АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-20588/2024

18 марта 2025 года

город Омск

 

Резолютивная часть решения оглашена 04 марта 2025 года.

Решение  в полном объеме изготовлено 18 марта 2025 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Кулаевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания до объявления перерыва – секретарем судебного заседания Дубровиной Ю.П., после перерыва – помощником судьи Агаповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению                                 индивидуального предпринимателя ФИО1                                    (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>)

к федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об установлении сервитута на часть земельного участка с кадастровым номером                          55:36:09 01 07:1554, установлении платы за сервитут,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН 

<

***>,                         ОГРН 

<

***>), Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>),

в судебном заседании до и после перерыва приняли участие:

от истца – ФИО2 по доверенности от 04.10.2024, паспорт, диплом;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 01.01.2025, паспорт, диплом, участвует посредством системы веб-конференции;

от третьих лиц – не явились, надлежащим образом извещены;

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее –                    ИП ФИО1, предприниматель, истец) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением к федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, ответчик) об установлении сервитута на часть земельного участка с кадастровым номером                          55:36:09 01 07:1554, установлении платы за сервитут.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее - ТУ Росимущества в Омской области), Министерство обороны Российской Федерации (далее -Минобороны России).

В судебном заседании представитель истца представил доказательства направления представленных в материалы дела ранее документов, представил фотоматериалы для приобщения, поддержал требования, возражал относительно доводов отзыва.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.

Иные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили.

В порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, выслушав позицию представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

ИП ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 55:36:090107:1553, площадью 525 м2, (вид разрешенного использования: для размещения индивидуального жилого дома с прилегающим земельным участком), местоположение которого установлено относительно ориентира, находящегося в границах участка. Ориентир - здание. Почтовый адрес ориентира: г. Омск, Центральный АО, ул. Пушкина, д. 64 А), на котором расположен объект капитального строительства (индивидуальный жилой дом) с кадастровым номером 55:36:090107:7876 (адрес: 

<

...> 33).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), указанные земельный участок и объект капитального строительства принадлежат на праве собственности ИП ФИО1 (номер и дата государственной регистрации права: № 55-55/001-55/201/018/2015-6733/2 от 27.03.2015).

Одновременно с этим, истец с 16.04.2021 и по сегодняшний день (на основании условия о пролонгации) передала одно из помещений в названном выше объекте недвижимости в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Калеса даром.ру» в целях организации торговой точки по продаже шин, дисков автомасел, авто аксессуаров и в целях предоставления услуг шиномонтажа (размешенное использование).

Площадь застройки индивидуального жилого дома составляет 96 % площади земельного участка с кадастровым номером 55:56:090107:1553, который является смежным с земельным участком (кадастровый номер 55:36:090107:1554), местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка (ориентир - здание, почтовый адрес ориентира: г. Омск, Центральный АО, ул. Пушкина, д. 64 А). Границы самого здания также граничат с земельным участком с кадастровым номером 55:36:090107:1554.

Как указал истец, в связи с этим у него отсутствует возможность обеспечения безопасной эксплуатации данного здания, в том числе его фасада (для обслуживания, ремонта), и беспрепятственного доступа к нему со стороны земельного участка с кадастровым номером 55:36:090107:1554, в том числе доступа жизненно важных служб (МЧС).

На основании вышеизложенного истец полагал, что возникает необходимость образования части земельного участка (кадастровый номер 55636:090107:1554) площадью 307 м2. для последующего постоянного доступа к указанному зданию, принадлежащего ИП ФИО1, через земельный участок с кадастровым номером 55636:090107:1554 (границы части земельного участка (:1554/чзу 1).

Данные границы части земельного участка определены характерными поворотными точками с координатами, указанными в заключении кадастрового инженера в отношении земельного участка с кадастровым номером 5636:090107:1554 о необходимости установлении сервитута, подготовленного ООО «АЗИМУТ - бюро кадастра и картографии» от 22.06.2023.

Согласно сведениям из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 5636:090107:1554 принадлежит Российской Федерации и передан на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России.

