Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

г. Тамбов

«26» сентября 2023 года                                                                       Дело №А64-10562/2022

 

Резолютивная часть решения объявлена 19.09.2023г.

Решение в полном объеме изготовлено 26.09.2023г.

 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Прохоровской

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Ю.В. Яниной

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания», г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к ПАО «Россети Центр», г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго», г. Тамбов 

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Домсервис», г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

об обязании восстановить передачу электрической энергии

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО1, доверенность от 30.12.2022 №ТЭК/Д/14, диплом, паспорт РФ;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 05.06.2023 №Д-ТБ/64, диплом;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом.

Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

 

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», г. Тамбов, обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ПАО «Россети Центр», г. Москва, в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго», г. Тамбов, с требованиями об обязании восстановить передачу электрической энергии, качество которой соответствует техническим регламентам (ГОСТ 32144-2013) в отношении точки поставки, расположенной по адресу: 392519, 

<

...>, в течение двух календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу; при неисполнении решения суда в течение двух календарных дней с момента его вступления в законную силу - о взыскании с ПАО «Россети Центр», г. Москва, в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго», г. Тамбов, судебной неустойки из расчета 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со следующего дня после истечения двух календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения.

Определением суда от 29.12.2022 исковое заявление публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания», г. Тамбов, принято к производству Арбитражного суда Тамбовской области, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание, в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Домсервис»,                г. Тамбов.

В  судебное заседание представитель третьего лица не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Суд в порядке ст. 123, 156 АПК РФ с учетом мнения представителей сторон счел возможным проведение судебного заседания в отсутствие третьего лица.

В заседании суда представитель истца исковые требования поддержал, пояснил, что анализатор качества ответчиком не устанавливался, сторонами комиссионно произведена выгрузка с прибора учета журнала качества электрической энергии, представил акт проверки качества электрической энергии от 18.09.2023 №8807, дополнительное соглашение к договору энергоснабжения с ООО «ДомСервис».

Представитель ответчика иск отклонил, сослался на наличие у него информации о намерениях представителей сетевой организации 19.09.2023 установить анализатор качества электрической энергии, в связи с чем заявил ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании, пояснил, что сети принадлежат ответчику, однако на момент проведения судебного заседания инвентарную карточку учета основных средств представить не может, нахождение прибора на стене МКД не оспаривал; возражал против указанного истцом срока восстановления качества электроэнергии, пояснил, что указанного времени для восстановления качества недостаточно в связи с тем, что затраты будут значительными, для заключения договора на проведение работ необходимо проведение процедур закупок.

Представитель истца против удовлетворения ходатайства ответчика об объявлении перерыва в судебном заседании возражал, сослался на проведения комиссионного обследования ПУ 18.09.2023 и на отсутствие у него информации о намерении ответчика устанавливать анализатор качества электрической энергии, также указал на сроки рассмотрения дела, неоднократную выгрузку журнала качества электрической энергии из ПУ, отсутствие со стороны ответчика каких-либо действий по восстановлению передачи электроэнергии надлежащего качества.  

Судом ходатайство ответчика об объявлении перерыва в судебном заседании протокольным определением от 19.09.2023 отклонено ввиду непредставления последним соответствующих доказательств, подтверждающих совершение действий по совместной установке с истцом анализатора качества электрической энергии как в день заседания, так и  ранее, а также доказательств невозможности совершения указанных действий заблаговременно. Судом принято во внимание, что определением от 15.08.2023 сторонам предлагалось заблаговременно провести совместный комиссионный осмотр по спорному адресу по вопросу установления качества передаваемой электрической энергии с установкой анализатора качества на границе балансовой принадлежности, с  представлением акта комиссионного осмотра, материалов, собранных при его проведении в материалы дела, однако указанное определение сторонами заблаговременно исполнено не было, при этом истцом, как указано выше, осуществлена очередная выгрузка журнала качества электрической энергии из ПУ, соответствующий документ приобщен к материалам дела.

Судом перед сторонами поставлен вопрос о проведении судебной экспертизы по делу.

