АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-11352/2021

г. Иваново

22 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2022 года.

Текст решения в полном объеме изготовлен 22 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Савельевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

акционерного общества «Водоканал» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области о признании недействительным Предписания № 244-жс от 29.10.2021; 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2, ФИО3, Лукас Джулиус Джулиус, ФИО4, Администрация г.ФИО8 (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>), Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.ФИО8 (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>);

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель ФИО5 по доверенности № 153 от 11.05.2021, паспорту и диплому;

третьи лица - ФИО2 (паспорт), Лукас Джулиус Джулиус (паспорт); интересы ФИО3 представляет ФИО2, интересы ФИО4 представляет ФИО6;

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области обратилось акционерное общество «Водоканал» (далее: заявитель, АО «Водоканал») с заявлением к Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее: административный орган, Ивгосжилинспекция, Инспекция, Служба, ГЖИ) о признании недействительным Предписания № 244-жс от 29.10.2021.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 24.02.2022 для участия в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО2, ФИО3, Лукас Джулиус Джулиус, ФИО4, Администрация г. ФИО8, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. ФИО8. Рассмотрение дела произведено с самого начала, назначено предварительное судебное заседание. В порядке ст. 137 АПК РФ суд назначил дело к судебному разбирательству. На основании ст. 158 АПК РФ судебное заседание было отложено. В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 21.04.2022 года. Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена в сети Интернет. 

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила, представила ходатайство об отложении судебного заседания в связи с нахождением представителя в очередном отпуске. 

В порядке ст. 158 АПК РФ данное ходатайство оставлено судом без удовлетворения, поскольку не представлены доказательства невозможности явки в судебное заседание иных представителей Службы. 

Администрация г.ФИО8, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.ФИО8, надлежащим образом извещены о начавшемся арбитражном процессе, о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили. От УЖКХ направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

На основании ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области, Администрации г.ФИО8, Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.ФИО8.

В обосновании своих требований АО «Водоканал» указало, что выданное предписание не соответствует закону и нарушает права АО «Водоканал», при этом ссылается на то, что Инспекцией не принято во внимание то обстоятельство, что спорная квартира является коммунальной, так как находится в собственности нескольких граждан, не являющихся членами одной семьи. Согласно ответа из Управления жилищной политики и ипотечного кредитования от 03.12.2021 года, в реестре муниципальной собственности городского округа ФИО8 значится жилое помещение — комната 4, расположенная по адресу: г. Иваново, пр-зд Институтский, д. 3, кв. 5. Указанное жилое помещение находится в коммунальной квартире.

АО «Водоканал» полагает правомерным применение п. 50 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее: Правила №354) при расчете размера платы за коммунальную услугу в силу следующего. Квартира №5 в МКД оборудована общими (квартирными) приборами учета холодной и горячей воды и с 13.07.2017 года расчет размера платы за водоснабжение/водоотведение производится с учетом показаний данных приборов учета. В квартире имеется 3 лицевых счета: л/сч 

<

***> открыт на имя ФИО2, л/сч 

<

***> открыт на имя ФИО7 (бывший квартиросъемщик муниципального имущества), л/сч 

<

***> открыт на имя Лукаса Д.Д. При начислении платы применяется количество фактически проживающих граждан по л/сч 

<

***>, открытому на имя Лукаса Д.Д., согласно письменного обращения от 04.07.2017. В августе 2021 г. был произведен перерасчет в связи с поступлением в июле 2021 от Лукаса Д.Д. обращения по вопросу не проживания ФИО7 с учетом фактически проживающих граждан. Предложенную Службой методику расчета заявитель считает неправомерной. Более подробно позиция Общества изложена в заявлении и дополнениях к нему.

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области с требованиями АО «Водоканал» не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве. 

Административным органом пояснено, что квартира № 5 в МКД находится в общей долевой собственности как единый объект имущественных прав. В собственности лиц находятся не комнаты в квартире № 5 МКД, а доли в праве общей собственности на эту квартиру. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости 15.10.2021 № КУВИ-002/2021-137168671, представленной ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Ивановской области в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Доказательств, подтверждающих выдел участникам общей собственности принадлежащих им долей в праве общей собственности на квартиру № 5 в МКД, не имеется. Следовательно, применение п. 50 Правил № 354 (расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой) противоречит нормам действующего законодательства. С 07.08.2020 (согласно информации из письма Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иваново от 03.12.2021 № 8-03-19-1657) обязанность по внесению платы жилищно-коммунальные услуги лежит на муниципальном образовании пропорционально размеру общей долевой собственности. На основании изложенного, Служба просит оставить заявление АО «Водоканал» о признании недействительным и отмене предписания Службы от 29.10.2021 № 244-жс без удовлетворения.

