в акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, приведя его содержание в соответствие с пунктами 7,8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491.

Претензия ответчиком получена, однако ответ на претензию от ответчика не поступил.

Полагая, что границы, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, противоречат нормам  действующего законодательства, товарищество обратилось в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями (в уточненной редакции).

Суд, принимая решение, руководствуется следующим.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Договор энергоснабжения в силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации относится к публичным договорам.

При этом суд при определении условий договора не ограничен применением только диспозитивной нормы и должен исходить из соблюдения баланса интересов обеих сторон.

Из материалов дела следует, что разногласия между сторонами возникли при определении границ разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

Поскольку между сторонами не согласованы указанные условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение, то условия акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон подлежат согласованию судом.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Необходимым условием для заключения договора энергоснабжения, согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, является наличие у абонента, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации и другого необходимого оборудования.

В силу статей 539, 541 - 544 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными условиями договора энергоснабжения являются предмет договора, количество и качество энергии, режим потребления, условия по обеспечению содержания и безопасности эксплуатации сетей, приборов и оборудования.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190 ФЗ).

В пункте 5 статьи 15 Закона N 190-ФЗ предусмотрено, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Согласно части 8 статьи 15 Закона N 190-ФЗ, пункту 21 Правил N 808 к договору теплоснабжения прилагается акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Подпунктом 3 пункта 4 статьи 17 Закона N 190-ФЗ установлено, что ответственность теплосетевой и теплоснабжающей организаций за состояние и обслуживание объектов тепловой сети определяется границей балансовой принадлежности, фиксируемой в акте о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и акте о разграничении (эксплуатационной ответственности сторон (в приложениях к такому договору).

Порядок заключения и исполнения договора оказания услуг по передаче тепловой энергии регулируются Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808.

В пункте 2 Правил № 808 предусмотрено, что граница эксплуатационной ответственности – это линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения – определяемая по границе балансовой принадлежности; граница балансовой принадлежности – линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.

Таким образом, граница балансовой принадлежности делит сети по признаку собственности или иного законного владения, а граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций.

Установление в договоре энергоснабжения границы, определяющей линию раздела элементов тепловых сетей между потребителем и энергоснабжающей организацией, необходимо для определения места исполнения обязательств по поставке тепловой энергии, зоны ответственности абонента и энергоснабжающей организации за содержание тепловых сетей.

В соответствии с пунктом 16 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124) условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Вместе с тем, как установлено подпунктом 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в случае, когда подача абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды осуществляются в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном жилом доме, эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства. В силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ.

Поскольку истец является управляющей компанией и предметом спорного договора является поставка тепловой энергии и горячей воды в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном жилом доме, а также на содержание общего имущества многоквартирных домов (общедомовые нужды), т.е. договор заключается в интересах собственников и пользователей помещений в домах, к отношениям сторон подлежат применению положения жилищного законодательства.

Применительно к настоящему спору суд считает, что граница эксплуатационной ответственности сторон не соответствует  нормам действующего законодательства по определению  границ балансовой принадлежности  и эксплуатационной ответственности и должна определяться в рассматриваемом случае в соответствии с  Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), ст. 36, 39 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 36 и статьи 39 ЖК РФ помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, а расходы на содержание и ремонт указанного имущества несут собственники помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Следовательно, товарищество собственников жилья отвечает только за содержание инженерного оборудования, которое относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

Товарищество собственников жилья не может отвечать за оборудование, находящееся за границами многоквартирного дома, а, соответственно, не должно сталкиваться с неблагоприятными последствиями, связанными с эксплуатацией данного оборудования.

На основании пунктов 5 и 6 Правил № 491, в состав общего имущества многоквартирного жилого дома входят: внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях, внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе, а также внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

При этом согласно пункту 8 тех же Правил 491 внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества (если иное не установлено законодательством Российской Федерации), является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит (определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2015 № 305-ЭС-11564).

Поскольку Правилами № 491, относящимися к сфере жилищного законодательства, в пункте 8 нормативно установлена граница эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, то к спорным правоотношениям должны применяться эти Правила.

Правила № 808 применяются к спорным правоотношениям в той части, в которой эти правоотношения не урегулированы жилищным законодательством.

Данный вывод не противоречит пункту 16 Правил № 124, поскольку Правила №491 также относятся к нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения многоквартирных домов.

Таким образом, при определении условий настоящего договора, а именно, границ  ответственности сторон, следует руководствоваться пунктом 8 Правил № 491.