Представитель истца пояснил, что считает назначение судебной экспертизы по делу нецелесообразным. Представитель ответчика сослался на обязанность истца доказать отклонение показателей качества поставляемой электрической энергии от нормативно установленных, в связи с чем считает, что ходатайство о назначении судебной экспертизы по делу должен заявлять истец, самостоятельного ходатайства о назначении экспертизы не заявил.

Представленные истцом документы приобщены судом к материалам дела.

Как следует из материалов дела, 10.04.2009 между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (заказчик) и ОАО «МРСК Центра» (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 1204/09 от 10.04.2009 (далее - договор), согласно условиям пункта 2.1. которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В соответствии с п. 2.2. договора ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» обязалось по заявке ОАО «МРСК Центра» приобретать электроэнергию для компенсации потерь в сетях исполнителя согласно Приложению № 9 к договору, а ОАО «МРСК Центра» обязалось оплачивать указанные объёмы электроэнергии на условиях договора.

Согласно пункту 3.3.1 договора от 10.04.2009 №1204/09 исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор. Исполнитель несет ответственность за качество передаваемой электроэнергии, которое должно соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям (ГОСТ) и подтверждаться соответствующими документами, установленными Госстандартом РФ.

ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) изменено наименование на ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго», г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

В адрес ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» поступило обращение ООО «ДомСервис» о нормализации напряжения на вводе в дом по адресу: 

<

...>, согласно которому на 09.11.2022 замеры на вводе в дом составили: фаза «А»- 180 В, фаза «В» - 208 В, фаза «С» - 188 В.

ООО «ДомСервис» является управляющей организацией в многоквартирном доме, расположенного по адресу: 

<

...>, собственниками помещений в котором избран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией ООО «ДомСервис», что подтверждается информацией, размещенной в сети Интернет на сайте https://dom.gosuslugi.ru/.

Об обращении управляющей организации указанного МКД истец проинформировал сетевую организацию письмом от 18.11.2022 №ТЭК/АУ/08/01/301, предложив направить представителя 22.11.2022 к 10.00 часам для совместного проведения замеров напряжения по указанному адресу.

Согласно пояснениям истца, в указанные дату и время представитель сетевой организации не явился.

Представителями гарантирующего поставщика в присутствии представителя потребителя ООО «ДомСервис» проведена проверка качества электрической энергии по адресу: МКД 

<

...>, о чем составлен акт от 22.11.2022 № 6572.

Согласно указанному акту на основании обращения потребителя произведено обследование схемы энергоснабжения МКД; произведены замеры напряжения в месте максимально приближенном к границе балансовой принадлежности сторон; произведена выгрузка параметров качества электрической энергии из общедомового ПУ за период с 15.11.2022 по 22.11.2022 (7 дней) и выявлено следующее: протяженность ВЛ 0,4 кВ от ТП (№ 093) до МКД составляет примерно 350м и выполнена проводом СИП 35 мм2. Ввод в МКД выполнен подземным кабелем сечением 35мм2 примерно 50м. По результатам замеров значение напряжения составило: ф А – 205 В, ф В – 215 В, ф С – 215 В. Согласно выгрузке ПКЭ из прибора учета электрической энергии напряжение составило менее 198 В (отрицательное отклонение от номинального напряжения более 10%) в 58 10-ти минутных интервалах времени на протяжении 7 дней.

Письмом от 30.11.2022 № ТЭК/01/4075 истец уведомил ответчика о необеспечении надлежащего качества электрической энергии по адресу: 

<

...>, направил акт о предоставлении электроэнергии надлежащего качества №6572 от 22.11.2022, результаты замеров качества электроэнергии, поставляемой потребителю, а также просил ответчика сообщить о причинах необеспечения надлежащего качества электроэнергии потребителя и принять необходимые меры по восстановлению надлежащего качества поставки электроэнергии. 

Между тем ответчик не направил в адрес истца доказательств того, что им проведены мероприятия, направленные на повышение качества поставляемой электроэнергии, восстановлено качество электроэнергии, поставляемой потребителю.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением. 

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части. При этом суд руководствовался следующим.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. 

