Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-113797/2023

17 октября 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  02 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  17 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Болотовой Л.Д.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Федуловой Е.В.,

 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью "Архитектурно-строительная компания" (ОГРН 

<

***>  ИНН 

<

***>) 

ответчик: некоммерческая организация "Фонд-региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах"  (ОГРН 

<

***>  ИНН 

<

***>)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Мосрегионлифт " (ОГРН 

<

***>  ИНН 

<

***>)

о признании незаконным односторонний отказ от исполнения договора,

 

при участии:

- от истца: до и после объявления перерыва представитель ФИО1, доверенность № 11  от  01.02.2024;

- от ответчика: до и после объявления перерыва представитель ФИО2, доверенность №15  от  09.01.2024;

- от третьего лица: представитель ФИО3, доверенность от 13.03.2023; 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Архитектурно-строительная компания" (далее – подрядчик, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о признании незаконным односторонний отказ от исполнения договора № 3/15/18-/68/Г/В/ЛО/2023 от 05.12.2022 некоммерческой организации "Фонд-региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" (далее – заказчик, ответчик).. 

Распоряжением Заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – Арбитражный суд) от 15.05.2024 в связи с уходом в отставку судьи Стрельчук У.В., дело №А56-113797/2023 передано в производство судьи Болотовой Л.Д.

К участию в деле в качестве третьего  лица,  не  заявляющего  самостоятельные требования привлечено – общество с ограниченной ответственностью "Мосрегионлифт".

Принимая во внимание подготовленность дела к судебному разбирательству, в отсутствие возражений сторон, Арбитражный суд в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и перешел в судебное разбирательство в первой инстанции.

19.09.2024  в  судебном  заседании  представители  сторон поддержали требования  и  возражения  по  иску  в  полном  объеме. 

В судебном заседании объявлен перерыв до 02.10.2024  09:00. После перерыва продолжено в том же составе суда  с участием тех представителей сторон.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, и, оценив представленные доказательства,  арбитражный  суд,  установил,  что   между  сторонами  заключен  договор от 05.12.2022 №3/15/18-68/Г/В/ЛО/2023 на оказание услуг и (или) выполнение работ по оценке технического состояния лифтов, конструктивных  элементов  лифтовой  шахты,  разработке  проектной документации на ремонт (замену, модернизацию) лифтов,  конструктивных элементов лифтовых шахт, выполнению  работ  по  ремонту (замене, модернизации) лифтов (далее – Договор).

Указанный договор заключен по результатам электронного аукциона (номер извещения в ЕИС: 057270000012200740), проведенного в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее – Постановление № 615) и утвержденным им Положением о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее – Положение).

Предметом договора предусмотрено выполнение работ по разработке проектной документации на ремонт (замену, модернизацию) лифтов, конструктивных элементов лифтовых шахт и выполнение работ по ремонту (замене, модернизации) лифтов (далее – Договор), расположенных в многоквартирных домах в г. Санкт-Петербурге по следующим адресам:

1.         Ковенский пер., д. 9, литера А (далее – Объект №1);

2.         Коломенская ул., д. 3, литера А (далее – Объект №2);

3.         Моховая ул., д. 28, литера А (далее – Объект №3);

4.         ФИО1 пр., д. 27, корп. 1, литер А (далее – Объект №4);

5.         Невский пр., д. 23, литера А (далее – Объект №5);

6.         Невский пр., д. 67, литера А (далее – Объект №6);

7.         Просвещения пр., д. 46 корп. 1, литера А (далее – Объект №7).

В соответствии с пунктом 4.1. договора в редакции дополнительного соглашения от 27.06.2023 №Е2 общая стоимость работ по договору составляет 243 638 925  рублей 13 копеек, в том числе НДС – 40 606 487  рублей 52 копейки.

Срок выполнения работ по разработке проектной документации согласно Графику выполнения работ по разработке документации (Приложение № 3) составляет 84 календарных дня, при этом течение срока для выполнения работ по разработке проектной документации начинается с момента подписания сторонами договора (пункт 3.3. договора). 