В указанных случаях в силу пункта 8 Правил № 491 границей эксплуатационной ответственности сторон является место соединения общедомового прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

При таких обстоятельствах суд принимает позицию истца определения границ балансовой принадлежности, а в качестве точки разграничения границ эксплуатационной ответственности сторон, суд указывает место соединения общедомового прибора учета с теплотрассой в техподполье соответствующего здания.

Согласно пунктам 12, 16 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190- ФЗ "О теплоснабжении" теплосетевой организацией является организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии, под которой понимается совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя.

Доказательств того, что спорный участок сети относятся к составу общего имущества собственников многоквартирного дома, находящегося в управлении товарищества, в материалы дела не представлено. Доказательства волеизъявления собственников МКД № 14 на изменение границ эксплуатационной ответственности, а именно согласия на установление границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей за пределами общего имущества многоквартирного жилого дома, через которые осуществляется теплоснабжение этого дома , суду не представлены.

Отсутствие оформленных в установленном порядке документов, подтверждающих факт передачи данного участка сети в собственность ответчика, не является основанием для возложения обязанности по содержанию названного участка сетей на истца, не являющегося их правообладателем.

Вместе с тем взаимоотношения ответчика и органов местного самоуправления по определению владельца бесхозных сетей истца не касаются и не должны влиять на обеспечение его возможности получать тепловую энергию через присоединенную сеть.

Суду не представлено доказательств того, что со спорным участком бесхозяйной сети соединены сети иной теплоснабжающей организации, кроме сетей ответчика, в связи с чем, ответчик является единственной организацией, которой в будущем могут быть переданы указанные бесхозные сети.

При этом суд отмечает, что права и финансовые интересы ответчика гарантированы возможностью включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы на следующий период регулирования. Истец такими гарантиями не обладает.

В случае если регулируемая организация осуществляет эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен, затраты на содержание, ремонт и эксплуатацию таких тепловых сетей до момента признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети включаются в необходимую валовую выручку при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии для такой регулируемой организации в расчетный период регулирования, следующий за тем, в котором бесхозяйные тепловые сети приняты такой регулируемой организацией на содержание и обслуживание, и в последующие расчетные периоды регулирования, в которых регулируемая организация осуществляет эксплуатацию таких сетей (пункт 91 Основ N 1075).

Более того, Теплосетевые и единые теплоснабжающие организации являются лицами, осуществляющими профессиональную деятельность в сфере производства, передачи пара и горячей воды (тепловой энергии), которая предполагает наличие у них организационных и технических возможностей для обеспечения надлежащей эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры, посредством которой данные организации осуществляют коммерческую деятельность по обеспечению абонентов тепловой энергией и теплоносителем. Следовательно, по общему правилу данные организации имеют экономический и юридический интересы в пользовании сетями в том числе бесхозяйными и в определении их судьбы (посредством обращения в органы местного самоуправления при наличии такой необходимости с целью решения вопроса передачи таких сетей для их эксплуатации и включения соответствующих затрат в тариф).

Из системного толкования названных норм следует, что именно теплосетевые и теплоснабжающие организации, а не потребители (абоненты), должны обеспечивать надлежащее содержание наружных инженерных сетей, используемых в коммерческих целях для поставки тепловой энергии, даже если права на данные сети не оформлены в установленном порядке, и данные организации не вправе навязывать абоненту без его согласия обслуживание бесхозяйных сетей.

С учетом изложенного, уточненные требования о внесении изменений в договор теплоснабжения № 1414 от 20.10.2005, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Ростовские тепловые сети» и товариществом собственников жилья «Квартал» подлежат удовлетворению.

Истцом при подаче настоящего иска уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 рублей платежным поручением от 02.02.2023 года № 20.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учётом удовлетворения уточненных исковых требований в полном объёме государственная пошлина в размере 6 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 49,110,167-173,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Внести изменения в Договор энергоснабжения № 1414 от 20.10.2005 г. заключенный ОАО «Территориальная генерирующая компания №8»( правопредшественник ООО «Ростовские тепловые сети») и ТСЖ «Квартал» в части Приложения №2  «акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон» изложив:

п. 2 в следующей редакции:

-граница балансовой принадлежности тепловых сетей устанавливается по внешней стороне наружной стены многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...> Волос,101

п.3 в следующей редакции:

-граница эксплуатационной ответственности за техническое состояние и обслуживание тепловых сетей устанавливается по внешней стороне наружной стены многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...> Волос,101

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ростовские тепловые сети» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу товарищества собственников жилья «Квартал» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                                       Г.Б. Казаченко