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ.

В силу требований ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

По правилам ч. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со статьей 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как следует из содержания ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с передачей, потреблением электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций регулируются  Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442, «Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861.

Статьей 38 Закона об электроэнергетике установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставку электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

В соответствии с пунктом 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наличие оснований и размер ответственности субъектов электроэнергетики перед потребителями за действия (бездействие), повлекшие за собой неблагоприятные последствия, определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Согласно подпункту "а" пункта 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, при исполнении договора сетевая организация обязана, в том числе обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Согласно п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354 от 06.05.2011 (далее также – Правила №354) исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. 

Данной обязанности корреспондирует право потребителя получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества (п. 33 Правил №354). 

Правилами №354 установлено, что при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. 

На основании Правил №354 под электроснабжением понимается снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. 

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении №1 к Правилам №354.

В силу п. 10 раздела IV Приложения № 1 к Правилам №354 при предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению должно обеспечиваться постоянное соответствие напряжения и частоты электрического тока требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ 32144-2013). Отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.

23.11.2021 между публичным акционерным обществом «Тамбовская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и обществом с ограниченной ответственностью «ДомСервис» (исполнитель) заключен договор энергоснабжения (с исполнителем коммунальной услуги, приобретающего коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме) № 68010011016480 (далее – договор энергоснабжения), по условиям п. 1.1. которого гарантирующий поставщик обязуется подавать исполнителю электрическую энергию, качество которой соответствует требованиям нормативных технических документов, а также оказывать услуги по ее передаче, а исполнитель обязуется своевременно оплачивать потреблённую электрическую энергию и оказанные ей услуги.

Согласно п. 1.2 договора энергоснабжения исполнитель приобретает электрическую энергию в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Качество электрической энергии должно соответствовать требованиям технических регламентов и иными обязательными требованиями (п. 1.3 договора энергоснабжения).

Пунктами 1.4, 1.5 договора энергоснабжения предусмотрено, что перечень приборов учета исполнителя и иные сведения приведены в приложении № 1 к договору. Граница раздела внутридомовых инженерных систем (электрических сетей) и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения определяется в соответствии с документами о технологическом присоединении энергопринимающих устройств многоквартирного дома к электрической сети сетевой организации. Копия Акта (Актов) о технологическом присоединении является неотъемлемым приложением настоящего договора (Приложение № 3 к договору).

Согласно пункту 2.1.1 договора энергоснабжения исполнитель имеет право требовать поддержания в точках поставки исполнителя показателей качества электрической энергии, в соответствии с техническими регламентами с соблюдением величин аварийной и технологической брони и с учетом согласованной категории надежности энергопринимающих устройств исполнителя. 

Соответственно, согласно п. 2.4.1 договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется поставлять электрическую энергию исполнителю в объемах, необходимых для исполнителя, а также совместно с сетевой организацией поддерживать в точках поставки показатели качества электрической энергии в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Дополнительным соглашением от 20.01.2022 к договору энергоснабжения №68010011016480 от 23.11.2021 в договор энергоснабжения включены дополнительные точки поставки электрической энергии, указанные в Приложении № 1 и Приложении № 2 к дополнительному соглашению, в том числе МКЖД, 

<

...>, наименование источника энергоснабжения – КТП 093 ВЛ № 19 ПС Тамбовская № 6; сетевая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии  - ПАО «МРСК-Центра» - «Тамбовэнерго»; организация осуществляющая передачу электрической энергии и мощности от границ балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации до точки поставки потребителя - ПАО «МРСК-Центра» - «Тамбовэнерго».

В свою очередь, между ОАО «ТЭСК» (заказчик) и ОАО «МРСК Центра» (исполнитель, в настоящее время переименовано в ПАО «Россети Центр») заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №1204/09 от 10.04.2009, согласно условиям пункта 3.3.1 которого, исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор. Исполнитель несет ответственность за качество передаваемой электроэнергии, которое должно соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям (ГОСТ) и подтверждаться соответствующими документами, установленными Госстандартом РФ.