Таким образом, окончание срока, предусмотренного договором, для разработки подрядчиком проектной документации приходится на 12.03.2023.

Акт приемки выполненных работ по разработке проектной документации был подписан сторонами 09.06.2023. 

Пунктом 3.6. договора установлено, что начало выполнения строительно-монтажных работ наступает по истечении 5 (пяти) календарных дней с момента подписания акта передачи соответствующего Объекта для производства работ по капитальному ремонту общего имущества (далее – «Акт передачи Объекта») в порядке и сроки, установленные Договором, но не ранее завершения Работ по разработке документации по соответствующему Объекту.

Для выполнения строительно-монтажных работ объекты были переданы подрядчику по актам от 19.06.2023. Таким образом, течение срока выполнения строительно-монтажных работ, с учетом положений статьи 193 ГК РФ, начинается с 27.06.2023.

В соответствии с пунктом 3.7. договора окончание выполнения строительно-монтажных работ: последний день установленного Графиком выполнения работ (по форме Приложения № 4) срока выполнения строительно-монтажных работ по последнему из Объектов.

Согласно представленным подрядчиком и утвержденным заказчиком Графикам технологические этапы - «демонтажные работы», предусмотренные пунктом 3 Графиков, по всем Объектам должны были быть завершены по истечении 7 (семи) недель с даты начала выполнения строительно-монтажных работ, то есть не позднее 14.08.2023.

Основанием для расторжения договора в одностороннем порядке явилось систематическое (2 раза и более) нарушение подрядчиком сроков оказания услуг и (или) выполнения строительно-монтажных работ по технологическому этапу «Демонтажные работы».

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установил систематическое нарушение Подрядчиком срока выполнения технологического этапа «демонтажные работы» на основании следующего.

18.08.2023 заказчик в связи с тем, что работы на Объектах №1, №2 и №3, не ведутся, направил в адрес подрядчика письмо от 18.08.2023 № 2-32972/23 с требованием усилить контроль за ходом проведения работ на Объектах, увеличить темпы производства работ и завершить работы на Объектах в установленные договором сроки.

04.09.2023 заказчиком был организован осмотр Объектов №1, №2 и №3 (Ковенский пер., д. 9, литера А; Коломенская ул., д. 3, литера А; Моховая ул., д. 28, литера А) комиссией в составе представителей Фонда и Подрядчика, по результатам которого было установлено, что работы на Объектах не ведутся, имеется отставание от Графиков выполнения работ, что зафиксировано следующими документами: акт от 04.09.2023 № 000606; акт от 04.09.2023 № 000611; акт от 04.09.2023 № 000618.

14.09.2023 был организован повторный осмотр Объектов (Ковенский пер., д. 9, литера А; Коломенская ул., д. 3, литера А; Моховая ул., д. 28, литера А) комиссией в составе представителей Фонда и Подрядчика по результатам которого было повторно установлено, что работы на Объектах не ведутся, отставание от Графиков выполнения работ Подрядчиком не устранено, что зафиксировано актами от 14.09.2023 №000561, №000551, 000649. 

Кроме того, подрядчик допустил просрочку окончания выполнения технологического этапа - «Общестроительные работы», предусмотренные пунктом 4 Графиков, которые должны были быть завершены по истечении 10 (десяти) недель с даты начала выполнения строительно-монтажных работ, то есть не позднее 04.09.2023. Указанное нарушение отражено в претензии заказчика от 26.09.2023 № 2-39370/23.

Учитывая систематичность нарушения подрядчиком срока выполнения этапа - «демонтажные работы», а также реализуя право, предусмотренное ст. 715 ГК РФ, положением и договором, заказчик направил в адрес подрядчика уведомление №1-41240/23 от 06.10.2023 о расторжении договора в одностороннем порядке, при этом договор, с учетом пункта 16.4. договора считается расторгнутым с 30.10.2023. 

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствуется следующим.

Согласно статье 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 2 статье 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309 и 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу пункта 2 статьи 405 ГК РФ, если вследствие просрочки должника исполнение утратило интерес для кредитора, он может отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков.

 В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ). 

