АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-10478/23

г. Уфа

23 января 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 22.01.2024

Полный текст решения изготовлен 23.01.2024

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Шамсутдинова Э. Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Якуповой О.А., рассмотрев дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилкомплект" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

Третье лицо: некоммерческая организация Фонд "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

 об обязании Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан включить многоквартирный дом №3 по ул. Дружбы города Стерлитамака Республики Башкортостан в краткосрочный план реализации региональной (республиканской) программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Башкортостан по городскому округу город Стерлитамак РБ на 2023-2025 годы, в части капитального ремонта крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 03.04.2023г., ФИО2 по доверенности от 03.04.2023г.

от ответчика и третьего лица – явки нет, извещены;

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилкомплект" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан об обязании Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан включить многоквартирный дом №3 по ул. Дружбы города Стерлитамака Республики Башкортостан в краткосрочный план реализации региональной (республиканской) программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Башкортостан по городскому округу город Стерлитамак РБ на 2023-2025 годы, в части капитального ремонта крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена некоммерческая организация Фонд "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

           Ответчик исковые требования не признал по доводам отзыва, просил в удовлетворении отказать.

Истец представил возражения на отзыв.

Третье лицо мотивированного отзыва на иск не представило.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика по правилам ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ООО «УК «Жилкомплект» (далее – Истец, Управляющая компания)на основании лицензии осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...> (далее – МКД, многоквартирный дом).

По данным ГИС ЖКХ, указанный многоквартирный дом 1965 г. постройки, введен в эксплуатацию в 1987 г. и капитальный ремонт крыши МКД не выполнялся с момента его постройки.

В соответствии с республиканской программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утверждённой Постановлением Правительства РБ от 27.12.2013 № 634, плановый период проведения работ по капитальному ремонту крыши МКД составляет 2026-2028 г.

В связи с неудовлетворительным состоянием кровли МКД, Управляющая компания обратилась к строительному эксперту с целью определения технического состояния крыши указанного многоквартирного дома.

В заключении от 30.05.2022г. № 30/05УКЖК/22 эксперт ФИО3 пришел к следующим выводам:

- мягкая кровля жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: РБ, 

<

...> д 3, изготовлена с нарушением требований нормативно технической документации, имеет множественные дефекты выполненных, на разных стадиях производства, работ и в соответствии с требованиями ГОСТ 15476-7 «Управление качеством продукции», являются браком исполнителя работ;

- изготовленная кровля не обеспечивает необходимую безопасность здания, так как влага, проходя сквозь кровельное покрытие и через разрушенные узлы примыкания воздействует на несущие и ограждающие конструкции всего здания, что приводит к разрушению отделочных покрытий и создает неблагоприятные условия для общественных и жилых помещений;

- техническое состояние кровли оценивается как аварийное; кровельное покрытие имеет степень физического износа 80%; парапеты (парапетные плиты) имеют степень физического износа 80%; вентиляционные каналы имеют степень физического износа 50%;

- без устранения выявленных недостатков кровли, использовать кровлю по своему прямому назначению невозможно;

- все установленный недостатки возникли на стадии ее эксплуатации и являются следствием нарушения технологии производства кровельных работ.

В заключении приведены виды ремонтно-строительных работ, необходимые для восстановления критического состояния жилого дома в рамках капитального ремонта: все установленные недостатки кровли устраняются путем полного демонтажа кровельного покрытия, стяжки и удаления отставшего штукатурного покрытия н вентиляционных каналах, с последующем изготовлением стяжки и нанесением кровельного покрытия в соответствии с требованиями нормативной документации нанесением штукатурного слоя на поверхности вентиляционных каналов для устройства узлов примыкания.

05 мая 2022 года проведено общее собрание собственников помещений указанного МКД, на котором принято решение о проведении работ по капитальному ремонту крыши в 2023 году. Результаты собрания оформлены протоколом от 05.05.2022 № 2.