Заключив договор, стороны согласовали его условия и обязаны надлежащим образом их исполнять.

Таким образом, обязанность ответчика обеспечить передачу электроэнергии, параметры которой должны соответствовать техническим регламентам и иным установленным требованиям в точки поставки потребителя, установлена нормативно и условиями договора.

Как следует из акта проверки качества электрической энергии от 22.11.2022 №6572, электроснабжение многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, осуществляется от ТП № 093, протяженность ВЛ 0,4 кВ до МКД составляет примерно 350м, выполнена проводом СИП 35 мм2; ввод в МКД выполнен подземным кабелем сечением 35мм2 примерно 50м.

Параметры качества передаваемой электрической энергии должны соответствовать обязательным требованиям пункта 4.2.2 ГОСТ 32144-2013, соблюдение которых соответствует целям, предусмотренным пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании», а именно защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Нарушения параметров качества передаваемой электроэнергии заключаются в несоответствии допустимым значениям, установленным пунктом 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 по отрицательному и положительному отклонению напряжения электропитания в точке передачи электрической энергии от номинального значения.

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества установлен п. 104 Правил №354, согласно которому при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.

В соответствии с п. 109 Правил №354, если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги. Акт проверки подписывается заинтересованными лицами, участвующими в проверке (их представителями). При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами.

Порядок организации и проведения контроля качества электрической энергии определены ГОСТ 33073-2014.

В пункте 5.2.2. ГОСТ 33073-2014 установлено, что при проведении контроля качества электрической энергии в целях проверки выполнения требований к качеству электроэнергии, установленных в договорах услуг по передаче и договорах купли-продажи электроэнергии, проводят непрерывные измерения по ГОСТ 30804.4.30, класс измерений А, значений показателя качества электрической энергии, установленных в договорах, в течение времени и в условиях предусмотренных в указанных договорах, но не менее одной недели (семи суток).

Как отмечено выше, в адрес ПАО «Тамбовская энергоснабжающая компания» поступило обращение ООО «ДомСервис» - управляющей организации в МКД по адресу: 

<

...>, касающееся ненадлежащего качества поставляемой электроэнергии в указанный многоквартирный дом.

Факт принадлежности сетевой организации объектов электросетевого хозяйства, с использованием которых оказываются услуги по передаче электрической энергии потребителю лицами, участвующими  деле, не оспаривался.

Об обращении управляющей организации указанного МКД истец проинформировал сетевую организацию письмом от 18.11.2022 №ТЭК/АУ/08/01/301, предложив направить представителя 22.11.2022 к 10.00 часам для совместного проведения замеров напряжения по указанному адресу.

В указанные дату и время представитель сетевой организации не явился. 

Представителями гарантирующего поставщика в присутствии представителя потребителя ООО «ДомСервис» проведена проверка качества электрической энергии по адресу: МКД 

<

...>: произведены обследование схемы энергоснабжения МКД, замеры напряжения в месте максимально приближенном к границе балансовой принадлежности сторон; произведена выгрузка параметров качества электрической энергии из общедомового ПУ за период с 15.11.2022 по 22.11.2022 (7 дней),  что подтверждается актом от 22.11.2022 № 6572.

Результаты замеров зафиксированы в журнале выгрузки данных прибора для измерений показателей качества электроэнергии марки НАРТИС-300.153RA; установлено несоответствие уровня напряжения требованиям ГОСТ 32144-2013. 

Из акта от 22.11.2022 № 6572 следует, что по результатам замеров значение напряжения составило менее 198 В (отрицательное отклонение от номинального напряжения более 10%). 

Письмом от 30.11.2022 № ТЭК/01/4075 истец уведомил ответчика о необеспечении надлежащего качества электрической энергии по адресу: 

<

...>, направил акта о предоставлении электроэнергии надлежащего качества № 6572 от 22.11.2022, результаты замеров качества электроэнергии, поставляемой потребителю, а также просил ответчика сообщить о причинах необеспечения надлежащего качества электроэнергии потребителя и принять необходимые меры по восстановлению надлежащего качества поставки электроэнергии. 