Более подробно позиция Службы изложена в отзыве и дополнениях к нему.

Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. ФИО8 в своих отзывах указали, что квартира 5 дома 3 по Институтскому проезду является коммунальной, начисление АО «Водоканал» платы за холодную воду с применением положений пункта 50 Правил № 354 не противоречит действующему законодательству. Данное обстоятельство подтверждается информацией Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города ФИО8, согласно которой квартира 5 дома 3 по Институтскому проезду является коммунальной квартирой, в которой имеется муниципальное жилое помещение (комната жилой площадью 16,3 кв.м), и, которое с 08.08.2020 по настоящее время является свободным.

ФИО2, ФИО3, Лукас Джулиус Джулиус, ФИО4, поддержали позицию Службы, считают, что их квартира коммунальной не является, оформлена долевая собственность, в документах конкретная привязка доли к комнатам отсутствует. Конкретные комнаты, которыми необходимо пользоваться, были показаны им при покупке долей. ФИО3 является несовершеннолетним ребенком ФИО2 Несовершеннолетний ребенок Лукаса Д.Д. - ФИО6 в квартире не проживает. Лица, проживающие в разных комнатах, членами одной семьи не являются. Администрация продать свою долю отказалась, следовательно, должна нести расходы по оплате за водоснабжение и водоотведение.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев имеющиеся документы, суд установил следующее.

На основании приказа Службы № 1526 от 07.10.2021 инспектором Службы проведена внеплановая документарная проверка в отношении АО «Водоканал» с целью проверки фактов, изложенных в обращениях № вх-11772-019/1-14 от 13.09.2021, № 20-12/536 от 28.09.2021 по вопросу соблюдения правил предоставления коммунальных услуг.

По результатам проведения проверки инспектором Службы составлен соответствующий акт проверки № 466-жс от 29.10.2021. На основании указанного акта проверки Службой вынесено Предписание № 244-жс от 29.10.2021.

Согласно тексту предписания на АО «Водоканал» возложена обязанность по устранению в срок до 01.12.2021 выявленных нарушений обязательных требований, а именно:

1. В нарушение ч. 1  ст. 157 Жилищного кодекса Российской  Федерации,  п.  42 Правил предоставления коммунальных услуг  собственникам  и   пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, АО «Водоканал» в августе 2021 г. неправомерно произвело перерасчет платы за холодное водоснабжение и  водоотведение по лицевым  счетам  кв. 5 МКД с применением  п.   50   Правил   №   354, распределив объем потребленной воды за             период с августа 2020 г. по июль 2021 г. на количество проживающих в квартире граждан, не имея на то  законных оснований, поскольку  квартира   № 5 не является коммунальной квартирой.

Мероприятия (работы), подлежащие исполнению в целях устранения выявленных нарушений: произвести по квартире № 5 МКД перерасчет начислений по всем лицевым счетам платы за холодное водоснабжение  и     водоотведение     с августа   2020   г.    по   август   2021    г., в соответствии с п. 42 Правил № 354, с учетом ст. 249 Гражданского кодекса Российской   Федерации  -   распределив объем потребленных  коммунальных услуг соразмерно долям каждого собственника указанной квартиры.

Не согласившись с Предписанием № 244-жс от 29.10.2021, АО «Водоканал» обратилось в Арбитражный суд Ивановской области о признании его незаконным и подлежащим отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В рассматриваемом случае оспариваемое заявителем предписание вынесено органом государственного контроля (надзора) по итогам проведенной в отношении Общества внеплановой документарной проверки. Данное предписание оценивается арбитражным судом на момент его вынесения. При оценке вопроса о законности предписания помимо полномочий вынесшего это предписание органа и оснований для проведения проверки, в части чего замечаний не имеется, выяснению подлежит наличие у заявителя обязанности и возможности по проведению требуемых мероприятий.

Согласно части 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В соответствии с частями 1, 2 статьи 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Согласно статье 249 Гражданского кодекса РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ установлена обязанность граждан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуга. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги предусмотрен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 (далее — Правила №354). 

Согласно абзацу 15 пункта 2 Правил № 354 потребителем признается собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В силу пункта 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг  (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (ОДН). 

