Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

город Калининград                                                              Дело № А21-280/2024

« 20 » марта 2024 года

 

Резолютивная часть решения объявлена « 12 » марта 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме « 20 » марта 2024 года.

 

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Любимовой С.Ю., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области,

третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью «Залиум», Министерство градостроительной политики по Калининградской области, ФИО2, ФИО3

о признании незаконными действий по изменению вида разрешенного использования земельного участка

 

при участии в судебном заседании: согласно протоколу 

 

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области (ОГРН 

<

***>, адрес регистрации: 236016, 

<

...>) (далее – Территориальное управление) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (ОГРН 

<

***>, адрес регистрации: 236040, 

<

...>) (далее – Управление Росреестра) о признании незаконным действия по изменению вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 39:17:010019:785 «с общественное питание» на «гостиничное обслуживание» в отсутствие согласия собственника земельного участка – Российской Федерации в лице Территориального управления.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Общество с ограниченной ответственностью «Залиум», Министерство градостроительной политики по Калининградской области (далее – Министерство), ФИО2, ФИО3.

Представитель Территориального управления в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Представитель Управления Росреестра возражал против удовлетворения заявленных требований, указав на то, что изменение вида разрешенного использования спорного земельного участка осуществлено Управлением Росреестра в соответствии с Приказом Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию  Правительства Калининградской области (в настоящее время – Министерство градостроительной политики Калининградской области) № 141 от 06.04.2020 «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 39:17:010019:785 - «гостиничное обслуживание».

Представитель Министерства возражал против исковых требований, ссылаясь на законность действий Управления Росреестра по изменению вида разрешенного использования земельного участка. Кроме этого, представитель Министерства на то, что при в числе документов, поступивших с заявлением ФИО2 по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка было представлено письмо Территориального управления от 12.09.2019 исх. № 39-АК-04/4453, об отсутствии возражений относительно изменения вида разрешенного использования спорного земельного участка на «гостиничное обслуживание». По итогам рассмотрения обращения ФИО2 Министерством принят Приказом № 141 от 06.04.2020 «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 39:17:010019:785 - «гостиничное обслуживание», который в установленном порядке  не оспорен и не признан незаконным. Кроме этого, представитель Министерства заявил о пропуске срока на обращение в суд с заявлением, а также то, что Территориальным управлением избран ненадлежащий способ защиты права.

Представитель ООО «Залиум» также возражал против исковых требований, указав на то, что  Территориальным управлением фактически оспаривается Приказ Министерства №141 от 06.04.2020.

Третьи лица также возражали против исковых требований.

Как дополнительно пояснили стороны в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) им раскрыты и предоставлены суду все известные им доказательства, имеющие значение для правильного и полного рассмотрения дела, а каких-либо ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств, у них не имеется.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям из Единого государственного  реестра недвижимости (далее – ЕГРН)  от 14.11.2023 земельный участок с кадастровым номером 39:17:010019:785, площадью 1394+/-13 кв.м., расположенный по адресу: 238560, 

<

...> из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – гостиничное обслуживание, является собственностью Российской Федерации.

В настоящее время арендатором спорного земельного участка является ООО «Залиум» по соглашению от 21.08.2023 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации № ФС-2018/12-57 от 26.12.2018 (далее – договор аренды).

Ранее спорный земельный участок находился в аренде у ФИО2, а с 15.06.2023 – у ФИО3.

Согласно договору аренды ФИО2 передавался земельный участок с кадастровым номером 39:17:010019:785 с разрешенным использованием – общественное питание.

В пункте 3.1.1 договора аренды было установлено, что арендатор обязуется использовать земельный участок исключительно для целей, обозначенных в договоре. Изменение разрешенного использования земельного участка может осуществляться только с учетом требований статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004  № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в действующей редакции), а также с согласия Территориального управления.