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указал следующее:

- в ходе рассмотрения дела сотрудниками ответчика проводились замеры качества электрической энергии по адресу: 

<

...>, согласно акту измерения значений напряжений и нагрузок при оценке состояния электросетевого оборудования от 14.08.2023, отклонений значений показателей качества электрической энергии на границе балансовой принадлежности установлено не было, качество поставляемой в домовладение потребителя электроэнергии, соответствует установленным требованиям, предъявляемым к качеству электроэнергии в соответствии с пунктами 4.2.1, 4.2.2, 4.2.4.1 ГОСТ 32144-2013;

- истцом не представлены доказательства того, что именно в сетях сетевой компании имеет место отклонение показателей качества электрической энергии, не установлены периоды (исчисляемые в часах) отклонения значений качества электрической энергии, необходимые для перерасчета платы за электрическую энергию в случае подтверждения факта оказания услуг ненадлежащего качества; возможно перепады в сети имеют место во внутридомовой проводке потребителя, что возлагает именно на потребителя ответственность за содержание своего имущества;

 - определение качества электроэнергии должно определяться с помощью установки анализатора качества, который в рассматриваемом случае установлен не был.

Пункт 28 Основных положений № 442 предусматривает, что договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным, а также закрепляет обязанность гарантирующего поставщика в ходе исполнения указанного договора урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией. 

В силу статьи 26 Закона об электроэнергетике оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Договор оказания услуг по передаче электрической энергии также является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации (пункт 9 Правил N 861). 

Таким образом, оказание услуг по передаче электрической энергии на розничном рынке осуществляется на основании публичного договора возмездного оказания услуг, который заключается потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями). 

В соответствии с подпунктом «а» пункта 15 Правил № 861 сетевая организация обязана обеспечить передачу электроэнергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электроэнергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технической брони. 

Пунктом 3.3.1 договора от 10.04.2009 №1204/09, заключенного между истцом и ответчиком предусмотрено, что сетевая организация обязуется обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор. Исполнитель несет ответственность за качество передаваемой электроэнергии, которое должно соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям (ГОСТ) и подтверждаться соответствующими документами, установленными Госстандартом РФ.

Положения пункта 2 Основных положений № 442 устанавливает общее правило определения точки поставки, как места исполнения обязательств, расположенного на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта  электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики. 

Из пункта 21 Правил № 354 следует, что договоры электроснабжения, заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. 

Исходя из положений пункта 15 Правил №861, договора от 10.04.2009 №1204/09, ответчик обязан обеспечить передачу качественной электроэнергии в точке поставки, т.е. в месте физического присоединения энергопринимающих устройств, т.е. МКД, присоединенного к электрическим сетям ответчика.

Из ч. 6.2 ст. 155, ч. 15 ст. 161 ЖК РФ следует, что местом исполнения обязательств ресурсоснабжающей организации является точка поставки. По общему правилу ресурсоснабжающая организация отвечает за поставку коммунальных ресурсов надлежащего качества в домовладение до границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.

Пунктом 2 Правил № 354 даётся понятие «внутридомовые инженерные системы» - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), мусороприемные камеры, мусоропроводы.

В жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

По общему правилу приборы учета должны быть установлены на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики. Внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества многоквартирных домов, является внешняя граница стены многоквартирного дома (пункт 144 Основных положений № 442, пункт 8 Правил № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»).

Общедомовой прибор учета электрической энергии МКД, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, ул. зеленая, д. 7, установлен на стене МКД, что лицами, участвующим в деле, не оспаривается, то есть на границе балансовой принадлежности.

18.09.2023 сторонами по определению суда был проведен совместный комиссионный осмотр по спорному адресу по вопросу установления качества передаваемой электрической энергии, по результатам которого составлен акт проверки качества электрической энергии от 18.09.2023 № 8807.

В ходе указанного осмотра были произведены обследование схемы электроснабжения МКЖД, выгрузка с ПУ журнала качества электрической энергии (с 10.09.2023 по 18.09.2023); по результатам выгрузки выявлено: отрицательное отклонение от номинального напряжения бале 10% по фазе «В» в 8-ми интервалах времени; отрицательное отклонение от номинального напряжения более 10 % по фазе «А» в 24-х интервалах времени.