Согласно пункту 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется по формуле 1 приложения № 2 к данным Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

Данная формула определяет размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению (за исключением случая установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду (горячее водоснабжение), водоотведению, газоснабжению и электроснабжению i-м жилом или нежилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета электрической энергии (Pi), как произведение объема (количества) потребленного за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении коммунального ресурса, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении (Vi), и тарифа (цены) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (Ткр).

Согласно пункту 50 Правил N 354 расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой (далее - коммунальная квартира), осуществляется в соответствии с формулами 7, 7(1), 8, 16, 19 и 21 приложения № 2 к настоящим Правилам, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду - в соответствии с формулами 25-27 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Формула 7 приложения № 2 к Правилам определяет, что размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению (за исключением случая установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду), водоотведению, газоснабжению и электроснабжению согласно пункту 50 Правил следует рассчитывать следующим образом:

,

где:

Vi - объем (количество) потребленного за расчетный период в i-й коммунальной квартире коммунального ресурса, определенный в соответствии с пунктом 42 Правил;

nj.i - количество граждан, постоянно и временно проживающих в j-й принадлежащей потребителю (находящейся в его пользовании) комнате (комнатах) в i-й коммунальной квартире;

ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-й коммунальной квартире;

Tкр - тариф на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, расчет зависит от количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-й коммунальной квартире.

Порядки начисления платы по пунктам 42 и 50 Правил № 354 являются взаимоисключающими.

Как указано в пунктах 3 и 4 статьи 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Следовательно, как квартиру, так и комнату ЖК РФ относит к самостоятельным объектам жилищных прав (в том числе права собственности).

Понятие «коммунальная квартира» действующее законодательство не содержит.

В Методических рекомендациях по осуществлению в МЧС России предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы единовременной социальной выплаты (утв. МЧС России 23.07.2015 № 2-4-87-27-25) предложено следующее определение: коммунальная квартира - квартира, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), принадлежащих двум и более пользователям и (или) собственникам, не являющимся членами одной семьи, на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством, совместно использующим вспомогательные помещения (места общего пользования квартиры) и инженерное оборудование в местах общего пользования.

На собственника жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса РФ возложено бремя содержания данного помещения. Если жилое помещение является квартирой, то собственник жилья несет обязанность по содержанию общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире.

Часть 1 статьи 41 Жилищного кодекса РФ определяет критерий отнесения имущества к общему имуществу в коммунальной квартире. Собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты.

В соответствии с частью 1 статьи 42 Жилищного кодекса РФ доля собственника комнаты (комнат) на общее имущество в коммунальной квартире пропорциональна размеру общей площади принадлежащей ему комнаты (комнат).

Части 1 - 2 статьи 43 Жилищного кодекса РФ устанавливают, что собственники комнат в коммунальной квартире несут бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире указанного собственника. 

Жилищный кодекс РФ возлагает на собственника комнаты (комнат) в коммунальной квартире не только обязанность по содержанию ее общего имущества, но и обязанность по несению бремени расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме. Она пропорциональна сумме размеров общей площади указанной комнаты и определенной в соответствии с долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире этого собственника площади помещений, составляющих общее имущество в данной квартире (часть 2 указанной статьи). 

Из системного толкования указанных норм Жилищного кодекса РФ, можно сделать вывод, что коммунальной квартирой, помимо прочих вариантов, является квартира, отвечающая следующим условиям: собственник в коммунальной квартире должен быть не один, у собственника в коммунальной квартире должна быть комната (комнаты), а остальная часть квартиры принадлежит собственникам на праве общей собственности. 

Несмотря на то, что ЖК РФ не содержит понятия «коммунальная квартира», вместе с тем анализ статей 57 и 59 ЖК РФ дает возможность сделать вывод о том, что под коммунальной понимается квартира, состоящая из двух и более изолированных комнат, предназначенная для одной семьи, но предоставленная по самостоятельным договорам социального найма разным нанимателям. Такая квартира становится коммунальной в силу особенностей ее заселения.

В данном случае, такие условия выполняются. Рассматриваемая квартира состоит из трёх жилых комнат, общей площадью  72,3 кв.м. Квартира находится в долевой собственности ФИО2, ФИО3, Лукаса Д.Д., ФИО6, Администрации города Иваново.