Письмом от 31.05.2022 № 25 Управляющая компания направила в адрес Администрации ГО г. Стерлитамак РБ и НОФ «Региональный оператор РБ» заключение строительно-технической экспертизы, сообщила о необходимости проведения капитального ремонта крыши МКД, просила 

внести изменения в республиканскую программу по утверждению краткосрочных планов ее реализации и установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества, связанных с включением капремонта по ремонту крыши многоквартирного дома №3 по ул. Дружбы на ближайшие 2023 -2025гг.

От Администрации ГО г. Стерлитамак РБ ответа не последовало.

В письме от 14.06.2022г. №7430 НОФ «Региональный оператор РБ» сообщил, что для рассмотрения вопроса о переносе сроков по капитальному ремонту крыши собственники помещений вышеуказанного многоквартирного дома вправе направить обращение и протокол общего собрания с принятым решением, оформленный в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, в Администрацию городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

Письмом от 24.06.2022г. №50 Управляющая компания направила в адрес Администрации ГО г. Стерлитамак РБ и НОФ «Региональный оператор РБ» копию протокола общего собрания собственников о проведении капитального ремонта крыши МКД, повторно просила обеспечить проведение капитального ремонта крыши, изготовление технической документации и включение МКД в программу капитального ремонта.

От Администрации ГО г. Стерлитамак РБ ответа не последовало.

В письме от 07.07.2022г. №8978 НОФ «Региональный оператор РБ» повторно сообщил, что для рассмотрения вопроса о переносе сроков по капитальному ремонту крыши собственники помещений вышеуказанного многоквартирного дома вправе направить обращение и протокол общего собрания с принятым решением, оформленный в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, в Администрацию городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

25 июля 2022 года проведено общее собрание собственников помещений указанного МКД, на котором принято решение о внесении изменений в Республиканскую программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан в части периодов выполнения работ и проведении работ по капитальному ремонту крыши в 2023-2025 году. Результаты собрания оформлены протоколом от 25.07.2022 № 2.

Письмом от 28.08.2022г. №28 Управляющая компания направила в адрес Администрации ГО г. Стерлитамак РБ и НОФ «Региональный оператор РБ» копию протокола общего собрания собственников о внесении изменений в республиканскую краткосрочную программу, в целях обеспечения проведение капитального ремонта крыши МКД повторно просила в срочном порядке внести изменения в республиканскую программу по утверждению краткосрочных планов ее реализации и установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества, связанных включением капремонта по ремонту крыши многоквартирного дома №3 по ул. Дружбы на ближайшие 2023 -2025гг.

От Администрации ГО г. Стерлитамак РБ ответа также не последовало.

В письме от 14.09.2022г. №12431 НОФ «Региональный оператор РБ» сообщил, что в соответствии с приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан от 17.09.2021 г. № 06/06-326 по городскому округу город Стерлитамак РБ утвержден краткосрочный план реализации республиканской программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Башкортостан по городскому округу город Стерлитамак РБ на 2023-2025 годы. В данном перечне многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...> отсутствует. Принятие решение о переносе сроков проведения капитального ремонта крыши МКД относится к компетенции Администрации ГО г. Стерлитамака РБ.

В результате многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...> так и не был включен в краткосрочный план реализации республиканской программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Башкортостан по городскому округу город Стерлитамак РБ на 2023-2025 годы.

В связи с чем, собственники помещений провели общее собрание, на котором приняли решение делегировать своей управляющей организации ООО «УК «Жилкомплект» право на подписание и подачу искового заявления в Арбитражный суд Республики Башкортостан о понуждении администрации ГО г. Стерлитамак РБ включить многоквартирный дом №3 по ул. Дружбы г. Стерлитамака РБ в краткосрочный план реализации республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан по городскому округу город Стерлитамак РБ на 2023-2025 годы в части капитального ремонта крыши многоквартирного дома № 3 по ул. Дружбы г. Стерлитамака РБ с предоставлением всех процессуальных и специальных прав, предусмотренных частями 1 и 2 ст. 62 АПК РФ. Результаты собрания оформлены протоколом от 30.01.2023 г.  № 3.