При этом анализатор качества на границе балансовой принадлежности сторонами не устанавливался.

Представленные в материалы дела замеры качества электрической энергии, отраженные в журнале выгрузки данных прибора учета, произведены в соответствии с ГОСТ 30804.4.30.

Согласно ГОСТ 32144-2013 для показателя качества электроэнергии «Медленные изменения напряжения» установлены следующие нормы: положительные и отрицательные отклонения напряжения в точке передачи электрической энергии не должны превышать 10% номинального или согласованного значения напряжения в течение 100% времени интервала в одну неделю. При этом в электрических сетях низкого напряжения стандартное номинальное напряжение электропитания равно 220 В (между фазным и нейтральным проводниками для однофазных и четырехпроводных трехфазных систем) и нейтральным проводниками для однофазных и четырехпроводных трехфазных систем) и 380 В (между фазными проводниками для трех - и четырехпроводных трехфазных систем). Установленные нормы медленных изменений напряжения электропитания относятся к 1008 интервалам времени измерений по 10 минут каждый.

Точка передачи электрической энергии представляет собой точку электрической сети, находящейся на линии раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном законами основании, определенная в процессе технологического присоединения (п. 3.1.6 ГОСТ 32144-2013).

При проведении контроля качества энергии в целях проверки соответствия электроэнергии нормам качества энергии, установленным в ГОСТ 32144-2013 проводят непрерывные измерения значений показателей качества электроэнергии по ГОСТ 30804.4.30, класс измерений А, в течение не менее одной недели (семи суток).

При этом число маркированных данных, не учитываемых при оценке соответствия показателей качества энергии установленным нормам, не должно превышать 5% общего числа усредненных на 10-минутных интервалах значений показаний качества электроэнергии в каждые сутки из общего периода времени непрерывных измерений. 

Маркированные данные представляют собой термин, применяемый для обозначения результатов измерений показателей качества электроэнергии и результатов их усреднения на временных интервалах, в пределах которых имели место прерывания, провалы напряжения или перенапряжения (ГОСТ 32144-2013, п. 3.1.37).

В соответствии с ГОСТ 30804.4.30 провал напряжения представляет собой временное уменьшение напряжения в конкретной точке электрической системы ниже установленного порогового значения - менее 198 В - отклонение более 10 % от 220 В (п. 3.32).

По результатам замеров в спорном МКД выявлены провалы напряжения (отрицательные отклонения от номинального напряжения более 10%) более чем в 32-х 10-ти минутных интервалах.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).

Перечень доказательств, приведенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 №22 в качестве примера, не является исчерпывающим.

Необходимость установления в рассматриваемом случае именно анализатора качества для определения показателей качества электроэнергии на границе балансовой принадлежности – стене МКД по адресу: 

<

...>,  ответчиком не доказана, судом не установлена.

Ответчику в ходе рассмотрения дела было предоставлено достаточно времени для реализации своей правовой позиции по делу, а также для представления доказательств соответствия качества электроэнергии, поставляемой в спорный МКД, ГОСТ 32144-2013.

Из совместного акта проверки качества электрической энергии по спорному адресу от 18.09.2023 №8807 не следует, что выявлены какие-либо нарушения во внутридомовой сети, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Доказательств того, что возможные перепады напряжения во внутридомовой сети МКД могут повлиять на качество электрической энергии, поставляемой потребителю, с учетом установления общедомового прибора учета на стене МКД - границе балансовой принадлежности, ответчиком не представлено.

В целях определения причин некачественного электроснабжения, а также установления, в каких сетях (общедомовых либо сетях ответчика) теряется качество электрической энергии, судом сторонам предлагалось рассмотреть вопрос о назначении судебной экспертизы. Между тем, сторонами ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд полагает обоснованной позицию истца о ненадлежащем качестве поставленного ресурса в МКД по адресу: 

<

...>.            Доказательств восстановления качества электрической энергии, поставляемой в спорный МКД, не представлено. 