Возможность расторжения контракта в случае одностороннего отказа  заказчика от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством предусмотрена в пункте 16.3 Контракта.

В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Как установлено частью 13 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Сторона, которой ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ).

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» разъяснено, что при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307 и пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Односторонний отказ от исполнения договора является действием стороны договора, направленным на прекращение гражданских прав и обязанностей, возникших из договора, то есть сделкой (статья 153 ГК РФ).

Право заказчика на односторонний отказ от исполнения договора подряда императивно установлено статьями 715 и 717 ГК РФ. Так, согласно пункту 2 статьи 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора. На основании статьи 717 ГК РФ заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора.

Таким образом, из положений пункта 2 статьи 715, статьи 717 ГК РФ следует, что право на односторонний отказ от исполнения контракта может быть реализовано заказчиком  в  случае  неисполнения  подрядчиком  обязательств по контракту (п. 2 ст. 715 ГК РФ), а также вне зависимости от степени вины заказчика в неисполнении обязательств по контракту (ст. 717 ГК РФ), то есть право заказчика на отказ от исполнения контракта носит абсолютный характер.

При рассмотрении дела истцом не опровергнуто, что на дату направления уведомления о расторжении работы по контракту им  не  были  завершены,  акт приемки  выполненных  работ  не оформлялся.

Факт  ненадлежащего выполнения подрядчиком обязательств по контракту в установленный срок подтверждается материалами дела.

При заключении контракта истец как профессиональный подрядчик в сфере выполнения данного вида работ мог и должен был оценить все его условия и требования, в том числе срок исполнения обязательств, нарушение которого является основанием для расторжения контракта.

В силу пункта 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора, при этом на основании пункта 1 статьи 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Согласно пункту 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, при не совершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 716 ГК РФ при обнаружении обстоятельств, которые создают невозможность завершения работы в срок, подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства (пункт 2 статьи 716 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию (пункт 3 статьи 307 ГК РФ).

Доказательств предупреждения заказчика о необходимости приостановления выполнения  работ  подрядчиком  в  материалы дела  не  представлено. Подрядчик не уведомлял заказчика о приостановлении работ, в связи с невозможностью  их  выполнения,  равно  как доказательств, того  что стороны пришли к соглашению о переносе сроков выполнения работ в материалы дела также не представлено. 

Принимая во внимание систематическое нарушение срока выполнения отдельных  этапов  работ,  а  именно  при  выполнении  подрядчиком  - «демонтажных работ», заказчик законно и обоснованно направил уведомление об одностороннем отказался от исполнения контракта,  односторонний отказ ответчика от исполнения контракта соответствует требованиям разумности и добросовестности, а, установленные  судом  обстоятельства не могут расцениваться никаким другим образом, кроме как свидетельствовать о его недобросовестном поведении,  вине  истца в срыве срока исполнения контракта, нарушении истцом общественных интересов, учитывая  всю  социальную  значимость  проведения  работ по контракту. 

Доводы истца об окончании срока для выполнения строительно-монтажных работ по договору 08.01.2024 в рассматриваемом случае,  не могут быть приняты во внимание, исходя из того, что договор был расторгнут заказчиком в виду систематичного  нарушения подрядчиком  срока  выполнения  работ  (подп. «а» пункта 226 Положения), первый из которых был установлен - 04.09.2023, последующий - 14.09.2023. 

 

Исследовав  и  оценив  по  правилам,  предусмотренным статьей 71 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской Федерации, представленные в материалы  дела   доказательства  в  их совокупности  и  взаимосвязи,  суд  делает  вывод  о  том,  что отказ ответчика от исполнения контракта был связан с ненадлежащим  исполнением  истцом  своих  обязательств  контракту,  ответчик принял  законное  и обоснованное  решение об отказе от контракта в одностороннем порядке,  процедура  расторжения контракта ответчиком соблюдена, возможность одностороннего отказа от исполнения контракта также предусмотрена условиями контракта и положениями, при указанных обстоятельствах суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований, в связи с чем в иске отказывает.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине по иску оставлены на истце. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

 

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Болотова Л.Д.