Поскольку спорный дом не был включен в краткосрочный план реализации республиканской программы капремонта, истец был вынужден обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик исковые требования не признал, пояснил о том, что мониторинг технического состояния многоквартирных домов согласно ст. 14 Закона Республики Башкортостан от 28.06.2013 № 694-з выполняется в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 05.02.2014 № 47 «О порядке проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Башкортостан» (далее Порядок мониторинга). Выполняется мониторинг технического состояния многоквартирного дома ежегодно, лицом ответственным за многоквартирный дом - управляющей организацией. Результаты мониторинга технического состояния отражаются в акте, форма которого утверждена в приложении № 1 к Порядку мониторинга, результаты мониторинга предоставляются в Региональный оператор до 01 июня текущего года. 

Акты о выполнении ежегодного мониторинга технического состояния многоквартирного дома № 3 по ул. Дружбы ООО УК «Жилкомплект» не предоставлялись ни разу и отсутствуют до настоящего времени.

На момент формирования и утверждения краткосрочного плана реализации Республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан на 2023-2025 г.г. (утвержден приказом МЖКХ РБ от 17.09.2021 № 06/06-236) решение собственников помещений, о переносе срока выполнения капитального ремонта крыши на более ранний срок, оформленное протоколом собрания собственников помещений отсутствовало.

Работа по формированию проекта изменений по актуализации Республиканской программы и проекта Краткосрочного плана на 2023-2025 г.г. по распоряжению администрации ГО г. Стерлитамак РБ 86-р от 01.03.2021 года проводилась с 01.03.2021 года по 31.03.2021 года рабочей группой, в состав которой представитель управляющей организации ООО УК «Жилкомплект» по приказу руководителя управляющей организации. Предложение ООО УК «Жилкомплект» с перечнем многоквартирных домов, нуждающихся в выполнении капитального ремонта, многоквартирный дом по адресу: 

<

...> не содержало.

Решение о внесении изменений в Республиканскую программу капитального ремонта в части срока выполнения капитального ремонта крыши на более ранний, оформленное протоколом собственников помещений многоквартирного дома № 3 по ул. Дружбы г. Стерлитамак от 25.07.2022 года предоставлено ООО УК «Жилкомплект» в администрацию ГО г. Стерлитамак РБ 31.08.2022 года.

Письмом за исх. № 25 от 31.05.2023г. (вх. № 7767 от 02.06.2023 г.) с просьбой о внесении изменений в республиканскую программу по утверждению краткосрочных планов ее реализации и установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества, связанных с включением работ по капитальному ремонту крыши МКД № 3 по ул. Дружбы г. Стерлитамак, к которому было приложено экспертное заключение № 30/05УКЖКХ/22 от 30.05.2023г., на которое был дан ответ о том, что экспертиза принята во внимание и будет учтена в дальнейшей работе, были запрошены технические отчеты о состоянии конструктивных элементов на момент принятия дома в обслуживание ООО УК «Жилкомплект» и документы о проведенных ремонтах крыши указанного МКД.

Также в ходе работы заведующим сектора капитального ремонта МКУ «УЖКХ г. Стерлитамак» (секретарем Комиссии) было разъяснено, что для продвижения вопроса необходимо проведение общего собрания собственников с указанием вопросов, которые необходимо включить в его повестку.

26.06.2023г. письмом за исх. № 50 от 24.06.2023 г. было направлены ответ регионального оператора за исх. № 7430 от 14.06.2022 г., в котором разъяснен порядок внесения изменений в Программу и протокол № 2 общего собрания собственников помещений МКД № 3 по ул. Дружбы г. Стерлитамак от 05.05.2023 г., который содержал ряд существенных нарушений, о которых было сообщено в письме за исх. № 04-1706 от 21.07.2023 г. Также было указано о недостающем документе - акт осмотра технического состояния многоквартирного дома по форме приложения № 1 к Порядку проведения мониторинга, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 05.02.2014 № 47.