С середины 2023 года ИП ФИО1 двукратно обратилась к ответчику с заявлениями об установлении сервитута на часть земельного участка с кадастровым номером 5636:090107:1554.

09.10.2023 в ответе на обращение истца № 141/5/8/9481/23 ФГКУ «Сибирское ТУИО» минобороны России отказал в образовании части земельного участка из земельного участка с кадастровым номером 55636:090107:1554 для предоставления доступа к объекту недвижимости с кадастровым номером 55636:090107:7876, указав, что к последнему доступ осуществляется через автомобильную дорогу общего пользования местного значения (

<

...>), в связи с чем оснований для удовлетворения заявления последний не усмотрено.

25.01.2024 в адрес ИП ФИО1 поступил ответ из Росимущества от 15.01.2024 № 10/1330 ж, согласно которому указанное письмо (обращение) ИП ФИО1 перенаправлено в департамент военного имущества Минобороны России для рассмотрения по существу вопроса и направления ответа заявителю.

Основанием для направления обращения ИП ФИО1 в адрес Департамента военного имущества Минобороны России Росимущество указало, что согласно пункту 1 постановления Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

По состоянию на дату обращения с настоящим исковым заявлением ответа на последнее обращение не поступило.

Истец указывает, что, у него отсутствует возможность обеспечения безопасной эксплуатации данного здания, в том числе его фасада (для обслуживания, ремонта), и беспрепятственного доступа к нему со стороны земельного участка с кадастровым номером 55:36:090107:1554 .

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные документы и доказательства в их совокупности и взаимосвязи, выслушав позиции представителей участвующих в деле лиц, суд находит настоящее требование подлежащим отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела во внесудебном порядке стороны соглашения об установлении или условиях сервитута не достигли.

Согласно пункту 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Пунктом 3 статьи 274 ГК РФ предусмотрено, что сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.

Требование, предусмотренное пунктом 3 статьи 274 ГК РФ, имеет целью создание на будущее необходимых правовых гарантий для нормальной эксплуатации истцом своего имущества посредством предоставления ему по решению суда права ограниченного пользования чужим земельным участком.

Таким образом, условиями для установления сервитута в судебном порядке являются наличие между собственниками земельных участков спора, препятствующего подписанию соглашения о сервитуте; выявленная судом в ходе рассмотрения этого спора объективная невозможность удовлетворения потребностей истца иным образом, кроме как путем наделения его правом ограниченного пользования чужим земельным участком.

В случаях, предусмотренных законом, сервитут устанавливает по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и лицом, которому предоставлен земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если это допускается земельным законодательством. В этом случае к лицу, которому предоставлен земельный участок, в отношении которого устанавливается сервитут, применяются правила, предусмотренные настоящей статьей и статьями 275 и 276 настоящего Кодекса для собственника такого земельного участка.

Согласно ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой 5.3 настоящего Кодекса.

Срок сервитута определяется по соглашению сторон. Срок сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 4 статьи 39.24 настоящего Кодекса.

Сервитут, публичный сервитут должны устанавливаться и осуществляться на условиях, наименее обременительных для использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

В соответствии со статьями 39.23-39.25 ЗК РФ соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается в случаях, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В случае, если находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо в аренду или безвозмездное пользование на срок более чем один год, соглашение об установлении сервитута заключают землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка. При этом согласие в письменной форме уполномоченного органа на заключение такого соглашения не требуется, если настоящей статьей или договором аренды либо договором безвозмездного пользования не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 39.24 ЗК РФ).

Соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, должно содержать:

1) кадастровый номер земельного участка, в отношении которого предполагается установить сервитут;

2) учетный номер части земельного участка, применительно к которой устанавливается сервитут, за исключением случая установления сервитута в отношении всего земельного участка или случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи;

3) сведения о сторонах соглашения;

4) цели и основания установления сервитута;

5) срок действия сервитута;

6) размер платы, определяемой в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

7) права лица, в интересах которого установлен сервитут, осуществлять деятельность, в целях обеспечения которой установлен сервитут;

8) обязанность лица, в интересах которого установлен сервитут, вносить плату, по соглашению;

9) обязанность лица, в интересах которого установлен сервитут, после прекращения действия сервитута привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием.