Территориальное управление, полагая, Управлением Росреестра, в отсутствие согласия собственника земельного участка, незаконно совершило действия по изменению вида разрешенного использования земельного участка, обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Изучив материалы дела и, исследовав представленные доказательства, суд признает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Как следует из текста искового заявления, фактически Территориальное управление оспаривает действия Управления Росреестра по изменению вида разрешенного использования. В случае нарушения прав и законных интересов заявитель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.

Для удовлетворения требований о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту; нарушение прав и законных интересов заявителя (часть 1 статьи 198, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Положения статей 450, 606 и 615 Гражданского кодекса Российской Федерации возлагают на арендатора обязанность использовать имущество в соответствии с условиями договора и назначением имущества; изменение договора, по общему правилу, допускается по соглашению сторон. В связи с наличием договорных отношений с собственником изменение вида использования земельного участка (в рамках видов, предусмотренных градостроительным регламентом) предполагает изменение соответствующего договора и невозможно без изменения такого договора.

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.01.2020 по делу № 305-ЭС19-18488 сформулирована правовая позиция, согласно которой в связи с наличием договорных отношений с собственником земельного участка изменение вида его использования (в рамках видов, предусмотренных градостроительным регламентом) предполагает изменение соответствующего договора и невозможно без изменения такого договора. Само по себе утверждение правил землепользования и застройки и градостроительных регламентов, внесение сведений в ЕГРН о видах разрешенного использования, установленных градостроительным регламентом для территориальной зоны, в границах которой расположен участок, не свидетельствует об обязанности арендодателя внести изменения в договор аренды в части видов использования участка. Изменение договора аренды возможно при наличии оснований, предусмотренных статьей 450 и 451 Гражданского кодекса Российской Федерации. Воля арендатора как обладателя обязательственного права, направленная на использование земельного участка иным образом, нежели установленный в договоре, в том числе и посредством изменения вида разрешенного использования земельного участка, не является абсолютной и не может ущемлять права собственника земельного участка. Иное толкование положений статьи 85 Земельного кодекса противоречило бы фундаментальным положениям гражданского законодательства о правах собственника и необоснованно ограничивало бы его права.

При этом арендодатель при решении вопроса о возможности изменения вида разрешенного использования земельного участка по договору связан установленным порядком предоставления земельных участков для тех или иных целей использования (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 № 1756/13).

В пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018, сформулирована правовая позиция, в силу которой самостоятельное изменение арендатором вида разрешенного использования земельного участка на иной из числа видов, предусмотренных градостроительным регламентом, не допускается в том случае, когда участок предоставлялся в аренду для определенного вида использования.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в ЕГРН (кадастр недвижимости) в качестве дополнительных сведений (часть 5 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ (часть 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются перечисленные в ней, а также иные документы, предусмотренные федеральным законом (часть 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

Круг лиц, которые вправе обращаться в орган регистрации прав с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, определен в статье 15 Закона № 218-ФЗ, в частности, к ним относятся собственник земельного участка либо лицо, которому земельный участок предоставлен на ином праве; орган государственной власти или органа местного самоуправления и другие.

На основании пункта 4 части 5 статьи 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся, в том числе, дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, к которым отнесена информация о виде или видах разрешенного использования земельного участка.

Положениями Закона № 218-ФЗ определены правила внесения сведений в ЕГРН. Так, в частности, такие сведения вносятся в порядке межведомственного взаимодействия (глава 4) и в уведомительном порядке (глава 5).

Пунктами 2, 3 части 1 статьи 32 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что орган государственной власти или орган местного самоуправления обязаны направить в орган регистрации прав, в том числе принятые им решения об установлении или изменении вида разрешенного использования земельного участка; об утверждении правил землепользования и застройки либо о внесении изменений в правила землепользования и застройки, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривалось, что   действия Управления Росреестра по внесению сведений в ЕГРН об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 39:17:010019:785 осуществлены на основании Приказа Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области от 06.04.202 № 141 «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 39:17:010019:785 - «Гостиничное обслуживание».