После чего уже 31.08.2023 г. поступил второй вариант протокола № 2 общего собрания собственников помещений МКД № 3 по ул. Дружбы г. Стерлитамак уже от 25.07.2023г., который в части подсчета голосов участников общего собрания допущены аналогичные нарушения, как и протокол от 05.05.2023 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 46, п. 1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ, принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Протокол ОСС от 25.07.2023 г. содержит сведения об общая площадь помещений МКД № 3 по ул. Дружбы как 6447,99 кв.м., в том числе жилая 4924,29 кв.м, и нежилая 1523,7 кв.м., когда согласно данным электронного паспорта многоквартирного дома в ГИС ЖКХ общая площадь МКД составляет 8127,1 кв.м., в том числе площадь помещений общего пользования 1275 кв.м., жилая 5328,4 кв.м., нежилые 1523,7 кв.м. Соответственно в голосовании должны участвовать собственники помещений площадью 6852,1 кв.м., при этом решение принято не 67,5% голосами, как подсчитано счетной комиссией а 64%, что менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений МКД и протокол не может быть принят в работу Комиссией.

Об этом было неоднократно указано и сотрудникам ООО УК «Жилкомплект» в ходе координации их работе по данному вопросу, кроме того, квартиры 34,37/2,38А, находятся в совместной собственности, доли не определены (не указаны), в голосовании участвовало 1 лицо, соответственно 1,81% голосов проголосовали неверно, либо должна быть оговорка, что лицо голосует за себя и по доверенности за своего сособственника. Одни и те же подписи оставлены от имени разных лиц, оговорки, что лицо голосует по доверенности, отсутствует.

Постановлением администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 09.02.2017 № 202 содержит исчерпывающий перечень документов, которые необходимо представить управляющей организацией, данное: требование стороной Истца не выполнено, в связи с чем вопрос о включении многоквартирного дома № 3 по ул. Дружбы г. Стерлитамак в краткосрочный план реализации региональной (республиканской программы) капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан на 2023-2025 годы, с видом работ - капитальный ремонт крыши, не мог быть рассмотрен Комиссией.

Кроме того, в связи с тем, что Краткосрочный план на 2023-2025 г.г. утвержден 17.09.2021 года на полный объем средств капитального ремонта, сформированного путем уплаты взносов относительно минимального тарифа, утвержденного на территории Республики Башкортостан. Плановый период выполнения работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома № 3 по ул. Дружбы г. Стерлитамак в рамках Республиканской программы определен на 2026-2028 г.г вопрос о выполнении указанного вида капитального ремонта на 2026 год может быть рассмотрен комиссией по вопросам капитального ремонта ГО г. Стерлитамак РБ в соответствии с Порядком, утвержденным ГГП РБ от 31.10.2016 № 459, при формировании краткосрочного плана на период 2026-2028 г.г. в 2026 году, при наличии 1) корректно составленного решения, оформленного протоколом собрания собственников помещений многоквартирного дома № 3 по ул. Дружбы, 2) итогов мониторинга технического состояния по форме Приложения 1 к Порядку мониторинга, утвержденного ПП РБ от 05.02.2014 № 47,3) сведений о выполненных ремонтах.

По данным на 01.06.2023 года начисление взносов на капитальный ремонт за период 2014-2023 г.г. в доме № 105 по ул. Карла Маркса составило 3 144 344,73 руб. из них оплачено собственниками помещений 2 907 622,72 руб., собираемость взносов - 92 %, задолженность перед фондом капитального ремонта, сформированного путем уплаты взносов на счете Регионального оператора - 236 722,01 руб.

По предварительным расчетам в ценах 2023 года стоимость капитального ремонта крыши 15 861 324 руб., задолженность перед Региональным оператором составит 12 953 701 руб.