Если иное не установлено федеральными законами, плата по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется:

1) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности   (пункты 1, 2 статьи 39.25 ЗК РФ)

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2014 г. № 1461, размер платы по соглашению об установлении сервитута определяется как разница рыночной стоимости права аренды на земельный участок до и после установления сервитута, которая определяется независимым оценщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Плата по соглашению об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, поступает землепользователю, землевладельцу, арендатору земельного участка, с которыми заключено соглашение об установлении сервитута (пункт 3 статьи 39.25 ЗК РФ).

В случае заключения соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок до трех лет допускается по соглашению сторон установление сервитута в отношении части такого земельного участка без проведения работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о части земельного участка, в отношении которой устанавливается данный сервитут, без осуществления государственного кадастрового учета указанной части земельного участка и без государственной регистрации ограничения (обременения), возникающего в связи с установлением данного сервитута. В этом случае граница действия сервитута определяется в соответствии с прилагаемой к соглашению об установлений сервитута схемой границ сервитута на кадастровом плане территории (пункт 4 статьи 39;25 ЗКРФ).

Согласно Обзору судебной практики (п.7): «Сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом)».

При рассмотрении настоящего спора суд устанавливает, на удовлетворение каких конкретно нужд направлены требования истца и относятся ли они к тем потребностям, которые могут быть обеспечены путем установления сервитута, учитывая его исключительный характер.

Сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему объектом.

Обращаясь с указанным требованием, истец должен доказать необходимость установления сервитута и невозможность использования принадлежащей ему недвижимости без установления права ограниченного пользования чужим имуществом (статьи 9, 65 АПК РФ).

Нормы пункта 1 статьи 274 ГК РФ предполагают, что сервитут на испрашиваемый земельный участок устанавливается для различных нужд собственника объекта недвижимости (земельного участка, иной недвижимости), которые не могут быть обеспечены иным образом. При этом соответствующие требования (часть 3 статьи 274 ГК РФ) предъявляются к собственнику соседнего или другого земельного участка, то есть не в отношении участка, необходимого для постоянного нахождения (здания, сооружения), принадлежащего истцу.

Указанные общие признаки в рассматриваемом случае отсутствуют.

Установление сервитута не может подменять собой предоставление земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование или аренду в соответствии с его разрешенным использованием. Сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника объекта недвижимости иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему объектом.

В Обзоре судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденном 26.04.2017 Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017, разъяснено, что сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом) (вопрос 7), не подлежит установлению сервитут, если его условиями собственник земельного участка лишается возможности использовать свой участок в соответствии с разрешенным использованием (вопрос 8).

Между тем, как было указано выше проезд для предоставления доступа к объекту недвижимости с кадастровым номером 55636:090107:7876, осуществляется через автомобильную дорогу общего пользования местного значения (

<

...>)

Объект недвижимости с кадастровым номером 55:36:090107:7876 расположенный на земельном участке с кадастровым номером 55:36:090107:1553 внесен в Единый государственный реестр недвижимости 16.06.2021 (год завершения строительства 2019 год).

Возводя указанное выше здание, истец знал, что оно будет занимать 96 % площади земельного участка с кадастровым номером 55:56:090107:1553, который является смежным с земельным участком (кадастровый номер 55:36:090107:1554).

В связи с чем, требования истца направлены не на обеспечение возможности проезда к принадлежащему ему зданию, а получение в пользование части чужого земельного участка в целях оптимизации своей коммерческой деятельности, что не соответствует положениям законодательства о сервитуте - обеспечения права прохода, проезда и т.д.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявление истца не является обоснованным и подлежит отказу в удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации об установлении сервитута на часть земельного участка с кадастровым номером 55:36:090107:1554, установлении платы за сервитут, оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                      Е.В. Кулаева