В силу Закона Калининградской области от 30.11.2016 № 19 «О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области» и Указа Губернатора Калининградской области от 30 ноября 2021 года № 99 «О реорганизации Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области» Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области (в спорный период) являлось уполномоченным органом государственной власти по предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, являются законными.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами, и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В силу части 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства определяются на основе градостроительного регламента соответствующей территориальной зоны, входящего в состав правил землепользования и застройки (часть 9 статьи 1, пункт 3 части 2, часть 6 статьи 30 ГрК РФ).

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования (абзацы 1,2 пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 13016/11, пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (части 1 и 2 статьи 37 ГрК РФ).

Статьей 39 ГрК РФ определен специальный порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

Согласно части 1 статьи 39 ГрК РФ физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.

В соответствии с частью 2 статьи 39 ГрК РФ проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном статьей 5.1 настоящего Кодекса, с учетом положений данной статьи.

В пункте 4 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018, разъяснено, что проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам выработки градостроительных решений направлено на обеспечение комплексного учета интересов населения, соблюдение права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В силу части 8 статьи 39 ГрК РФ на основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации.

Согласно части 9 статьи 39 ГрК РФ на основании указанных в части 8 настоящей статьи рекомендаций глава местной администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Таким образом, предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка может быть принято органом местного самоуправления на основании результатов публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

Частью 12 статьи 39 ГрК РФ предусмотрено, что физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Как следует из пояснений Министерства, в отношении земельного участка с кадастровым номером 39:17:0100179:785 в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципальных образований Калининградской области (далее – Комиссия) поступило 22 октября 2019 года обращение ФИО2 по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка. В числе документов, поступивших с заявлением от 22.01.2019, представлено письмо Территориального управления от 12 сентября 2019 года, исх. № 39-АК-04/4453, об отсутствии возражений относительно изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 39:17:010019:785 с видом разрешенного использования «Общественное питание» на условно разрешенный вид использования «Гостиничное обслуживание» (код 4.7).

В соответствии с пунктом 4 Порядка деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципальных образований Калининградской области, утвержденного приказом Агентства от 03.04.2017 № 50 и действовавшего на момент рассмотрения данного обращения, организационное, правовое, документационное и иное обеспечение деятельности Комиссии осуществлялось Агентством.

Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Светлогорск», утвержденными решением городского Совета депутатов муниципального образования «Город Светлогорск» от 22 декабря 2012 года № 94 (в действовавшей на дату рассмотрения заявления и издания приказа редакции), определено, что земельный участок с кадастровым номером 39:17:010019:785 расположен в территориальной зоне Р - зона рекреационного назначения, предназначенной для отдыха и туризма, занятий физической культурой и спортом при максимальном сохранении природного ландшафта, экологической чистоты окружающей среды.

Градостроительным регламентом территориальной зоны рекреационного назначения (Р) к числу условно разрешенных видов использования земельных участков отнесены предпринимательство/4,0, а именно: гостиничное обслуживание/4.7, развлечения/4,8, отдых (рекреация)/5.0, охота и рыбалка/5,3, причалы для маломерных судов/5,4, поля для гольфа или конных прогулок/5.5.

На основании постановления администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ» от 07 ноября 2019 года № 886 «О проведении общественных обсуждений по вопросу предоставления ФИО2 разрешения на условно разрешенный вид использования «гостиничное обслуживание» земельного участка с кадастровым номером 39:17:010019:785, расположенного по улице Ленина, 28-30 в городе Светлогорске» в период с 14 ноября 2019 года до 12 декабря 2019 года проведены общественные обсуждения по Проекту соответствующего решения.

Срок приема предложений и замечаний участников общественных обсуждений установлен с 21 ноября 2019 года по 05 декабря 2019 года включительно.