При оплате взносов на капитальный ремонт по действующему на территории Республики Башкортостан минимальному тарифу период возврата средств на выполнение капитального ремонта составит 27 лет, что не превышает сроки действия Республиканской программы, но исключает возможность выполнения других видов капитального ремонта.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и выслушав доводы сторон в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит первоначальные и встречные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.ст. 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

В соответствии со ст. 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом. 

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

В соответствии с ч. 3 ст. 168 ЖК РФ, очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из критериев, которые установлены законом субъекта Российской Федерации и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям.

27 июня 2013 года Государственным Собранием Курултаем Республики Башкортостан принят Закон Республики Башкортостан от 28.07.2013г. №694-з «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» (далее Закон РБ №694-з), который в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации направлен на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан и регулирует отдельные вопросы организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на период 2014-2052 годы, за счет обязательных взносов собственников помещений.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 Закона РБ №694-з, очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в республиканской программе капитального ремонта исходя из критериев, которые установлены настоящим Законом и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям.

Республиканская программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан (далее - Программа), сформирована из представленных Администрациями муниципальных образований документов, в том числе и Администрацией городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, утверждена постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27.12.2013 г. № 634 (с изменениями от 21.10.2021 г. № 539). В соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами Программа подлежит ежегодной актуализации.

Порядок внесения изменений в республиканскую программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утверждения краткосрочных планов реализации республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее – Порядок) утвержден постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.10.2016 г. № 459 «Об утверждении некоторых нормативных правовых актов Республики Башкортостан в рамках реализации Закона Республики Башкортостан «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Башкортостан» и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Башкортостан».

В соответствии с указанным Порядком при администрациях муниципальных образований создаются комиссии по вопросам капитального ремонта (далее - Комиссия). Такая Комиссия создана и при Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

К компетенции Комиссии относится принятие и направление в администрацию рекомендаций, по внесению изменений в Программу, в том числе, перенос сроков по капитальному ремонту. 

Решение Комиссии оформляется протоколами, которые подписываются членами комиссии, присутствующими на заседании, и утверждается главой администрации или иным уполномоченным должностным лицом. Решение администрация принимает на основе решения Комиссии. Принятые администрациями решения являются основанием для внесения изменений в Программу. 

Доводы ответчика, указанные в отзыве, суд отклоняет как необоснованные, несостоятельные и документально не подтвержденные.

Ответчик приводит доводы о том, что работа по формированию проекта изменений по актуализации Республиканской программы и проекта Краткосрочного плана на 2023-2025гг. по распоряжению администрации ГО г. Стерлитамак №86-р от 01.03.2021г. проводилась с 01.03.2021г. по 31.03.2021г. рабочей группой, в состав которой входил представитель ООО «УК «Жилкомплект», который не представил предложений по капитальному ремонту крыши МКД Дружбы, 3 г. Стерлитамака.

Данное обстоятельство не соответствует действительности, поскольку ООО «УК «Жилкомплект» приступил к управлению МКД Дружбы, 3 г. Стерлитамака лишь с 01.11.2021г., что подтверждается приказом Государственного комитата РБ по жилищному и строительному надзору №1902 от 22.10.2021. По указанной причине, предложения ООО «УК «Жилкомплект» о проведении капитального ремонта крыши не могли быть заявлены в период работы рабочей группы.

           Кроме того, многоквартирный дом 1965 г. постройки, введен в эксплуатацию в 1987 г. и капитальный ремонт крыши МКД не выполнялся с момента его постройки.

           Судом установлено, что согласно общедоступным сведениям с сайта htts://kapremont02.ru ремонт крыши кровли запланирован на 2026-2028гг.

После принятия спорного МКД в управление, истец неоднократно с мая 2022 года обращался в адрес ответчика о необходимости проведения капитального ремонта крыши и именно по причине его аварийного состояния, поскольку такая кровля не обеспечивала безопасность проживания граждан в доме, о чем имеется экспертное заключение от 30.05.2022г. № 30/05УКЖК/22 эксперта ФИО3, которое также направлялось ответчику для принятия необходимых мер.