В обоснование возражений ответчик также ссылается на акт измерения значений напряжений и нагрузок при оценке состояния электрического оборудования от 14.08.2023 с результатами произведенных размеров (далее – акт от 14.08.2023).

Согласно акту от 14.08.2023 ответчиком произведены измерения напряжения и нагрузки в РУ-0,4 кВ ТП 10 (6)/0,4 кВ, а также на ГБП с потребителем/ в точке сетевой организации, ближайшей к ГБП. 

Указанный  акт от 14.08.2023, по мнению ответчика, подтверждает факт соответствия качества передаваемой электроэнергии потребителю ГОСТ 32144. 

Исследовав акт от 14.08.2023 с учетом обстоятельств дела и установленного правового регулирования порядка проведения измерений, суд приходит к выводу, что данный документ достоверно не подтверждает факт соответствия качества передаваемой электроэнергии потребителю ГОСТ 32144, с учетом следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с подпунктами "а", "и", "к" пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; принимать в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки, а при наличии вреда, причиненного нарушением качества коммунальных услуг, - также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя; вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа.

В пункте 33 Правил № 354 установлено, что потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества (подпункт "а"); требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков (подпункт "в"); требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении (подпункт "д").

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к Правилам N 354.

Согласно пункту 104 Правил № 354 при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению (пункт 104 Правил № 354).

В пунктах 105, 106, 107 Правил № 354 предусмотрено, что при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений.

При этом если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации известно, что причины нарушения качества коммунальной услуги возникли во внутридомовых инженерных сетях, то он обязан сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы такой организации, если ему известно лицо, привлеченное собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных систем, обязан незамедлительно довести до такого лица полученную от потребителя информацию.

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки (пункт 108 Правил № 354).

В соответствии с пунктом 109 Правил № 354 по окончании проверки составляется акт проверки. 

Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги. Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке.

Если исполнитель не имеет возможности установить период нарушения качества коммунальной услуги на основе сведений, указанных в подпунктах "а", "б", "г" пункта 112 Правил № 354, то исполнитель обязан провести проверку устранения причин нарушения качества коммунальной услуги потребителю, который обращался с сообщением в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя.

Для этого исполнитель в согласованное с потребителем время обязан прибыть в помещение потребителя, провести проверку и составить акт о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем.

При проведении указанной проверки и составлении акта о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги могут участвовать также представители ресурсоснабжающей организации, лица, привлеченного собственниками для обслуживания внутридомовых систем, государственной жилищной инспекции Российской Федерации, общественного объединения потребителей, если они принимали участие в проверке факта нарушения качества коммунальной услуги или если их участие в проверке устранения причин нарушения качества коммунальной услуги инициировано потребителем или исполнителем. В этом случае исполнитель обязан уведомить указанных лиц о дате и времени проведения проверки устранения причин нарушения качества коммунальной услуги.

Организация и проведение контроля качества электрической энергии определены ГОСТ 33073-2014 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Контроль и мониторинг качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения».

Согласно п. 5.1.1 показатели и нормы качества электроэнергии в точках передачи электрической энергии пользователям электрической сети установлены в ГОСТ 32144. В соответствии с требованиями ГОСТ 32144 эти точки передачи выбирают в качестве ПК (пункта контроля).

Пункт контроля: пункт контроля/мониторинга качества электроэнергии: Пункт электрической сети, в котором выполняют измерения ПКЭ при контроле/мониторинге КЭ.

Точка передачи электрической энергии: Точка электрической сети, находящаяся на линии раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном законами основании, определенная в процессе технологического присоединения.

В пункте 5.2.2 ГОСТ 33073-2014 установлено, что при проведении контроля качества электроэнергии в целях проверки выполнений требований к качеству электроэнергии, установленных в договорах услуг по передаче и договорах купли/продажи электроэнергии, проводят непрерывные измерения по ГОСТ 30804.4.30, класс измерений A, значений показателя качества электрической энергии, установленных в договорах, в течение времени и в условиях, предусмотренных в указанных договорах, но не менее одной недели (семи суток).