Комнаты находятся в пользовании следующих граждан, не являющихся членами одной семьи: 1. Лукаса Джулиуса Джулиуса - в  собственности 36/100  доли   в   праве   общей  долевой собственности, 2. ФИО9 - в собственности 11/100 доли в праве общей долевой собственности, ФИО2 - в собственности 20/100 доли в праве общей долевой собственности, 3. Комната муниципалитета свободна, никто не проживает, никто не зарегистрирован. Из пояснений, полученных в ходе судебного заседания, следует, что порядок заселения комнат исторически сложился и был сообщен жильцам при покупке доли.

Кроме того, квартира №5 в МКД оборудована общими (квартирными) приборами учета холодной и горячей воды. В МКУ МФЦ в городе Иваново в квартире №5 дома №3 по проезду Институтскому в г. Иваново открыто 3 отдельных лицевых счета: л/сч 

<

***> (зарегистрированы ФИО2 и ФИО3), л/сч 

<

***> (муниципальная собственность, был зарегистрирован ФИО7), л/сч 

<

***> (зарегистрированы ФИО6 и ФИО6).

В данной квартире зарегистрированы и проживают трое (ФИО2, ФИО3, ФИО6) из пяти сособственников (ФИО2 и ФИО3, ФИО6 и ФИО6, Администрация города Иваново). ФИО7, либо иное лицо в спорной квартире в указанный в предписании период (август 2020 по август 2021) не проживали. В комнате, принадлежащей муниципалитету, после ФИО7 никто не зарегистрирован и не проживает. Несмотря на указанные обстоятельства, СГЖИ в оспариваемом предписании возлагает на АО «Водоканал» обязанность по начислению Администрации города Иваново платы за холодное водоснабжение и водоотведение за период с августа 2020 г. по август 2021 г.

Вместе с тем, потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме и потребляющее коммунальные услуги. При этом при наличии прибора учета потребитель должен оплачивать коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.

Позиция Службы о необходимости применения в данной ситуации положений статьи 249 ГК РФ, пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22, судом отклоняется, поскольку в рассматриваемом случае спорные расходы не относятся к издержкам по содержанию и сохранению общего имущества дома (квартиры), а также не относятся к общим коммунальным ресурсам - ОДН, а являются платой за потребленный ресурс лицами, фактически проживающими в спорном жилом помещении. Возложение бремени несения расходов на не являющееся потребителем водоснабжения и водоотведения лицо необоснованно.

С учетом изложенного суд находит обоснованной позицию заявителя о необходимости применения в данном случае пункта 50 Правил №354, регламентирующего расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой. 

В рассматриваемом деле позиция Инспекции о статусе спорной квартиры не как коммунальной квартиры материалами дела не подтверждена и не учитывает особенности ее заселения. Пункт 56 (2) Правил № 354 к обстоятельствам настоящего дела также применен быть не может, поскольку перечисленные в нем условия не соблюдены.

Таким образом, в рассматриваемом случае Служба, оперируя в Акте проверки  № 466-жс от 29.10.2021 и Предписании № 244-жс от 29.10.2021 положениями п. 42 Правил №354, приходит к неверным выводам о необходимости проведения перерасчета размера платы за коммунальную услугу за холодное водоснабжение и водоотведение, исходя из распределения объема потребленных коммунальных услуг соразмерно долям каждого собственника указанной квартиры, что противоречит действующему законодательству. Иных нарушений в произведенном АО «Водоканал» в августе 2021 г. перерасчете Службы не выявила, на необходимость их устранения в оспариваемом предписании не указала.

В связи с чем, суд приходит к  выводу о том, что предписание вынесенное уполномоченным органом, противоречит действующему законодательству и нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку возлагает на него незаконную обязанность.

На основании изложенного требования общества подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, государственная пошлина в сумме 3000 рублей, оплаченная акционерным обществом «Водоканал» при подаче заявления по платежному поручению № 16977 от 19.11.2021 подлежит взысканию со Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области в пользу заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 167, 168, 169, 170, 200, 201 АПК РФ,  суд

Р Е Ш И Л :

1. Требования акционерного общества «Водоканал» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) удовлетворить.

2. Признать незаконным Предписание Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области № 244-жс от 29.10.2021.

3. Взыскать со Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области (адрес: 153000, 

<

...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 21.04.2006 г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Иваново, ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>) в пользу акционерного общества «Водоканал» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 3000 рублей расходов по уплате государственной пошлины по делу. 

4. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья                                                               М.С. Савельева