За 2022-2023 гг. в адрес ответчика было истец письменно обращался к ответчику (письма от 31.05.2022 № 25, от 24.06.2022г. №50, от 28.08.2022г. №28 содержатся в материалах дела), которыми в адрес ответчика было направлено экспертное заключение от 30.05.2022г. и 3 протокола общих собрания собственников, проведенных от 05.05.2022г., от 25.07.2022г., 30.01.2023г.

Ни на одно обращение (письменное / устное) ответчик не ответил.

Представленные ответчиком с отзывом письменные ответы до истца не доводились, ответчиком в материалы дела доказательства их направления не представлены.

Довод о недостающем документе - акт осмотра технического состояния многоквартирного дома по форме приложения № 1 к Порядку проведения мониторинга, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 05.02.2014 № 47 судом отклоняется, поскольку экспертным заключением подтвердилось неудовлетворительное состояние кровли МКД.

Кроме того, в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами Программа подлежит ежегодной актуализации. Следовательно, ответчик имел возможность актуализации Программы на основании обращений истца, но не исполнил.

Размышления ответчика о несоответствии протокола ОСС от 25.07.2023г. препятствуют реализации волеизъявления собственников помещений МКД о проведении капитального ремонта крыши в целях безопасного проживания в доме. Указанный протокол ОСС от 25.07.203г. никем не оспорен, недействительным (ничтожным) не признан, следовательно, является законным и подлежащим исполнению и применению. Ответчик не может подменять собой счетную комиссию общего собрания и вмешиваться в работу общего собрания, поскольку не обладает соответствующими полномочиями.

Наличие задолженности (при собираемости в 92%) не может быть поставлено в вину собственникам помещений, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате. Кроме того, Региональный оператор наделен полномочиями во взысканию дебиторской задолженности в силу положений Жилищного кодекса РФ, что является не правом а обязанностью регионального оператора.

Несоответствие стоимости работ капитального ремонта (15 861 324 руб.) произведенным начислениям (3 144 344, 73 руб.) также не могут быть поставлены в зависимость друг от друга, поскольку обратное нарушает принцип «общего котла» - способ формирования фонда капитального ремонта, суть которого заключается в перечислении взносов за капремонт на единый счет регоператора всеми собственниками всех многоквартирных домов Республики Башкортостан и осуществление регоператором централизованного финансирование капитального ремонта таких домов.

Иные доводы ответчика судом признаны несостоятельными и не подтвержденными надлежащими доказательствами (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в связи с чем, подлежат отклонению.

            По смыслу ч. 1 ст. 64, ч.ч. 1, 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, с учетом представленных сторонами доказательств, обосновывающих требования и возражения лиц, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. 

           Стороны, согласно ст.ст. 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

            При названных обстоятельствах, обращения Управляющей компании о необходимости включить капитальный ремонт общего имущества спорного дома в краткосрочный план реализации региональной программы в муниципальном образовании ГО г. Стерлитамак РБ, необоснованно оставлен органом местного самоуправления без ответа. Объективные причины, по которым спорный дом, имеющий неудовлетворительное техническое состояние, не может быть включен в краткосрочный план, администрацией ГО г. Стерлитамак не представлены.

Учитывая вышеизложенное, требования истца об обязании Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан включить многоквартирный дом №3 по ул. Дружбы города Стерлитамака Республики Башкортостан в краткосрочный план реализации региональной (республиканской) программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Башкортостан по городскому округу город Стерлитамак РБ на 2023-2025 годы, в части капитального ремонта крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования  удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан включить многоквартирный дом №3 по ул. Дружбы города Стерлитамака Республики Башкортостан в краткосрочный план реализации региональной (республиканской) программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Башкортостан по городскому округу город Стерлитамак РБ на 2023-2025 годы, в части капитального ремонта крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>.

Взыскать с Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилкомплект" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) судебные расходы по оплате госпошлину в размере 6000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья Э.Р. Шамсутдинов