В нарушении установленного Правилами № 354 порядка ответчик произвел замеры качества электроэнергии в одностороннем порядке, не уведомив о проверке потребителя и истца.

В силу подпункта «а», «з» пункта 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, с соблюдением величин аварийной и технологической брони, обеспечивать проведение замеров на энергопринимающих устройствах (объектах электроэнергетики), в отношении которых заключен договор, и во всех точках поставки, в которых установлены и введены в эксплуатацию приборы учета (измерительные комплексы) начиная с 1 июля 2020 г.

Согласно п. 2 Правил недискриминационного доступа № 861 «точкой поставки» признается место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики), а «точкой присоединения к электрической сети»- место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.

Исходя из смысла вышеуказанных норм, замеры параметров качества поставляемой электроэнергии должны производиться в точке поставки (передачи электрической энергии) потребителя (точке присоединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг к электрической сети), а непрерывная продолжительность таких измерений должна составлять не менее одной недели (семи суток). 

Приобщаемый ответчиком в материалы дела акт от 14.08.2023 не содержит сведения о замерах качества электроэнергии в точке поставки потребителя. Согласно указанному протоколу замеры произведены в ПС 110/35/10кВ Тамбовская № 6, ВЛ 10 кВ № 19, ТП 10/ 0,4 кВ № 093, однако ответчик не доказал, что ПС 110/35/10кВ Тамбовская № 6, ВЛ 10 кВ № 19, ТП 10/ 0,4 кВ № 093 является местом разграничения балансовой принадлежности сторон (точкой поставки (передачи) электрической энергии).

Более того, согласно акту от 14.08.2023 данный акт является первоначальной оценкой состояния электросетевого оборудования; не устанавливает соответствие/ несоответствие показателей качества электроэнергии ГОСТ 32144, не имеет юридической силы при судебных разбирательствах, является собственностью ПАО «Россети Центр», оформляется в одном экземпляре и не подлежит передаче третьим лицам. 

С учетом изложенного, представленный ответчиком акт от 14.08.2023 не подтверждает соответствие качества передаваемой потребителю электроэнергии ГОСТ 32144.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд полагает обоснованной позицию истца о ненадлежащем качестве поставленного ресурса в МКД по адресу: 

<

...>.

Доказательств восстановления качества электрической энергии, поставляемой в спорный МКД, не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Ответчик возражал относительно заявленных истцом сроков восстановительных работ – в течение двух календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу; пояснил, что для восстановления качества электроэнергии требуется больше времени. Полагал, что двухдневный срок с даты вступления решения суда в законную силу является недостаточным для проведения работ по восстановлению качества электроснабжения.

С учетом мнения сторон, суд полагает, что заявленный истцом срок выполнения работ является недостаточным и подлежит увеличению до тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу. Документальных доказательств, подтверждающих необходимость более длительного срока для проведения работ по восстановлению качества электроснабжения, в материалы дела не представлено.

Истцом также заявлено требование о взыскании судебной неустойки из расчета 1000,00 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со следующего дня после истечения двух календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 названного Кодекса), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Размер судебной неустойки определяется судом по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Таким образом, действующее законодательство предоставляет стороне, в пользу которой принят судебный акт по существу спора, в случае его неисполнения должником в установленный судом срок, требовать взыскания неустойки с целью побуждения последнего к исполнению решения суда.

Судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника. 

С учетом изложенного, суд полагает размер судебной неустойки, равный 500,00 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со следующего дня после истечения тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта, соразмерным, отвечающим требованиям справедливости.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. 

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исходя из требований ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

РЕШИЛ:

Обязать публичное акционерное общество «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) восстановить передачу электроэнергии, качество которой соответствует ГОСТ 32144-2013 в отношении точки поставки электроэнергии, расположенной по адресу: 392519,

<

...>, в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

При неисполнении решения суда в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) судебную неустойку в размере 500,00 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со следующего дня после истечения тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000,00 руб.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

 Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

 

Судья                                                                                               А.В. Прохоровская