В соответствии с протоколом от 09 декабря 2019 года общественных обсуждений по вопросу предоставления ФИО2 разрешения на условно разрешенный вид использования «гостиничное обслуживание» земельного участка с кадастровым номером 39:17:010019:785, расположенного по улице Ленина, 28-30 в городе Светлогорске», заключением от 09 декабря 2019 года о результатах общественных обсуждений, предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения, не поступали.

Заключение от 09 декабря 2019 года о результатах общественных обсуждений опубликовано в газете «Вестник Светлогорска» № 48 (697) от 12 декабря 2019 - 18 декабря 2019 года и на официальном сайте муниципального образования «Светлогорский городской округ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по ссылке: http://svetlogorsk39.rWokrug/gradostroitelstvo/? ELEMENT_ID=4484.

По итогам рассмотрения обращения ФИО2 от 22.10.2019 года, с учетом заключения администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ» о результатах общественных обсуждений от 09.12.2019 года, рекомендаций комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципальных образований Калининградской области от 05 февраля 2020 года № 65 Агентством 06 апреля 2020 года издан приказ № 141 «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 39:17:010019:785 - «гостиничное обслуживание» (далее – Приказ № 141).

Данный приказ принят уполномоченным органом в пределах компетенции и с соблюдением установленной действующим законодательством процедуры.

Приказ № 141 не оспорен, незаконным или недействительным не признан.

Последующие соответствующие действия Управления Росреестра по изменению вида разрешенного использования спорного земельного участка совершены в соответствии с действующим законодательством.

Выбор способа защиты нарушенного права, форма и содержание заявления в суд определяются самим заявителем.

Вместе с тем суд приходит к выводу, что избранный Территориальным управлением способ защиты права фактически направлен на оспаривание приказа № 141, вынесенного Министерством. Однако, требования к нему Территориальным управление не предъявлялись, от привлечения Министерства участию в деле в качестве заинтересованного лица отказался.

Частью 4 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

С учетом сложившейся правоприменительной практики, пропуск без уважительных причин трехмесячного срока на обжалование в суд ненормативных правовых актов, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, в связи с чем, в случае обращения заявителя в суд с пропуском установленного части 4 статьи 198 АПК РФ срока и при отсутствии уважительных причин для восстановления указанного срока, который не является пресекательным, суд вправе отказать в удовлетворении заявленных требований лишь по одному этому основанию. 

При этом порядок обжалования ненормативных правовых однозначно определен действующим законодательством, ошибочное обращение в суд общей юрисдикции не является исключительным и непреодолимым обстоятельством, не позволившим своевременно обратиться в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Заинтересованные лица самостоятельно и по своему усмотрению решают, воспользоваться им правом на обращение в суд с заявлением о признании незаконными решений, постановлений административных органов, либо нет. В пределах установленных действующим законодательством сроков они должны определиться с волеизъявлением на обращение в соответствующий суд.

Административное законодательство Российской Федерации, вводя сроки подачи заявлений, устанавливает тем самым баланс между принципом правовой определенности, обеспечивающим стабильность правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, с одной стороны, и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим возможность восстановления и защиты нарушенных или оспариваемых прав, с другой.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что Приказ № 141 издан 16 апреля 2020 и  письмом от 13 апреля 2020 года, исх. № 5133, в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 32 Закона № 218-ФЗ приказ № 141 направлен в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области.

Письмом от 13 мая 220 года, исх. № 05952-15/01-15, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» сообщил о внесении в ЕГРН в порядке межведомственного взаимодействия изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 39:17:010019:785.

Следовательно, с указанного момента территориальное управление, являясь представителем публичного собственника арендуемого земельного участка (и давшее согласие на изменение вида разрешенного использования земельного участка), имело возможность узнать об изменении вида разрешенного использования спорного земельного участка.

Территориальное управление обратилось  в арбитражный суд с рассматриваемым иском только 15.01.2024 то есть, на момент обращения установленный пунктом 4 статьи 198 АПК РФ трехмесячный срок пропущен. 

На основании изложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований Территориального управления у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р   Е   Ш   И   Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                 С.Ю. Любимова